Постановление Правительства Ростовской области от 14.05.2012 № 376

     Примечание.
     Список используемых сокращений:
     ГТС - гидротехническое сооружение;
     КНС - канализационная насосная станция;
     МБ - местный бюджет;
     МУП ЖКХ      -      муниципальное      унитарное      предприятие
жилищно-коммунального хозяйства;
     НДС - налог на добавленную стоимость;
     ОБ - областной бюджет;
     Ростоблкомприрода  -  комитет  по  охране  окружающей   среды   и
природных ресурсов Ростовской области;
     ФБ - федеральный бюджет.

                   II. Сведения о наличии, объемах
               и состоянии незавершенного строительства

     В 2011 году продолжены начатые в  2010  году  берегоукрепительные
работы реки Дон в районе ст-цы Романовской Волгодонского района (0,625
км). Выделенные в 2011 году средства  областного  бюджета  -  10 557,8
тыс. рублей - освоены в полном  объеме.  Продолжение  указанных  работ
возможно  при  осуществлении  корректировки   проекта,   который   был
разработан в 2006 году.
     Также в 2011 году начаты работы на объекте берегоукрепление  реки
Дон в г. Семикаракорске (0,377  км).  Выделенные  средства  областного
бюджета в объеме 37 000,0 тыс. рублей освоены, работы  на  переходящем
объекте выполнены в пределах выделенных средств.
     Работы будут продолжены в  2012  году,  завершение  строительства
запланировано на 2013 год.

       Ш. Данные о целевом использовании и объемах привлеченных
       средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников

     На выполнение мероприятий Программы в 2011 году уточненным планом
ассигнований были  предусмотрены  средства  в  объеме  494 363,9  тыс.
рублей (из них за счет средств федерального  бюджета - 168 230,2  тыс.
рублей, за счет средств областного бюджета - 314 672,3 тыс. рублей, за
счет средств местных бюджетов - 11 461,4 тыс. рублей), в том числе  на
финансирование:
     мероприятий подпрограммы "Охрана окружающей  среды  в  Ростовской
области на 2011 - 2015 годы" - 102 276,3 тыс. рублей (за счет  средств
федерального бюджета - 236,4 тыс. рублей, за счет  средств  областного
бюджета - 102 139,9 тыс. рублей);
     мероприятий подпрограммы      "Развитие      и      использование
минерально-сырьевой   базы  Ростовской  области  на  2011-2015 годы" -
26 178,0 тыс. рублей  (за счет средств областного бюджета  -  25 448,0
тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов - 730,0 тыс. рублей);
     мероприятий подпрограммы  "Охрана  и  рациональное  использование
водных объектов или их частей, расположенных на территории  Ростовской
области, на 2011-2015 годы" - 162 943,0 тыс. рублей (за  счет  средств
федерального бюджета 70 711,6 тыс. рублей, за счет средств  областного
бюджета  -  81 500,0  тыс. рублей,  за счет средств местных бюджетов -
10 731,4 тыс. рублей);
     мероприятий подпрограммы "Охрана, защита и воспроизводство  лесов
Ростовской области на 2011-2015 годы" - 193 786,3 тыс. рублей (за счет
средств федерального бюджета - 97 282,2 тыс. рублей, за  счет  средств
областного бюджета - 96 504,1 тыс. рублей);
     мероприятий подпрограммы "Агролесомелиорация в Ростовской области
на 2011-2015 годы" - в сумме 9  080,3  тыс.  рублей  за  счет  средств
областного бюджета.

     Подпрограмма "Охрана окружающей среды  в  Ростовской  области  на
2011-2015 годы" профинансирована в сумме 98 570,1 тыс. рублей  (в  том
числе за счет средств федерального бюджета -  235,0  тыс.  рублей,  за
счет  средств  областного  бюджета  -  98 335,1  тыс.   рублей),   что
составляет 96,3 процента к годовым плановым назначениям.
     Подпрограмма "Развитие и использование  минерально-сырьевой  базы
Ростовской области  на  2011 - 2015  годы"  профинансирована  в  сумме
26 178,0 тыс. рублей (за счет средств областного бюджета  -  25  448,0
тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов -  730,0  тыс.  рублей),
что составляет 100 процентов к годовым плановым назначениям.
     Подпрограмма "Охрана и рациональное использование водных объектов
или их частей, расположенных  на  территории  Ростовской  области,  на
2011-2015 годы" профинансирована в сумме 144  284,0  тыс.  рублей  (за
счет средств федерального бюджета - 56  860,1  тыс.  рублей,  за  счет
средств областного бюджета - 77 770,3 тыс.  рублей,  за  счет  средств
местных бюджетов - 9 653,6 тыс. рублей), что составляет 88,5  процента
к годовым плановым назначениям.
     Подпрограмма "Охрана, защита и воспроизводство  лесов  Ростовской
области на 2011-2015 годы" профинансирована на сумму  189  478,3  тыс.
рублей (за счет средств федерального бюджета - 97 282,0 тыс. рублей, в
том  числе  5 810,4  тыс.   рублей   -   на   погашение   кредиторской
задолженности по оплате расходов  на  авиационные  работы  по  тушению
лесных пожаров, произошедших на землях лесного фонда в 2010  году;  за
счет  средств  областного  бюджета  -  92 196,3  тыс.   рублей),   что
составляет 97,8 процента к годовым плановым назначениям.
     Подпрограмма "Агролесомелиорация в Ростовской области на  2011  -
2015 годы" профинансирована на  сумму  9 080,3  тыс.  рублей  за  счет
средств областного бюджета, что составляет  100  процентов  к  годовым
плановым назначениям.
     Объемы произведенных  расходов  по  источникам  финансирования  и
государственным заказчикам Программы приведены в таблице N 2.

                                                           Таблица N 2

                                ОБЪЕМЫ
                 произведенных расходов по источникам
        финансирования и государственным заказчикам Программы

                                                         (тыс. рублей)
|———|——————————————————————————————————|——————————|—————————|————————|
| N |             Источник             | Уточнен- |Исполнено|Процент |
|п/п|          финансирования          | ный план |(кассовые|исполне-|
|   |                                  |ассигнова-|расходы) |  ния   |
|   |                                  |   ний    |         |        |
|———|——————————————————————————————————|——————————|—————————|————————|
| 1 |                2                 |    3     |    4    |   5    |
|———|——————————————————————————————————|——————————|—————————|————————|
|   |Всего по Программе                |494 363,9 |467 590,7|  94,6  |
|   |——————————————————————————————————|——————————|—————————|————————|
|   |в том числе по источникам финанси-|          |         |        |
|   |рования                           |          |         |        |
|   |——————————————————————————————————|——————————|—————————|————————|
|   |федеральный бюджет                |168 230,2 |154 377,1|  91,8  |
|   |——————————————————————————————————|——————————|—————————|————————|
|   |областной бюджет                  |314 672,3 |302 830,0|  96,2  |
|   |——————————————————————————————————|——————————|—————————|————————|
|   |местный бюджет                    | 11 461,4 |10 383,6 |  90,6  |
|   |——————————————————————————————————|——————————|—————————|————————|
|   |в том числе по государственным за-|          |         |        |
|   |казчикам Программы                |          |         |        |
|———|——————————————————————————————————|——————————|—————————|————————|
|1. |Комитет по охране окружающей сре- |275 489,3 |254 102,4|  92,2  |
|   |ды и природных ресурсов Ростовской|          |         |        |
|   |области                           |          |         |        |
|   |——————————————————————————————————|——————————|—————————|————————|
|   |в том числе:                      |          |         |        |
|   |——————————————————————————————————|——————————|—————————|————————|
|   |федеральный бюджет                | 70 948,0 |57 095,1 |  80,5  |
|   |——————————————————————————————————|——————————|—————————|————————|
|   |областной бюджет                  |204 541,3 |197 007,3|  96,3  |
|———|——————————————————————————————————|——————————|—————————|————————|
|2. |Министерство сельского хозяйства и|  291,6   |  291,5  | 100,0  |
|   |продовольствия Ростовской области |          |         |        |
|   |——————————————————————————————————|——————————|—————————|————————|
|   |областной бюджет                  |  291,6   |  291,5  | 100,0  |
|———|——————————————————————————————————|——————————|—————————|————————|
|3. |Департамент лесного хозяйства Рос-|202 866,6 |198 558,6|  97,9  |
|   |товской области                   |          |         |        |
|   |——————————————————————————————————|——————————|—————————|————————|
|   |в том числе:                      |          |         |        |
|   |——————————————————————————————————|——————————|—————————|————————|
|   |федеральный бюджет                | 97 282,2 |97 282,0 | 100,0  |
|   |——————————————————————————————————|——————————|—————————|————————|
|   |областной бюджет                  |105 584,4 |101 276,6|  95,9  |
|———|——————————————————————————————————|——————————|—————————|————————|
|4. |Департамент охраны и использова-  | 4 255,0  | 4 254,6 | 100,0  |
|   |ния объектов животного мира и вод-|          |         |        |
|   |ных биологических ресурсов Ростов-|          |         |        |
|   |ской области                      |          |         |        |
|   |——————————————————————————————————|——————————|—————————|————————|
|   |областной бюджет                  | 4 255,0  | 4 254,6 | 100,0  |
|———|——————————————————————————————————|——————————|—————————|————————|
|5. |Местные бюджеты                   | 11 461,4 |10 383,6 |  90,5  |
|———|——————————————————————————————————|——————————|—————————|————————|

     Данные о нецелевом использовании средств отсутствуют.

                 IV. Сведения о неосвоенных в течение
              2011 финансового года бюджетных средствах

     Финансирование Программы  в  2011  году  осуществлялось  за  счет
средств федерального, областного и местных бюджетов.
     Освоение средств по источникам финансирования сложилось следующим
образом.
     1. Средства федерального бюджета освоены в  сумме 154 377,1  тыс.
рублей, или на 91,8 процента, при  плановых  назначениях  -  168 230,2
тыс. рублей. Неосвоение составило  13 853,1 тыс. рублей,  в  т. ч.  по
подпрограммам:
     1.1. По  подпрограмме  "Охрана  окружающей  среды  в   Ростовской
области  на 2011 - 2015 годы"  не  освоено  1,4  тыс. рублей  за  счет
экономии по результатам проведенных торгов.
     1.2. По подпрограмме "Охрана и рациональное использование  водных
объектов  или  их  частей,  расположенных  на  территории   Ростовской
области,  на  2011-2015 годы"  не  освоено  13 851,5  тыс. рублей,  из
которых:
     4 450,8 тыс. рублей - в связи с экономией в результате проведения
торгов;
     5 949,7 тыс. рублей - уменьшение стоимости работ по контрактам, в
том числе:
     544,0 тыс.  рублей  -  в  связи   с   отсутствием   необходимости
установления временного сифонного водовыпуска, предусмотренного сметой
на выполнение капитального ремонта ГТС водохранилища Кашарское на реке
Ольховая;
     2 813,0 тыс. рублей  -   в  связи  с  отсутствием   необходимости
обеззараживания грунта, вынутого при расчистке реки  Грушевка  в  хут.
Привольный,  подтвержденной  результатами  проведенного  лабораторного
анализа;
     25,0 тыс. рублей  -  в  связи  с  неоплатой  зимнего  удорожания,
предусмотренного сметой на расчистку реки Грушевка в сл. Красюковской,
при производстве работ в летние месяцы;
     2 567,7 тыс. рублей - в связи с уменьшением  стоимости  контракта
на выполнение работ по закреплению на  местности  границ  водоохранных
зон и прибрежных защитных полос реки Дон специальными  информационными
знаками  (от  устья  до  ответвления  протоки  Аксай),   обусловленным
выявлением Ростоблкомприродой совместно с организацией, осуществляющей
строительный  контроль,  завышенного  объема  работ,   предусмотренных
сметой.
     3 451,0 тыс. рублей - в связи с переносом на 2012 год части работ
по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на
реках  Большой   Калитвинец   и   Кумшак,   обусловленным   тем,   что
Ростоводресурсами данные объекты согласованы в  ноябре  2011  года,  в
отчетном году выполнено 30 процентов объемов работ.
     1.3. По подпрограмме  "Охрана,  защита  и  воспроизводство  лесов
Ростовской области на  2011-2015  годы"  неосвоение  0,2  тыс.  рублей
обусловлено финансовыми округлениями отчетных данных.
     2. Средства областного бюджета  освоены в  сумме  302 830,0  тыс.
рублей, или на 96,2 процента, при  плановых  назначениях  -  314 672,3
тыс. рублей. Неосвоение составило 11 842,3 тыс. рублей, в том числе по
подпрограммам:
     2.1. По  подпрограмме  "Охрана  окружающей  среды  в   Ростовской
области на 2011-2015 годы" не освоено 3 804,8 тыс. рублей, из которых:
     3 411,4 тыс. рублей - в связи с экономией в результате проведения
торгов;
     393,4 тыс. рублей - уменьшение стоимости контрактов, в том числе:
     277,7 тыс.  рублей  -  в  связи   с   отсутствием   необходимости
перезатаривания части пестицидов при выполнении  работ  по  утилизации
пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов;
     114,4 тыс. рублей - при выполнении капитального ремонта помещения
Ростоблкомприроды:
     62,3 тыс. рублей - в связи  с  отсутствием  необходимости  оплаты
работ по стройконтролю;
     52,1 тыс. рублей - в связи  с  отсутствием  необходимости  уплаты
НДС, так как подрядчик применяет упрощенную систему налогообложения;
     1,3 тыс. рублей  -  в  связи  с  тем,  что  на  курсах  повышения
квалификации  присутствовало  меньшее  количество   обучающихся,   чем
планировалось (выпущено меньшее количество удостоверений  о  повышении
квалификации).
     2.2. По подпрограмме "Охрана и рациональное использование  водных
объектов  или  их  частей,  расположенных  на  территории   Ростовской
области, на  2011-2015  годы"  не  освоено  3 729,7  тыс.  рублей,  из
которых:
     427,5 тыс.  рублей  -  в  результате  заключения   контрактов   и
проведения торгов муниципальными образованиями;
     76,5 тыс. рублей - уменьшение стоимости контрактов, в том числе:
     73,8 тыс. рублей - в связи  с  уменьшением  стоимости  экспертных
работ при разработке проектов на расчистку русел рек;
     0,8 тыс. рублей - в связи с  решением  администрации  Кичкинского
сельского поселения Заветинского района о посадке деревьев весной 2012
года;
     1,9 тыс. рублей - в связи с отсутствием необходимости  проведения
работ по стройконтролю при расчистке реки Грушевка в  хут.  Привольный
по уменьшенному объему работ за счет федерального бюджета;
     428,0 тыс. рублей - подрядчиками не переданы в срок на экспертизу
разработанные проекты;
     2 797,7 тыс. рублей -  нарушение  подрядчиком  сроков  выполнения
проектных работ по  берегоукреплению  Таганрогского  залива  Азовского
моря в районе с. Петрушино Неклиновского района.
     2.3. По подпрограмме "Охрана, защита и  воспроизводство  лесов  в
Ростовской области на 2011-2015 годы" не освоено 4 307,8 тыс.  рублей,
из которых:
     219,0 тыс. рублей - в связи с экономией в  результате  проведения
торгов;
     4 088,8 тыс.  рублей  -  в  связи  с  расторжением  контракта  на
поставку тракторов  ХТА-200  из-за  несоблюдения  поставщиком  условий
контракта.
     3. Средства местных бюджетов освоены в сумме 9 653,6 тыс. рублей,
или на 90 процентов, при плановых назначениях - 10 731,4 тыс. рублей.
     Неосвоение по подпрограмме "Охрана и  рациональное  использование
водных объектов или их частей, расположенных на территории  Ростовской
области,  на  2011-2015  годы",  составило  1 077,8  тыс.  рублей,  из
которых:
     68,1 тыс. рублей - экономия в результате заключения муниципальных
контрактов на выполнение работ по постановке ГТС на  учет  в  качестве
бесхозяйных и принятию бесхозяйных ГТС в муниципальную собственность;
     47,9 тыс. рублей - по вине подрядчика не прошел экспертизу проект
"Укрепление  берегов  реки  Дон  в  ст.  Мариинской,  Константиновский
район",    администрацией    Николаевского     сельского     поселения
Константиновского района ведется претензионная работа;
     414,4 тыс.  рублей  -  нарушение  подрядчиком  сроков  выполнения
проектных работ по  берегоукреплению  Таганрогского  залива  Азовского
моря в районе с. Петрушино Неклиновского района;
     547,2 тыс. рублей - не оплачены работы по строительному  контролю
при выполнении работ по  берегоукреплению  в  г. Семикаракорске  из-за
несвоевременного представления отчетных документов исполнителем;
     0,2 тыс. рублей - экономия в процессе производства работ.

             V. Оценка эффективности реализации Программы

     Эффективность  реализации  Программы   оценивается   по   степени
достижения запланированных показателей результативности мероприятий.
     Информация об оценке эффективности реализации Программы  за  2011
год приведена в таблице N 3.


                                                           Таблица N 3

                              ИНФОРМАЦИЯ
   об оценке эффективности реализации Областной долгосрочной
      целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное
               природопользование в Ростовской области
                    на 2011-2015 годы" за 2011 год

|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
| N |                  Наименование показателя                   |  Едини-   |   Ожидаемые   |  Факти-   | Откло-  |
|п/п|                      результативности                      | ца изме-  |значения целе- |чески дос- |нение от |
|   |                                                            |   рения   | вых показате- | тигнутые  |планового|
|   |                                                            |           |лей, предусмот-| значения  |значения |
|   |                                                            |           |  ренные Про-  |  показа-  |(процен- |
|   |                                                            |           |    граммой    |   телей   |  тов)   |
|   |                                                            |           |  на 2011 год  |за 2011 год|         |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
| 1 |                             2                              |     3     |       4       |     5     |    6    |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|1. |Доля устраненных нарушений требований природоохранного за-  |  процен-  |      63       |   55,1    | - 12,5  |
|   |конодательства в общем объеме нарушений, выявленных в про-  |    тов    |               |           |         |
|   |цессе проведения мероприятий по региональному государствен- |           |               |           |         |
|   |ному контролю в области охраны окружающей среды             |           |               |           |         |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|2. |Количество природопользователей, получивших разрешения на   |  единиц   |      300      |     7     | - 97,7  |
|   |выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух  |           |               |           |         |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|3. |Доля водопользователей, осуществляющих использование вод-   |  процен-  |     95,2      |   91,4    |  - 4,0  |
|   |ных объектов на основании предоставленных в установленном   |    тов    |               |           |         |
|   |порядке прав пользования, к общему количеству пользователей,|           |               |           |         |
|   |осуществление водопользования которыми предусматривает      |           |               |           |         |
|   |приобретение прав пользования водными объектами             |           |               |           |         |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|4. |Доля вывезенных пришедших в негодность пестицидов и агро-   |  процен-  |     46,4      |   50,4    |  + 8,6  |
|   |химикатов в общем количестве пришедших в негодность пести-  |    тов    |               |           |         |
|   |цидов и агрохимикатов, хранящихся на территории Ростовской  |           |               |           |         |
|   |области                                                     |           |               |           |         |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|5. |Объем информации о состоянии окружающей среды, полученной   |   тыс.    |      2,9      |    2,9    |    -    |
|   |на основании мониторинговых исследований, поступающей для   |  единиц   |               |           |         |
|   |анализа в Ростоблкомприроду                                 |           |               |           |         |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|6. |Количество существующих объектов размещения отходов про-    |  единиц   |      747      |    772    |  + 3,3  |
|   |изводства и потребления, учтенных в кадастре отходов        |           |               |           |         |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|7. |Пополнение базы данных системы учета субъектов хозяйствен-  |  единиц   |      500      |    679    | + 35,8  |
|   |ной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие |           |               |           |         |
|   |на окружающую среду                                         |           |               |           |         |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|8. |Соотношение площади особо охраняемых природных террито-     |  процен-  |      2,2      |    2,2    |    -    |
|   |рий на территории Ростовской области к общей территории Рос-|    тов    |               |           |         |
|   |товской области                                             |           |               |           |         |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|9. |Количество "краснокнижных" видов растений и животных на     |  единиц   |      249      |    250    |  + 0,4  |
|   |территориях со специальным режимом использования            |           |               |           |         |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|10.|Количество видов, сохраняемых в питомнике "краснокнижных"   |  единиц   |      41       |    44     |  + 7,3  |
|   |растений                                                    |           |               |           |         |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|11.|Численность ценных в хозяйственном, культурном и научном    |   голов   |               |           |         |
|   |отношении видов животных на территории особо охраняемых     |           |               |           |         |
|   |природных территорий областного значения:                   |           |               |           |         |
|   |————————————————————————————————————————————————————————————|           |———————————————|———————————|—————————|
|   |олень европейский                                           |           |      20       |    19     |  - 5,0  |
|   |————————————————————————————————————————————————————————————|           |———————————————|———————————|—————————|
|   |олень пятнистый                                             |           |      10       |    10     |    -    |
|   |————————————————————————————————————————————————————————————|           |———————————————|———————————|—————————|
|   |косуля                                                      |           |      114      |    114    |    -    |
|   |————————————————————————————————————————————————————————————|           |———————————————|———————————|—————————|
|   |лань                                                        |           |       0       |     0     |    -    |
|   |————————————————————————————————————————————————————————————|           |———————————————|———————————|—————————|
|   |фазан                                                       |           |     1442      |   1442    |    -    |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|12.|Количество вольерных комплексов для содержания животных     |  единиц   |       2       |     2     |    -    |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|13.|Количество животных, содержащихся в вольерах                |   голов   |      29       |    29     |    -    |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|14.|Объем проведенных биотехнических мероприятий:               |           |               |           |         |
|   |————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|   |создано кормовых полей                                      |    га     |      75       |    75     |    -    |
|   |————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|   |установлено искусственных гнезд                             |   штук    |       0       |     0     |    -    |
|   |————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|   |устроено кормушек и подкормочных площадок                   |   штук    |       0       |     0     |    -    |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|15.|Количество ежегодных мероприятий по экологическому просве-  |  единиц   |     4750      |   4755    |  + 0,1  |
|   |щению и образованию, проводимых на территории Ростовской    |           |               |           |         |
|   |области в рамках Дней защиты от экологической опасности     |           |               |           |         |
|   |"Экология - Безопасность - Жизнь"                           |           |               |           |         |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|16.|Количество пресс-конференций и информационных материалов,   |  единиц   |      120      |    120    |    -    |
|   |размещаемых на официальном сайте Ростоблкомприроды и в      |           |               |           |         |
|   |средствах массовой информации                               |           |               |           |         |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|17.|Количество издаваемой Ростоблкомприродой печатной продук-   |  экземп-  |     3550      |   3550    |    -    |
|   |ции о состоянии окружающей среды в Ростовской области       |   ляров   |               |           |         |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|18.|Количество участников семинаров и совещаний, проводимых     |  человек  |     1800      |   1805    |  + 0,3  |
|   |для специалистов в области охраны окружающей среды муници-  |           |               |           |         |
|   |пальных образований Ростовской области, слушателей курсов   |           |               |           |         |
|   |повышения квалификации в области охраны окружающей среды    |           |               |           |         |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|19.|Количество детей, привлеченных к участию в мероприятиях эко-|  человек  |      310      |    310    |    -    |
|   |логического движения (слетах)                               |           |               |           |         |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|20.|Количество месторождений подземных вод, запасы которых пе-  |  единиц   |       -       |     1     |    -    |
|   |реутверждены или подготовлены для включения в государствен- |           |               |           |         |
|   |ный баланс запасов подземных вод Ростовской области за счет |           |               |           |         |
|   |средств областного бюджета                                  |           |               |           |         |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|21.|Количество выданных лицензий на право пользования недрами   |  единиц   |      37       |    35     |  - 5,4  |
|   |для добычи общераспространенных полезных ископаемых         |           |               |           |         |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|22.|Количество проведенных государственных экспертиз запасов    |  единиц   |      24       |    16     | - 33,3  |
|   |общераспространенных полезных ископаемых                    |           |               |           |         |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|23.|Ущерб, предотвращенный в результате реализации мероприятий  |   млн.    |     151,8     |   151,8   |    -    |
|   |по обеспечению безопасности ГТС                             |  рублей   |               |           |         |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|24.|Количество гидротехнических сооружений на территории Рос-   |   штук    |      200      |    253    | + 26,5  |
|   |товской области, поставленных на учет в качестве бесхозяйных|           |               |           |         |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|25.|Ущерб, предотвращенный в результате реализации мероприятий  |   млн.    |     52,9      |   52,9    |    -    |
|   |по расчистке паводкоопасных участков рек                    |  рублей   |               |           |         |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|26.|Ущерб, предотвращенный в результате реализации берегоукре-  |   млн.    |     388,0     |   388,0   |    -    |
|   |пительных мероприятий                                       |  рублей   |               |           |         |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|27.|Протяженность береговой линии водных объектов (участков     |    км     |    4 688,6    | 4 255,44  |  - 9,2  |
|   |водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие),   |           |               |           |         |
|   |для которых установлены (нанесены на землеустроительные кар-|           |               |           |         |
|   |ты) водоохранные зоны водных объектов                       |           |               |           |         |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|28.|Протяженность вынесенных в натуру водоохранных зон и при-   |    км     |     266,0     |   266,0   |    -    |
|   |брежных защитных полос водных объектов                      |           |               |           |         |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|29.|Объем произведенных работ по расчистке нерестовых рек с це- |тыс. куб. м|     36,0      |   37,3    |  + 3,6  |
|   |лью улучшения условий нерестовых миграций рыб               |           |               |           |         |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|30.|Ежегодное снижение площади фонда лесовосстановления         |    га     |     250,0     | -1 079,0  | -531,6  |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|
|31.|Площадь ежегодно создаваемых агролесомелиоративных защит-   |    га     |     260,0     |   260,0   |    -    |
|   |ных лесных насаждений                                       |           |               |           |         |
|———|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|—————————|

           Информация о степени достижения запланированных
          показателей результативности Программы в 2011 году

     Основные цели и задачи,  поставленные  Программой  на  2011  год,
выполнены в пределах предусмотренных плановых расходов.
     Сравнительный анализ  запланированных  и  фактически  достигнутых
значений целевых показателей позволяет  считать  реализацию  Областной
долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное
природопользование в Ростовской области на 2011-2015 годы" в 2011 году
эффективной, так как по большинству  показателей  достигнуты  плановые
значения либо фактические значения показателей превышают плановые.
     Из 31 запланированного целевого показателя плановые  значения  не
достигнуты по 7 показателям. Это обусловлено следующими причинами:
     1) плановое значение  показателя  "Доля   устраненных   нарушений
требований природоохранного законодательства в общем объеме нарушений,
выявленных  в  процессе  проведения   мероприятий   по   региональному
государственному  контролю  в  области  охраны  окружающей  среды"  не
достигнуто  в  связи  с  несвоевременным  устранением   хозяйствующими
субъектами    нарушений,    выявленных    по    итогам     проведенных
Ростоблкомприродой  проверок  исполнения  требований  природоохранного
законодательства.  В   2011   году   привлечены   к   административной
ответственности 110 таких нарушителей  с  наложением  административных
штрафов в сумме 437,1 тыс. рублей;
     2) плановое значение показателя "Количество природопользователей,
получивших разрешения  на  выброс  вредных  (загрязняющих)  веществ  в
атмосферный воздух" не достигнуто  в  связи  с  решением  Департамента
Росприроднадзора по ЮФО о выдаче в 2011  году  разрешений  на  выбросы
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух  по  предприятиям,
относящимся к компетенции федерального и регионального контроля;
     3) плановое значение    показателя    "Доля    водопользователей,
осуществляющих   использование   водных    объектов    на    основании
предоставленных в установленном порядке  прав  пользования,  к  общему
количеству  пользователей,  осуществление   водопользования   которыми
предусматривает приобретение прав пользования  водными  объектами"  не
достигнуто, так как не всеми водопользователями, которые  должны  были
переоформить лицензии на  водопользование,  решения  о  предоставлении
водных  объектов  в  пользование  и  договоры  водопользования,   срок
действия которых истек в 2008 - 2011 годах, были в  срок  представлены
материалы   для   оформления   правоустанавливающих   документов    на
водопользование;
     4) значение показателя  "Численность  ценных   в   хозяйственном,
культурном и научном отношении  видов  животных  на  территории  особо
охраняемых природных территорий (олень  европейский)"  на  конец  2011
года составляет 19 голов при плане 20, в связи с тем, что  одна  особь
оленя европейского пала в результате болезни;
     5) плановые значения показателей "Количество выданных лицензий на
право пользования недрами  для  добычи  общераспространенных  полезных
ископаемых"  и  "Количество  проведенных   государственных   экспертиз
запасов общераспространенных  полезных  ископаемых"  не  достигнуты  в
связи  с  сокращением  количества  обращений   за   оказанием   данных
государственных услуг;
     6) плановое значение показателя  "Протяженность  береговой  линии
водных объектов (участков водных объектов, испытывающих  антропогенное
воздействие), для которых установлены (нанесены на  землеустроительные
карты) водоохранные зоны водных объектов", установленное на  2011  год
Росводресурсами (4 255,44 м)  достигнуто,  однако  его  значение  ниже
уровня, запланированного Программой (4 688,6 м). Это объясняется  тем,
что Программой предусмотрено выполнение работ по установлению границ и
прибрежных защитных полос на  реках  Большой  Калитвинец  и  Кумшак  в
полном объеме в 2011 году, тогда как Росводресурсами указанные объекты
в показатель 2011 года включены частично из-за начала работ по  ним  в
декабре 2011 г. с окончанием в 2012 году;
     7) по итогам 2011 года  целевой  показатель  "Ежегодное  снижение
площади фонда лесовосстановления" в размере  250  га  не  выполнен  по
причине гибели лесных насаждений  на  площади  1862  га  в  результате
летних лесных пожаров. Фактическая  площадь  фонда  лесовосстановления
выросла на 1079 га.
     Также эффективность реализации Программы  определяется  критерием
"Степень  соответствия  бюджетных  затрат  на  мероприятия   Программы
запланированному уровню затрат". Значение данного критерия в целом  по
Программе составляет  0,95,  в  том  числе  по  уровням  бюджетов:  по
федеральному бюджету - 0,92; по областному бюджету - 0,96; по  местным
бюджетам - 0,91.

     В марте 2012 г.  Контрольно-счетной  палатой  Ростовской  области
проведена проверка  целевого  и  эффективного  расходования  бюджетных
средств, предусмотренных на реализацию подпрограмм "Охрана,  защита  и
воспроизводство  лесов  Ростовской  области  на  2011 - 2015  годы"  и
"Агролесомелиорация в Ростовской области на  2011-2015  годы"  в  2011
году.
     В акте проверки указано, что  не  достигнуто  значение  основного
целевого    показателя    "Ежегодное    снижение     площади     фонда
лесовосстановления" 250 га, установленное на 2011 год.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин