Постановление Правительства Ростовской области от 29.03.2012 № 235

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 29.03.2012 N 235

                          г. Ростов-на-Дону


                 О внесении изменений в постановление
                   Правительства Ростовской области
                         от 15.12.2011 N 232

      (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
                       от 26.09.2012 г. N 916)


     В целях реализации  Федерального  закона  от 27.07.2010  N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных  услуг"
Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Внести в постановление  Правительства  Ростовской  области  от
15.12.2011  N 232  "О расходовании  средств  областного   бюджета   на
предоставление  гражданам  в  целях  оказания   социальной   поддержки
субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг,  материальной
и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в  соответствии
с отдельными нормативными правовыми актами социальной  направленности,
а также об условиях и порядке их  предоставления"  изменения  согласно
приложению.
     2.   Настоящее   постановление   вступает   в  силу  со  дня  его
официального  опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим
с 1 июля 2012 г., за исключением подпункта 1.2 приложения к настоящему
постановлению,   положения  которого  применяются  к  правоотношениям,
возникшим с 27 декабря 2011 г. (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 26.09.2012 г. N 916)
     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
министерство труда и
социального развития
Ростовской области



                                                        Приложение
                                                     к постановлению
                                                      Правительства
                                                   Ростовской области
                                                   от 29.03.2012 N 235


                              ИЗМЕНЕНИЯ,
                вносимые в постановление Правительства
        Ростовской области от 15.12.2011 N 232 "О расходовании
        средств областного бюджета на предоставление гражданам
    в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых
      помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи
 для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными
       нормативными правовыми актами социальной направленности,
           а также об условиях и порядке их предоставления"

     1. В приложении N 1:
     1.1. Подпункт 6.1.2 пункта 6 изложить в редакции:
     "6.1.2. Учет, подтверждение права и предоставление гражданам  мер
социальной поддержки, указанных в пункте 6  настоящего  Положения  (за
исключением жилищных субсидий, социального  пособия  на  погребение  и
возмещения стоимости услуг по погребению специализированным службам по
вопросам похоронного  дела),  осуществляют  органы  социальной  защиты
населения муниципальных образований по месту их регистрации  по  месту
жительства.
     С письменным заявлением и документами для подтверждения права  на
меры социальной поддержки гражданин,  претендующий  на  предоставление
мер социальной поддержки, может обратиться в:
     орган социальной  защиты  населения  муниципального  образования,
осуществляющий предоставление мер социальной поддержки;
     многофункциональный  центр   предоставления   государственных   и
муниципальных услуг (далее - МФЦ), у  которого  имеется  соглашение  о
взаимодействии с органом социальной  защиты  населения  муниципального
образования по передаче ему принятых от граждан заявлений и документов
для предоставления мер социальной поддержки.
     Заявление в форме электронного документа может быть направлено  в
орган  социальной  защиты населения муниципального района и городского
округа    Ростовской    области    или    МФЦ     с     использованием
информационно-телекоммуникационной    сети   Интернет   через   портал
государственных и муниципальных услуг Ростовской области.
     На  заявление   в   форме   электронного   документа   гражданину
направляется уведомление в электронном виде о  поступлении  заявления,
дате  и  времени  обращения  в  орган  социальной   защиты   населения
муниципального района и городского округа Ростовской области или МФЦ с
документами, указанными в настоящем подпункте.
     Гражданин,  обратившийся  за   предоставлением   мер   социальной
поддержки (за исключением жилищных субсидий,  социального  пособия  на
погребение   и    возмещения    стоимости    услуг    по    погребению
специализированным службам по вопросам похоронного дела), представляет
следующие документы:
     заявление гражданина, в котором указывается номер индивидуального
лицевого  счета   застрахованного   лица   в   системе   обязательного
пенсионного страхования Российской Федерации, в том числе членов семьи
гражданина, имеющих право на меры социальной поддержки; номера лицевых
счетов  поставщиков  жилищно-коммунальных  услуг   для   подтверждения
наличия у гражданина оплаты жилищных и коммунальных услуг;
     копия паспорта гражданина Российской Федерации или иной документ,
удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
     копии  удостоверения  (свидетельства),  справки  о  реабилитации,
подтверждающие соответственно статус ветерана  труда,  ветерана  труда
Ростовской   области,   труженика   тыла,    реабилитированного    или
пострадавшего от политических репрессий; для многодетных семей - копии
свидетельств о рождении детей, копия правового  акта  об  установлении
над ребенком опеки  или  попечительства,  копия  договора  о  передаче
ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
     копия документа, подтверждающего регистрацию по месту  жительства
или по месту пребывания гражданина;
     справка об  обучении  ребенка  старше  16  лет  (для  многодетных
семей);
     копии документов, подтверждающих степень родства и (или) свойства
членов семьи гражданина, имеющих право на  меры  социальной  поддержки
(свидетельство о браке, о рождении и другие);
     копия свидетельства о заключении брака, если родители имеют детей
от предыдущих браков (для многодетных семей);
     копия  одного  из  правоустанавливающих  документов   на   объект
недвижимости,  права  на  которые   не   зарегистрированы   в   Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним:
     технический паспорт жилого помещения;
     договоры социального найма, купли-продажи, мены, дарения, уступки
прав и иных договоров;
     справка администрации сельского поселения.
     Документы,  необходимые   для   предоставления   мер   социальной
поддержки могут быть представлены  как  подлинные,  так  и  их  копии,
заверенные  в  установленном  порядке.  Копии  документов   заверяются
органом социальной защиты населения муниципального образования или МФЦ
после сверки их  с  подлинниками.  Принятые  от  граждан  заявления  и
документы  МФЦ  передают  в   органы   социальной   защиты   населения
муниципальных образований для подтверждения их права на получение  мер
социальной поддержки.
     Меры социальной поддержки предоставляются на срок регистрации  по
месту пребывания либо  на  срок  действия  документа,  подтверждающего
право на их получение.
     При временном отсутствии отдельных граждан, зарегистрированных  в
жилом помещении с гражданином, которому  назначены  и  предоставляются
меры социальной поддержки, они не включаются в расчет доли  занимаемой
площади жилого помещения при назначении компенсаций расходов на оплату
жилого помещения и коммунальных  услуг  в  виде  ежемесячных  денежных
выплат  (далее  ежемесячная  денежная  выплата)  в  случае,  если   их
отсутствие подтверждено документально.
     Документами,  подтверждающими  временное  отсутствие  гражданина,
могут являться:
     командировочное  удостоверение  или   справка   о   командировке,
заверенное (ая) по месту работы;
     документ  о  временной  регистрации  гражданина  по   месту   его
временного пребывания в другом населенном пункте;
     справка о нахождении в  государственном  стационарном  учреждении
социального обслуживания;
     справка  Федеральной  службы   исполнения   наказаний   о   месте
нахождения гражданина в соответствующем учреждении;
     документ, подтверждающий прохождение военной  службы  по  призыву
(с указанием срока службы)  или  обучение  в  военном  образовательном
учреждении профессионального образования  при  условии  нахождения  на
казарменном положении.
     Орган социальной защиты населения муниципального образования  или
МФЦ   на   основании   заключенных   соглашений   о   межведомственном
взаимодействии  с   соблюдением   норм   законодательства   Российской
Федерации  о  защите  персональных  данных  запрашивает  на   бумажном
носителе  или  в  электронном  виде  находящиеся  в   распоряжении   у
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
подведомственных  им  организаций  (в  пределах  Ростовской   области)
следующие документы, необходимые для назначения и  предоставления  мер
социальной поддержки:
     правоустанавливающие документы на объект недвижимости,  права  на
которые зарегистрированы в  Едином  государственном  реестре  прав  на
недвижимое имущество и сделок с ним;
     справка  органа  социальной   защиты   населения   муниципального
образования  по  прежнему  месту  регистрации  (по  месту  жительства)
гражданина о прекращения предоставления мер социальной поддержки;
     справка  органа  социальной   защиты   населения   муниципального
образования по месту регистрации по месту жительства о неполучении мер
социальной поддержки - в случае назначения мер социальной поддержки по
месту регистрации по месту пребывания;
     один из документов, подтверждающих временное отсутствие отдельных
граждан, зарегистрированных в данном жилом помещении,  для  исключения
их из расчета ежемесячных денежных  выплат  (в  случае  наличия  таких
граждан):
     справка о нахождении в  государственном  стационарном  учреждении
социального обслуживания;
     справка  Федеральной  службы   исполнения   наказаний   о   месте
нахождения   гражданина   в   соответствующем   учреждении   (отбывает
наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен
для   прохождения   судебно-медицинской   экспертизы   или   по   иным
основаниям);
     документ, подтверждающий прохождение военной службы по призыву (с
указанием срока службы).
     Гражданин вправе по своей инициативе представить необходимые  для
предоставления мер социальной поддержки документы в полном объеме.
     В случаях, когда гражданин имеет право  на  получение  идентичных
мер  социальной  поддержки,  предусмотренных  различными  нормативными
правовыми актами, они назначаются по одному из них  по  выбору  самого
гражданина.
     При  первичном  обращении  граждан  в  орган  социальной   защиты
населения муниципального образования и (или) МФЦ, при  перемене  места
жительства,  изменении  состава  семьи,  получении  нового  документа,
подтверждающего право  на  предоставление  мер  социальной  поддержки,
оказании нового вида жилищно-коммунальных услуг и в иных случаях  меры
социальной поддержки назначаются с 1-го числа  месяца,  следующего  за
месяцем   обращения   гражданина,   на   срок   действия    документа,
подтверждающего право на их получение.
     При  перемене  места   жительства   меры   социальной   поддержки
устанавливаются при подтверждении факта прекращения предоставления мер
социальной  поддержки  по  прежнему   месту   регистрации   по   месту
жительства.
     Ежемесячные денежные выплаты назначаются гражданам, имеющим право
на их получение, без учета временно  выбывших  граждан  с  1-го  числа
месяца,  следующего  за  месяцем  обращения  с  любым  из  документов,
подтверждающих  временное  отсутствие  до  конца  месяца  установления
временного выбытия.
     Предоставление мер социальной поддержки гражданам прекращается  с
1-го числа месяца,  следующего  за  датой  наступления  обстоятельств,
служащих основанием  для  прекращения  предоставления  мер  социальной
поддержки (снятие с регистрационного учета по месту жительства  (месту
пребывания), зачисление на полное государственное  обеспечение  или  в
государственное  стационарное  учреждение  социального   обслуживания,
лишение свободы по приговору суда, смерть гражданина и другие  случаи,
предусмотренные законодательством Российской Федерации).
     Для  присвоения  звания  "Ветеран   труда   Ростовской   области"
документами, подтверждающими трудовой стаж не менее 45 лет для  мужчин
и 40 лет для женщин, в том числе трудовую деятельность  на  территории
Ростовской области не менее 30 лет для мужчин и  25  лет  для  женщин,
являются:   трудовая   книжка,   справка    территориального    органа
государственного учреждения - Отделения Пенсионного  фонда  Российской
Федерации  по  Ростовской  области,  справка  с  места   работы   (для
работающих), а также документы, содержащие сведения о трудовом  стаже.
В трудовой стаж включаются периоды работы и (или)  иной  деятельности,
которые  засчитываются  в  страховой  стаж  для   назначения   пенсии,
предусмотренной Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации".".
     1.2. Подпункт 6.7 пункта 6 изложить в редакции:
     "6.7. Предоставления  компенсаций  расходов  на   оплату   жилого
помещения и коммунальных услуг  в  виде  ежемесячных  денежных  выплат
(далее - ежемесячная денежная выплата) на счета:
     почтовых  и  (или)  доставочных  предприятий  -   с   приложением
ведомостей на осуществление выплат;
     кредитных организаций (банков) - с приложением в электронном виде
или на бумажных носителях списков получателей  для  зачисления  их  на
лицевые счета граждан.
     Органы  социальной  защиты  населения  муниципальных  образований
производят  расчет   в   срок   не   позднее   25-го   числа   месяца,
предшествующего месяцу выплаты, сумм ежемесячных  денежных  выплат  на
оплату  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг   по   установленным
Правительством Ростовской области  региональным  стандартам  стоимости
жилищных и коммунальных услуг  на  1  квадратный  метр  общей  площади
жилого помещения по  муниципальным  районам  и  городским  округам.  В
течение 3 дней после завершения расчетов формируют выплатные ведомости
(списки) и передают их в кредитные  организации  (банки),  почтовые  и
доставочные предприятия.
     Расчет  суммы  ежемесячных  денежных  выплат  на  оплату   жилого
помещения осуществляется при  оказании  гражданину  1  и  более  видов
жилищных услуг (содержание и ремонт жилого помещения, вывоз твердых  и
жидких бытовых отходов, ремонт и эксплуатация  лифтов  и  другие),  на
оплату коммунальных услуг - одного и более  видов  коммунальных  услуг
(холодное и горячее  водоснабжение,  водоотведение,  электроснабжение,
газоснабжение  (в  том  числе  поставки  бытового  газа  в  баллонах),
отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого  топлива  при
наличии печного отопления).
     В случае, если  члены  многодетной  семьи  имеют  регистрацию  по
разным местам жительства,  ежемесячная  денежная  выплата  назначается
каждому члену многодетной семьи по  месту  его  регистрации  по  месту
жительства с учетом доли площади  жилого  помещения,  приходящейся  на
каждого члена многодетной семьи, зарегистрированного по данному  месту
жительства.
     Назначение  ежемесячной  денежной  выплаты   многодетным   семьям
осуществляется на 1 из законных представителей по их выбору.
     Назначение  ежемесячных  денежных  выплат  многодетным  семьям  с
детьми, достигшими  возраста  16  лет,  возобновляется  с  1-го  числа
месяца, следующего за месяцем прекращения  выплаты,  при  предъявлении
справки об обучении ребенка.
     Суммы ежемесячных денежных выплат, излишне выплаченные  гражданам
(в  связи  с  несвоевременным   информированием   о   перемене   места
жительства,  изменении  состава  семьи,  утратой  права  на  получение
ежемесячных денежных выплат и в других случаях), подлежат удержанию из
сумм последующих ежемесячных денежных выплат, а при прекращении выплат
возмещаются  гражданином-получателем  добровольно.  В  случае   отказа
гражданина от добровольного возврата излишне  полученных  средств  они
могут быть взысканы органами социальной защиты населения муниципальных
образований в судебном  порядке  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     Суммы ежемесячных денежных выплат, начисленные  гражданину  и  не
полученные им в связи  со  смертью,  выплачиваются  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации. Ежемесячная  денежная  выплата
за месяц, в котором  наступила  смерть  получателя,  осуществляется  в
полном размере.
     В  случае  осуществления   финансовыми   органами   муниципальных
образований расходов самостоятельно вторые  экземпляры  сформированных
органами  социальной  защиты   населения   муниципальных   образований
сопроводительных описей направляются финансовым органам  муниципальных
образований для осуществления расходов.".
     1.3. Подпункт 7.1 пункта 7 изложить в редакции:
     "7.1. Учет  и  подтверждение  права  граждан  на  получение   мер
социальной поддержки детям первого-второго года  жизни  из  малоимущих
семей  и  детям  из  многодетных  семей,  за  исключением  компенсаций
расходов на оплату коммунальных  услуг  в  виде  ежемесячных  денежных
выплат, осуществляют органы социальной защиты населения  муниципальных
образований по месту проживания или пребывания родителя  (усыновителя,
опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок (дети).
     С   письменным   заявлением,   в   котором   указывается    номер
индивидуального  лицевого  счета  застрахованного   лица   в   системе
обязательного  пенсионного  страхования  Российской  Федерации   обоих
родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) и ребенка (детей), для
подтверждения права на получение мер социальной поддержки, указанных в
настоящем пункте, гражданин может обратиться в:
     орган социальной  защиты  населения  муниципального  образования,
осуществляющий предоставление мер социальной поддержки;
     МФЦ, у которого имеется соглашение  о  взаимодействии  с  органом
социальной защиты населения муниципального образования по передаче ему
принятых от граждан заявлений  и  документов  для  предоставления  мер
социальной поддержки.
     Заявление в  форме электронного документа может быть направлено в
орган социальной защиты населения муниципального района  и  городского
округа     Ростовской     области    или    МФЦ    с    использованием
информационно-телекоммуникационной   сети   Интернет   через    портал
государственных и муниципальных услуг Ростовской области.
     На  заявление   в   форме   электронного   документа   гражданину
направляется уведомление в электронном виде о  поступлении  заявления,
дате  и  времени  обращения  в  орган  социальной   защиты   населения
муниципального района и городского округа Ростовской области или МФЦ с
документами, указанными в настоящем пункте.
     Родитель  (усыновитель,  опекун,  попечитель),  обратившийся   за
получением мер социальной поддержки детям первого-второго  года  жизни
из малоимущих семей и детям из многодетных семей  в  виде  ежемесячных
денежных выплат представляет следующие документы:
     копия  паспорта  или  иной  документ,   удостоверяющий   личность
гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащего, а  также
ребенка (детей) старше 14 лет (при его наличии);
     копия свидетельства о рождении ребенка (детей);
     копия   справки   об   обучении   ребенка   старше   16   лет   в
общеобразовательном учреждении либо в ином образовательном  учреждении
независимо от формы обучения (для многодетных семей);
     копия документа, подтверждающего регистрацию по месту  жительства
или по месту пребывания семьи;
     в случае установления опеки (попечительства) над ребенком - копия
правового акта об установлении над ребенком опеки или  попечительства,
договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
     копия свидетельства о заключении брака, если родители имеют детей
от предыдущих браков (для многодетных семей).
     Орган социальной защиты населения муниципального образования  или
МФЦ   на   основании   заключенных   соглашений   о   межведомственном
взаимодействии  с   соблюдением   норм   законодательства   Российской
Федерации  о  защите  персональных  данных  запрашивает  на   бумажном
носителе  или  в  электронном  виде  находящиеся  в   распоряжении   у
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
подведомственных им организаций следующие документы,  необходимые  для
назначения ежемесячных денежных выплат:
     документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства  или  по
месту пребывания семьи, проживающей в сельском поселении;
     справка из  органа  социальной  защиты  населения  муниципального
образования по месту жительства или по месту пребывания о  неполучении
(о прекращении получения) другим  родителем  (усыновителем,  опекуном,
попечителем)  ежемесячных  денежных  выплат  или  о   прекращении   их
предоставления при перемене места  жительства  в  пределах  Ростовской
области;
     справка из государственного учреждения  -  Отделения  Пенсионного
фонда Российской Федерации по Ростовской области о выплате всех  видов
пенсий, компенсационных выплат и ежемесячных доплат к  пенсиям,  кроме
надбавок, установленных к пенсии на уход за  пенсионером,  ежемесячных
денежных  выплат,  предусмотренных  федеральными  законами,  и  набора
социальных услуг, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом
от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
     справка из государственной службы занятости населения  о  выплате
пособия по безработице, а также стипендии,  получаемой  безработным  в
период профессионального обучения и переобучения;
     справка из  органа  социальной  защиты  населения  муниципального
образования по месту жительства или  по  месту  пребывания  о  выплате
пособия по беременности  и  родам,  а  также  единовременного  пособия
женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях  в  ранние  сроки
беременности,   уволенным   в   связи   с   ликвидацией   организаций,
прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных
предпринимателей, прекращением полномочий  нотариусами,  занимающимися
частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи  с
прекращением    деятельности    иными    физическими    лицами,    чья
профессиональная деятельность в соответствии с  федеральными  законами
подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение
12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном  порядке
безработными;
     справка из  органа  социальной  защиты  населения  муниципального
образования по месту жительства или  по  месту  пребывания  о  выплате
ежемесячного пособия по уходу за ребенком до  достижения  им  возраста
полутора  лет  гражданам,  не  подлежащим  обязательному   социальному
страхованию  на  случай  временной  нетрудоспособности  и  в  связи  с
материнством;
     справка из  органа  социальной  защиты  населения  муниципального
образования по месту жительства или  по  месту  пребывания  о  выплате
ежемесячных   компенсационных   выплат   нетрудоустроенным   женщинам,
уволенным в связи с ликвидацией организации;
     справка из  органа  социальной  защиты  населения  муниципального
образования по месту жительства или  по  месту  пребывания  о  выплате
ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего,  проходящего  военную
службу  по  призыву,  назначаемого  в   соответствии   с   федеральным
законодательством;
     справка  из  органов  местного   самоуправления,   осуществляющих
управление в  сфере  образования,  о  выплате  ежемесячного  денежного
вознаграждения, причитающегося приемным родителям.
     Гражданин  вправе  по  своей  инициативе  представить   указанные
документы.
     Документы, необходимые для получения ежемесячных денежных выплат,
могут быть представлены как подлинные, так и копии.  Копии  документов
заверяются  органом   социальной   защиты   населения   муниципального
образования или МФЦ после сверки их с подлинниками.  Заявитель  вправе
представить копии документов, заверенные в установленном порядке.
     Если   родители   (усыновители,   опекуны,   попечители)    имеют
регистрацию по разному месту жительства  или  по  месту  пребывания  с
ребенком,  но  фактически  проживают  вместе,  факт   их   совместного
проживания    (пребывания)    подтверждается    актом    обследования,
составленным  органом  социальной  защиты   населения   муниципального
образования.".


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин