Постановление Правительства Ростовской области от 17.05.2012 № 415

     В течение  финансового  года  в  Областную  долгосрочную  целевую
программу    "Развитие    и     использование     информационных     и
телекоммуникационных технологий  в  Ростовской  области  на  2010-2014
годы" (далее - Программа) внесены следующие изменения:
     1. В   связи   со   структурными   преобразованиями   в   органах
исполнительной власти Ростовской области постановлением  Администрации
Ростовской  области  от  04.07.2011  N 435  "О внесении  изменений   в
некоторые  постановления  Администрации  Ростовской  области"  внесены
изменения в  Областную  долгосрочную  целевую  программу  "Развитие  и
использование  информационных  и  телекоммуникационных  технологий   в
Ростовской  области  на  2010  -  2013  годы"   в   части   приведения
формулировок   в    Программе    в    соответствие    с    действующим
законодательством.
     В  рамках  Программы  (постановление   Правительства   Ростовской
области  от  15.10.2010  N 249)  объем  финансирования  на  2011   год
составляет 831 670,0 тыс. рублей областного бюджета.
     2. В связи со структурными изменениями в  органах  исполнительной
власти  Ростовской  области,   необходимостью   приведения   Областной
долгосрочной   целевой    программы    "Развитие    и    использование
информационных и телекоммуникационных технологий в Ростовской  области
на 2010 - 2013 годы" в соответствие с Областным законом от  08.12.2010
N 516-ЗС "Об областном бюджете на 2011 год", в целях  изменения  срока
ее реализации, корректировки перечня целевых  показателей  реализации,
отдельных    программных    мероприятий    утверждено    постановление
Правительства  Ростовской  области  от  14.09.2012  N 612  "О внесении
изменений  в  постановление  Администрации   Ростовской   области   от
02.12.2009 N 640", предусматривающее изменения в части:
     2.1. Пролонгации  мероприятий  Областной   долгосрочной   целевой
программы    "Развитие    и     использование     информационных     и
телекоммуникационных технологий  в  Ростовской  области  на  2010-2013
годы" на 2014 год.
     2.2. Финансового     выполнения     государственного      задания
государственному    автономному    учреждению    Ростовской    области
"Региональный центр информационных систем".
     В  рамках  Программы  (постановление   Правительства   Ростовской
области  от  14.09.2011  N 612)  объем  финансирования  на  2011   год
составляет 856 845,5 тыс. рублей. Из них:
     614 600,3 тыс. рублей - областной бюджет;
     242 245,2 тыс. рублей - федеральный бюджет.
     3. В  целях  приведения  нормативных  правовых  актов  Ростовской
области в  соответствие  с  действующим  законодательством  утверждено
постановление Правительства Ростовской  области  от  29.03.2012  N 231
"О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области
от 02.12.2009 N 640", предусматривающее изменения в части:
     3.1. Приведения  формулировок  в  Программе  в   соответствие   с
действующим законодательством.
     3.2. Приведения Программы в соответствие с бюджетом 2011 года.
     3.3. Совершенствования механизма реализации Программы.
     3.4. Уточнения наименования отдельных программных мероприятий.
     3.5. Наименований   некоторых   органов   исполнительной   власти
области.
     3.6. Определения порядка  взаимодействия  органов  исполнительной
власти  (государственных  заказчиков  и  исполнителей   Программы)   с
государственным заказчиком - координатором Программы, включая:
     согласование технических требований  на  оборудование  и  услуги,
закупаемые в рамках реализации Программы;
     согласования  внесения  корректировок  в  объемы   финансирования
Программы;
     представления отчетной информации координатору Программы.
     3.7. Приведения  целевых  показателей  (индикаторов)   реализации
Программы  в  соответствие  с  рекомендуемым  перечнем   Правительства
Российской Федерации.
     В  рамках  Программы  (постановление   Правительства   Ростовской
области  от  29.03.2012  N 231)  объем  финансирования  на  2011   год
составляет 846 983,1 тыс. рублей. Из них:
     604 737,9 тыс. рублей - областной бюджет;
     242 245,2 тыс. рублей - федеральный бюджет.

     По результатам проведения Контрольно-счетной  палатой  Ростовской
области тематической проверки целевого  и  эффективного  использования
бюджетных средств, выделенных  из  областного  бюджета  на  реализацию
мероприятий  Областной  долгосрочной  целевой  программы  "Развитие  и
использование  информационных  и  телекоммуникационных  технологий   в
Ростовской  области  на  2010-2014  годы",  выявлены   недостатки   по
организации системы управления  Программой  и  контроля  за  ходом  ее
реализации, широкий спектр нарушений и недостатков.
     В   целях   устранения   выявленных   нарушений   и   недостатков
министерством информационных технологий  и  связи  Ростовской  области
выполнен ряд мероприятий.
     Руководителями   проверенных   органов   исполнительной    власти
Ростовской области в министерство информационных  технологий  и  связи
Ростовской  области  представлена  информация  о  принятых  мерах   по
устранению выявленных нарушений.
     Согласно  представленной  информации   министерством   общего   и
профессионального образования Ростовской области, министерством  труда
и социального  развития  Ростовской  области,  министерством  культуры
Ростовской области, министерством экономического  развития  Ростовской
области и департаментом по предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций Ростовской области разработаны комплексы  мер  по  устранению
выявленных нарушений и недостатков.
     В целях недопущения в дальнейшей работе нарушений  и  недостатков
министерством  труда  и  социального   развития   Ростовской   области
разработан план  мероприятий  по  укреплению  бюджетной  дисциплины  и
созданию условий по недопущению нарушений и недостатков. Для  усиления
контроля при размещении государственного заказа министерством труда  и
социального развития Ростовской области утвержден приказ от 20.04.2011
N 134 "Об утверждении состава и регламента работы Единой  комиссии  по
размещению заказов на поставку товаров, выполнение  работ  и  оказание
услуг для государственных нужд" и приказ  министерства  от  12.10.2011
N 336  "О внесении  изменений  в  приказ  министерства  от  20.04.2011
N 134", в соответствии с которыми за  должностными  лицами  закреплена
персональная ответственность при закупке  товаров,  работ,  услуг  для
нужд министерства. Кроме того, с января  2012 г.  в  ходе  комплексных
ревизий органов социальной защиты населения муниципальных  образований
контрольно-ревизионным  отделом  управления  экономики  и  финансового
контроля  проводится  обязательная  проверка  целевого   использования
компьютерного  оборудования,   приобретенного   в   рамках   Областной
долгосрочной   целевой    программы    "Развитие    и    использование
информационных и телекоммуникационных технологий в Ростовской  области
на 2010-2014 годы".
     По  устранению  недостатков  министерством  культуры   Ростовской
области приняты следующие меры:
     разработан и утвержден комплекс мер  по  устранению  нарушений  и
недостатков, выявленных проверкой, и недопущению их в последующем;
     применены дисциплинарные взыскания к должностным лицам;
     проведено  совещание  со  специалистами   министерства   культуры
     Ростовской области    по   вопросу   рассмотрения   представления
Контрольно-счетной палаты Ростовской области;
     от  муниципальных   образований   Ростовской   области   получены
недостающие выписки из решений представительных органов  муниципальных
образований Ростовской области о бюджете;
     внесены изменения  в  соглашения,  подписанные  с  муниципальными
образованиями  Ростовской  области  о  предоставлении  и  расходовании
средств Фонда софинансирования расходов в 2011 году  по  Программе,  в
части  уточнения  объемов,  порядка  предоставления   и   расходования
субсидии;
     компьютерное оборудование в полном объеме передано  муниципальным
образованиям   Ростовской   области    (постановление    Правительства
Ростовской  области  от  30.12.2011  N 306  "О передаче  имущества  из
государственной собственности Ростовской области в муниципальную");
     областным  и  муниципальным   учреждениям   культуры   направлены
рекомендации   для   блокировки   доступа    к    интернет-сайтам    с
порнографическим,    экстремистским    содержанием    и    к    сайтам
террористической направленности;
     приобретенное в рамках Программы  оборудование  подведомственными
учреждениями введено в эксплуатацию;
     в декабре 2011 г.  в  соответствии  с  приказом  по  министерству
культуры Ростовской  области  в  восьми  подведомственных  учреждениях
проведены   проверки   эффективности    использования    оборудования,
приобретенного в рамках реализации Программы;
     усилена работа по осуществлению внутреннего финансового  контроля
за расходованием бюджетных средств.
     По  выявленным  недостаткам   и   нарушениям   департаментом   по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  Ростовской  области
(далее - департамент) выполнены следующие мероприятия:
     проведены основные настройки приобретенного оборудования;
     организовано обучение эксплуатирующих специалистов;
     составлен план      устранения      недостатков,       выявленных
Контрольно-счетной палатой Ростовской области;
     издан приказ департамента от 13.01.2012 N 10 "Об итогах служебной
проверки";
     проведено  занятие  с  должностными  лицами  финансовых   отделов
департамента и подведомственных учреждений по  ошибкам,  выявленным  в
ходе проверки;
     проведено совещание с должностными лицами материально-технических
отделов  департамента  и  подведомственных  учреждений   по   изучению
нормативных документов в  сфере  размещения  государственных  заказов,
запланированы  ежемесячные   занятия   членов   Единой   комиссии   со
специалистами материально-технических отделов по изучению  нормативных
документов в сфере размещения заказов.
     В целях  принятия оперативного решения по наращиванию группировки
сил и  средств,  привлекаемых  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
природного     характера,    обусловленных    возникновением    лесных
(ландшафтных)   пожаров,   на   автоматизированном    рабочем    месте
оперативного    дежурного    департамента   организована   техническая
возможность контроля местоположения  малых  лесопатрульных  комплексов
департамента лесного хозяйства Ростовской области.  Также продолжается
доработка  приобретенного  программного  обеспечения  для  отображения
информации о местоположении автомобилей центра медицины катастроф,  на
которых  установлено  оборудование  производства  Ростовского   завода
"Квант".  В  рамках  совершенствования  технического  оснащения  вновь
созданного государственного казенного  учреждения  Ростовской  области
"Противопожарная  служба  Ростовской  области" в 2012 году планируется
приобретение оборудования контроля местоположения пожарных автомобилей
с последующей его привязкой к программному обеспечению, приобретенному
департаментом   в   рамках   реализации   Программы   у    ООО    "М2М
телематика-Ростов"      по      государственному      контракту      N
0158200003611000014-0047553-790 от 08.08.2011.
     Министерством общего и профессионального  образования  Ростовской
области принят ряд мер по результатам проверки целевого и эффективного
использования бюджетных средств, выделенных из областного  бюджета  на
реализацию мероприятий Программы.
     Во  исполнение  поручения  от  10.02.2011  N 2678  о   мерах   по
устранению выявленных Контрольно-счетной  палатой  Ростовской  области
нарушений   по   результатам   проверки   целевого   и    эффективного
использования бюджетных средств, выделенных из областного  бюджета  на
реализацию мероприятий Программы, 3  февраля  2012 г.  рассматривались
оперативные итоги реализации Программы  за  2011  год  в  министерстве
экономического  развития  Ростовской  области  с   участием   министра
информационных технологий и связи Ростовской области Г.А. Лопаткина. В
ходе совещания  были  проанализированы  причины  неосвоения  бюджетных
средств, а также недостатки в работе с муниципальными образованиями по
представлению  ими  заявок  на  получение  субсидий   и   с   органами
исполнительной власти  -  соисполнителями  мероприятий  Программы.  По
итогам совещания приняты решения по повышению эффективности реализации
Программы.
     Министерством  информационных  технологий  и   связи   Ростовской
области для организации системы управления  Программой  и  обеспечения
контроля  за  ходом   ее   реализации   министерством   выполнен   ряд
мероприятий.
     Разработано  Положение  о  Координационном  совете  по   вопросам
развития  информационного   общества   и   формирования   электронного
правительства  в  Ростовской  области  и  его   состав,   утвержденное
постановлением Правительства Ростовской области от  27.02.2012  N 126.
Полномочия  Координационного  совета  позволят  обеспечить  надлежащее
взаимодействие координатора Программы с органами исполнительной власти
области (государственными заказчиками и  исполнителями  Программы),  а
также осуществить мониторинг и контроль за ее реализацией.
     Утверждено  постановление  Правительства  Ростовской  области  от
29.03.2012 N 231 "О внесении изменений в  постановление  Администрации
Ростовской области от 02.12.2009 N 640", предусматривающее изменения в
части:
     совершенствования механизма реализации Программы;
     определения порядка взаимодействия органов исполнительной  власти
(государственных    заказчиков    и    исполнителей    Программы)    с
государственным  заказчиком   -   координатором   Программы,   включая
согласование  технических  требований  на   оборудование   и   услуги,
закупаемые в рамках реализации Программы;
     согласования  внесения  корректировок  в  объемы   финансирования
Программы;
     представления отчетной информации координатору Программы;
     приведения целевых показателей (индикаторов) реализации Программы
в  соответствие  с  рекомендуемым  перечнем  Правительства  Российской
Федерации.
     В ситуационно-аналитическом центре организовано информационное  и
телекоммуникационное   взаимодействие   со   следующими    источниками
информации:
     государственное   автономное   учреждение   Ростовской    области
"Региональный  информационно-аналитический  центр"  -   web-доступ   к
информационным   системам   "Паспорт   муниципального    образования",
аналитический комплекс "Прогноз";
     Главное  управление  МВД   России   по   Ростовской   области   -
осуществлено  подключение  к   модемному   пулу,   организован   обмен
оперативной информацией в электронном виде;
     Главное управление МЧС России по Ростовской области -  web-доступ
к информационным системам;
     департамент по предупреждению и ликвидации ЧС Ростовской  области
- осуществлена возможность приема телевизионного сигнала и организации
обратной видеосвязи с использованием оборудования спутниковой связи  с
подвижным пунктом управления ДПЧС;
     осуществлено  подключение  оптического   канала   от   провайдера
спутниковой связи для  организации  прямой  трансляции  телевизионного
сигнала   передвижной    станции    спутниковой    связи    автономной
некоммерческой организации "Спортивное вещание".
     В  целом  все  нарушения,  указанные  в  результате   проведенной
Контрольно-счетной палатой  Ростовской  области  проверки  целевого  и
эффективного расходования бюджетных средств в 2011 году на  реализацию
Областной долгосрочной целевой  программы  "Развитие  и  использование
информационных и телекоммуникационных технологий в Ростовской  области
на 2010 - 2014 годы", устранены.

          7. Сведения о соответствии фактических показателей
          реализации областных долгосрочных целевых программ
    показателям, установленным докладами о результатах и основных
       направлениях деятельности органов исполнительной власти

     Фактические   показатели   реализации   Программы   соответствуют
показателям,  установленным  докладами  о   результатах   и   основных
направлениях деятельности органов исполнительной власти.

                  8. Информация о степени достижения
                запланированных показателей Программы

     Запланированные показатели Программы достигнуты.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин