Расширенный поиск

Постановление Главы Администрации Ростовской области от 02.02.2000 № 36

                                 Глава
                            Администрации
                          Ростовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                02.02.2000      N 36      г.Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ростовской области
                                         от 01.06.2012 г. N 479

Об утверждении Примерного положения
о финансовом отделе (управлении)
администрации района (города)


     В целях приведения положений о финансовых  отделах  (управлениях)
администраций  муниципальных  образований  области  в  соответствие  с
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и  Областным  законом   от
26.04.99  N  33-ЗС  "О государственной координации единой финансовой и
бюджетной политики в Ростовской области"

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю :

     1. Утвердить Примерное положение о финансовом отделе (управлении)
администрации района (города) согласно приложению.
     2. Главам муниципальных образований области привести положения  о
финансовых   отделах   (управлениях)  в  соответствие  с  федеральным,
областным  и  местным  законодательством,   руководствуясь   Примерным
положением  о  финансовом  отделе  (управлении)  администрации  района
(города).
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области - министра  финансов,  члена
Правительства Сверчкову Н.И.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство финансов области


                                                      Приложение
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 02.02.2000 N 36


                         ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
                   О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ (УПРАВЛЕНИИ)
                    АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА (ГОРОДА)

     I. Общие положения

     1.1. Финансовый отдел (управление) администрации ________________
района  (города)  (далее  по  тексту  -  финансовый отдел (управление)
является органом администрации ____________________  района  (города),
обеспечивающим   обслуживание   местного  бюджета,  проведение  единой
финансовой и бюджетной политики.  Финансовый отдел (управление) входит
в систему финансовых органов Ростовской области.
     1.2. Финансовый отдел (управление) образуется по  согласованию  с
министерством  финансов Ростовской области постановлением главы района
(мэра города).*
     Структура и  штаты  финансового  отдела (управления) утверждаются
главой района (мэром города).
     В структуру  финансового  отдела  (управления)  входят  отделы  и
подразделения, не обладающие правами юридического лица.**
     1.3. Финансовый  отдел  (управление)  является юридическим лицом,
имеет печать с изображением ______________________________ и со  своим
наименованием.***
     Финансовый отдел    (управление)     является     правопреемником
_____________.****

______________________________________________________________________
Примечания:
     *порядок образования финансового отдела (управления) определяется
в соответствии с уставом муниципального образования;
     **наличие отделов   и   подразделений   определяется   исходя  из
необходимости их создания;
     ***наличие на   печати   символики   муниципального   образования
определяется уставом муниципального образования;
     ****указывается точное  наименование  финансового органа согласно
действовавшему документу о его создании.

     1.4. Финансовый  отдел  (управление)  как  орган   исполнительной
власти  местного  самоуправления  района  (города)  подчиняется  главе
района (мэру города), а также министерству финансов Ростовской области
в  вопросах  обеспечения  проведения единой государственной финансовой
политики и осуществления координации деятельности  финансовых  органов
муниципальных образований области.
     1.5. Финансовый   отдел   (управление)   в   своей   деятельности
руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными
конституционными   законами,   федеральными   законами,   указами    и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами
Министерства   финансов   Российской  Федерации,  законами  Ростовской
области,  постановлениями   и   распоряжениями   Главы   Администрации
Ростовской  области,  приказами  министра  финансов  области  и  иными
нормативными актами министерства финансов,  правовыми актами органов и
должностных  лиц  местного  самоуправления  района  (города),  а также
настоящим Положением.*
     1.6. Права,  обязанности  и  ответственность  должностных  лиц  и
служащих   финансового   отдела   (управления)    устанавливаются    в
соответствии с федеральным, областным и местным законодательством.

     II. Основные задачи  финансового отдела (управления)

     2. Основными задачами финансового отдела (управления) являются:
     2.1. Совершенствование бюджетной системы района (города).
     2.2. Организация   разработки   проектов   местного   бюджета   и
обеспечение его исполнения в рамках своей компетенции в  установленном
порядке; составление отчета об исполнении местного бюджета.
     2.3. Участие в разработке единой  политики  заимствований  района
(города).
     2.4. Участие   в   разработке   документации   для    обеспечения
финансирования  федеральных  программ и региональных программ в районе
(городе).
     2.5. Организация  и осуществление,  в пределах своей компетенции,
учета  и  контроля  за  финансированием  федеральных  и   региональных
программ на территории района (города).
     2.6. Осуществление,  в пределах  своей  компетенции,  финансового
контроля.
     2.7. Применение методологии прогнозирования и исполнения местного
бюджета.
     2.8. Обеспечение  эффективного  и   рационального   использования
бюджетных средств.

______________________________________________________________________
     Примечание: *правовые акты органов  и  должностных  лиц  местного
самоуправления  указываются  в  соответствии  с уставом муниципального
образования, например, решения городской думы и т.д.

     III. Функции финансового отдела (управления)

     3. Финансовый отдел (управление) в соответствии с возложенными на
него задачами выполняет следующие основные функции:
     3.1. Участвует в установленном  порядке  в  разработке  прогнозов
социально-экономического  развития  района  (города)  на долгосрочную,
среднесрочную и краткосрочную перспективы.
     3.2. Участвует  в  разработке  и осуществлении мер по финансовому
оздоровлению и  структурной  перестройке  экономики  района  (города),
поддержке  и  защите  интересов  производителей товаров,  исполнителей
работ и услуг района (города).
     3.3. Участвует  в подготовке предложений по основным направлениям
кредитной политики,  улучшению состояния расчетов и платежей в  районе
(городе).
     3.4. Участвует   в   подготовке   местных    целевых    программ,
обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств
местного бюджета.
     3.5. Участвует  в разработке мер,  направленных на формирование и
реализацию  инвестиционной  политики  района  (города),  участвует   в
финансировании инвестиционных программ.
     3.6. Участвует в изучении проблемы финансирования  федеральных  и
региональных  программ  на  территории  района (города),  в оформлении
документации  для   обеспечения   и   финансирования   федеральных   и
региональных программ.
     3.7. Обобщает  информацию   по   финансированию   федеральных   и
региональных программ на территории района (города).
     3.8. Осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  контроль   за
выполнением постановлений,  законодательных и исполнительных инициатив
в  сфере  финансирования  федеральных  и  региональных   программ   на
территории  района  (города),  за  состоянием  учета  финансирования и
целевым использованием средств федерального и областного бюджетов.
     3.9. Участвует  в  установленном  порядке  в  разработке проектов
правовых актов  органов  и  должностных  лиц  местного  самоуправления
района (города).
     3.10. Организует разработку проектов местных бюджетов.
     3.11. Исполняет  в  пределах  своей  компетенции  местный бюджет,
составляет отчет об  исполнении  местного  бюджета  и  представляет  в
министерство финансов Ростовской области.
     3.12. Осуществляет постоянный контроль за целевым  использованием
средств местного бюджета.
     3.13. Осуществляет учет и распределение налогов между областным и
местным    бюджетом   в   соответствии   с   нормативами   отчислений,
установленными  налоговым  и  бюджетным  законодательством  Российской
Федерации    и    Ростовской   области,   льготами,   предоставленными
налогоплательщикам   решениями   законодательных    (представительных)
органов  власти  области и органов местного самоуправления,  а также с
учетом  предоставленных   отсрочек   в   соответствующие   бюджеты   и
проведенных расчетов в безденежной форме (взаимозачетов, натуроплаты).
     3.14. Производит зачет и возврат излишне уплаченных  или  излишне
перечисленных  налогов  в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации на основании заключения налогового органа.
     3.15. Проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и
тематические проверки  поступлений  и  расходования  средств  местного
бюджета.  Организует  ревизии  и финансовые проверки в организациях по
поручению главы района (мэра города).
     3.16. Ведет  учет  долга муниципального образования и участвует в
его оптимизации.
     3.17. Разрабатывает    совместно    с   инспекцией   Министерства
Российской Федерации по налогам и  сборам  по  _______________  району
(городу)  и  другими  заинтересованными органами исполнительной власти
предложения о налоговой политике, развитии налогового законодательства
района (города).
     На основе  анализа  исполнения  местного  бюджета   участвует   в
разработке   и  реализации  мер  по  совершенствованию  структуры  его
расходов,  обеспечению   экономного   и   рационального   расходования
бюджетных средств.
     3.18. Участвует в  разработке  предложений  по  совершенствованию
системы исполнительных органов местного самоуправления района (города)
и  их  организационной   структуры;   подготавливает   предложения   о
предельной  численности  работников  аппаратов  исполнительных органов
местного самоуправления района  (города)  и  размере  ассигнований  на
содержание  аппаратов  этих  органов;  принимает  участие в подготовке
предложений  по  совершенствованию  системы  оплаты  труда  работников
бюджетных организаций.
     3.19. Участвует  в  разработке  и  реализации   единой   политики
заимствований района (города).
     3.20. Организует и проводит работу по повышению профессионального
уровня     работников     финансового    отдела    (управления),    по
совершенствованию методов и форм деятельности отдела (управления).
     3.21. Осуществляет  взаимодействие  с  органами  государственного
финансового контроля.

     IV. Права финансового отдела (управления)

     4. Финансовый отдел (управление) имеет право:
     4.1. Запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов
местного  самоуправления   района   (города),   внебюджетных   фондов,
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной  власти
материалы,  необходимые  для  разработки  проекта  местного   бюджета,
составления  отчета  об  исполнении  бюджета района (города),  а также
другие    материалы    и    отчетные    данные    для    осуществления
финансово-бюджетного   планирования   и   финансирования  расходов  из
местного бюджета.
     4.2. Запрашивать в установленном порядке материалы по бюджетным и
внебюджетным  фондам,  проектам  их  бюджетов,  утвержденным  бюджетам
фондов и отчеты об их исполнении.
     4.3. Запрашивать у органов местного самоуправления,  предприятий,
учреждений   и   организаций  данные,  необходимые  для  осуществления
контроля за целевым расходованием средств местного бюджета.
     4.4. Проводить  совместно  с  соответствующими государственными и
муниципальными  органами  экспертизу  технико-экономических  проектов,
представляемых   в  качестве  обоснований  для  выделения  средств  на
инвестиции.
     4.5. Ограничивать,  приостанавливать,  а  в  необходимых  случаях
прекращать в соответствии  с  действующим  законодательством  и  иными
нормативными актами финансирование из местного бюджета организаций при
выявлении  фактов  не  целевого  использования  ими  средств  местного
бюджета.
     4.6. Взыскивать в установленном порядке  с  организаций  средства
местного  бюджета,  израсходованные  ими не по целевому назначению,  с
наложением штрафа  в  соответствии  с  полномочиями,  предоставленными
действующим    законодательством   и   нормативными   актами   органов
муниципального образования.
     4.7. Вносить  в  министерство  финансов  области  предложения  по
совершенствованию   финансовой   и   бюджетной    политики    области,
межбюджетным отношениям.

     V. Организация работы финансового отдела (управления)

     5.1. Финансовый    отдел   (управление)   возглавляет   начальник
(заведующий),  назначаемый на должность и освобождаемый  от  должности
главой  района  (мэром  города)  по  согласованию с министром финансов
области.
     Начальник (заведующий)   финансового  отдела  (управления)  несет
персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на   отдел
(управление) задач и осуществление им своих функций.
     5.2. Начальник (заведующий) финансового отдела (управления):
     5.2.1. Руководит  деятельностью  отдела  (управления)  на  основе
единоначалия.
     5.2.2. Утверждает    положения   о   структурных   подразделениях
финансового отдела (управления).*
     5.2.3. Назначает   в   установленном   порядке   на  должность  и
освобождает от должности работников финансового отдела (управления).
     5.2.4. Применяет  к  работникам  финансового  отдела (управления)
меры  поощрения  и  налагает  на  них   дисциплинарные   взыскания   в
соответствии с действующим законодательством.

_____________________________________________________________________
     Примечание: *данный  пункт  включается  при  наличии  структурных
подразделений.
     5.2.5. Осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации,   Ростовской   области   и
нормативными актами местного самоуправления.
     5.3. Финансовый   отдел  (управление)  издает  в  пределах  своей
компетенции   на   основе   законодательства   Российской   Федерации,
Ростовской области и нормативных актов местного самоуправления приказы
и распоряжения.
     5.4. Финансирование  расходов  на содержание аппарата финансового
отдела (управления) осуществляется за счет средств местного бюджета.
     5.5. Местонахождение    финансового    отдела    (управления)   -
____________________________________________________________________ .


     Заместитель управляющего
     делами - начальник
     общего отдела Администрации области           Н.И.Гривенный