Распоряжение Губернатора Ростовской области от 01.12.2011 № 86

 



                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          от 01.12.2011 N 86

                          г. Ростов-на-Дону


                       Об утверждении Положения
              об отделе по работе с обращениями граждан
                   Правительства Ростовской области


     В соответствии со статьей 59 Устава Ростовской области  и  указом
Главы Администрации  (Губернатора)  Ростовской  области  от 07.09.2011
N 73 "Об утверждении  структуры  Правительства  Ростовской  области  и
структуры органов исполнительной власти Ростовской области":

     1. Утвердить Положение об отделе по работе с обращениями  граждан
Правительства Ростовской области согласно приложению.
     2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на  заместителя
Губернатора Ростовской области - руководителя  аппарата  Правительства
Ростовской области Артемова В.В.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Распоряжение вносит
отдел по работе с обращениями
граждан Правительства
Ростовской области



                                                        Приложение
                                                      к распоряжению
                                                        Губернатора
                                                    Ростовской области
                                                    от 01.12.2011 N 86


                              ПОЛОЖЕНИЕ
              об отделе по работе с обращениями граждан
                   Правительства Ростовской области

                          1. Общие положения

     1.1. Отдел  по  работе  с   обращениями   граждан   Правительства
Ростовской области (далее - отдел) является структурным подразделением
Правительства Ростовской области.
     1.2. Положение об отделе, его структурная и  штатная  численность
утверждаются Губернатором Ростовской области.
     1.3. Координацию  деятельности  отдела  осуществляет  заместитель
Губернатора Ростовской области - руководитель  аппарата  Правительства
Ростовской области.
     1.4. Отдел  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации, Уставом  Ростовской  области,  иными  областными  законами,
указами   и    распоряжениями    Губернатора    Ростовской    области,
постановлениями и  распоряжениями  Правительства  Ростовской  области,
настоящим Положением.

                      2. Основные задачи отдела

     2.1. Основными задачами отдела являются:
     2.1.1. Организация и обеспечение рассмотрения устных и письменных
обращений   граждан,   организаций   и    общественных    объединений,
адресованных Губернатору Ростовской области и Правительству Ростовской
области, в том числе обращений, поступивших по информационным системам
общего пользования (далее - обращение).
     2.1.2. Ведение централизованного учета обращений,  поступивших  в
Правительство Ростовской области.
     2.1.3. Анализ количества и характера  обращений,  результатов  их
рассмотрения, проведение на его  основе  информационно-статистической,
аналитической  и  методической  работы  по  обеспечению   деятельности
Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области и его
структурных подразделений по рассмотрению обращений.
     2.1.4. Обеспечение личного приема граждан Губернатором Ростовской
области,  Вице-губернатором   Ростовской   области   и   заместителями
Губернатора Ростовской области.

                          3. Функции отдела

     3.1. В  соответствии  с  основными   задачами   отдел   выполняет
следующие функции:
     3.1.1. Осуществляет   прием   обращений,   их    регистрацию    с
использованием автоматизированной информационной системы и  оформление
дел.
     3.1.2. Направляет на  рассмотрение  обращения  в  соответствии  с
распределением обязанностей  между  Губернатором  Ростовской  области,
Вице-губернатором  Ростовской  области  и  заместителями   Губернатора
Ростовской области, а также в структурные подразделения  Правительства
Ростовской области.
     3.1.3. Направляет на рассмотрение обращения, содержащие  вопросы,
решение которых  не  входит  в  компетенцию  Правительства  Ростовской
области,   в   федеральные   органы   исполнительной   власти   и   их
территориальные  органы,  органы  исполнительной   власти   Ростовской
области,  органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Ростовской области, организации и учреждения,  в  компетенцию  которых
входит решение  поставленных  в  обращении  вопросов,  с  уведомлением
заявителя о переадресации обращения.
     3.1.4. Координирует  работу  по  соблюдению  порядка   и   сроков
рассмотрения  обращений,   установленных   федеральным   и   областным
законодательством в Правительстве Ростовской области.
     Возвращает исполнителям дела с  обращениями  для  дополнительного
рассмотрения, если ответ заявителю не  содержит  полной  информации  о
решении поднятых в письме вопросов, а также для устранения  допущенных
нарушений делопроизводства и порядка рассмотрения обращений.
     Вносит  предложения  по  мерам  дисциплинарного   воздействия   к
должностным лицам, допустившим  нарушение  федерального  и  областного
законодательства, устанавливающего  порядок  работы  с  обращениями  в
Правительстве Ростовской области.
     3.1.5. Представляет   в   контрольное   управление    Губернатора
Ростовской  области  информацию  о  фактах  нарушений   установленного
федеральным   и   областным   законодательством   порядка   и   сроков
рассмотрения обращений в Правительстве Ростовской  области  и  органах
исполнительной власти Ростовской области для принятия мер.
     3.1.6. Организует    рассмотрение     обращений     в     системе
автоматизированного  контроля  в  аппарате  Правительства   Ростовской
области  с  использованием  системы  электронного  документооборота  и
делопроизводства "Дело".
     3.1.7. Направляет обращения при возникновении  разногласий  между
непосредственными исполнителями, возникших  при  их  рассмотрении,  их
руководителям по курируемым направлениям.
     3.1.8. Участвует в подготовке проектов правовых актов Губернатора
Ростовской области и Правительства Ростовской области.
     3.1.9. Проводит  анализ   количества   и   характера   обращений,
поступивших    в    Правительство    Ростовской    области.    Готовит
информационно-статистические  справки   о   количестве   и   характере
обращений.
     3.1.10. Осуществляет   по   поручению   заместителя   Губернатора
Ростовской области - руководителя  аппарата  Правительства  Ростовской
области  в  пределах  своей  компетенции  анализ  состояния  работы  с
обращениями в  органах  исполнительной  власти  Ростовской  области  и
оказывает им методическую помощь.
     3.1.11. Изучает опыт работы с обращениями в  федеральных  органах
исполнительной власти, органах исполнительной  власти  иных  субъектов
Российской Федерации, органах  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Ростовской  области  и  осуществляет  внедрение   его   в
практику.
     3.1.12. Оказывает   консультативную    помощь    непосредственным
исполнителям  по  вопросам  делопроизводства  и   порядка   работы   с
обращениями.
     3.1.13. Готовит информационно-аналитический материал о количестве
и  характере   обращений   для   размещения   на   официальном   сайте
Правительства Ростовской области.
     Осуществляет через пресс-службу  Губернатора  Ростовской  области
взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, входящим
в компетенцию отдела.
     3.1.14. Оказывает  методическую  помощь   общественным   приемным
Губернатора Ростовской  области  по  вопросам  приема  и  передачи  на
рассмотрение поступивших обращений.
     3.1.15. Проводит личный прием граждан.
     3.1.16. Осуществляет предварительную запись  на  личный  прием  к
Губернатору Ростовской области, Вице-губернатору Ростовской области  и
заместителям Губернатора  Ростовской  области  согласно  распределению
обязанностей между ними.
     3.1.17. Проводит консультирование граждан по вопросам, входящим в
компетенцию Правительства Ростовской области,  органов  исполнительной
власти Ростовской области.
     3.1.18. Взаимодействует   с   Приемной   Президента    Российской
Федерации в Южном федеральном округе.
     3.1.19. Обеспечивает сохранность дел с  обращениями,  законченных
делопроизводством в течение 2 лет, и в последующем  передает  в  архив
Правительства Ростовской области для дальнейшего хранения до истечения
установленного срока.
     3.1.20. Осуществляет иные функции в соответствии  с  возложенными
на отдел задачами.

                           4. Права отдела

     4.1. Отдел для осуществления возложенных на него задач и  функций
имеет право:
     разрабатывать и вносить на рассмотрение в  установленном  порядке
проекты правовых актов Губернатора Ростовской области и  Правительства
Ростовской области;
     запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке   необходимую
информацию  от  структурных  подразделений  Правительства   Ростовской
области, от органов исполнительной власти Ростовской области,  органов
местного самоуправления, общественных приемных Губернатора  Ростовской
области;
     принимать участие в работе  коллегиальных  органов  Правительства
Ростовской области в соответствии с положениями о них;
     анализировать  состояние   работы   с   обращениями   граждан   в
структурных подразделениях Правительства Ростовской  области,  органах
исполнительной власти Ростовской области;
     возвращать    исполнителям    обращения    для    дополнительного
рассмотрения, если ответ заявителю не  содержит  полной  информации  о
решении поднятых в письме вопросов, а также для устранения  допущенных
нарушений делопроизводства и порядка рассмотрения обращений;
     информировать о фактах нарушения порядка и сроков,  установленных
федеральным и областным законодательством,  рассмотрения  обращений  в
структурных подразделениях Правительства Ростовской области и  органах
исполнительной власти Ростовской области;
     устанавливать сокращенные сроки рассмотрения  обращений,  имеющих
наибольшую  социальную  значимость,  и   иных   обращений,   требующих
оперативного рассмотрения;
     вносить заместителю Губернатора Ростовской области - руководителю
аппарата  Правительства  Ростовской   области,   первому   заместителю
руководителя аппарата Правительства Ростовской области -  управляющему
делами предложения о мерах по улучшению и совершенствованию  работы  с
обращениями;
     взаимодействовать  в  установленном   порядке   со   структурными
подразделениями    Правительства    Ростовской    области,    органами
исполнительной  власти  Ростовской  области,   федеральными   органами
исполнительной  власти  и  их  территориальными   органами,   органами
местного самоуправления муниципальных образований Ростовской  области,
организациями и гражданами.
     4.2. Информационное,  документационное,   материально-техническое
обеспечение  деятельности  отдела   осуществляется   в   установленном
Правительством Ростовской области порядке.

                         5. Структура отдела

     5.1. В  структуру  отдела  входит  сектор  по  взаимодействию   с
приемной Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе.
     5.2. Положение о структурном подразделении отдела разрабатывается
его руководителем и утверждается заместителем  Губернатора  Ростовской
области - руководителем аппарата Правительства Ростовской  области  по
представлению начальника отдела.

                        6. Руководство отделом

     6.1. Руководство отделом осуществляет начальник отдела по  работе
с  обращениями  граждан  Правительства  Ростовской  области  (далее  -
начальник  отдела),   назначаемый   и   освобождаемый   от   должности
Губернатором Ростовской области на конкурсной основе.
     6.2. Начальник отдела:
     6.2.1. Организует  работу  отдела   и   обеспечивает   выполнение
возложенных на него задач и функций.
     6.2.2. Планирует деятельность отдела.
     6.2.3. Представляет заместителю Губернатора Ростовской области  -
руководителю аппарата Правительства Ростовской области предложения  по
структуре и штатной численности отдела.
     6.2.4. Распределяет непосредственное  исполнение  функций  отдела
между   заведующим   сектором,   главными   специалистами,    ведущими
специалистами и специалистами первой категории.
     6.2.5. Вносит  предложения  о  поощрении  работников   отдела   и
применении к ним мер дисциплинарного воздействия.
     6.2.6. Представляет отдел  во  взаимоотношениях  со  структурными
подразделениями    Правительства    Ростовской    области,    органами
исполнительной  власти  Ростовской  области,   федеральными   органами
исполнительной  власти  и  их  территориальными   органами,   органами
местного самоуправления муниципальных образований Ростовской  области,
организациями и гражданами.
     6.2.7. Выполняет  поручения  заместителя  Губернатора  Ростовской
области - руководителя аппарата  Правительства  Ростовской  области  и
первого заместителя  руководителя  аппарата  Правительства  Ростовской
области - управляющего делами, а также другие функции  в  соответствии
со стоящими перед отделом задачами.
     6.2.8. В   период   временного   отсутствия   начальника   отдела
руководство отделом возлагается на одного из его сотрудников.

                 7. Ответственность работников отдела

     7.1. Начальник отдела несет ответственность за выполнение задач и
функций, возложенных на отдел.
     7.2. Заведующий   сектором,    главные    специалисты,    ведущие
специалисты, специалисты первой  категории  несут  ответственность  за
выполнение возложенных на них служебных обязанностей в пределах своего
должностного регламента.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин