ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.08.2012 N 774
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении требований
к торговому месту и порядка заключения
договора о предоставлении торгового места на
розничных рынках на территории Ростовской области
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 15.02.2016 № 90; от 01.03.2017 № 143)
В целях реализации Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О
розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской
Федерации", областных законов от 02.05.2007 N 687-ЗС "О регулировании
отношений, связанных с организацией розничных рынков на территории
Ростовской области" и от 01.08.2011 N 635-ЗС "О Правительстве
Ростовской области" Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить требования к торговому месту на розничном рынке на
территории Ростовской области согласно приложению N 1.
2. Утвердить Порядок заключения договора о предоставлении
торгового места согласно приложению N 2.
3. Признать утратившими силу правовые акты Администрации
Ростовской области по Перечню согласно приложению N 3.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гончарова В.Г.
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 01.03.2017 № 143)
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
департамент потребительского
рынка Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 16.08.2012 N 774
ТРЕБОВАНИЯ
к торговому месту на розничном
рынке на территории Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Торговые места на розничном рынке (далее - рынок)
размещаются на основе схемы, которая разрабатывается и утверждается
управляющей рынком компанией по согласованию с органами,
уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной
безопасности, за охраной общественного порядка, а также органами по
контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, органами по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека.
1.2. По ассортименту реализуемых товаров торговые места на рынке
делятся на:
торговые места по реализации продовольственных товаров;
торговые места по реализации непродовольственных товаров.
1.3. Размещение торговых мест должно обеспечивать удобство для
торговли, свободный доступ к торговому месту.
1.4. Торговые места должны эксплуатироваться с соблюдением
требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в
области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения, охраны окружающей среды, законодательством Российской
Федерации о пожарной безопасности, о ветеринарии, о розничных рынках,
требований правил продажи отдельных видов товаров и иных требований,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.5. При разработке и утверждении схемы размещения торговых мест
на универсальном рынке управляющая рынком компания должна
предусматривать и предоставлять торговые места для осуществления
деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами,
ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные
хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством,
животноводством.
1.6. Количество торговых мест на универсальных рынках для
осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции
гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные
подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством,
животноводством, определяется правовым актом органа местного
самоуправления.
1.7. В целях определения количества торговых мест органы местного
самоуправления проводят изучение потребности граждан, ведущих
крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или
занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, в
торговых местах на универсальном рынке.
1.8. Количество торговых мест на универсальных рынках для
осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции
гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные
подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством,
животноводством, определяется органами местного самоуправления в
процентном соотношении к общему количеству торговых мест,
предназначенных для реализации продовольственной группы товаров и с
учетом эффективного и рационального их использования.
2. Общие требования к оснащению торгового места
2.1. Торговое место должно быть оборудовано в соответствии с
ассортиментом товаров, разрешенных к реализации на розничном рынке.
2.2. Торговое место должно быть обеспечено в необходимом
количестве торгово-технологическим и холодильным оборудованием,
обеспечивающим продавцу возможность соблюдения условий приема,
хранения и отпуска товаров с сохранением их качества и безопасности, а
также необходимым инвентарем.
Используемые оборудование и инвентарь должны содержаться в
исправном состоянии, соответствующем требованиям нормативной
документации по показателям электро- и взрывобезопасности,
обеспечивающем продавцу возможность соблюдения противопожарных норм и
правил, а также возможность экстренной эвакуации людей и материальных
ценностей в случае аварийных или чрезвычайных ситуаций.
2.3. Торговое место должно быть оборудовано находящимися в
исправном состоянии весовым оборудованием и иными средствами
измерения, прошедшими своевременно и в установленном порядке
метрологическую поверку, что должно подтверждаться соответствующими
документами. Измерительные приборы должны быть установлены таким
образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы
взвешивания товаров, определение их стоимости, а также их отпуска.
2.4. Торговое место должно быть оборудовано электропитанием для
подключения холодильного и иного технологического оборудования.
2.5. На торговом месте должны быть обеспечены надлежащие условия
труда работников в соответствии с законодательством в сфере охраны
труда, санитарными правилами и гигиеническими нормативами.
2.6. Торговые места по реализации продовольственных и
непродовольственных товаров должны быть раздельными.
2.7. Торговые места должны быть оборудованы стеллажами, поддонами
или подтоварниками для размещения товарного запаса.
2.8. На торговом месте продавцы должны быть опрятно одетыми,
иметь чистую санитарную или форменную одежду, строго соблюдать правила
личной гигиены, предохранять товары от загрязнения и пыли.
2.9. На торговом месте прилавки, столы, лотки и другие
приспособления должны иметь водонепроницаемые покрытия, легко моющиеся
и дезинфицирующиеся.
2.10. Торговое место и прилегающая к нему территория должны
содержаться в надлежащем санитарном состоянии. Хранение тары на
торговом месте и прилегающей территории запрещено.
2.11. По окончании работы проводится уборка торгового места в
соответствии с внутренним распорядком, установленным на розничном
рынке. Ответственное лицо за уборку торгового места определяется
договором, заключенным между управляющей рынком компанией и
арендатором.
3. Требования к торговому месту
по реализации продовольственных товаров
3.1. Торговые места, расположенные в стационарных объектах,
должны быть обеспечены водоснабжением и канализацией при реализации
особо скоропортящейся продукции и продукции общественного питания.
3.2. Количество пищевых продуктов должно соответствовать объему
холодильного и иного технологического оборудования, обеспечивающих
необходимые условия их хранения.
3.3. Показатели микроклимата в стационарных объектах должны
отвечать требованиям, предъявляемым к микроклимату производственных
помещений: в холодный период года температура не должна быть ниже
16?С, в летний период - не выше 28?С.
3.4. При отпуске покупателям нефасованных пищевых продуктов на
торговом месте должен быть необходимый инвентарь (щипцы, лопатки,
совки, ложки и т.д.), разделочные доски и ножи должны быть с четкой
маркировкой.
3.5. При торговле мясом торговые места должны быть оборудованы
колодами для разруба мяса, которые соответствуют санитарным
требованиям; при торговле тушами и полутушами - должны быть
оборудованы крючьями для их размещения так, чтобы они не соприкасались
между собой, с полом и стенами помещений.
4. Требования к торговому месту
по реализации непродовольственных товаров
4.1. На торговом месте при реализации текстильных, трикотажных,
швейных, меховых изделий и обуви должны быть созданы условия для
примерки товаров. В помещениях универсальных и специализированных
рынков необходимо оборудовать примерочные.
4.2. При демонстрации предлагаемых к продаже автомобилей,
мототехники, прицепов обеспечивается свободный доступ к ним
покупателей.
4.3. Торговое место, предназначенное для реализации строительных,
отделочных материалов и изделий, должно быть оборудовано таким
образом, чтобы обеспечить размещение товара по размерам, маркам,
сортам и другим характеристикам, определяющим область их применения и
потребительские свойства.
4.4. Торговое место, предназначенное для продажи животных, должно
быть оборудовано в соответствии с обязательными требованиями
стандартов, а также отвечать общепринятым нормам гуманного обращения с
животными.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 16.08.2012 N 774
ПОРЯДОК
заключения договора о предоставлении торгового места
1. Торговые места предоставляются управляющей рынком компанией
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным
в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и
гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские)
хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством,
огородничеством, животноводством) (далее - заявитель) по договорам о
предоставлении торгового места.
2. В целях рассмотрения вопроса о предоставлении торгового места
на розничных рынках юридические лица и индивидуальные предприниматели
представляют в управляющую рынком компанию сведения, предусмотренные
федеральным законодательством.
Граждане, ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личные
подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством,
животноводством, для рассмотрения вопроса о предоставлении торгового
места на универсальных рынках представляют документы, предусмотренные
упрощенным порядком предоставления торговых мест на
сельскохозяйственном розничном рынке и сельскохозяйственном
кооперативном розничном рынке на территории Ростовской области,
утвержденным постановлением Правительства Ростовской области.
3. Представленные заявителем сведения, предусмотренные пунктом 2
настоящего Порядка, управляющая рынком компания рассматривает не более
одного часа в день их представления и заключает с заявителем договор о
предоставлении торгового места (далее - договор).
4. Договор заключается в соответствии с типовой формой договора о
предоставлении торгового места (приложение N 1 к настоящему Порядку).
5. Срок действия договора не может превышать срока действия
разрешения на право организации рынка, выданного управляющей рынком
компании органом местного самоуправления муниципального образования.
6. Договор считается заключенным в надлежащей форме с момента его
подписания.
7. При предоставлении торгового места на универсальных рынках
гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные
подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством,
животноводством, договор заключается в упрощенной форме.
7.1. В целях заключения договора в упрощенной форме управляющая
рынком компания в наглядной и доступной форме доводит до заявителей
письменные предложения о намерении предоставить торговые места,
содержащие все существенные условия договора в упрощенной форме.
7.2. Представленные заявителем сведения, предусмотренные пунктом
2 настоящего Порядка, управляющая рынком компания рассматривает не
более одного часа в день их представления и при наличии свободных мест
заключает с заявителем договор в упрощенной форме.
7.3. Договор в упрощенной форме считается заключенным в
надлежащей форме с момента выдачи управляющей рынком компанией
заявителю чека контрольно-кассовой машины, подтверждающего оплату за
предоставляемое торговое место.
8. Цена договора определяется управляющей рынком компанией
самостоятельно.
9. При заключении договора заявителю управляющей рынком компанией
выдается карточка продавца по форме согласно приложению N 2 к
настоящему Порядку.
10. По одному договору может быть предоставлено одно торговое
место. При этом количество договоров, которые могут быть заключены с
одним лицом, не ограничено.
11. Управляющая рынком компания формирует и ведет реестр
договоров о предоставлении торговых мест в соответствии с требованиями
федерального законодательства.
12. По запросам органов государственный власти или органов
местного самоуправления управляющая рынком компания представляет
сведения о заключенных договорах.
13. Заявитель, заключивший в установленном порядке договор,
вправе привлечь для осуществления торговли продавцов - физических лиц
с представлением о них сведений в управляющую рынком компанию.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение N 1
к Порядку
заключения договора
о предоставлении
торгового места
ТИПОВАЯ ФОРМА
договора N ____ о предоставлении торгового места
____________________________________________ _________________________
(наименование муниципального образования) (число, месяц, год)
Управляющая рынком компания _____________________________________
______________________________________________________________, в лице
(наименование управляющей рынком компании)
____________________________________________________, действующ____ на
основании Устава _________________, и в соответствии с разрешением на
право организации розничного рынка от "____" _________20___ г.
N _______, выданного__________________________________________________
_____________________________________________________________________,
(наименование органа местного самоуправления,
выдавшего разрешение на право организации рынка)
именуемая в дальнейшем - Управляющая рынком компания, с одной стороны,
и ____________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя,
Ф.И.О. гражданина)
____________________________________________________, действующ____ на
основании ___________________________________________________________,
(Устава, свидетельства о государственной регистрации физического
_____________________________________________________________________
лица в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН для юридических
_____________________________________________________________________,
лиц и индивидуальных предпринимателей, паспортные данные для
физических лиц)
именуем_____ в дальнейшем - Арендатор, с другой стороны, а вместе
именуемые - Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.
Статья 1. Предмет договора
1.1. Управляющая рынком компания передает Арендатору во временное
пользование за плату торговое место N __________ в соответствии с
утвержденной схемой размещения торговых мест на рынке
______________________________________________________________________
(наименование,
______________________________________________________________________
адрес месторасположения)
для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ,
оказанию услуг) по специализации _____________________________________
____________________________ площадью _________________________на срок
_____________________________________________________________________.
Статья 2. Арендная плата и порядок расчетов
2.1. За пользование торговым местом Арендатор уплачивает
Управляющей рынком компании арендную плату в
размере_______________________________________________________________
______________________________________________________________________
(сумма цифрами и прописью, год, месяц, поквартально,
_____________________________________________________________________.
за весь срок действия настоящего договора)
2.2. Арендная плата Арендатором вносится ________________________
_____________________________________________________________________.
(единовременно, поэтапно с авансовым платежом и т.п.)
2.3. Управляющая рынком компания вправе изменить размер арендной
платы, но не чаще одного раза в год, о чем предварительно письменно
извещает Арендатора за один месяц.
Статья 3. Обязательства Сторон
3.1. Управляющая рынком компания обязана:
3.1.1. Предоставить Арендатору торговое место, соответствующее
требованиям к торговым местам на розничных рынках на территории
Ростовской области, установленным действующим законодательством.
3.1.2. После подписания договора передать Арендатору торговое
место.
3.1.3. Обеспечивать Арендатору возможность беспрепятственного
пользования арендуемым торговым местом.
3.1.4. Организовать охрану рынка и участвовать в поддержании
общественного порядка на рынке.
3.1.5. Осуществлять оформление и выдачу карточек продавцов в
соответствии с требованиями, установленными действующим
законодательством.
3.1.6. Оказывать консультативную и иную помощь в целях наиболее
эффективного использования переданного торгового места.
3.2. Арендатор обязан:
3.2.1. Осуществлять деятельность по продаже товаров, оказанию
услуг, выполнению работ на рынке при наличии карточки продавца.
3.2.2. Использовать торговое место в соответствии с условиями
настоящего договора.
3.2.3. Поддерживать торговое место в исправном состоянии.
3.2.4. Установить измерительные приборы таким образом, чтобы в
наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров,
определения их стоимости, а также их отпуска.
3.2.5. Содержать торговое место в соответствии с санитарными
нормами и правилами, правилами техники безопасности.
3.2.6. Соблюдать законодательство, регулирующее торговую
деятельность.
3.2.7. Вносить в установленные настоящим договором сроки арендную
плату за пользование торговым местом.
3.2.8. Обеспечить свободный доступ на торговое место
представителям контрольных и надзорных органов, представителям
Управляющей рынком компании.
3.2.9. Передать (освободить) торговое место Управляющей рынком
компании в течение ____________ дней после истечения срока действия
настоящего договора.
3.3. Арендатор имеет право:
3.3.1. На возмещение стоимости произведенных с согласия
Управляющей рынком компании и за собственный счет улучшений торгового
места, не отделимых без вреда от имущества.
3.3.2. Устанавливать с разрешения Управляющей рынком компании на
торговом месте собственное торговое оборудование, не нарушая
санитарных норм и правил, правил техники безопасности.
3.3.3. Пользоваться торговым местом самостоятельно или через
продавца, имеющего трудовой договор с Арендатором, оформленный в
соответствии с законодательством Российской Федерации. При оформлении
такого договора Арендатор должен предоставить Управляющей рынком
компании необходимую информацию о продавце.
3.4. Управляющая рынком компания имеет право:
3.4.1. Осуществлять проверку использования Арендатором торгового
места, переданного в соответствии с условиями настоящего договора.
3.4.2. Содержать торговое место в соответствии с требованиями к
торговым местам на розничных рынках на территории Ростовской области,
установленными действующим законодательством.
Статья 4. Ответственность Сторон
4.1. За неуплату Арендатором платежей в сроки, установленные
настоящим договором, Арендатор уплачивает Управляющей рынком компании
пеню в размере ______ процентов просроченной суммы за каждый день
просрочки, но не более ______ процентов указанной суммы.
4.2. За несвоевременную передачу торгового места Управляющая
рынком компания уплачивает Арендатору пеню в размере _____ процентов
суммы платы за торговое место за каждый день просрочки, но не более
_____ процентов указанной суммы.
4.3. Управляющая рынком компания отвечает за недостатки
предоставленного по настоящему договору торгового места, полностью или
частично препятствующие пользованию им, в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской
области.
4.4. Ответственность Сторон в иных случаях определяется в
соответствии с действующим законодательством.
4.5. Уплата неустойки не освобождает Стороны от исполнения
обязательств, а также возмещения причиненных убытков.
Статья 5. Действие обстоятельств непреодолимой силы
5.1. Ни одна из Сторон не несет ответственности перед другой
Стороной за неисполнение обязательств по настоящему договору,
обусловленное действием обстоятельств непреодолимой силы, то есть
чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств,
возникших помимо воли и желания Сторон, и которые нельзя предвидеть
или избежать.
5.2. Свидетельство, выданное соответствующим компетентным
органом, является достаточным подтверждением наличия и
продолжительности действия непреодолимой силы.
5.3. Сторона, не исполняющая обязанности по настоящему договору
вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, должна
незамедлительно известить другую Сторону о таких обстоятельствах и их
влиянии на исполнение обязательств по настоящему договору.
Статья 6. Порядок разрешения споров
6.1. Все споры и разногласия, возникающие между Сторонами по
настоящему договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров
между ними.
6.2. В случае невозможности разрешения разногласий путем
переговоров они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Ростовской
области.
Статья 7. Срок действия договора
7.1. Настоящий договор заключается сроком на ____________________
и действует с "_____" __________ 20__ г. по "_____" __________ 20__ г.
Статья 8. Порядок изменения и расторжения договора
8.1. Любые изменения и дополнения к настоящему договору имеют
силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и
подписаны обеими Сторонами, за исключением изменения размера арендной
платы за торговое место в соответствии с пунктом 2.3 статьи 2
настоящего договора, которое Управляющая рынком компания может
осуществлять в одностороннем порядке.
8.2. Досрочное расторжение договора может иметь место в
соответствии со статьей 5 настоящего договора либо по соглашению
Сторон, либо на основаниях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
Статья 9. Особые условия
9.1. Осуществление деятельности по продаже товаров (выполнению
работ, оказанию услуг) запрещается на торговом месте, предоставленном
на рынке, в случае:
приостановления срока действия разрешения на право организации
розничного рынка или аннулирования этого разрешения;
прекращения деятельности юридического лица, являющегося
Управляющей рынком компанией, в соответствии с гражданским
законодательством.
Статья 10. Прочие условия
10.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из
Сторон.
10.2. Неотъемлемой частью настоящего договора являются:
_____________________________________________________________________;
_____________________________________________________________________.
10.3. Прочие условия по усмотрению Сторон _______________________
_____________________________________________________________________.
10.4. Вопросы, не урегулированные настоящим договором,
разрешаются в соответствии с действующим законодательством.
Статья 11. Реквизиты и подписи Сторон
Управляющая рынком компания: Арендатор:
________________________ Ф.И.О. ________________________ Ф.И.О.
(подпись) (подпись)
М.П. М.П.
Приложение N 2
к Порядку
заключения договора
о предоставлении
торгового места
Карточка продавца
|————————|
| |
| |____________________________________________________________
| | (наименование, тип, адрес рынка)
| Фото |____________________________________________________________
| |____________________________________________________________
| | фамилия, имя, отчество продавца)
| |Паспорт ___________________________, выдан__________________
| |____________________________________________________________
| | (кем выдан, дата выдачи)
|————————|
Гражданство __________________________________________________________
Правовое основание:
Свидетельство _______________, выдано ________________________________
(серия, номер) (кем выдано, дата выдачи)
или
Трудовой договор, дата заключения "___" __________ 200__ г. N ________
Договор о предоставлении торгового места от "___" ___________ 200___г.
N __________
Сведения об арендаторе________________________________________________
Свидетельство о государственной регистрации _________________________,
(серия, номер)
выдано________________________________________________________________
(кем выдано, дата выдачи)
Место расположения торгового места на рынке___________________________
Руководитель _________________________________________________________
(наименование управляющей рынком компании)
__________________ Ф.И.О.
(подпись)
Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 16.08.2012 N 774
ПЕРЕЧЕНЬ
правовых актов Администрации
Ростовской области, признанных утратившими силу
1. Постановление Администрации Ростовской области от 21.05.2007
N 203 "Об утверждении требований к торговому месту и порядка
заключения договора о предоставлении торгового места на розничных
рынках на территории Ростовской области".
2. Пункт 1 постановления Администрации Ростовской области от
30.12.2010 N 445 "О внесении изменений в некоторые постановления
Администрации Ростовской области".
3. Пункт 1 постановления Администрации Ростовской области от
30.05.2011 N 309 "О внесении изменений в некоторые постановления
Администрации Ростовской области".
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
