Расширенный поиск

Постановление Администрации Ростовской области от 01.09.2011 № 571

     Также  данным  постановлением  органам  местного   самоуправления
муниципальных образований области рекомендовано  разработать  подобные
положения об организации перевозок на муниципальном уровне.
     Основной  целью  развития  конкуренции   в   сфере   пассажирских
перевозок  является  повышение  качества  и  доступности  транспортных
услуг, в том числе ценовой. Достижение этой цели предполагает  решение
следующих задач:
     разработка  методического   обеспечения   регулирования   тарифов
(экономически  обоснованных  и  социальных)  на  услуги  пассажирского
транспорта;
     обеспечение равного доступа хозяйствующих субъектов к конкурсному
распределению вновь созданных маршрутов;
     четкое и детальное определение прав и обязанностей уполномоченных
областных  органов  власти  и  органов  местного   самоуправления   по
исполнению ими полномочий по  организации,  регулированию  и  контролю
регулярных пассажирских автоперевозок.

     3.10. Информационно-коммуникационные технологии и связь

     Уровень  развития   телекоммуникаций   -   важнейший   показатель
инновационной экономики, а доступность коммуникационных  услуг  влияет
на конкурентоспособность Ростовской  области,  на  состояние  развития
бизнеса и в целом на качество жизни людей. В  Ростовской  области  236
операторов  предоставляют  весь  комплекс  современных  видов   связи.
Наиболее ключевыми сегментами отрасли являются:
     телефонная связь;
     телевизионное и радиовещание;
     информационно-телекоммуникационные сети.

                       3.10.1. Телефонная связь

     В  настоящее  время  более  62   процентов   телекоммуникационной
инфраструктуры региона построено на основе цифровых технологий.
     Услуги местной телефонной связи предоставляют 50 операторов.
     Доминирующее  положение  на  рынке   фиксированной   электросвязи
занимают: Ростовский филиал ОАО "Ростелеком"  -  68  процентов  и  ЗАО
"КОМСТАР-Регионы" - 19 процентов.
     Монтированная емкость телефонных станций в  2010  году  составила
1,215 млн. номеров, задействованная емкость телефонных станций - 1,017
млн. номеров. Задействованная емкость сети местной телефонной связи  в
2010 году увеличилась по сравнению с  2009  годом  почти  на  20  тыс.
номеров.
     Активное развитие  сотовой  связи  привело  к  снижению  прироста
количества абонентов стационарной электросвязи, в связи с чем основной
объем инвестиций операторы фиксированной  электросвязи  направляют  на
улучшение качественных  и  количественных  показателей  услуг.  Данная
задача решается путем строительства волоконно-оптических линий связи и
электронных цифровых автоматических телефонных станций.
     Услуги подвижной  радиотелефонной  связи  оказывают:  филиал  ОАО
"МТС"  в  Ростовской  области,   Ростовское   региональное   отделение
Кавказского  филиала  ОАО  "МегаФон",  Ростовский-на-Дону  филиал  ОАО
"ВымпелКом" и ЗАО "Ростовская сотовая связь",  Ростовский  филиал  ЗАО
"Астарта".
     Плотность СИМ-карт, приобретенных в пользование жителями области,
в расчете на 100 человек населения в 2010 году составила 150,3 (в 2009
году - 138,4). Количество зарегистрированных абонентов мобильной связи
по состоянию на 1 января 2011 г. превысило  6,428  млн.  абонентов  (в
2009 году -5,855 млн. абонентов).
     В настоящее время рынок абонентов сотовой связи насыщен.  Поэтому
основной объем инвестиций операторами мобильной связи направляется  на
развитие новых технологий,  сервиса  и  услуг.  Введенные  в  Ростове-
на-Дону и крупных городах области в коммерческую эксплуатацию сети  3G
дают  потенциальным   абонентам   возможность   оценить   преимущества
современных коммуникаций, реализовать  целый  комплекс  дополнительных
возможностей, предоставляемых операторами мобильной связи.
     Операторами  подвижной  радиотелефонной   связи   в   2010   году
осуществлялось наращивание сетей сотовой связи  третьего  поколения  -
основы для перехода на сети четвертого поколения, с целью  обеспечения
широкополосного  доступа  к  информационно-телекоммуникационной   сети
Интернет абонентов не только крупных городов,  но  и  малочисленных  и
удаленных населенных пунктов области.
     На  рынке  услуг   связи   имеет   место   достаточно   серьезная
конкуренция, в целях ее дальнейшего развития необходимо:
     принятие мер по развитию сетей,
     внедрение современного оборудования,
     улучшение качества связи и снижение ее стоимости.

                 3.10.2. Телевизионное и радиовещание

     На  текущий  момент  услуги   эфирного   телевизионного   вещания
предоставляют 46 операторов  связи,  обслуживающих  866  передатчиков.
Телевизионное вещание, в основном,  обеспечивается  комплексной  сетью
Ростовского  областного  радиотелевизионного  передающего   центра   -
филиала   Федерального   государственного    унитарного    предприятия
"Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее - Ростовский
ОРТПЦ), а также отдельными передатчиками коммерческих  телекомпаний  и
маломощными  (1  Вт)   передатчиками   группы   компаний   "Астероид".
Проведенная Ростовским  ОРТПЦ  в  2006 - 2007  годах  реконструкция  и
модернизация телевизионной сети, а  также  расширение  и  модернизация
сети   маломощных   телевизионных   ретрансляторов   группы   компаний
"Астероид"   в   рамках   Областной   целевой   программы    "Развитие
телерадиовещания в Ростовской области на 2006 - 2008  годы"  позволяют
осуществлять в ближайшие годы бесперебойное  телевизионное  вещание  в
аналоговом формате и  обеспечивать  следующую  зону  охвата  населения
области:
     1 программой - не менее 99,8 процента;
     2 программами - не менее 97,2 процента;
     3 программами - не менее 96,0 процентов;
     5 программами - не менее 72,0 процентов.
     Федеральной  целевой  программой  "Развитие  телерадиовещания   в
Российской Федерации  на  2009-2015  годы"  определено,  что  создание
цифровой сети первого мультиплекса, будет  осуществляться  Федеральным
государственным унитарным  предприятием  "Российская  телевизионная  и
радиовещательная сеть" на основе действующих объектов  государственной
сети  телерадиовещания.  В 2010 году  Ростовским  ОРТПЦ  ФГУП   "РТРС"
(филиалом ФГУП "РТРС") во взаимодействии с  Администрацией  Ростовской
области  и  органами  местного  самоуправления  начато   осуществление
организационных  и  технических  мероприятий  по  развертыванию   сети
цифрового  наземного  эфирного  вещания  в  целях  распространения   и
трансляции пакетов телевизионных и  радиоканалов,  реализация  которых
рассчитана до конца 2012 года.  Координацию  действий  при  реализации
данных мероприятий осуществляет  межведомственная  рабочая  группа  по
развитию телерадиовещания и переходу на цифровые технологии вещания  в
Ростовской  области,  созданная  в   соответствии   с   постановлением
Администрации Ростовской области от 24.09.2010 N 202.
     Одним  из  наиболее  значимых  факторов,  влияющих  на   развитие
конкуренции  в  данном   сегменте   рынка,   является   отсутствие   в
постановлении Правительства Российской Федерации от  03.12.2009  N 985
"О федеральной  целевой   программе   "Развитие   телерадиовещания   в
Российской Федерации на 2009 - 2015 годы" порядка и  критериев  отбора
телевизионных каналов, в том числе и региональных, для включения их во
2 и 3 мультиплексы.
     Услуги связи для целей проводного  радиовещания  предоставляет  1
оператор связи - Ростовский филиал ОАО "Ростелеком". По  состоянию  на
начало 2010 года в 312 населенных пунктах Ростовской области  (из  них
290 -  сельские  поселения)  эксплуатируется  102,1  тыс.  радиоточек.
Однако, несмотря на улучшение качества транслируемого сигнала за  счет
полной модернизации оборудования проводного вещания в 2005 году, отсев
абонентов увеличивается с каждым годом. В 2009 году добровольный отказ
абонентов от получения услуг проводного вещания составил 25,2 процента
от общего количества.
     Директивными документами Минкомсвязи России  определены  основные
направления развития проводного вещания:
     для городов различного  уровня  -  интеграция  систем  проводного
радиовещания  и  широкополосных  систем,  в   том   числе   кабельного
телевидения,   для   создания    многофункциональных,    интерактивных
информационных сетей массового обслуживания;
     для  сельских  населенных  пунктов,  где  содержание   проводного
вещания  убыточно,  -  создание  условий  для  приема  государственных
радиопрограмм по эфиру взамен проводных линий связи.
     В  Ростовской  области  в  ходе  реализации   Областной   целевой
программы "Развитие телерадиовещания в Ростовской  области  на  2006 -
 2008 годы" за счет  средств  областного  бюджета  построена  сеть  из
13 радиопередатчиков FM-диапазона, охватившая вещанием  общероссийской
программы "Маяк" с областными вставками более 80 процентов  территории
Ростовской области. В 2007-2008 годах из  средств  областного  бюджета
было выделено 1,2 млн. рублей на  приобретение  3 997  радиоприемников
FM-диапазона для малообеспеченных жителей  Ростовской  области.  Кроме
того,  Ростовским  филиалом  ОАО  "Ростелеком"   взамен   упраздненных
радиоточек жителям передано на безвозмездной основе 17 014 всеволновых
радиоприемников.
     Услуги по эфирной трансляции звуковых программ  предоставляют  34
оператора  связи.  Охват  населения  области   эфирным   радиовещанием
составляет:
     1 программой - не менее 99,3 процента;
     2 программами - не менее 98,2 процента;
     3 программами - не менее 80,0 процентов.
     Основными мероприятиями по развитию предпринимательства  в  сфере
теле- и радиовещания могут быть:
     поддержание действующей инфраструктуры  теле-  и  радиовещания  в
работоспособном состоянии вплоть до перехода на цифровое вещание;
     оказание содействия операторам  связи  в  скорейшем  переходе  на
цифровое вещание.

            3.10.3. Информационно-телекоммуникационные сети

     Плотность  пользования  информационно-телекоммуникационной  сетью
общего пользования Интернет в Ростовской области  составляет  20,1  на
100 человек населения, что превысило аналогичные показатели 2009  года
на 3 процента.  В  Ростовской  области  осуществляют  деятельность  81
оператор,   предоставляющий   услуги    доступа    к    информационно-
телекоммуникационной сети Интернет.  Наиболее  значимыми  провайдерами
этого вида услуг в сегменте  доступа  к  магистральным  каналам  связи
являются ОАО "Ростелеком" и ЗАО "Кавказ-ТрансТелеком",  а  в  сегменте
доступа к сети для конечных  пользователей  -  Ростовский  филиал  ОАО
"Ростелеком" и ЗАО "КОМСТАР-Регионы". Развитие рынка услуг  доступа  к
информационно-телекоммуникационным  сетям  на  территории   Ростовской
области не сфокусировано только на крупных  городах.  В  53  городских
округах и сельских районах Ростовской  области  построены  необходимые
для оказания такого вида услуг волоконно-оптические линии связи, в том
числе на севере и на востоке региона.
     Кроме того, в Ростовской области активно развивается рынок  услуг
широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационным  сетям  с
использованием  современных  беспроводных  технологий  (HSDPA,   FTTB,
WiMax, 1xEVDO, DVB-S2).
     В   целом   на   рынке    услуг    доступа    к    информационно-
телекоммуникационным сетям складывается существенная конкуренция, что,
в свою очередь, требует от  операторов  постоянного  принятия  мер  по
развитию и модернизации сетей, внедрению современных услуг и  снижению
стоимости их предоставления.
     Конкуренция на рынке информационно-коммуникационных технологий  и
связи в основном не  встречает  на  пути  своего  развития  каких-либо
значительных барьеров или препятствий. Особенностью является тот факт,
что   основа   материально-технической   базы   и   структура    сетей
фиксированной электросвязи, эфирного телевизионного и  средневолнового
радиовещания были заложены еще в советское время.  Поэтому  Ростовский
филиал ОАО "Ростелеком", ЗАО "Кавказ-ТрансТелеком" и Ростовский  ОРТПЦ
занимают  существенные  позиции  в  предоставлении  услуг   связи   на
телекоммуникационном рынке,  охватывая,  вместе  с  тем,  экономически
наименее привлекательную - сельскую часть территории области.
     Однако до  настоящего  времени  не  устранены  ключевые  факторы,
препятствующие не  только  развитию  конкуренции,  но  и  отрицательно
сказывающиеся на  привлечении  инвестиций  в  развитие  информационно-
телекоммуникационных технологий Ростовской области.
     Это относится, прежде всего, к наличию:
     административных  барьеров  -  в  части,  касающейся   длительных
временных  характеристик  процедуры  оформления   земельных   участков
сельскохозяйственного назначения для использования операторами сотовой
связи под строительство базовых станций;
     инфраструктурных ограничений -  в  части,  касающейся  оформления
(согласования) необходимых  документов  и  взаимодействия  с  сетевыми
организациями  в  рамках  заключения  договоров   на   технологическое
присоединение к электросетям.
     Наиболее ярко конкурентная ситуация представлена на  рынке  услуг
связи,  предоставляемых  операторами  сотовой  связи,   кабельного   и
спутникового телевидения, эфирного радиовещания в УКВ-FM диапазонах  и
предоставляющими  доступ  к  информационно-телекоммуникационной   сети
Интернет.   Об   этом   свидетельствует    относительно    равномерное
распределение количества пользователей услуг всех сетей сотовой связи,
а также существенный ежегодный прирост количества интернет-провайдеров
и    компаний,    предоставляющих    услуги     по     распространению
телерадиопрограмм во всех средах трансляции.
     Основными мероприятиями по развитию предпринимательства  в  сфере
информационно-коммуникационных технологий могут быть:
     предоставление муниципальными образованиями пустующих помещений в
аренду под офисы для осуществления  предпринимательской  деятельности,
что наиболее актуально в отдаленных населенных пунктах области;
     оказание  содействия   в   выделении   земельных   участков   под
строительство линейных сооружений связи;
     предоставление консультаций по  вопросам  развития,  деятельности
предприятий, передача опыта действующих субъектов начинающим.

       4. Ключевые факторы, препятствующие развитию конкуренции

     Развитие полноценной  конкурентной  среды  сдерживают  общие  для
Российской Федерации и региона факторы:
     административные барьеры, в том числе на пути развития  малого  и
среднего  предпринимательства,  барьеры  входа  на  рынок  в   разрезе
отраслей;
     инфраструктурные ограничения, неразвитая логистика, монополизация
на сырьевых и ресурсных рынках;
     низкий уровень доступности кредитных ресурсов;
     проблемы доступа к государственному и муниципальному заказу;
     отсутствие регулярной информации о деятельности областных органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления, затрагивающей
интересы хозяйствующих субъектов в регионе.

                     4.1. Административные барьеры

     Социологические опросы, проводимые в  рамках  программы  развития
субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской  области,
а  также  исследования  группы  Всемирного  банка  "Ведение  бизнеса",
показывают, что наиболее серьезными  барьерами  для  бизнеса  являются
ставка   налогообложения,   недостатки   развития   инфраструктуры   в
электроснабжении, коррупция, а также получение лицензий и  разрешений.
Все  это  снижает  стимулы  для  входа  на  рынки  новых   участников.
Преодоление    административных    барьеров    на    пути     развития
предпринимательства   должно   являться   приоритетным    направлением
деятельности органов государственной власти.
     В целях снижения административных барьеров в Ростовской области с
2006 года ведется работа по созданию  многофункциональных  центров  по
предоставлению государственных и муниципальных услуг населению  (далее
- МФЦ), работающих по принципу "одного окна".
     Основная задача  МФЦ  -  облегчение  для  граждан  и  организаций
процесса получения услуг, связанных с лицензированием и сертификацией,
осуществлением   регистрационных   действий,    выдачей    разрешений,
предоставлением справок и выписок, формированием и ведением  реестров,
аккредитацией, информированием физических или юридических лиц в режиме
"одного окна"; сокращение  количества  требуемых  документов,  времени
ожидания в очереди, сроков предоставления услуг и др.
     В Ростовской области в настоящее время  МФЦ  функционируют  в  10
муниципальных  образованиях:  городах   Азов,   Батайск,   Волгодонск,
Каменск-Шахтинский, Новочеркасск, Ростов-на-Дону, Таганрог и Шахты,  а
также Октябрьском и Сальском районах.
     Создаваемые МФЦ предоставляют возможность  получить  консультации
по вопросам создания бизнеса, а также  помогают  оформить  необходимый
пакет  документов  для  получения  различных   форм   региональной   и
муниципальной поддержки (в  том  числе  финансовой).  Принцип  "одного
окна", реализованный в МФЦ, существенно упрощает вопросы регистрации и
ведения  бизнеса,  что  увеличивает   число   потенциальных   желающих
организовать собственное дело, позволяет создать  равные  условия  для
работы организаций всех форм собственности.
     Таким образом, создание сети МФЦ  в  Ростовской  области  поможет
повысить уровень развития конкуренции и  создать  благоприятную  среду
для начала ведения предпринимательской деятельности за  счет  снижения
административных  барьеров,   уменьшения   коррупционных   проявлений,
сокращения сроков оказания государственных и муниципальных услуг.
     Радикально решить проблему затягивания сроков принятия решений  и
согласований по заявлениям возможно путем создания сети МФЦ,  исключая
визиты заявителей в каждую из участвующих в согласовании структур.
     Важным направлением работы по снижению административных  барьеров
является перевод государственных и муниципальных услуг  в  электронный
вид.   Возможность   предоставления   услуг    через    информационно-
телекоммуникационную сеть  Интернет,  закрепленная  в  соответствующих
административных регламентах, позволит сделать процесс  предоставления
услуг прозрачным, а сами услуги максимально доступными,  исключив  тем
самым предпосылки возникновения административных барьеров.
     Администрацией области ведется работа по переводу государственных
услуг в электронный вид, наполнению реестра и портала  государственных
и муниципальных услуг области информацией об услугах. В  2010  году  в
региональный реестр внесена информация о 359  государственных  услугах
Ростовской области. С начала 2011 года ведется  работа  по  наполнению
регионального реестра информацией о муниципальных услугах.
                   4.2. Инфраструктурные ограничения

     Как  показывает  практика,  серьезной  проблемой  для   субъектов
предпринимательской  деятельности  является  присоединение   к   сетям
коммунальной инфраструктуры. Это стоимость  оплаты  за  присоединение,
процедура оформления и согласования необходимых документов, дальнейшее
взаимодействие с организациями в рамках заключенных договоров.
     Вместе с тем, учитывая вступление в силу изменений в  Федеральном
законе  от  26.03.2003  N 35-ФЗ  "Об электроэнергетике",  с  1  января
2011 г. расходы на  присоединение  потребителей,  в  случае  если  для
присоединения  необходима  реконструкция  существующих  электросетевых
объектов   (замена   трансформаторов,   расширение   распредустройств,
увеличение протяженности питающих линий), теперь включаются в тариф на
передачу   электроэнергии.   Расходы,   включаемые    в    плату    за
технологическое присоединение  к  электрическим  сетям,  теперь  будут
складываться  только  из  расходов  на  строительство  новых  объектов
("последней ветки").
     Данные  изменения  в   действующем   законодательстве   позволяют
значительно  сократить   затраты   потребителей   на   технологическое
присоединение к электрическим сетям, что в перспективе может  привести
к увеличению экономической  привлекательности  инвестиций  в  развитие
инфраструктурных и промышленных объектов региона.
     Для субъектов малого и среднего предпринимательства  максимальной
мощностью  свыше  15  кВт  и  до  100  кВт  включительно   оплата   за
технологическое присоединение может осуществляться  с  рассрочкой,  на
срок  до  3  лет  с  даты  фактического  присоединения,  с   внесением
авансового  платежа  в  размере  5  процентов  от  размера  платы   за
технологическое  присоединение.   Внесение   платежей   осуществляется
ежеквартально,  равными  долями  от  общей  суммы  рассрочки  с   даты
фактического    подписания    сторонами    акта    об    осуществлении
технологического присоединения.

   4.3. Проблемы доступа к государственному и муниципальному заказу

     В 2010 году в  Ростовское  УФАС  России  поступили  1 102  жалобы
участников размещения заказов, из них:
     возвращены, как не соответствующие требованиям к жалобе, - 125;
     отозваны заявителями - 84;
     признаны необоснованными - 448;
     признаны обоснованными - 445.
     Количество нарушений законодательства  о  размещении  заказов  не
имеет выраженной тенденции, оставаясь  сравнительно  высоким:  в  2008
году - 1 395; в 2009 году - 1 067; в 2010 году - 1 385 нарушений.
     Большая часть нарушений  выявляется  в  ходе  рассмотрения  жалоб
участников размещения заказов,  что  подтверждает  доверие  участников
размещения заказов к административному способу защиты своих прав.
     В  2010  году  проведены  64  выездных  и  камеральных  проверки.
Отмечается резкий рост количества  проверок,  проводимых  совместно  с
органами прокуратуры и другими  уполномоченными  органами  власти.  По
материалам таких проверок рассматривается также значительная часть дел
об административных правонарушениях.
     Состав основных нарушений  в  сфере  размещения  государственного
заказа:
     незаконный допуск к участию в торгах. Характерен,  прежде  всего,
для аукционов на выполнение строительно-монтажных работ. Проявляется в
допуске к участию в аукционе  лиц,  не  обладающих  свидетельствами  о
допуске к работам,  составляющим  предмет  аукциона;  к  осуществлению
функций генерального подрядчика;
     незаконный отказ в допуске к участию в  торгах.  В  ряде  случаев
такие  нарушения  являются  способом  "отсева"  участников  размещения
заказа;
     незаконные  требования  к  товарам,   работам.   Наиболее   часто
выражаются в неуказании слов "или эквивалент" в сочетании с  товарными
знаками.  Тем  самым  заказчик  требует  поставки  (использования  при
выполнении работ) конкретного оборудования, материалов, изделий;
     нарушение сроков заключения  контракта.  Опасность  данного  вида
нарушения в том, что заключение контракта без соблюдения установленных
сроков в соответствии  с  законом  исключает  выдачу  Ростовским  УФАС
России    предписания    об    устранении     допущенных     нарушений
законодательства,    а    признание    итогов    размещения     заказа
недействительными возможно только в судебном  порядке.  Следовательно,
при наличии значительного числа нарушений при  размещении  конкретного
заказа  преждевременное  заключение  контракта  может   использоваться
заказчиком  для  сохранения  (т.е.   исключения   пересмотра)   итогов
незаконно проведенного размещения заказа.
     В массе своей нарушения  законодательства  о  размещении  заказов
объясняются  недостаточной   подготовленностью   членов   комиссий   и
должностных лиц заказчиков; ошибочным толкованием норм права, судебной
или административной практики.
     В 2010 году рассмотрены 118  обращений  о  включении  сведений  о
поставщиках (лицах, уклонившихся от  заключения  контракта)  в  Реестр
недобросовестных поставщиков (далее - РНП). В РНП включены сведения  о
84 (71,1 процента) хозяйствующих субъектах.
     В  оставшихся  случаях  причинами  невнесения  сведений   в   РНП
являются:
     ненадлежащее   направление   заказчиками   проектов    контрактов
победителям размещений заказов;
     нарушения, допущенные  заказчиками  в  ходе  процедур  размещения
заказов (прежде  всего  необоснованный  допуск  победителя  размещения
заказа к участию в размещении заказа).
     В   2010   году   вынесены   642   постановления   о    наложении
административных штрафов  на  сумму  11  913  400  рублей.  Фактически
оплачены на 31 декабря 2010 г. штрафы в размере 7 296 200 рублей.
     Основной проблемой Ростовского УФАС России при привлечении лиц  к
административной  ответственности  является  установление   паспортных
данных  лиц,  совершивших  административные  правонарушения.  Причиной
является  отнесение  этих  данных  к  персональным  в  соответствии  с
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
     С 1 января 2011 года все заказчики обязаны проводить все аукционы
в электронной форме, что делает вероятными позитивные перемены:
     сокращение  количества   сговоров   между   участниками   торгов,
поскольку до определения победителя аукциона, с  которым  должен  быть
заключен контракт,  процедура  электронного  аукциона  предусматривает
сохранение анонимности  участников  размещения  заказа  как  друг  для
друга, так и для заказчика;
     сокращение  затрат  времени   и   денежных   средств   участников
размещения заказа и заказчика, связанных с проведением аукционов  (нет
переписки в бумаге, сокращаются расходы на командировки,  транспортные
расходы);
     увеличение количества участников каждого конкретного аукциона;
     увеличение экономии бюджетных средств.
     Ростовская область вошла в число пилотных регионов, осуществивших
интеграцию регионального информационного ресурса о размещении  заказов
"Рефери" с  общероссийским  официальным  сайтом,  сохранив  тем  самым
созданную  и  успешно  применяемую  с  2006  года  систему  размещения
заказов. Вместе с  тем,  организация  информационного  обеспечения  не
решает  всех  проблем,  с  которыми  может  столкнуться  хозяйствующий
субъект на пути  к  заключению  и  исполнению  контракта,  участвуя  в
размещении заказов для  государственных  и  муниципальных  нужд,  нужд
бюджетных   учреждений.   Умышленные   либо   неумышленные   нарушения
заказчиками процедур размещения заказов,  установление  необоснованных
требований к участникам размещения заказа,  некорректное  формирование
технического задания и начальной (максимальной) цены контракта  -  все
эти проблемы могут быть решены  посредством  планомерной  методической
работы, проведением совместных с Федеральной  антимонопольной  службой
мероприятий с участием заказчиков  и  поставщиков  в  целях  выработки
единых решений и доведения их до сведения общественности.

 5. Комплекс мероприятий по развитию конкуренции в Ростовской области
                           на 2011-2013 годы

                                                           Таблица N 4
   -------T----------------------T--------------T--------------¬
   ¦  N   ¦  Наименование меро-  ¦     Срок     ¦ Ответствен-  ¦
   ¦ п/п  ¦       приятия        ¦  исполнения  ¦     ный      ¦
   ¦      ¦                      ¦              ¦ исполнитель, ¦
   ¦      ¦                      ¦              ¦ соисполните- ¦
   ¦      ¦                      ¦              ¦      ли      ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦  1   ¦          2           ¦      3       ¦      4       ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦   1. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции    ¦
   ¦            в сфере агропромышленного комплекса            ¦
   +------T----------------------T--------------T--------------+
   ¦1.1.  ¦Мониторинг   цен    на¦  2011-2013   ¦Региональная  ¦
   ¦      ¦хлеб из муки  1  сорта¦    годы,     ¦служба по та- ¦
   ¦      ¦по  55   муниципальным¦ ежемесячно,  ¦рифам;        ¦
   ¦      ¦образованиям   области¦ до 15 числа  ¦минсельхоз-   ¦
   ¦      ¦и   информирование   о¦ месяца, сле- ¦прод области; ¦
   ¦      ¦результатах    монито-¦   дующего    ¦департамент   ¦
   ¦      ¦ринга   минсельхозпро-¦ за отчетным  ¦потребитель-  ¦
   ¦      ¦да области и  департа-¦              ¦ского рынка   ¦
   ¦      ¦мента                 ¦              ¦области       ¦
   ¦      ¦потребительского      ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦рынка области в  целях¦              ¦              ¦
   ¦      ¦выработки         мер,¦              ¦              ¦
   ¦      ¦направленных  на  уст-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ранение     негативных¦              ¦              ¦
   ¦      ¦факторов             и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦стабилизацию          ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ситуации   в    рамках¦              ¦              ¦
   ¦      ¦действующего       за-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦конодательства        ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦1.2.  ¦Мониторинг   цен    на¦ весь период  ¦минсельхоз-   ¦
   ¦      ¦агропродовольственн-  ¦              ¦прод области; ¦
   ¦      ¦ое   сырье   в   целях¦              ¦департамент   ¦
   ¦      ¦выработки          мер¦              ¦потребитель-  ¦
   ¦      ¦реагирования       для¦              ¦ского рынка   ¦
   ¦      ¦стабилизации    ситуа-¦              ¦области;      ¦
   ¦      ¦ции                   ¦              ¦Региональная  ¦
   ¦      ¦                      ¦              ¦служба по та- ¦
   ¦      ¦                      ¦              ¦рифам         ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦1.3.  ¦Обеспечение     инфор-¦ весь период  ¦минсельхоз-   ¦
   ¦      ¦мационной     прозрач-¦              ¦прод области; ¦
   ¦      ¦ности  рынка  сельско-¦              ¦департамент   ¦
   ¦      ¦хозяйственной         ¦              ¦потребитель-  ¦
   ¦      ¦продукции:            ¦              ¦ского рынка   ¦
   ¦      ¦развитие      биржевых¦              ¦области;      ¦
   ¦      ¦торгов  при   реализа-¦              ¦органы мест-  ¦
   ¦      ¦ции                   ¦              ¦ного само-    ¦
   ¦      ¦сельскохозяйственной  ¦              ¦управления    ¦
   ¦      ¦продукции;            ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦информирование       о¦              ¦              ¦
   ¦      ¦порядке участия в  го-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦сударственных  и   му-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ниципальных     закуп-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ках и порядке  торгов-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ли на бирже;          ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦информирование      об¦              ¦              ¦
   ¦      ¦объемах  и  ценах   на¦              ¦              ¦
   ¦      ¦зерно                и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦подсолнечник,         ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦предлагаемых          ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦сельхозпроизводителя- ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ми     области     для¦              ¦              ¦
   ¦      ¦реализации,   в    том¦              ¦              ¦
   ¦      ¦числе через  интернет-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦сайт   минсельхозпрода¦              ¦              ¦
   ¦      ¦области;              ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦размещение  на  интер-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦нет-сайтах   областных¦              ¦              ¦
   ¦      ¦органов               ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦исполнительной        ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦власти,        органов¦              ¦              ¦
   ¦      ¦местного           са-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦моуправления    инфор-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦мации   о   проводимых¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ярмарках,      наличии¦              ¦              ¦
   ¦      ¦свободных   мест    на¦              ¦              ¦
   ¦      ¦розничных      рынках,¦              ¦              ¦
   ¦      ¦порядке      торговли;¦              ¦              ¦
   ¦      ¦форм  документов,  не-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦обходимых   для   тор-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦говли на рынках и  яр-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦марках                ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦1.4.  ¦Разработка мер по  ак-¦ весь период  ¦минсельхоз-   ¦
   ¦      ¦тивизации      закупок¦              ¦прод области; ¦
   ¦      ¦сырья                и¦              ¦департамент   ¦
   ¦      ¦сельхозпродукции,   их¦              ¦потребитель-  ¦
   ¦      ¦последующей           ¦              ¦ского рынка   ¦
   ¦      ¦переработке          и¦              ¦области;      ¦
   ¦      ¦реализации   на   тер-¦              ¦Облпотребсо-  ¦
   ¦      ¦ритории области;  раз-¦              ¦юз            ¦
   ¦      ¦витие  торгового   об-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦служивания      прожи-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦вающего   в   сельской¦              ¦              ¦
   ¦      ¦местности населения   ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦1.5.  ¦Взаимодействие       с¦ весь период  ¦минсельхоз-   ¦
   ¦      ¦предприятиями    пище-¦              ¦прод области; ¦
   ¦      ¦вой                  и¦              ¦управление    ¦
   ¦      ¦перерабатывающей      ¦              ¦Рос-          ¦
   ¦      ¦промышленности,       ¦              ¦потребнадзора ¦
   ¦      ¦надзорными           и¦              ¦по РО;        ¦
   ¦      ¦контролирующими       ¦              ¦управление    ¦
   ¦      ¦организациями       по¦              ¦ветеринарии   ¦
   ¦      ¦вопросам    исполнения¦              ¦РО            ¦
   ¦      ¦требований        тех-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦нических              ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦регламентов,          ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦нормативно-           ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦технической   докумен-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦тации              при¦              ¦              ¦
   ¦      ¦производстве         и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦реализации     пищевой¦              ¦              ¦
   ¦      ¦продукции             ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦1.6.  ¦Проведение     совеща-¦ весь период  ¦минсельхоз-   ¦
   ¦      ¦ний                  с¦              ¦прод области; ¦
   ¦      ¦переработчиками      и¦              ¦департамент   ¦
   ¦      ¦производителями       ¦              ¦потребитель-  ¦
   ¦      ¦сельхозпродукции,     ¦              ¦ского рынка   ¦
   ¦      ¦организациями         ¦              ¦области       ¦
   ¦      ¦торговли    в    целях¦              ¦              ¦
   ¦      ¦выявления            и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦устранения   админист-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ративных,             ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦нормативно-правовых   ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦и      организационных¦              ¦              ¦
   ¦      ¦барьеров              ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦1.7.  ¦Разработка  и   утвер-¦ весь период  ¦депохотрыб-   ¦
   ¦      ¦ждение  дополнений   к¦              ¦хоз области   ¦
   ¦      ¦перечню               ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦рыбопромысловых       ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦участков           для¦              ¦              ¦
   ¦      ¦осуществления         ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦товарного        рыбо-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦водства  и   организа-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ции   спортивного    и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦любительского    рыбо-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ловства               ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦1.8.  ¦Проведение     конкур-¦ по отдельно- ¦депохотрыб-   ¦
   ¦      ¦сов на  право  предос-¦  му графику  ¦хоз области   ¦
   ¦      ¦тавления              ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦рыбопромысловых       ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦участков              ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦пользователям        с¦              ¦              ¦
   ¦      ¦целью    осуществления¦              ¦              ¦
   ¦      ¦товарного   рыбоводст-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ва  в  соответствии  с¦              ¦              ¦
   ¦      ¦постановлением    Пра-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦вительства            ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦Российской            ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦Федерации           от¦              ¦              ¦
   ¦      ¦14.02.2009 N 136      ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦1.9.  ¦Оказание    информаци-¦ весь период  ¦депохотрыб-   ¦
   ¦      ¦онно-                 ¦              ¦хоз области   ¦
   ¦      ¦консультационной      ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦помощи     предприяти-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ям                    ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦рыбохозяйственного    ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦комплекса           по¦              ¦              ¦
   ¦      ¦вопросам       ведения¦              ¦              ¦
   ¦      ¦деятельности  в  сфере¦              ¦              ¦
   ¦      ¦рыбного хозяйства     ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦   2. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции    ¦
   ¦                в сфере розничной торговли                 ¦
   +------T----------------------T--------------T--------------+
   ¦2.1.  ¦Проведение     анализа¦ весь период  ¦департамент   ¦
   ¦      ¦условий  доступа  юри-¦              ¦потребитель-  ¦
   ¦      ¦дических лиц  и  инди-¦              ¦ского рынка   ¦
   ¦      ¦видуальных    предпри-¦              ¦области;      ¦
   ¦      ¦нимателей  на  рознич-¦              ¦минсельхоз-   ¦
   ¦      ¦ные рынки,  ярмарки  и¦              ¦прод области; ¦
   ¦      ¦сезонные      торговые¦              ¦органы мест-  ¦
   ¦      ¦площадки,   организуе-¦              ¦ного само-    ¦
   ¦      ¦мые  органами  местно-¦              ¦управления    ¦
   ¦      ¦го     самоуправления,¦              ¦              ¦
   ¦      ¦устранение            ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦необоснованных        ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦административных      ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦барьеров             и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦дискриминационных     ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦условий               ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦2.2.  ¦Размещение   на   офи-¦ ежекварталь- ¦минэконом-    ¦
   ¦      ¦циальном  сайте  минэ-¦      но      ¦развития об-  ¦
   ¦      ¦кономразвития   облас-¦              ¦ласти;        ¦
   ¦      ¦ти информации:        ¦              ¦департамент   ¦
   ¦      ¦о  решениях,  принятых¦              ¦потребитель-  ¦
   ¦      ¦федеральным    органом¦              ¦ского рынка   ¦
   ¦      ¦исполнительной    вла-¦              ¦области       ¦
   ¦      ¦сти,    осуществляющим¦              ¦              ¦
   ¦      ¦функции             по¦              ¦              ¦
   ¦      ¦выработке             ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦государственной       ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦политики    и     нор-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦мативно-правовому     ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦регулированию  в  сфе-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ре   внутренней   тор-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦говли, в области  тор-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦говой деятельности;   ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦об  издании  норматив-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ных  правовых   актов,¦              ¦              ¦
   ¦      ¦регулирующих     отно-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦шения в  области  тор-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦говой деятельности;   ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦о среднем  уровне  цен¦              ¦              ¦
   ¦      ¦на   отдельные    виды¦              ¦              ¦
   ¦      ¦товаров               ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦2.3.  ¦Проведение     ярмарок¦ весь период  ¦органы мест-  ¦
   ¦      ¦"выходного   дня"    с¦              ¦ного само-    ¦
   ¦      ¦привлечением          ¦              ¦управления    ¦
   ¦      ¦региональных   товаро-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦производителей        ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦2.4.  ¦Проведение     совеща-¦ весь период  ¦департамент   ¦
   ¦      ¦ний  и  "круглых  сто-¦              ¦потребитель-  ¦
   ¦      ¦лов" с участием  пред-¦              ¦ского рынка   ¦
   ¦      ¦ставителей    торговых¦              ¦области;      ¦
   ¦      ¦предприятий  и   пред-¦              ¦минсельхоз-   ¦
   ¦      ¦приятий-              ¦              ¦прод области  ¦
   ¦      ¦производителей  с  це-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦лью  заключения  дого-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦воров   на    поставку¦              ¦              ¦
   ¦      ¦продукции,            ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦производимой          ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦предприятиями         ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦малого   и    среднего¦              ¦              ¦
   ¦      ¦бизнеса              и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦индивидуальными       ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦предпринимателями,    ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦в    торговую     сеть¦              ¦              ¦
   ¦      ¦области               ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦2.5.  ¦Взаимодействие  с  ор-¦ весь период  ¦департамент   ¦
   ¦      ¦ганизациями,    реали-¦              ¦инвестиций и  ¦
   ¦      ¦зующими  на   террито-¦              ¦предпринима-  ¦
   ¦      ¦рии         Ростовской¦              ¦тельства об-  ¦
   ¦      ¦области        крупные¦              ¦ласти;        ¦
   ¦      ¦инвестиционные        ¦              ¦департамент   ¦
   ¦      ¦проекты    в     сфере¦              ¦потребитель-  ¦
   ¦      ¦логистики,   ввод    в¦              ¦ского рынка   ¦
   ¦      ¦эксплуатацию   которых¦              ¦области       ¦
   ¦      ¦запланирован на  2011-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦2013 годы,   в   части¦              ¦              ¦
   ¦      ¦выявления         про-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦блемных      вопросов,¦              ¦              ¦
   ¦      ¦возникающих   в   ходе¦              ¦              ¦
   ¦      ¦реализации   проектов,¦              ¦              ¦
   ¦      ¦и  оказания  помощи  в¦              ¦              ¦
   ¦      ¦их решении            ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦2.6.  ¦Вынесение   на    рас-¦ весь период  ¦департамент   ¦
   ¦      ¦смотрение   региональ-¦              ¦потребитель-  ¦
   ¦      ¦ной  комиссии  по  во-¦              ¦ского рынка   ¦
   ¦      ¦просам  развития  тор-¦              ¦области;      ¦
   ¦      ¦говой  деятельности  в¦              ¦минсельхоз-   ¦
   ¦      ¦Ростовской     области¦              ¦прод области  ¦
   ¦      ¦информации  о   фактах¦              ¦              ¦
   ¦      ¦дискриминационной     ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦политики   в   отноше-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦нии  областных  произ-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦водителей  со  стороны¦              ¦              ¦
   ¦      ¦предприятий           ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦крупноформатной      и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦сетевой торговли      ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦         3. Мероприятия, направленные на развитие          ¦
   ¦              межрегионального сотрудничества              ¦
   +------T----------------------T--------------T--------------+
   ¦3.1.  ¦Содействие   организа-¦ весь период  ¦департамент   ¦
   ¦      ¦ции    и    проведению¦              ¦инвестиций и  ¦
   ¦      ¦выставочно-           ¦              ¦предпринима-  ¦
   ¦      ¦ярмарочных       меро-¦              ¦тельства об-  ¦
   ¦      ¦приятий   с   участием¦              ¦ласти;        ¦
   ¦      ¦субъектов   малого   и¦              ¦областные ор- ¦
   ¦      ¦среднего    предприни-¦              ¦ганы исполни- ¦
   ¦      ¦мательства области    ¦              ¦тельной вла-  ¦
   ¦      ¦                      ¦              ¦сти           ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦3.2.  ¦Содействие    развитию¦ весь период  ¦департамент   ¦
   ¦      ¦информационно-        ¦              ¦инвестиций и  ¦
   ¦      ¦аналитического    цен-¦              ¦предпринима-  ¦
   ¦      ¦тра  (Ростовского  ре-¦              ¦тельства об-  ¦
   ¦      ¦гионального       Евро¦              ¦ласти,        ¦
   ¦      ¦Инфо                  ¦              ¦минэконом-    ¦
   ¦      ¦Корреспондентского    ¦              ¦развития об-  ¦
   ¦      ¦Центра),   соз-данного¦              ¦ласти         ¦
   ¦      ¦для         содействия¦              ¦              ¦
   ¦      ¦выходу     малых     и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦средних    предприятий¦              ¦              ¦
   ¦      ¦области             на¦              ¦              ¦
   ¦      ¦межрегиональные      и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦международные         ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦рынки                 ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦3.3.  ¦Развитие     межрегио-¦ весь период  ¦минэконом-    ¦
   ¦      ¦нального   сотрудниче-¦              ¦развития об-  ¦
   ¦      ¦ства     на     основе¦              ¦ласти;        ¦
   ¦      ¦заключаемых           ¦              ¦областные ор- ¦
   ¦      ¦соглашений           с¦              ¦ганы исполни- ¦
   ¦      ¦регионами России      ¦              ¦тельной вла-  ¦
   ¦      ¦                      ¦              ¦сти           ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦3.4.  ¦Организация  и  прове-¦ весь период  ¦минпромэнер-  ¦
   ¦      ¦дение конкурса на  со-¦              ¦го области;   ¦
   ¦      ¦искание   премии   Ад-¦              ¦ФБУ "Ростов-  ¦
   ¦      ¦министрации           ¦              ¦ский ЦСМ"     ¦
   ¦      ¦Ростовской     области¦              ¦              ¦
   ¦      ¦"Донское  качество"  в¦              ¦              ¦
   ¦      ¦соответствии         с¦              ¦              ¦
   ¦      ¦постановлением        ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦Администрации         ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦области  от 07.11.2005¦              ¦              ¦
   ¦      ¦N 202                 ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦"Об учреждении    пре-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦мии      Администрации¦              ¦              ¦
   ¦      ¦Ростовской     области¦              ¦              ¦
   ¦      ¦"Донское качество"    ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦3.5.  ¦Организация  и  прове-¦ ноябрь 2011  ¦минпромэнер-  ¦
   ¦      ¦дение        выставки-¦     года     ¦го области;   ¦
   ¦      ¦конкурса       "Лучшие¦ ноябрь 2012  ¦ФБУ "Ростов-  ¦
   ¦      ¦товары  Дона"  в  рам-¦     года     ¦ский ЦСМ"     ¦
   ¦      ¦ках                   ¦ ноябрь 2013  ¦              ¦
   ¦      ¦Всероссийской     про-¦     года     ¦              ¦
   ¦      ¦граммы   "100   лучших¦              ¦              ¦
   ¦      ¦товаров России"       ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦3.6.  ¦Создание  и   обновле-¦ весь период  ¦департамент   ¦
   ¦      ¦ние базы  данных  кон-¦              ¦инвестиций и  ¦
   ¦      ¦курентоспособных      ¦              ¦предпринима-  ¦
   ¦      ¦предприятий,    разме-¦              ¦тельства об-  ¦
   ¦      ¦щение ее в  виде  рее-¦              ¦ласти         ¦
   ¦      ¦стра                 в¦              ¦              ¦
   ¦      ¦информационно-        ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦телекоммуникационн-   ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ой сети Интернет      ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦   4. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции    ¦
   ¦        в сфере розничной реализации нефтепродуктов        ¦
   +------T----------------------T--------------T--------------+
   ¦4.1.  ¦Ведение    мониторинга¦ ежемесячно,  ¦Региональная  ¦
   ¦      ¦розничных    цен    на¦ до 10 числа  ¦служба по та- ¦
   ¦      ¦бензин                ¦ месяца, сле- ¦рифам         ¦
   ¦      ¦автомобильный        и¦   дующего    ¦              ¦
   ¦      ¦дизельное  топливо   в¦ за отчетным  ¦              ¦
   ¦      ¦целях     отслеживания¦              ¦              ¦
   ¦      ¦тенденций           их¦              ¦              ¦
   ¦      ¦изменения           на¦              ¦              ¦
   ¦      ¦территории        Рос-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦товской   области,   в¦              ¦              ¦
   ¦      ¦среднем             по¦              ¦              ¦
   ¦      ¦Российской            ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦Федерации    и     ад-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦министративным    цен-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦трам   Южного    феде-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦рального округа       ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦   5. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции    ¦
   ¦                 на фармацевтическом рынке                 ¦
   +------T----------------------T--------------T--------------+
   ¦5.1.  ¦Ведение    мониторинга¦ ежемесячно,  ¦Региональная  ¦
   ¦      ¦цен  на  лекарственные¦ до 25 числа  ¦служба по та- ¦
   ¦      ¦препараты,    включен-¦ месяца, сле- ¦рифам;        ¦
   ¦      ¦ные     в     перечень¦   дующего    ¦минздрав об-  ¦
   ¦      ¦жизненно              ¦ за отчетным  ¦ласти;        ¦
   ¦      ¦необходимых          и¦              ¦управление    ¦
   ¦      ¦важнейших     лекарст-¦              ¦Росздравнад-  ¦
   ¦      ¦венных  препаратов,  в¦              ¦зора          ¦
   ¦      ¦целях  принятия  свое-¦              ¦по РО         ¦
   ¦      ¦временных      решений¦              ¦              ¦
   ¦      ¦по   уровню   предель-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ных надбавок          ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦5.2.  ¦Проведение     анализа¦  июнь 2011   ¦Региональная  ¦
   ¦      ¦влияния     предельных¦    года,     ¦служба по та- ¦
   ¦      ¦розничных     надбавок¦  июнь 2012   ¦рифам         ¦
   ¦      ¦на       лекарственные¦    года,     ¦              ¦
   ¦      ¦препараты,            ¦  июнь 2013   ¦              ¦
   ¦      ¦включенные           в¦     года     ¦              ¦
   ¦      ¦перечень      жизненно¦              ¦              ¦
   ¦      ¦необходимых   и   важ-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦нейших     лекарствен-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ных   препаратов,   на¦              ¦              ¦
   ¦      ¦результаты    финансо-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦во-экономического     ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦состояния   регулируе-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦мых организаций       ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦5.3.  ¦Организация  и  прове-¦ весь период  ¦минздрав об-  ¦
   ¦      ¦дение   совещаний    с¦              ¦ласти         ¦
   ¦      ¦руководителями     ап-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦течных      учреждений¦              ¦              ¦
   ¦      ¦по выработке и  реали-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦зации      эффективной¦              ¦              ¦
   ¦      ¦маркетинговой         ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦политики,             ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦предусматривающей     ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦поиск            инди-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦видуальной            ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ассортиментной        ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ниши,   и    повышение¦              ¦              ¦
   ¦      ¦качества              ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦обслуживающего     на-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦селения               ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦   6. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции    ¦
   ¦                  в сфере здравоохранения                  ¦
   +------T----------------------T--------------T--------------+
   ¦6.1.  ¦Развитие  системы  не-¦ весь период  ¦минздрав об-  ¦
   ¦      ¦прерывного    обучения¦              ¦ласти         ¦
   ¦      ¦кадров                ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦6.2.  ¦Расширение       сферы¦ весь период  ¦минздрав об-  ¦
   ¦      ¦применения      инфор-¦              ¦ласти         ¦
   ¦      ¦мационных             ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦технологий           и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦информационно-        ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦телекоммуникационн-   ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ой  сети  Интернет   в¦              ¦              ¦
   ¦      ¦учреждениях    здраво-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦охранения,            ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦обеспечение           ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦доступности        ин-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦формации   об   оказы-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ваемых услугах        ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦6.3.  ¦Внедрение    электрон-¦ в соответст- ¦минздрав об-  ¦
   ¦      ¦ных   технологий   при¦     вии      ¦ласти;        ¦
   ¦      ¦лицензировании     ме-¦ с утвержден- ¦мининформс-   ¦
   ¦      ¦дицинской   деятельно-¦  ным планом  ¦вязи области  ¦
   ¦      ¦сти                   ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦6.4.  ¦Проведение  "дня  экс-¦  ежегодно,   ¦минздрав об-  ¦
   ¦      ¦перта"   по   вопросам¦  не менее 2  ¦ласти         ¦
   ¦      ¦организации   и   кон-¦     раз      ¦              ¦
   ¦      ¦троля качества  оказа-¦    в год     ¦              ¦
   ¦      ¦ния  медицинской   по-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦мощи   в   учреждениях¦              ¦              ¦
   ¦      ¦здравоохранения    об-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ласти                 ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦   7. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции    ¦
   ¦                   в сфере строительства                   ¦
   +------T----------------------T--------------T--------------+
   ¦7.1.  ¦Взаимодействие       с¦ весь период  ¦минтерразви-  ¦
   ¦      ¦Фондом      содействия¦              ¦тия области   ¦
   ¦      ¦развитию     жилищного¦              ¦              ¦
   ¦      ¦строительства в  части¦              ¦              ¦
   ¦      ¦передачи  земель,  на-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ходящихся   в    феде-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ральной               ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦собственности,       в¦              ¦              ¦
   ¦      ¦собственность         ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦Ростовской     области¦              ¦              ¦
   ¦      ¦для       последующего¦              ¦              ¦
   ¦      ¦предоставления        ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦земельных     участков¦              ¦              ¦
   ¦      ¦на  конкурсной  основе¦              ¦              ¦
   ¦      ¦застройщикам  в  целях¦              ¦              ¦
   ¦      ¦жилищного       строи-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦тельства              ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦7.2.  ¦Публикация  в  средст-¦ весь период  ¦минтерразви-  ¦
   ¦      ¦вах  массовой   инфор-¦              ¦тия области   ¦
   ¦      ¦мации       и       на¦              ¦              ¦
   ¦      ¦официальном  сайте   в¦              ¦              ¦
   ¦      ¦информационно-        ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦телекоммуникационн-   ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ой    сети    Интернет¦              ¦              ¦
   ¦      ¦проектов  схем  терри-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ториального           ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦планирования          ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦Ростовской  области  и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ее  частей,  а   также¦              ¦              ¦
   ¦      ¦нормативных           ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦правовых актов,  регу-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦лирующих   вопросы   в¦              ¦              ¦
   ¦      ¦сфере        жилищного¦              ¦              ¦
   ¦      ¦строительства,  градо-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦строительства,    про-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦мышленности     строи-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦тельных материалов    ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦   8. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции    ¦
   ¦          в сфере жилищно-коммунального комплекса          ¦
   +------T----------------------T--------------T--------------+
   ¦8.1.  ¦Разработка,     утвер-¦ утверждение  ¦органы мест-  ¦
   ¦      ¦ждение   и   ежегодная¦      до      ¦ного само-    ¦
   ¦      ¦актуализация схем  те-¦ 31.12.2011,  ¦управления;   ¦
   ¦      ¦плоснабжения     посе-¦  ежегодная   ¦министерство  ¦
   ¦      ¦лений,  городских  ок-¦ актуализация ¦ЖКХ области   ¦
   ¦      ¦ругов                 ¦с 2012 по 2013¦              ¦
   ¦      ¦                      ¦     годы     ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦8.2.  ¦Создание  условий  для¦ весь период  ¦минпромэнер-  ¦
   ¦      ¦стимулирования    при-¦              ¦го области;   ¦
   ¦      ¦тока инвестиций в  об-¦              ¦министерство  ¦
   ¦      ¦ласть, в том числе  на¦              ¦ЖКХ области;  ¦
   ¦      ¦территориях     интен-¦              ¦Региональная  ¦
   ¦      ¦сивного     экономиче-¦              ¦служба по та- ¦
   ¦      ¦ского         развития¦              ¦рифам;        ¦
   ¦      ¦(ТИЭР),  путем  опере-¦              ¦минтерразви-  ¦
   ¦      ¦жающего       развития¦              ¦тия области;  ¦
   ¦      ¦инфраструктуры       и¦              ¦органы мест-  ¦
   ¦      ¦инженерных  сетей  че-¦              ¦ного само-    ¦
   ¦      ¦рез:                  ¦              ¦управления    ¦
   ¦      ¦реализацию    инвести-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ционных       программ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ресурсоснабжающих     ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦организаций  по  регу-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦лируемым    государст-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦вом  видам  деятельно-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦сти;                  ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦привлечение   частного¦              ¦              ¦
   ¦      ¦капитала  в   развитие¦              ¦              ¦
   ¦      ¦водно-                ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦канализационного      ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦хозяйства за счет ком-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦плексного      участия¦              ¦              ¦
   ¦      ¦промышленных      ком-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦паний в  качестве  ин-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦весторов   (в    сферу¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ЖКХ)  при   строитель-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦стве  и  реконструкции¦              ¦              ¦
   ¦      ¦соответствующих       ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦объектов  по   полному¦              ¦              ¦
   ¦      ¦циклу       реализации¦              ¦              ¦
   ¦      ¦проекта    (проектиро-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦вание,   строительство¦              ¦              ¦
   ¦      ¦и  комплектация   объ-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ектов за  счет  собст-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦венных средств)       ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦8.3.  ¦Информирование     на-¦ весь период  ¦министерство  ¦
   ¦      ¦селения  по   вопросам¦              ¦ЖКХ области;  ¦
   ¦      ¦управления            ¦              ¦органы мест-  ¦
   ¦      ¦многоквартирными      ¦              ¦ного само-    ¦
   ¦      ¦домами                ¦              ¦управления    ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦8.4.  ¦Проведение     специа-¦ весь период  ¦министерство  ¦
   ¦      ¦лизированных     семи-¦              ¦ЖКХ области   ¦
   ¦      ¦наров   по    вопросам¦              ¦              ¦
   ¦      ¦управления      много-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦квартирными     домами¦              ¦              ¦
   ¦      ¦для  руководителей   и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦специалистов    управ-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ляющих    организаций,¦              ¦              ¦
   ¦      ¦товариществ     собст-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦венников  жилья   либо¦              ¦              ¦
   ¦      ¦жилищных              ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦кооперативов       или¦              ¦              ¦
   ¦      ¦иных                  ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦специализированных    ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦потребительских   коо-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦перативов, для  членов¦              ¦              ¦
   ¦      ¦инициативных     групп¦              ¦              ¦
   ¦      ¦собственников    поме-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦щений   в   многоквар-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦тирных домах          ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦8.5.  ¦Организация  и  прове-¦ весь период  ¦министерство  ¦
   ¦      ¦дение       областного¦              ¦ЖКХ области   ¦
   ¦      ¦конкурса  "Лучшая  ор-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ганизация   в    сфере¦              ¦              ¦
   ¦      ¦управления      много-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦квартирными     домами¦              ¦              ¦
   ¦      ¦в  Ростовской   облас-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ти",  поощрение  побе-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦дителей               ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦8.6.  ¦Оказание   мер   госу-¦ весь период  ¦министерство  ¦
   ¦      ¦дарственной       под-¦              ¦ЖКХ области;  ¦
   ¦      ¦держки             для¦              ¦органы мест-  ¦
   ¦      ¦проведения            ¦              ¦ного само-    ¦
   ¦      ¦капитального   ремонта¦              ¦управления    ¦
   ¦      ¦многоквартирных       ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦домов,  находящихся  в¦              ¦              ¦
   ¦      ¦управлении            ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦хозяйствующих         ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦субъектов   в    сфере¦              ¦              ¦
   ¦      ¦жилищно-              ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦коммунального         ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦хозяйства             ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦8.7.  ¦Организация      меро-¦ весь период  ¦органы мест-  ¦
   ¦      ¦приятий  по   созданию¦              ¦ного само-    ¦
   ¦      ¦реестра    управляющих¦              ¦управления;   ¦
   ¦      ¦организаций,          ¦              ¦министерство  ¦
   ¦      ¦товариществ           ¦              ¦ЖКХ области   ¦
   ¦      ¦собственников   жилья,¦              ¦              ¦
   ¦      ¦действующих         на¦              ¦              ¦
   ¦      ¦территориях      муни-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ципальных    образова-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ний области           ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦8.8.  ¦Обеспечение      функ-¦ весь период  ¦министерство  ¦
   ¦      ¦ционирования       ин-¦              ¦ЖКХ области   ¦
   ¦      ¦формационного         ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ресурса    на    сайте¦              ¦              ¦
   ¦      ¦министерства       ЖКХ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦области            для¦              ¦              ¦
   ¦      ¦размещения            ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦информационно-        ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦аналитических    мате-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦риалов  и  диалога  по¦              ¦              ¦
   ¦      ¦проблемным            ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦вопросам      жилищно-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦коммунального      хо-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦зяйства               ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦   9. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции    ¦
   ¦             на розничном рынке электроэнергии             ¦
   +------T----------------------T--------------T--------------+
   ¦9.1.  ¦Проведение     анализа¦   ежегодно   ¦Региональная  ¦
   ¦      ¦влияния  тарифов,  ус-¦              ¦служба по та- ¦
   ¦      ¦тановленных           ¦              ¦рифам         ¦
   ¦      ¦Региональной          ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦службой  по   тарифам,¦              ¦              ¦
   ¦      ¦на          финансово-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦экономическое         ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦состояние     основных¦              ¦              ¦
   ¦      ¦организаций,          ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦осуществляющих        ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦регулируемую      дея-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦тельность   в    сфере¦              ¦              ¦
   ¦      ¦электроэнергетики     ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦9.2.  ¦Установление    эконо-¦   ежегодно   ¦Региональная  ¦
   ¦      ¦мически     обоснован-¦              ¦служба по та- ¦
   ¦      ¦ных       конкурентных¦              ¦рифам         ¦
   ¦      ¦сбытовых      надбавок¦              ¦              ¦
   ¦      ¦для      гарантирующих¦              ¦              ¦
   ¦      ¦поставщиков,    осуще-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ствляющих             ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦деятельность        на¦              ¦              ¦
   ¦      ¦территории области    ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦9.3.  ¦Контроль  за  соблюде-¦  в установ-  ¦Региональная  ¦
   ¦      ¦нием  стандартов  рас-¦ ленные сроки ¦служба по та- ¦
   ¦      ¦крытия     информации,¦              ¦рифам         ¦
   ¦      ¦определенных    Прави-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦тельством   Российской¦              ¦              ¦
   ¦      ¦Федерации             ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦9.4.  ¦Формирование       эф-¦              ¦УФАС по РО;   ¦
   ¦      ¦фективного    механиз-¦              ¦Региональная  ¦
   ¦      ¦ма      взаимодействия¦              ¦служба по та- ¦
   ¦      ¦участников      регио-¦              ¦рифам;        ¦
   ¦      ¦нального  рынка  элек-¦              ¦объединения   ¦
   ¦      ¦троэнергии,           ¦              ¦предпринима-  ¦
   ¦      ¦предусматривающего    ¦              ¦телей         ¦
   ¦      ¦полноценный       учет¦до 01.10.2011 ¦              ¦
   ¦      ¦интересов         всех¦              ¦              ¦
   ¦      ¦сторон, в том числе:  ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦создание  и  организа-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ция  деятельности   на¦              ¦              ¦
   ¦      ¦постоянной      основе¦              ¦              ¦
   ¦      ¦экспертной     рабочей¦              ¦              ¦
   ¦      ¦группы   по   формиро-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ванию     конкурентных¦              ¦              ¦
   ¦      ¦принципов             ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ценообразования      в¦              ¦              ¦
   ¦      ¦сфере                 ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦электроэнергетики   (с¦              ¦              ¦
   ¦      ¦участием      предста-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦вителей   региональных¦              ¦              ¦
   ¦      ¦сетевых  и  энергосбы-¦ ежекварталь- ¦              ¦
   ¦      ¦товых        компаний,¦      но      ¦              ¦
   ¦      ¦промышленных     пред-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦приятий,     субъектов¦              ¦              ¦
   ¦      ¦малого   и    среднего¦              ¦              ¦
   ¦      ¦бизнеса     Ростовской¦              ¦              ¦
   ¦      ¦области,   объединений¦              ¦              ¦
   ¦      ¦предпринимателей     и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦независимых    экспер-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦тов);                 ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦проведение    эксперт-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ной  рабочей   группой¦              ¦              ¦
   ¦      ¦по        формированию¦              ¦              ¦
   ¦      ¦конкурентных     прин-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ципов    ценообразова-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ния в  сфере  электро-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦энергетики            ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦мониторинга           ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ситуации    в    сфере¦              ¦              ¦
   ¦      ¦электроэнергетики,   а¦              ¦              ¦
   ¦      ¦также      планомерной¦              ¦              ¦
   ¦      ¦аналитической  и   ме-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦тодической  работы  по¦              ¦              ¦
   ¦      ¦совершенствованию     ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦принципов  и   порядка¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ценообразования      в¦              ¦              ¦
   ¦      ¦электроэнергетике,    ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦способствующих        ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦снижению              ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦составляющих    тарифа¦              ¦              ¦
   ¦      ¦на     электроэнергию,¦              ¦              ¦
   ¦      ¦регулируемых        на¦              ¦              ¦
   ¦      ¦региональном уровне   ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦9.5.  ¦Взаимодействие  с  ре-¦ весь период  ¦Региональная  ¦
   ¦      ¦гиональными    сетевы-¦              ¦служба по та- ¦
   ¦      ¦ми                   и¦              ¦рифам;        ¦
   ¦      ¦энергосбытовыми       ¦              ¦региональные  ¦
   ¦      ¦компаниями          по¦              ¦сетевые и     ¦
   ¦      ¦вопросу      включения¦              ¦энергосбыто-  ¦
   ¦      ¦дополнений  и  коррек-¦              ¦вые компании  ¦
   ¦      ¦тировок в типовые  до-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦говоры        поставки¦              ¦              ¦
   ¦      ¦электроэнергии  в  со-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ответствии           с¦              ¦              ¦
   ¦      ¦рекомендациями    экс-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦пертной        рабочей¦              ¦              ¦
   ¦      ¦группы              по¦              ¦              ¦
   ¦      ¦формированию          ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦конкурентных          ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦принципов    ценообра-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦зования в сфере  элек-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦троэнергетики         ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦9.6.  ¦Информирование        ¦ весь период  ¦департамент   ¦
   ¦      ¦субъектов     предпри-¦              ¦инвестиций и  ¦
   ¦      ¦нимательской          ¦              ¦предпринима-  ¦
   ¦      ¦деятельности          ¦              ¦тельства об-  ¦
   ¦      ¦Ростовской  области  о¦              ¦ласти;        ¦
   ¦      ¦принятых              ¦              ¦объединения   ¦
   ¦      ¦региональными  и   фе-¦              ¦предпринима-  ¦
   ¦      ¦деральными    органами¦              ¦телей         ¦
   ¦      ¦власти   решениях   по¦              ¦              ¦
   ¦      ¦совершенствованию     ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦тарифной  политики   в¦              ¦              ¦
   ¦      ¦сфере                 ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦электроэнергетики     ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦9.7.  ¦Создание   благоприят-¦ весь период  ¦департамент   ¦
   ¦      ¦ных условий  для  вне-¦              ¦инвестиций и  ¦
   ¦      ¦дрения   и    развития¦              ¦предпринима-  ¦
   ¦      ¦предприятиями     аль-¦              ¦тельства об-  ¦
   ¦      ¦тернативных     источ-¦              ¦ласти;        ¦
   ¦      ¦ников энергии,  в  том¦              ¦минпромэнер-  ¦
   ¦      ¦числе       устранение¦              ¦го области;   ¦
   ¦      ¦барьеров  в  подключе-¦              ¦Региональная  ¦
   ¦      ¦нии  указанных  источ-¦              ¦служба по та- ¦
   ¦      ¦ников                к¦              ¦рифам;        ¦
   ¦      ¦распределительным     ¦              ¦объединения   ¦
   ¦      ¦сетям    региона     и¦              ¦предпринима-  ¦
   ¦      ¦реализации            ¦              ¦телей         ¦
   ¦      ¦производимой       ими¦              ¦              ¦
   ¦      ¦электрической    энер-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦гии   возможным    по-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦требителям            ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦   10. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции   ¦
   ¦  в сфере пассажирских городских и междугородних перево-   ¦
   ¦                            зок                            ¦
   +------T----------------------T--------------T--------------+
   ¦10.1. ¦Установление     тари-¦ весь период  ¦Региональная  ¦
   ¦      ¦фов в сфере  транспор-¦              ¦служба по та- ¦
   ¦      ¦та  (пассажирские  пе-¦              ¦рифам         ¦
   ¦      ¦ревозки               ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦автомобильным         ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦транспортом         по¦              ¦              ¦
   ¦      ¦внутриобластным       ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦маршрутам,            ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦пригородные           ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦железнодорожные       ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦перевозки  и  т.д.)  в¦              ¦              ¦
   ¦      ¦виде        предельных¦              ¦              ¦
   ¦      ¦тарифов    в     целях¦              ¦              ¦
   ¦      ¦создания  условий  для¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ценовой конкуренции   ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦10.2. ¦Обеспечение   регуляр-¦ весь период  ¦минтранс об-  ¦
   ¦      ¦ной    публикации    в¦              ¦ласти; органы ¦
   ¦      ¦официальных     интер-¦              ¦местного са-  ¦
   ¦      ¦нет-источниках        ¦              ¦моуправления  ¦
   ¦      ¦конкурсной            ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦документации         и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦результатов           ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦конкурсов   на   право¦              ¦              ¦
   ¦      ¦заключения   договоров¦              ¦              ¦
   ¦      ¦на  выполнение  пасса-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦жирских перевозок     ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦10.3. ¦Обновление       парка¦ весь период  ¦минтранс об-  ¦
   ¦      ¦подвижного состава    ¦              ¦ласти         ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦   11. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции   ¦
   ¦    в сфере информационно-коммуникационных технологий и    ¦
   ¦                           связи                           ¦
   +------T----------------------T--------------T--------------+
   ¦11.1. ¦Проведение     совеща-¦ весь период  ¦мининформс-   ¦
   ¦      ¦ний   с    операторами¦              ¦вязь области  ¦
   ¦      ¦связи в целях  выявле-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ния    и    устранения¦              ¦              ¦
   ¦      ¦административных,     ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦нормативно-правовых   ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦и      организационных¦              ¦              ¦
   ¦      ¦барьеров              ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦11.2. ¦Проведение     анализа¦ весь период  ¦мининформс-   ¦
   ¦      ¦условий  доступа  юри-¦              ¦вязь области  ¦
   ¦      ¦дических             и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦физических лиц  к  ин-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦формационно-          ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦телекоммуникацион-    ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ным    сетям    общего¦              ¦              ¦
   ¦      ¦пользования           ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦11.3. ¦Оказание    государст-¦ весь период  ¦мининформс-   ¦
   ¦      ¦венной  поддержки  те-¦              ¦вязь области  ¦
   ¦      ¦лерадиокомпаниям,     ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦зарегистрированным    ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦на   территории   Рос-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦товской области       ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦     12. Мероприятия, направленные на упрощение начала     ¦
   ¦        и ведения предпринимательской деятельности         ¦
   +------T----------------------T--------------T--------------+
   ¦12.1. ¦Организация   консуль-¦ весь период  ¦департамент   ¦
   ¦      ¦тирования     хозяйст-¦              ¦инвестиций и  ¦
   ¦      ¦вующих  субъектов   по¦              ¦предпринима-  ¦
   ¦      ¦следующим вопросам:   ¦              ¦тельства об-  ¦
   ¦      ¦о  порядке   регистра-¦              ¦ласти;        ¦
   ¦      ¦ции  юридических   лиц¦              ¦областные ор- ¦
   ¦      ¦и       индивидуальных¦              ¦ганы исполни- ¦
   ¦      ¦предпринимателей     в¦              ¦тельной вла-  ¦
   ¦      ¦налоговых органах;    ¦              ¦сти;          ¦
   ¦      ¦о  правах  хозяйствую-¦              ¦органы мест-  ¦
   ¦      ¦щих   субъектов    при¦              ¦ного само-    ¦
   ¦      ¦проведении    органами¦              ¦управления    ¦
   ¦      ¦государственного,     ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦муниципального    кон-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦троля (надзора)  меро-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦приятий  по   контролю¦              ¦              ¦
   ¦      ¦(надзору)            в¦              ¦              ¦
   ¦      ¦отношении             ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦хозяйствующих         ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦субъектов;            ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦по   соблюдению    хо-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦зяйствующими     субъ-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ектами    обязательных¦              ¦              ¦
   ¦      ¦требований            ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦законодательства      ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦Российской            ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦Федерации   по    кон-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦кретным               ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦направлениям          ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦деятельности;         ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦по   ведению   бухгал-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦терской    отчетности,¦              ¦              ¦
   ¦      ¦финансово-            ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦хозяйственного   доку-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ментооборота,      на-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦правлению            в¦              ¦              ¦
   ¦      ¦налоговые       органы¦              ¦              ¦
   ¦      ¦документации         о¦              ¦              ¦
   ¦      ¦результатах           ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦финансово-            ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦хозяйственной         ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦деятельности          ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦12.2. ¦Организация    взаимо-¦ весь период  ¦департамент   ¦
   ¦      ¦действия   с   банков-¦              ¦инвестиций и  ¦
   ¦      ¦скими     учреждениями¦              ¦предпринима-  ¦
   ¦      ¦по  вопросам  кредито-¦              ¦тельства об-  ¦
   ¦      ¦вания  субъектов   ма-¦              ¦ласти;        ¦
   ¦      ¦лого и среднего  пред-¦              ¦органы мест-  ¦
   ¦      ¦принимательства,     в¦              ¦ного само-    ¦
   ¦      ¦том  числе   посредст-¦              ¦управления    ¦
   ¦      ¦вом   заключения   со-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦глашений             о¦              ¦              ¦
   ¦      ¦сотрудничестве        ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦12.3. ¦Содействие    развитию¦ весь период  ¦департамент   ¦
   ¦      ¦организаций,     обра-¦              ¦инвестиций и  ¦
   ¦      ¦зующих                ¦              ¦предпринима-  ¦
   ¦      ¦инфраструктуру        ¦              ¦тельства об-  ¦
   ¦      ¦поддержки   малого   и¦              ¦ласти;        ¦
   ¦      ¦среднего              ¦              ¦органы мест-  ¦
   ¦      ¦предпринимательства   ¦              ¦ного само-    ¦
   ¦      ¦                      ¦              ¦управления    ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦12.4. ¦Проведение    социоло-¦ весь период  ¦департамент   ¦
   ¦      ¦гических опросов,  ис-¦              ¦инвестиций и  ¦
   ¦      ¦следований          по¦              ¦предпринима-  ¦
   ¦      ¦вопросам      развития¦              ¦тельства об-  ¦
   ¦      ¦малого   и    среднего¦              ¦ласти         ¦
   ¦      ¦предпринимательства   ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦12.5. ¦Содействие    развитию¦ весь период  ¦департамент   ¦
   ¦      ¦и  деятельности  объе-¦              ¦инвестиций и  ¦
   ¦      ¦динений               ¦              ¦предпринима-  ¦
   ¦      ¦предпринимателей    на¦              ¦тельства об-  ¦
   ¦      ¦региональном,         ¦              ¦ласти         ¦
   ¦      ¦отраслевом           и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦муниципальном         ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦уровнях               ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦        13. Мероприятия, направленные на сокращение        ¦
   ¦                 административных барьеров                 ¦
   +------T----------------------T--------------T--------------+
   ¦13.1. ¦Создание    многофунк-¦ весь период  ¦управление    ¦
   ¦      ¦циональных  центров  и¦              ¦инноваций в   ¦
   ¦      ¦служб в  системе  "од-¦              ¦органах власти¦
   ¦      ¦ного  окна"  во   всех¦              ¦Администра-   ¦
   ¦      ¦муниципальных    обра-¦              ¦ции области;  ¦
   ¦      ¦зованиях  области,   в¦              ¦администра-   ¦
   ¦      ¦том числе:  подготовка¦              ¦ции муници-   ¦
   ¦      ¦работников         МФЦ¦              ¦пальных обра- ¦
   ¦      ¦(проведение    тренин-¦              ¦зований,      ¦
   ¦      ¦гов,  практических   и¦              ¦на территории ¦
   ¦      ¦лекционных    занятий,¦              ¦которых пла-  ¦
   ¦      ¦стажировок  в   дейст-¦              ¦нируется соз- ¦
   ¦      ¦вующих   МФЦ);   мето-¦              ¦дание МФЦ     ¦
   ¦      ¦дическое              ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦сопровождение      МФЦ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦(разработка/согласова-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ние         регламента¦              ¦              ¦
   ¦      ¦работы  МФЦ,   уставов¦              ¦              ¦
   ¦      ¦(положений)       МФЦ,¦              ¦              ¦
   ¦      ¦должностных           ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦инструкций            ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦работников       МФЦ);¦              ¦              ¦
   ¦      ¦внедрение             ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦информационно-        ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦программной    системы¦              ¦              ¦
   ¦      ¦МФЦ   в    создаваемых¦              ¦              ¦
   ¦      ¦МФЦ                   ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦13.2. ¦Перевод  в   электрон-¦ весь период  ¦управление    ¦
   ¦      ¦ный  вид   муниципаль-¦              ¦инноваций в   ¦
   ¦      ¦ных             услуг,¦              ¦органах власти¦
   ¦      ¦размещенных          в¦              ¦Администра-   ¦
   ¦      ¦реестре и  на  портале¦              ¦ции области   ¦
   ¦      ¦государственных      и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦муниципальных    услуг¦              ¦              ¦
   ¦      ¦области               ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦http:/www.pgu.donland ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦.ru   и    федеральном¦              ¦              ¦
   ¦      ¦портале          госу-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦дарственных          и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦муниципаль-ных   услуг¦              ¦              ¦
   ¦      ¦http:/www.gosuslugi.ru¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦13.3. ¦Обучение    государст-¦ весь период  ¦управление    ¦
   ¦      ¦венных    и    муници-¦              ¦инноваций в   ¦
   ¦      ¦пальных  служащих   по¦              ¦органах власти¦
   ¦      ¦вопросам    проведения¦              ¦Администра-   ¦
   ¦      ¦административной      ¦              ¦ции области   ¦
   ¦      ¦реформы,              ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦сокращению            ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦административных      ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦барьеров             и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦противодействию       ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦коррупции             ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦13.4. ¦Организация     прове-¦ в соответст- ¦департамент   ¦
   ¦      ¦дения     общественной¦     вии      ¦инвестиций и  ¦
   ¦      ¦экспертизы    проектов¦ с утвержден- ¦предпринима-  ¦
   ¦      ¦нормативных     право-¦  ным графи-  ¦тельства об-  ¦
   ¦      ¦вых   актов,   регули-¦     ком      ¦ласти;        ¦
   ¦      ¦рующих  развитие   ма-¦              ¦областные ор- ¦
   ¦      ¦лого    и     среднего¦              ¦ганы исполни- ¦
   ¦      ¦предпринимательства,  ¦              ¦тельной вла-  ¦
   ¦      ¦на  официальном  сайте¦              ¦сти;          ¦
   ¦      ¦Админист-рации    Рос-¦              ¦органы мест-  ¦
   ¦      ¦товской        области¦              ¦ного само-    ¦
   ¦      ¦http:/www.donland.ru  ¦              ¦управления    ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦13.5. ¦Организация      пред-¦ весь период  ¦УФАС по РО;   ¦
   ¦      ¦ставления  в  УФАС  по¦              ¦областные ор- ¦
   ¦      ¦РО   перечней   актов,¦              ¦ганы исполни- ¦
   ¦      ¦принимаемых    област-¦              ¦тельной вла-  ¦
   ¦      ¦ными   органами    ис-¦              ¦сти;          ¦
   ¦      ¦полнительной   власти,¦              ¦органы мест-  ¦
   ¦      ¦органами      местного¦              ¦ного само-    ¦
   ¦      ¦самоуправления,    для¦              ¦управления    ¦
   ¦      ¦дальнейшего   истребо-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦вания  конкретных  ак-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦тов, способных  влиять¦              ¦              ¦
   ¦      ¦на           состояние¦              ¦              ¦
   ¦      ¦конкуренции           ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦13.6. ¦Осуществление     ана-¦ весь период  ¦УФАС по РО    ¦
   ¦      ¦лиза     экономической¦              ¦              ¦
   ¦      ¦концентрации    хозяй-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ствующих     субъектов¦              ¦              ¦
   ¦      ¦на  рынках,   значимых¦              ¦              ¦
   ¦      ¦для  региона  с  точки¦              ¦              ¦
   ¦      ¦зрения  развития  кон-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦куренции              ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦13.7. ¦Осуществление    меро-¦ весь период  ¦УФАС по РО    ¦
   ¦      ¦приятий,    направлен-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ных                 на¦              ¦              ¦
   ¦      ¦предупреждение       и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦пресечение            ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦антиконкурентных      ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦актов и  действий  ор-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ганов  местного  само-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦управления,   антикон-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦курентных             ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦соглашений           и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦согласованных         ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦действий     названных¦              ¦              ¦
   ¦      ¦органов  между   собой¦              ¦              ¦
   ¦      ¦и      (или)       хо-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦зяйствующими     субъ-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ектами,  в  том  числе¦              ¦              ¦
   ¦      ¦при     предоставлении¦              ¦              ¦
   ¦      ¦государственной      и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦муниципальной      по-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦мощи                  ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦13.8. ¦Организация    взаимо-¦ весь период  ¦минпромэнер-  ¦
   ¦      ¦действия  с   органами¦              ¦го области    ¦
   ¦      ¦по       сертификации,¦              ¦              ¦
   ¦      ¦осуществляющими       ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦выдачу    сертификатов¦              ¦              ¦
   ¦      ¦соответствия  и  реги-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦страцию    деклараций,¦              ¦              ¦
   ¦      ¦с    целью    снижения¦              ¦              ¦
   ¦      ¦технических   барьеров¦              ¦              ¦
   ¦      ¦доступа  продукции  на¦              ¦              ¦
   ¦      ¦потребительский    ры-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦нок                   ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦13.9. ¦Организация   деятель-¦ в соответст- ¦минэконом-    ¦
   ¦      ¦ности   и   проведение¦     вии      ¦развития об-  ¦
   ¦      ¦заседаний             ¦ с планом ра- ¦ласти;        ¦
   ¦      ¦межведомственной      ¦ боты межве-  ¦члены межве-  ¦
   ¦      ¦комиссии  при   Совете¦ домственной  ¦домственной   ¦
   ¦      ¦экономической        и¦   комиссии   ¦комиссии      ¦
   ¦      ¦общественной          ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦безопасности          ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦Ростовской     области¦              ¦              ¦
   ¦      ¦по     противодействию¦              ¦              ¦
   ¦      ¦распространению   кон-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦трафактной            ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦фальсифицированной    ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦продукции   в    целях¦              ¦              ¦
   ¦      ¦пресечения            ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦недобросовестной      ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦конкуренции           ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦13.10.¦Организация   деятель-¦ в соответст- ¦департамент   ¦
   ¦      ¦ности   и   проведение¦     вии      ¦инвестиций и  ¦
   ¦      ¦заседаний    областной¦ с планом ра- ¦предпринима-  ¦
   ¦      ¦межведомственной      ¦ боты межве-  ¦тельства об-  ¦
   ¦      ¦комиссии  по  устране-¦ домственной  ¦ласти;        ¦
   ¦      ¦нию                   ¦   комиссии   ¦члены межве-  ¦
   ¦      ¦административных      ¦              ¦домственной   ¦
   ¦      ¦барьеров, в том  числе¦              ¦комиссии      ¦
   ¦      ¦по           проблемам¦              ¦              ¦
   ¦      ¦взаимоотношений       ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦хозяйствующих         ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦субъектов            с¦              ¦              ¦
   ¦      ¦контролирующими       ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦организациями,        ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦субъектами            ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦естественных          ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦монополий  и   субъек-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦тами       занимающими¦              ¦              ¦
   ¦      ¦доминирующее     поло-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦жение на рынке        ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦13.11.¦Оптимизация      госу-¦ весь период  ¦областные ор- ¦
   ¦      ¦дарственного   сектора¦              ¦ганы исполни- ¦
   ¦      ¦экономики   за    счет¦              ¦тельной вла-  ¦
   ¦      ¦приватизации     госу-¦              ¦сти;          ¦
   ¦      ¦дарственного    имуще-¦              ¦минимущества  ¦
   ¦      ¦ства  Ростовской   об-¦              ¦области       ¦
   ¦      ¦ласти,   которое    не¦              ¦              ¦
   ¦      ¦обеспечивает    выпол-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦нение                 ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦государственных       ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦функций              и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦полномочий            ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦Ростовской области    ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦         14. Мероприятия, направленные на развитие         ¦
   ¦         государственного и муниципального заказа          ¦
   +------T----------------------T--------------T--------------+
   ¦14.1. ¦Организация  и  прове-¦   ежегодно   ¦минэконом-    ¦
   ¦      ¦дение    регионального¦              ¦развития об-  ¦
   ¦      ¦форума       "Госзаказ¦              ¦ласти         ¦
   ¦      ¦Ростовской   области",¦              ¦              ¦
   ¦      ¦в том числе:          ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦конференций    "Тренды¦              ¦              ¦
   ¦      ¦развития       законо-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦дательства           о¦              ¦              ¦
   ¦      ¦закупках",            ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦практического         ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦семинара        "Новые¦              ¦              ¦
   ¦      ¦задачи  в  сфере  раз-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦мещения   заказов"   и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦круглых  столов,   на-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦правленных  на  разви-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦тие   рыночных   меха-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦низмов    конкуренции,¦              ¦              ¦
   ¦      ¦выявление     наиболее¦              ¦              ¦
   ¦      ¦оптимальных    условий¦              ¦              ¦
   ¦      ¦исполнения    государ-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ственных             и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦муниципальных         ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦заказов;              ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦выставочного  блока  с¦              ¦              ¦
   ¦      ¦участием     поставщи-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ков,   работающих    в¦              ¦              ¦
   ¦      ¦системе               ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦государственных      и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦муниципальных         ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦закупок;              ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦рейтинговых    конкур-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦сов,  выявляющих   ли-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦деров            среди¦              ¦              ¦
   ¦      ¦заказчиков           и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦поставщиков  в   сфере¦              ¦              ¦
   ¦      ¦размещения заказов    ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦14.2. ¦Организация  и  прове-¦октябрь 2011, ¦минэконом-    ¦
   ¦      ¦дение     практической¦октябрь 2012, ¦развития об-  ¦
   ¦      ¦конференции-     семи-¦ октябрь 2013 ¦ласти         ¦
   ¦      ¦нара  "Новая   концеп-¦    го-дов    ¦              ¦
   ¦      ¦ция   законодательства¦              ¦              ¦
   ¦      ¦о   размещении   зака-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦зов"                  ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦14.3. ¦Организация  и  прове-¦ весь период  ¦минэконом-    ¦
   ¦      ¦дение  серии   обучаю-¦              ¦развития об-  ¦
   ¦      ¦щих   семинаров    для¦              ¦ласти         ¦
   ¦      ¦государственных      и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦муниципальных      за-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦казчиков  области   по¦              ¦              ¦
   ¦      ¦темам:                ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦"Работа  на   общерос-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦сийском    официальном¦              ¦              ¦
   ¦      ¦сайте  для  размещения¦              ¦              ¦
   ¦      ¦информации           о¦              ¦              ¦
   ¦      ¦размещении заказов";  ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦"Практика  контроля  в¦              ¦              ¦
   ¦      ¦сфере  размещения  за-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦казов";               ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦"Электронные торги"   ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦14.4. ¦Обеспечение     защиты¦ весь период  ¦УФАС по РО    ¦
   ¦      ¦прав  и  законных  ин-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦тересов субъектов  ма-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦лого    и     среднего¦              ¦              ¦
   ¦      ¦предпринимательства   ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦при         размещении¦              ¦              ¦
   ¦      ¦заказов            для¦              ¦              ¦
   ¦      ¦государственных      и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦муниципальных    нужд.¦              ¦              ¦
   ¦      ¦Проведение    выездных¦              ¦              ¦
   ¦      ¦проверок    соблюдения¦              ¦              ¦
   ¦      ¦законодательства      ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦14.5. ¦Обеспечение     испол-¦  постоянно   ¦минэконом-    ¦
   ¦      ¦нения  требований  ст.¦              ¦развития об-  ¦
   ¦      ¦15        Федерального¦              ¦ласти,        ¦
   ¦      ¦закона   от 21.07.2005¦              ¦областные ор- ¦
   ¦      ¦N 94-ФЗ      "О разме-¦              ¦ганы исполни- ¦
   ¦      ¦щении заказов  на  по-¦              ¦тельной вла-  ¦
   ¦      ¦ставки  товаров,   вы-¦              ¦сти           ¦
   ¦      ¦полнение  работ,  ока-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦зание услуг для  госу-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦дарственных  и   муни-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ципальных   нужд"    о¦              ¦              ¦
   ¦      ¦размещении  от  10  до¦              ¦              ¦
   ¦      ¦20  процентов   общего¦              ¦              ¦
   ¦      ¦годового  объема   по-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ставок  товаров,   вы-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦полнения  работ,  ока-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦зания   услуг    путем¦              ¦              ¦
   ¦      ¦размещения     заказов¦              ¦              ¦
   ¦      ¦среди  субъектов   ма-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦лого      предпринима-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦тельства              ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦14.6. ¦Обеспечение       про-¦  постоянно   ¦минэконом-    ¦
   ¦      ¦зрачности  и   публич-¦              ¦развития об-  ¦
   ¦      ¦ности                 ¦              ¦ласти;        ¦
   ¦      ¦государственных      и¦              ¦областные ор- ¦
   ¦      ¦муниципальных         ¦              ¦ганы исполни- ¦
   ¦      ¦закупок  путем  сокра-¦              ¦тельной вла-  ¦
   ¦      ¦щения  доли   размеще-¦              ¦сти           ¦
   ¦      ¦ния     заказов      у¦              ¦              ¦
   ¦      ¦единственного         ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦поставщика           и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦увеличения      объема¦              ¦              ¦
   ¦      ¦средств       бюджета,¦              ¦              ¦
   ¦      ¦размещенных      путем¦              ¦              ¦
   ¦      ¦проведения    открытых¦              ¦              ¦
   ¦      ¦аукционов   в    элек-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦тронной форме         ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦   15. Мероприятия, направленные на повышение информаци-   ¦
   ¦                    онной прозрачности                     ¦
   ¦  деятельности органов государственной власти Ростовской   ¦
   ¦                          области                          ¦
   ¦             и органов местного самоуправления             ¦
   +------T----------------------T--------------T--------------+
   ¦15.1. ¦Организация   и   раз-¦ весь период  ¦министерство  ¦
   ¦      ¦мещение в  печатных  и¦              ¦внутренней и  ¦
   ¦      ¦электронных        СМИ¦              ¦информаци-    ¦
   ¦      ¦области   текстов    в¦              ¦онной полити- ¦
   ¦      ¦жанрах  интервью,  ре-¦              ¦ки Ростовской ¦
   ¦      ¦портажа,     обозрения¦              ¦области       ¦
   ¦      ¦информации   о   мерах¦              ¦              ¦
   ¦      ¦органов     государст-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦венной   власти   Рос-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦товской   области   по¦              ¦              ¦
   ¦      ¦развитию     конкурен-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ции в  Ростовской  об-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ласти на  2011 -  2013¦              ¦              ¦
   ¦      ¦годы, а также  и  пуб-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ликаций  мнений   экс-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦пер-тов    приложением¦              ¦              ¦
   ¦      ¦инфоргра-фики         ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦15.2. ¦Медиасопровождение    ¦ весь период  ¦министерство  ¦
   ¦      ¦мероприятий,    прово-¦              ¦внутренней и  ¦
   ¦      ¦димых                 ¦              ¦информаци-    ¦
   ¦      ¦Администрацией        ¦              ¦онной полити- ¦
   ¦      ¦Ростовской области    ¦              ¦ки Ростовской ¦
   ¦      ¦                      ¦              ¦области       ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦15.3. ¦Публикация      данных¦ весь период  ¦министерство  ¦
   ¦      ¦Росстата  с  коммента-¦              ¦внутренней и  ¦
   ¦      ¦риями   представителей¦              ¦информаци-    ¦
   ¦      ¦министерства    эконо-¦              ¦онной полити- ¦
   ¦      ¦мического     развития¦              ¦ки Ростовской ¦
   ¦      ¦области   о    положи-¦              ¦области       ¦
   ¦      ¦тельном        влиянии¦              ¦              ¦
   ¦      ¦конкуренции         на¦              ¦              ¦
   ¦      ¦развитие  товарных   и¦              ¦              ¦
   ¦      ¦продуктовых     рынков¦              ¦              ¦
   ¦      ¦в Ростовской области  ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦15.4. ¦Освещение  в   средст-¦ весь период  ¦департамент   ¦
   ¦      ¦вах  массовой   инфор-¦              ¦потребитель-  ¦
   ¦      ¦мации     деятельности¦              ¦ского рынка   ¦
   ¦      ¦органов               ¦              ¦области;      ¦
   ¦      ¦государственной       ¦              ¦минсельхоз-   ¦
   ¦      ¦власти    и    органов¦              ¦прод области; ¦
   ¦      ¦местного    самоуправ-¦              ¦органы мест-  ¦
   ¦      ¦ления               по¦              ¦ного само-    ¦
   ¦      ¦стабилизации  цен   на¦              ¦управления    ¦
   ¦      ¦социально     значимые¦              ¦              ¦
   ¦      ¦продукты питания      ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦15.5. ¦Информирование        ¦ весь период  ¦департамент   ¦
   ¦      ¦производителей       о¦              ¦потребитель-  ¦
   ¦      ¦требованиях          к¦              ¦ского рынка   ¦
   ¦      ¦поставляемой в  торго-¦              ¦области;      ¦
   ¦      ¦вые сети продукции  (в¦              ¦минсельхоз-   ¦
   ¦      ¦том  числе  на  интер-¦              ¦прод области  ¦
   ¦      ¦нет-сайте    Админист-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦рации области)        ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦15.6. ¦Размещение   на   офи-¦ весь период  ¦минимущества  ¦
   ¦      ¦циальном   сайте   Ад-¦              ¦области       ¦
   ¦      ¦министрации           ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦Ростовской     области¦              ¦              ¦
   ¦      ¦информации           о¦              ¦              ¦
   ¦      ¦проведении  торгов   в¦              ¦              ¦
   ¦      ¦отношении             ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦государственного      ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦имущества             ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦15.7. ¦Публикация   на   офи-¦ весь период  ¦министерство  ¦
   ¦      ¦циальном сайте  в  ин-¦              ¦ЖКХ области   ¦
   ¦      ¦формационно-          ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦телекоммуникационн-   ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦ой    сети    Интернет¦              ¦              ¦
   ¦      ¦реестра    управляющих¦              ¦              ¦
   ¦      ¦организаций,          ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦товариществ           ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦собственников   жилья,¦              ¦              ¦
   ¦      ¦действующих  на   тер-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦риториях              ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦муниципальных         ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦образований   области,¦              ¦              ¦
   ¦      ¦а также  информации  о¦              ¦              ¦
   ¦      ¦нормативной     право-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦вой   базе   в   сфере¦              ¦              ¦
   ¦      ¦управления            ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦многоквартирными      ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦домами                ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦15.8. ¦Размещение   на   офи-¦ весь период  ¦органы мест-  ¦
   ¦      ¦циальных  сайтах   ор-¦              ¦ного само-    ¦
   ¦      ¦ганов         местного¦              ¦управления    ¦
   ¦      ¦самоуправления        ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦действующих,          ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦принимаемых       либо¦              ¦              ¦
   ¦      ¦утративших        силу¦              ¦              ¦
   ¦      ¦муниципальных         ¦              ¦              ¦
   ¦      ¦нормативных     право-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦вых актов             ¦              ¦              ¦
   +------+----------------------+--------------+--------------+
   ¦15.9. ¦Организация  и   веде-¦  2012-2013   ¦областные ор- ¦
   ¦      ¦ние  мониторинга  раз-¦     годы     ¦ганы исполни- ¦
   ¦      ¦вития     конкурентной¦              ¦тельной вла-  ¦
   ¦      ¦среды   на    ключевых¦              ¦сти           ¦
   ¦      ¦товарных  рынках  Рос-¦              ¦              ¦
   ¦      ¦товской области       ¦              ¦              ¦
   L------+----------------------+--------------+---------------


     Примечание.
     Список условных сокращений:


     
      департамент инве-    - департамент  инвестиций  и  пред-
      стиций                 принимательства  Ростовской   об-
      и предприниматель-     ласти;
      ства области
     
      депохотрыбхоз        - департамент охраны и  использова-
      области                ния  объектов  животного  мира  и
                             водных   биологических   ресурсов
                             Ростовской области;
     
      департамент потреби- - департамент      потребительского
      тельского рынка об-    рынка Ростовской области;
      ласти
     
      минздрав области     - министерство      здравоохранения
                             Ростовской области;
     
      минимущества         - министерство   имущественных    и
      области                земельных  отношений,  финансово-
                             го оздоровления предприятий,  ор-
                             ганизаций Ростовской области;
     
      минпромэнерго        - министерство   промышленности   и
      области                энергетики Ростовской области;
     
      минсельхозпрод       - министерство сельского  хозяйства
      области                и продовольствия  Ростовской  об-
                             ласти;
     
      министерство ЖКХ     - министерство             жилищно-
      области                коммунального  хозяйства  Ростов-
                             ской области;
     
      мининформсвязь об-   - министерство       информационных
      ласти                  технологий и связи Ростовской об-
                             ласти;
     
      минтерразвития       - министерство     территориального
      области                развития,  архитектуры  и  градо-
                             строительства Ростовской области;
     
      минтранс области     - министерство  транспорта  Ростов-
                             ской области;
     
      минэкономразвития    - министерство экономического  раз-
      области                вития Ростовской области;
     
      Облпотребсоюз        - Ростовский областной союз  потре-
                             бительских обществ;
     
      Региональная служба  - Региональная  служба  по  тарифам
      по тарифам             Ростовской области;
     
      управление           - Управление   Федеральной   службы
      Роспотребнадзора       по надзору в  сфере  защиты  прав
      по РО                  потребителей и  благополучия  че-
                             ловека по Ростовской области;
     
      управление           - Управление  ветеринарии   Ростов-
      ветеринарии РО         ской области;
     
      управление           - Территориальный  орган  Федераль-
      Росздравнадзора        ной службы  по  надзору  в  сфере
      по РО                  здравоохранения   и   социального
                             развития по Ростовской области;
     
      УФАС по РО           - Управление  Федеральной   антимо-
                             нопольной  службы  по  Ростовской
                             области;

Информация по документу
Читайте также