Постановление Правительства Ростовской области от 17.10.2012 № 960

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 17.10.2012 N 960

                          г. Ростов-на-Дону


                        Об утверждении Порядка
                    установления причин нарушения
                 законодательства о градостроительной
            деятельности на территории Ростовской области


     В  соответствии  со   статьей   62   Градостроительного   кодекса
Российской  Федерации,   в   целях   реализации   полномочий   органов
исполнительной  власти  Ростовской  области  по  установлению   причин
нарушения   законодательства    о    градостроительной    деятельности
Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить    Порядок     установления     причин     нарушения
законодательства  о  градостроительной  деятельности   на   территории
Ростовской области согласно приложению.
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Ростовской  области,  не  имеющим  технических  комиссий,
разработать  и  принять  соответствующие  правовые  акты  по   вопросу
установления причин  нарушения  законодательства  о  градостроительной
деятельности в пределах своей компетенции.
     3. Признать   утратившим   силу    постановление    Администрации
Ростовской  области  от  05.06.2007  N 232   "Об утверждении   Порядка
установления причин  нарушения  законодательства  о  градостроительной
деятельности на территории Ростовской области".
     4. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.
     5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области Трифонова С.Ф.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
министерство строительства,
архитектуры и территориального
развития Ростовской области



                                                         Приложение
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 17.10.2012 N 960


                               ПОРЯДОК
            установления причин нарушения законодательства
  о градостроительной деятельности на территории Ростовской области

     1. Порядок  установления  причин  нарушения  законодательства   о
градостроительной деятельности на территории Ростовской области (далее
-  Порядок)   определяет   правила   установления   причин   нарушения
законодательства  о   градостроительной   деятельности   в   отношении
объектов, указанных в части 3  статьи  62  Градостроительного  кодекса
Российской Федерации.
     2. Установление    причин    нарушения     законодательства     о
градостроительной  деятельности  осуществляется  в  случае  причинения
вреда жизни или здоровью физических лиц, значительного вреда имуществу
физических  или  юридических  лиц  на  строящихся,   реконструируемых,
капитально ремонтируемых объектах капитального строительства (далее  -
причинение   вреда)   технической   комиссией,   образуемой    органом
исполнительной   власти   Ростовской   области,   уполномоченным    на
осуществление государственного строительного надзора  (далее  -  орган
государственного строительного надзора).
     3. Поводами    для    рассмотрения    органом    государственного
строительного надзора  вопроса  об  образовании  технической  комиссии
являются:
     заявление  физического  и  (или)  юридического   лица   либо   их
представителей о причинении вреда;
     извещение лица, осуществляющего  строительство,  о  возникновении
аварийной  ситуации  при  строительстве,  реконструкции,   капитальном
ремонте  объекта  капитального  строительства,  повлекшей   за   собой
причинение вреда;
     документы  государственных  органов  и  (или)  органов   местного
самоуправления, содержащие сведения  о  нарушении  законодательства  о
градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;
     сведения  о  нарушении   законодательства   о   градостроительной
деятельности, повлекшем  за  собой  причинение  вреда,  полученные  из
других источников.
     4. Орган государственного строительного надзора проводит проверку
информации, полученной в соответствии с пунктом 3 настоящего  Порядка,
и не позднее  10  дней  с  даты  ее  получения  принимает  решение  об
образовании технической комиссии или отказе в ее образовании.
     5. Отказ  в  образовании  технической  комиссии   допускается   в
следующих случаях:
     отсутствие  выполнения  работ  по  строительству,  реконструкции,
капитальному ремонту объекта капитального строительства;
     отсутствие вреда, причиненного физическому и  (или)  юридическому
лицу;
     незначительный размер вреда, причиненного  имуществу  физического
или юридического лица, возмещенного с согласия этого лица до  принятия
решения об образовании технической комиссии.
     6. Копия решения об отказе в образовании технической  комиссии  в
течение 10 дней  направляется  лицу  (органу),  указанному  в  абзацах
втором - четвертом пункта 3 настоящего Порядка.
     7. Техническую  комиссию  возглавляет  председатель,   являющийся
руководителем или заместителем руководителя  образовавшего  ее  органа
государственного строительного надзора. В состав технической  комиссии
наряду с представителями органа государственного строительного надзора
по  представлению   его   руководителя,   утвержденному   заместителем
Губернатора  Ростовской  области  по  курируемому  направлению,  могут
включаться представители других  компетентных  органов  исполнительной
власти Ростовской области.
     8. В  работе  технической  комиссии  имеют  право  участвовать  в
качестве наблюдателей следующие заинтересованные  физические  и  (или)
юридические лица либо их представители:
     застройщик;
     заказчик;
     лицо, выполняющее инженерные изыскания для  подготовки  проектной
документации объекта капитального строительства;
     лицо, осуществляющее подготовку  проектной  документации  объекта
капитального строительства;
     лицо, осуществляющее  строительство,  реконструкцию,  капитальный
ремонт объекта капитального строительства;
     представители специализированной экспертной организации в области
проектирования и строительства;
     лицо, которому причинен вред;
     представители граждан и их объединений.
     9. В  целях  установления  причин  нарушения  законодательства  о
градостроительной  деятельности  в  случаях,  указанных  в  пункте   2
настоящего Порядка, техническая комиссия решает следующие задачи:
     устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительной
деятельности, определяет существо нарушений, а  также  обстоятельства,
их повлекшие; проверяет соблюдение подлежащих обязательному исполнению
при   осуществлении   градостроительной    деятельности    нормативных
технических  документов,   нормативных   правовых   актов   Российской
Федерации;
     устанавливает  характер  причиненного  вреда  и  определяет   его
размер;
     устанавливает  причинно-следственную   связь   между   нарушением
законодательства о  градостроительной  деятельности  и  возникновением
вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;
     определяет  необходимые  меры  по  восстановлению   благоприятных
условий жизнедеятельности человека.
     10. Для решения задач, указанных в пункте 9  настоящего  Порядка,
техническая комиссия имеет право:
     проводить осмотр  объекта  капитального  строительства,  а  также
имущества физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том
числе с применением фото- и видеосъемки, и  оформлять  акт  осмотра  с
приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;
     истребовать у  органов  местного  самоуправления,  юридических  и
физических лиц копии документов территориального планирования,  правил
землепользования     и     застройки,      планировки      территорий,
архитектурно-строительного    проектирования    (включая    инженерные
изыскания) объекта капитального  строительства,  общие  и  специальные
журналы,  исполнительную  документацию  и иные документы,  материалы и
сведения;
     получать от руководителей  и  должностных  лиц  органов  местного
самоуправления, а также физических и (или) юридических лиц  объяснения
по факту причинения вреда;
     организовывать проведение экспертиз, исследований, лабораторных и
иных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда.
     11. По  результатам  работы  технической  комиссии   составляется
заключение, содержащее выводы по вопросам, указанным в части 6  статьи
62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     12. Заключение технической комиссии подлежит утверждению  органом
государственного строительного надзора, который может принять  решение
о возвращении представленных материалов для проведения  дополнительной
проверки.
     Одновременно с утверждением заключения технической комиссии орган
государственного строительного надзора принимает решение о  завершении
работы технической комиссии.
     В случае, если техническая комиссия приходит к выводу о том,  что
причинение вреда физическим и (или) юридическим  лицам  не  связано  с
нарушением законодательства о  градостроительной  деятельности,  орган
государственного  строительного  надзора  определяет  орган,  которому
надлежит направить материалы для дальнейшего расследования.  При  этом
решение о направлении материалов утверждается заместителем Губернатора
Ростовской области по курируемому направлению.
     Орган   государственного   строительного    надзора    официально
опубликовывает утвержденное заключение технической комиссии,  а  также
размещает его на официальном портале Правительства Ростовской  области
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 10 дней с
даты его утверждения.
     13. Копия заключения технической комиссии в  течение  10  дней  с
даты его утверждения направляется (вручается):
     физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;
     заинтересованным   лицам,   которые   участвовали   в    качестве
наблюдателей при  установлении  причин  нарушения  законодательства  о
градостроительной  деятельности  и  (или)  деятельности  которых  дана
оценка в заключении технической комиссии;
     представителям граждан  и  их  объединений  -  по  их  письменным
запросам.
     14. Срок  установления  причин   нарушения   законодательства   о
градостроительной деятельности определяется  органом  государственного
строительного надзора при принятии решения об образовании  технической
комиссии, но не должен превышать 3 месяцев с  даты  образования  такой
комиссии.
     15. Порядок образования и работы технических  комиссий,  а  также
требования  к  форме  и  содержанию  документов,  составляемых   этими
комиссиями (за  исключением  содержания  заключения),  устанавливаются
органом государственного строительного надзора.
     16. Установление    причин    нарушения    законодательства     о
градостроительной деятельности в  отношении  эксплуатируемых  объектов
капитального   строительства   осуществляется   в    соответствии    с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, регулирующими  отношения  в  сфере  обеспечения  безопасной
эксплуатации указанных объектов.


     Заместитель начальника
     общего отдела Правительства
     Ростовской области                                   О.В. Исаенко