|
Расширенный поиск
Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.11.2010 № 26(В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.10.2012 г. N 349) Для подключения объектов, перечисленных во II разделе таблицы 1, необходимо выполнение мероприятий, перечисленных в подразделах 3.1.1-3.1.8 и 3.2.1-3.2.8 раздела III таблицы 1, а также комплексных мероприятий по обеспечению подключения новых абонентов к сетям водоснабжения/водоотведения, перечисленных в разделах 3.1.9 и 3.2.9 раздела III таблицы 1. Итого: подключаемая нагрузка составляет: водоснабжение 7712,7 куб. м/час; водоотведение 6977,0 куб. м/час Таблица 2 ГРАФИК обеспечения финансовых потребностей для реализации Программы за счет средств тарифов и/или надбавки к тарифам на услуги водоснабжения и водоотведения ОАО "ПО Водоканал-на-Дону" и план привлечения кредитных средств Внешэкономбанка (тыс. руб.) -----T-----------------T--------------------T----------------T------------------¬ ¦Год ¦План привлечения ¦Необходимая валовая ¦в т. ч. на пога-¦В т. ч. на погаше-¦ ¦ ¦кредитных средств¦выручка для погаше- ¦ шение кредит, ¦ ние процентов по ¦ ¦ ¦Внешэкономбанка, ¦ния обязательств За-¦ тыс. руб. ¦кредиту, тыс. руб.¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ емщика перед Внеш- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономбанком, тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ +----+-----------------+--------------------+----------------+------------------+ ¦2010¦ 2 411 000 ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------+--------------------+----------------+------------------+ ¦2011¦ 706 000 ¦ 356 760 ¦ - ¦ 356 760 ¦ +----+-----------------+--------------------+----------------+------------------+ ¦2012¦ 906 000 ¦ 381 918 ¦ - ¦ 381 918 ¦ +----+-----------------+--------------------+----------------+------------------+ ¦2013¦ 157 000 ¦ 471 157 ¦ 60 000 ¦ 411 157 ¦ +----+-----------------+--------------------+----------------+------------------+ ¦2014¦ ¦ 512 182 ¦ 102 900 ¦ 409 282 ¦ +----+-----------------+--------------------+----------------+------------------+ ¦2015¦ ¦ 558 525 ¦ 161 039 ¦ 397 486 ¦ +----+-----------------+--------------------+----------------+------------------+ ¦2016¦ ¦ 608 608 ¦ 227 869 ¦ 380 739 ¦ +----+-----------------+--------------------+----------------+------------------+ ¦2017¦ ¦ 663 580 ¦ 308 763 ¦ 354 817 ¦ +----+-----------------+--------------------+----------------+------------------+ ¦2018¦ ¦ 723 571 ¦ 402 010 ¦ 321 561 ¦ +----+-----------------+--------------------+----------------+------------------+ ¦2019¦ ¦ 789 141 ¦ 510 552 ¦ 278 589 ¦ +----+-----------------+--------------------+----------------+------------------+ ¦2020¦ ¦ 863 137 ¦ 638 190 ¦ 224 947 ¦ +----+-----------------+--------------------+----------------+------------------+ ¦2021¦ ¦ 952 845 ¦ 796 461 ¦ 156 384 ¦ +----+-----------------+--------------------+----------------+------------------+ ¦2022¦ ¦ 1 044 489 ¦ 972 216 ¦ 72 273 ¦ +----+-----------------+--------------------+----------------+------------------+ ¦Итого¦ 4180000 ¦ 7925913 ¦ 4180000 ¦ 3745913 ¦ (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.10.2012 г. N 349) L----+-----------------+--------------------+----------------+------------------- ОЦЕНКА ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ ЗАТРАТ НА ОПЛАТУ УСЛУГ В УСЛОВИЯХ РАЗРАБОТАННОГО СЦЕНАРИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 1.1 ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДОСТУПНОСТИ Понятие "доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса" введено Законом N 210-ФЗ от 30.12.2004 года "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и включает в себя доступность для приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса. Считается, что домохозяйство не в состоянии платить за водоснабжение и канализацию, если оплата этих услуг требует значительного сокращения расходов на другие товары и услуги первой необходимости (продукты питания, здравоохранение, образование и т.п.). По этой причине понятие экономической доступности связано в основном с определением максимально возможного предела расходов населения на оплату услуг водоснабжения и водоотведения. Оплата этих услуг, выраженная как процент от совокупных доходов/расходов домохозяйства, не должна становиться непомерно высокой статьей расходов семейного бюджета. Для оценки способности населения оплачивать услуги водоснабжения и канализации могут применяться два подхода: 1) оценка доли расходов с использованием макроэкономических данных. Для этого рассчитывается средняя доля начислений домохозяйствам за услуги водоснабжения/канализации в средних доходах домохозяйств; 2) оценка доли расходов с использованием микроэкономических данных. Здесь рассчитывается средняя доля начислений в доходах отдельных домохозяйств или групп домохозяйств (децилей или квантилей, домохозяйств определенного региона или города, определенной категории домохозяйств, например, получателей социальной помощи). С учетом ограничений, накладываемых недостатком статистической информации, анализ проводился с использованием первого подхода. Оценка бремени расходов осуществлялась в расчете на человека с учетом среднедушевого дохода. 1.1.1 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ Следует отметить, что сегодня отсутствует единый или международный критерий доступности, поскольку невозможно определить показатель, который бы удовлетворял все страны и регионы. Мнения специалистов по этому вопросу расходятся, поэтому на практике используются различные критерии. Например, ряд экспертов считает, что в странах ОЭСР услуги водоснабжения и канализации являются доступными, если расходы на их оплату не превышают 1,5% расходов домашних хозяйств, и очень дорогими, если домохозяйства вынуждены тратить на оплату счетов от 3% до 5% своих расходов. Управление по охране окружающей среды США (USEPA) при определении доступности услуг водоснабжения и водоотведения исходит из того соображения, что на оплату услуг домохозяйство с медианным доходом должно тратить не более 2-2,5% своих доходов до вычета налогов. Международные финансовые учреждения, включая Мировой банк РР и ЕБРР, часто используют другой критерий - средний размер начислений за услуги водоснабжения и канализации не должен превышать 4% среднего дохода домохозяйства. Однако, в то время как превышение четырехпроцентного уровня свидетельствует о потенциальных проблемах, отсутствие превышения не служит достаточным основанием для вывода, что проблемы не существует. Это объясняется тем, что, во-первых, может оказаться большим разброс доходов, поэтому определенной части домохозяйств будет трудно оплатить услуги; во-вторых, он не учитывает возможность одновременного удорожания других товаров и услуг первой необходимости (например, увеличение тарифов на газ или электроэнергию), когда даже 4% могут стать слишком тяжким бременем. Чтобы оценить платежеспособность домохозяйств, Организацией экономического сотрудничества и развития (OECD) было проведено сопоставление существующих средних цен на услуги водоснабжения/канализации и доходов/расходов домохозяйств в странах ВЕКЦА. Наиболее высокие значения этого соотношения наблюдаются в Молдове и Украине, где на оплату услуг водоснабжения/канализации домохозяйства вынуждены расходовать соответственно 4,48% и 3,07% семейного бюджета; наиболее низкие - в Беларуси -0,62%. Для сравнения, среди стран-членов ОЭСР самые низкие показатели наблюдаются в Корее и США (0,6% и 0,5%, соответственно), а самые высокие - в Венгрии и Польше (от 2,1% до 2,4%). Эти результаты показывают, что даже при нынешнем низком уровне возмещения потребителями стоимости услуг, почти все показатели макродоступности в странах ВЕКЦА равны показателям стран - членов ОЭСР или даже превышают их. В Молдове, например, уже сегодня расходы домохозяйств на услуги водоканалов превышают 4%-й "порог доступности", который часто используется Международными финансовыми институтами при анализе инвестиционных проектов. Даже когда расходы на услуги водоснабжения и канализации для среднестатистического домохозяйства стран ОЭСР кажутся невысокими, они могут оказаться очень большими для группы населения с наименьшими доходами (например, в Англии и Уэльсе среднее бремя расходов на услуги водоснабжения/канализации составляет 0,85% совокупного дохода, а для домохозяйств первого дециля оно равняется 3,75%). Исследования показали, что ряд консультационных компаний для оценки приемлемости инвестиционных проектов применяют критерий доступности в размере 5% доли расходов на оплату услуг (DHV CIS, Ecopys-NEI). 1.1.2 СИТУАЦИЯ В РОССИИ Для сравнения уровня расходов домохозяйств на услуги водоснабжения и водоотведения, сложившегося за рубежом со сложившимся в Российской Федерации, Экспертами были проанализированы аналогичные отечественные показатели. Анализ проведен по двум направлениям: по официальным статистическим данным о сложившейся доле расходов на услуги водоснабжения и водоотведения в РФ, Южном федеральном округе и Ростовской области в период 2006-2009 гг.; по результатам Экспертного расчета доли расходов граждан г. Ростова-на-Дону на оплату водоснабжения и водоотведения в составе затрат на услуги жилищно-коммунального хозяйства (по видам жилого фонда) в 2009 году. Результаты анализа по данным официальной статистики приведены в таблице 1. Доля расходов на услуги холодного водоснабжения и водоотведения (руб./чел.) Таблица 1 -----T---------------------T--------T---------T----------¬ ¦ N ¦ Показатель ¦Россий- ¦Южный Фе-¦Ростовская¦ ¦ ¦ ¦ская Фе-¦деральный¦ область ¦ ¦ ¦ ¦дерация ¦ округ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦ 1 ¦ Сентябрь 2006 ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦1.1.¦Денежный доход в рас-¦10 003,4¦ 7 360,3 ¦ 7 816,3 ¦ ¦ ¦чете на душу на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦селения ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦1.2.¦Расходы на холодное ¦ 28,81 ¦ 31,29 ¦ 32,13 ¦ ¦ ¦водоснабжение ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦1.3.¦Расходы на ¦ 43,35 ¦ 28,18 ¦ 28,69 ¦ ¦ ¦водоотведение ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦1.4.¦Расходы на ¦ 72,16 ¦ 59,47 ¦ 60,82 ¦ ¦ ¦водоснабжение и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоотведение ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦1.5.¦Доля расходов на ¦ 0,72% ¦ 0,81% ¦ 0,78% ¦ ¦ ¦водоснабжение и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоотведение в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доходах ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦ 2 ¦ Сентябрь 2007 ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦2.1.¦Денежный доход в рас-¦12 576,6¦ 9 314,1 ¦ 9 812,0 ¦ ¦ ¦чете на душу на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦селения ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦2.2.¦Расходы на холодное ¦ 49,11 ¦ 42,23 ¦ 40,29 ¦ ¦ ¦водоснабжение ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦2.3.¦Расходы на ¦ 49,24 ¦ 35,42 ¦ 34,11 ¦ ¦ ¦водоотведение ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦2.4.¦Расходы на ¦ 98,35 ¦ 77,65 ¦ 74,40 ¦ ¦ ¦водоснабжение и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоотведение ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦2.5.¦Доля расходов на ¦ 0,78% ¦ 0,83% ¦ 0,76% ¦ ¦ ¦водоснабжение и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоотведение в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доходах ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦ 3 ¦ Ноябрь 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦3.1.¦Денежный доход в рас-¦15 543,4¦18 825,1 ¦ 12 901,6 ¦ ¦ ¦чете на душу на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦селения ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦3.2.¦Расходы на холодное ¦ 74,90 ¦ 84,25 ¦ 82,84 ¦ ¦ ¦водоснабжение ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦3.3.¦Расходы на ¦ 101,30 ¦ 85,41 ¦ 90,28 ¦ ¦ ¦водоотведение ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦3.4.¦Расходы на ¦ 176,20 ¦ 169,66 ¦ 173,12 ¦ ¦ ¦водоснабжение и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоотведение ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦3.5.¦Доля расходов на ¦ 1,13% ¦ 0,90% ¦ 1,34% ¦ ¦ ¦водоснабжение и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоотведение в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доходах ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦ 4 ¦ Март 2009 ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦4.1.¦Денежный доход в рас-¦15 674,9¦10 751,4 ¦ 11 834,8 ¦ ¦ ¦чете на душу на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦селения ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦4.2.¦Расходы на холодное ¦ 58,80 ¦ 47,73 ¦ 58,33 ¦ ¦ ¦водоснабжение ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦4.3.¦Расходы на ¦ 60,28 ¦ 42,19 ¦ 54,27 ¦ ¦ ¦водоотведение ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦4.4.¦Расходы на ¦ 119,08 ¦ 89,92 ¦ 112,60 ¦ ¦ ¦водоснабжение и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоотведение ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦4.5.¦Доля расходов на ¦ 0,76% ¦ 0,84% ¦ 0,95% ¦ ¦ ¦водоснабжение и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоотведение в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доходах ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦ 5 ¦ Сентябрь 2009 ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦5.1.¦Денежный доход в рас-¦16 810,3¦12 869,4 ¦ 12 730,5 ¦ ¦ ¦чете на душу на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦селения ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦5.2.¦Расходы на холодное ¦ 63,87 ¦ 54,32 ¦ 63,91 ¦ ¦ ¦водоснабжение ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦5.3.¦Расходы на ¦ 64,60 ¦ 44,77 ¦ 54,54 ¦ ¦ ¦водоотведение ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦5.4.¦Расходы на ¦ 128,47 ¦ 99,09 ¦ 118,45 ¦ ¦ ¦водоснабжение и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоотведение ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------+---------+----------+ ¦5.5.¦Доля расходов на ¦ 0,76% ¦ 0,77% ¦ 0,93% ¦ ¦ ¦водоснабжение и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоотведение в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доходах ¦ ¦ ¦ ¦ L----+---------------------+--------+---------+----------- Из таблицы 2 видно, что в период с сентября 2006 по ноябрь 2008 доля расходов увеличилась с 0,72% до 1,13% по РФ в целом, с 0,81% до 0,90% по Южному Федеральному округу и с 0,78% до 1,34% по Ростовской области. К марту-сентябрю 2009 года показатели доли расходов снизились по всем рассматриваемым объектам: - по РФ - до 0,76%; - по ЮФО - до 0,84-0,77%; - по Ростовской области - до 0,95-0,93%. Значение доли расходов при рассмотрении указанного временного ряда находится в интервале от 0,76% до 1,34%. С целью определения допустимой доли расходов на услуги водоснабжения и водоотведения в совокупном доходе семьи был проведен анализ структуры расходов населения г. Ростов-на-Дону на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В соответствии с постановлением администрации Ростовской области от 24.03.2008 г. N 135 "О предоставлении гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Ростовской области" максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи с 1 января 2009 года установлена в размере 15 %. Для этого произведен расчет расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, проживающих в домах с различными видами благоустройства. При расчете использовались утвержденные социальные нормы площади жилого помещения, нормативы потребления коммунальных услуг и действующие в 2009 году тарифы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Структура расходов населения г. Ростов-на-Дону на оплату жилья и коммунальных услуг, сложившаяся в 2009 году, представлена в таблице 2. Доля расходов на оплату услуг по водоснабжению и водоотведению в среднедушевом доходе определена пропорционально доле этих услуг в структуре расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (таблица 3). Структура расходов населения на оплату жилья и коммунальных услуг в 2009 году по г. Ростов-на-Дону Таблица 2 --T--------------T-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬ ¦N¦ Наименование ¦ Доля услуги в структуре расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, % ¦ ¦ ¦ услуги +-------------------------------T-------------------------------T-------------------------------T-------------------------------+ ¦ ¦ ¦ Многоэтажные дома со всеми ¦ Многоэтажные дома со всеми ¦ Многоэтажные дома со всеми ¦ Жилые дома пониженной капи- ¦ ¦ ¦ ¦видами благоустройства, включая¦видами благоустройства, включая¦ видами благоустройства без ¦тальности, имеющие не все виды ¦ ¦ ¦ ¦ лифт и мусоропровод (с ¦лифт и мусоропровод (с газовыми¦ лифта и мусоропровода ¦благоустройства (с душем и га- ¦ ¦ ¦ ¦ электроплитами) ¦ плитами) ¦ ¦ зовыми водонагревателями) ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------------------------------+-------------------------------+-------------------------------+ ¦ ¦ ¦количество человек, проживающих¦количество человек, проживающих¦количество человек, проживающих¦количество человек, проживающих¦ ¦ ¦ ¦ в квартире ¦ в квартире ¦ в квартире ¦ в квартире ¦ ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------+-------T-------T-------T-------+-------T-------T-------T-------+------T-------T-------T--------+ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +-+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+--------+ ¦1¦Содержание и ¦ 34,20 ¦ 27,27 ¦ 26,10 ¦ 24,23 ¦ 33,87 ¦ 26,75 ¦ 25,46 ¦ 23,57 ¦ 26,67 ¦ 20,59 ¦ 19,52 ¦ 17,96 ¦26,49 ¦ 21,87 ¦ 21,20 ¦ 19,99 ¦ ¦ ¦ремонт жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+--------+ ¦2¦Отопление ¦ 30,46 ¦ 24,28 ¦ 23,24 ¦ 21,57 ¦ 30,16 ¦ 23,82 ¦ 22,68 ¦ 20,99 ¦ 33,45 ¦ 25,83 ¦ 24,48 ¦ 22,53 ¦39,98 ¦ 33,01 ¦ 32,00 ¦ 30,17 ¦ +-+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+--------+ ¦3¦Горячее водо- ¦ 12,24 ¦ 19,52 ¦ 21,79 ¦ 24,28 ¦ 12,12 ¦ 19,15 ¦ 21,27 ¦ 23,62 ¦ 13,44 ¦ 20,76 ¦ 22,96 ¦ 25,35 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦снабжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+--------+ ¦4¦Холодное водо-¦ 4,88 ¦ 7,78 ¦ 8,69 ¦ 9,68 ¦ 4,83 ¦ 7,64 ¦ 8,48 ¦ 9,42 ¦ 5,36 ¦ 8,28 ¦ 9,16 ¦ 10,11 ¦ 7,20 ¦ 11,88 ¦ 13,44 ¦ 15,21 ¦ ¦ ¦снабжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+--------+ ¦5¦Водоотведение ¦ 5,06 ¦ 8,07 ¦ 9,01 ¦ 10,04 ¦ 5,01 ¦ 7,92 ¦ 8,79 ¦ 9,77 ¦ 5,56 ¦ 8,58 ¦ 9,49 ¦ 10,48 ¦ 5,03 ¦ 8,30 ¦ 9,39 ¦ 10,62 ¦ +-+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+--------+ ¦6¦Газ ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 1,69 ¦ 2,67 ¦ 2,97 ¦ 3,30 ¦ 1,88 ¦ 2,90 ¦ 3,21 ¦ 3,54 ¦ 5,01 ¦ 8,27 ¦ 9,35 ¦ 10,58 ¦ +-+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+--------+ ¦7¦Электроэнергия¦ 13,16 ¦ 13,07 ¦ 11,17 ¦ 10,20 ¦ 12,30 ¦ 12,04 ¦ 10,35 ¦ 9,34 ¦ 13,64 ¦ 13,05 ¦ 11,18 ¦ 10,03 ¦16,30 ¦ 16,68 ¦ 14,61 ¦ 13,43 ¦ +-+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+--------+ ¦ ¦Итого ¦100,00 ¦100,00 ¦100,00 ¦100,00 ¦100,00 ¦100,00 ¦100,00 ¦100,00 ¦100,00 ¦100,00 ¦100,00 ¦100,00 ¦100,00¦100,00 ¦100,00 ¦ 100,00 ¦ L-+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+--------- Расчет доли расходов на оплату услуг по водоснабжению и водоотведению в среднедушевом доходе Таблица 3 --T--------------------------T---------------------------T---------------------------T--------------------------T---------------------------¬ ¦N¦ Наименование показателя ¦Многоэтажные дома со всеми ¦Многоэтажные дома со всеми ¦Многоэтажные дома со всеми¦Жилые дома пониженной капи-¦ ¦ ¦ ¦ видами благоустройства, ¦ видами благоустройства, ¦видами благоустройства без¦ тальности, имеющие не все ¦ ¦ ¦ ¦включая лифт и мусоропровод¦включая лифт и мусоропровод¦ лифта и мусоропровода ¦виды благоустройства (с ду-¦ ¦ ¦ ¦ (с электроплитами) ¦ (с газовыми плитами) +--------------------------+шем и газовыми водонагрева-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦количество человек, прожи-¦ телями) ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------------------+ вающих в квартире +---------------------------+ ¦ ¦ ¦количество человек, прожи- ¦количество человек, прожи- ¦ ¦количество человек, прожи- ¦ ¦ ¦ ¦ вающих в квартире ¦ вающих в квартире +-----T------T------T------+ вающих в квартире ¦ ¦ ¦ +------T------T------T------+------T------T------T------+ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 +------T------T------T------+ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +-+--------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+ ¦1¦Доля расходов на оплату ¦15,00 ¦15,00 ¦15,00 ¦15,00 ¦15,00 ¦15,00 ¦15,00 ¦15,00 ¦15,00¦15,00 ¦15,00 ¦15,00 ¦15,00 ¦15,00 ¦15,00 ¦15,00 ¦ ¦ ¦жилого помещения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальных услуг в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совокупном доходе семьи, %¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-+--------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+ ¦2¦Доля услуг по ¦ 9,94 ¦15,86 ¦17,70 ¦19,72 ¦ 9,85 ¦15,55 ¦17,27 ¦19,18 ¦10,92¦16,86 ¦18,65 ¦20,59 ¦12,22 ¦20,18 ¦22,83 ¦25,83 ¦ ¦ ¦водоснабжению и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоотведению в структуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат на оплату жилого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помещения и коммунальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг*, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-+--------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+ ¦3¦Доля расходов на оплату ¦ 1,49 ¦ 2,38 ¦ 2,66 ¦ 2,96 ¦ 1,48 ¦ 2,33 ¦ 2,59 ¦ 2,88 ¦1,64 ¦ 2,53 ¦ 2,80 ¦ 3,09 ¦ 1,83 ¦ 3,03 ¦ 3,42 ¦ 3,87 ¦ ¦ ¦услуг по водоснабжению и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоотведению в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднедушевом доходе, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(стр.1 x стр.2) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-+--------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------- Из таблицы 3 следует, что для семьи из 3-х человек доля расходов на услуги водоснабжения и водоотведения в 2009 году составила от 2,59% до 3,42% (в зависимости от вида жилого фонда). 1.1.3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДОЛИ РАСХОДОВ В СРЕДНЕДУШЕВОМ ДОХОДЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА УСЛУГИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ ПО 2-М ВАРИАНТАМ: МАКСИМАЛЬНОМУ И ОПТИМАЛЬНОМУ Суммировав данные, полученные в результате анализа международного опыта и российской ситуации в части определения уровня доли расходов в среднедушевом доходе населения на услуги водоснабжения и водоотведения, Экспертами подведены итоги, которые сведены в таблицу 4. Сравнительная таблица международных и российских показателей уровня доли расходов в среднедушевом доходе населения на услуги водоснабжения и водоотведения Таблица 4 ---------------------------T----------------------------------¬ ¦ Показатели ¦Размер доли расходов в среднедуше-¦ ¦ ¦ вом доходе населения ¦ +--------------------------+----------------------------------+ ¦Международные ¦ ¦ +--------------------------+----------------------------------+ ¦1) в странах ОЭСР ¦ ¦ +--------------------------+----------------------------------+ ¦- услуги считаются ¦ не более 1,5% ¦ ¦доступными ¦ ¦ +--------------------------+----------------------------------+ ¦- услуги считаются ¦ 3-5% ¦ ¦дорогими ¦ ¦ +--------------------------+----------------------------------+ ¦- Корея ¦ 0,60% ¦ +--------------------------+----------------------------------+ ¦- США ¦ 0,50% ¦ +--------------------------+----------------------------------+ ¦- Венгрия ¦ 2,10% ¦ +--------------------------+----------------------------------+ ¦- Польша ¦ 2,40% ¦ +--------------------------+----------------------------------+ ¦2) международные ¦ ¦ ¦финансовые учреждения: ¦ ¦ +--------------------------+----------------------------------+ ¦- средний размер ¦ не выше 4% ¦ ¦начислений за услуги ¦ ¦ +--------------------------+----------------------------------+ ¦3) в странах ВЕКЦА ¦ ¦ +--------------------------+----------------------------------+ ¦- Молдова ¦ 4,48% ¦ +--------------------------+----------------------------------+ ¦- Украина ¦ 3,07% ¦ +--------------------------+----------------------------------+ ¦- Беларусь ¦ 0,62% ¦ +--------------------------+----------------------------------+ ¦4) консультационные ¦ ¦ ¦компании ¦ ¦ +--------------------------+----------------------------------+ ¦- для оценки приемлемости ¦ 5% ¦ ¦инвестиционных проектов ¦ ¦ +--------------------------+----------------------------------+ ¦Российские ¦ ¦ +--------------------------+----------------------------------+ ¦1) согласно официальным ¦ ¦ ¦статистическим данным ¦ ¦ +--------------------------+----------------------------------+ ¦- в Российской Федерации ¦ 0,72-1,13% ¦ +--------------------------+----------------------------------+ ¦- в Южном федеральном ¦ 0,77-0,90% ¦ ¦округе ¦ ¦ +--------------------------+----------------------------------+ ¦- в Ростовской области ¦ 0,76-1,34% ¦ +--------------------------+----------------------------------+ ¦2) по расчету Экспертов ¦ ¦ +--------------------------+----------------------------------+ ¦- в городе Ростов-на-Дону ¦ 1,49-3,87% ¦ ¦(для разных видов жилого ¦ ¦ ¦фонда и количества человек¦ ¦ ¦проживающих) ¦ ¦ L--------------------------+----------------------------------- На основании вышеприведенного можно сделать следующие выводы: 1. Максимальным уровнем доли расходов населения в среднедушевом доходе на услуги водоснабжения и водоотведения считать 4% (по уровню "порога доступности" в международных показателях); 2. Оптимальным уровнем доли расходов населения в среднедушевом доходе на услуги водоснабжения и водоотведения считать 2% (как компромиссный) по следующей причине: - из таблицы видно, что российские показатели, приведенные по двум вариантам, различаются: критический порог доступности по 1-му варианту - 1,34%, по 2-му варианту - 3,87%. Низкий порог доступности согласно статистическим данным (1-й вариант) объясним тем, что до последнего времени (именно в период рассмотрения данных - 2006-2009 годы) тарифы не утверждались повсеместно в объеме 100% от экономически обоснованных, кроме того, в отдельных муниципальных образованиях существовало перекрестное субсидирование. Наличие отмеченных обстоятельств существенно занижают долю расходов на услуги водоканалов в среднедушевом доходе населения. С другой стороны, высокий порог доступности согласно 2-му варианту - 3,87% рассчитан с применением нормативов потребления услуг, что в свою очередь завышает долю расходов на услуги водоканалов в среднедушевом доходе населения. 2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРЕДЕЛЬНОГО УРОВНЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ ОАО "ПО ВОДОКАНАЛ" На основании значений рассчитанного среднедушевого дохода в разрезе муниципальных образований Экспертами определены предельные уровни тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения ОАО "ПО Водоканал" на период 2010-2025 годы. При расчете доли расхода на услуги водоснабжения и водоотведения ОАО "ПО Водоканал" в среднедушевом доходе населения, Экспертами использовались объемные удельные показатели, приведенные в таблице 5. Показатели, используемые при расчете доли расхода на услуги водоснабжения и водоотведения ОАО "ПО Водоканал" в среднедушевом доходе населения Таблица 5 ------------------T--------------------T---------------------¬ ¦Муниципальное об-¦ Водоснабжение ¦ Водоотведение ¦ ¦ разование ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------------------+---------------------+ ¦Ростов-на-Дону ¦Фактическое удельное потребление услуг, на¦ ¦ ¦одного человека ¦ ¦ +--------------------T---------------------+ ¦ ¦5,64 куб. м/мес. ¦5,67 куб. м/мес. ¦ ¦ +--------------------+---------------------+ ¦ ¦6,5 куб. м/мес. ¦ x ¦ L-----------------+--------------------+---------------------- Результаты значений предельных уровней тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения ОАО "ПО Водоканал" для населения по городу Ростов-на-Дону, на период 2010-2025 годы приведены в таблице 6. Предельный уровень тарифов ОАО "ПО Водоканал" для населения на услуги водоснабжения и водоотведения по Ростову-на-Дону на 2010-2025 годы Таблица 6 --------------------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T---------¬ ¦ Показатели ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 ¦ 2017 ¦ 2018 ¦ 2019 ¦ 2020 ¦ 2021 ¦ 2022 ¦ 2023 ¦ 2024 ¦ 2025 ¦ +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+ ¦Среднедушевой де- ¦21 619,5¦23 792,2¦26 587,8¦30 172,0¦34 095,1¦39 282,6¦44 697,8¦49 949,0¦55 553,0¦61 404,5¦67 645,0¦74 274,2¦81 715,5¦89 340,6¦97 368,9¦106 117,4¦ ¦нежный доход насе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления Ростова-на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дону, руб./мес. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+ ¦МАКСИМАЛЬНЫЙ ВАРИАНТ (при уровне 4% расходов на оплату услуг водоснабжения и водоотведения от среднедушевого дохода населения) ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Водоснабжение ¦ +-------------------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T---------+ ¦Предельный уровень ¦ 432,39 ¦ 475,84 ¦ 531,76 ¦ 603,44 ¦ 681,90 ¦ 785,65 ¦ 893,96 ¦ 998,98 ¦1 111,06¦1 228,09¦1 352,90¦1 485,48¦1 634,31¦1 786,81¦1 947,38¦2 122,35 ¦ ¦расхода на оплату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг водоснабжения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(2% от среднедуше- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вого дохода), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб./мес. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+ ¦Фактическое удель- ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ ¦ное потребление ус-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦луги (куб. м/чел. в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мес.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+ ¦Предельный уровень ¦ 76,66 ¦ 84,37 ¦ 94,28 ¦ 106,99 ¦ 120,90 ¦ 139,30 ¦ 158,50 ¦ 177,12 ¦ 197,00 ¦ 217,75 ¦ 239,88 ¦ 263,38 ¦ 289,77 ¦ 316,81 ¦ 345,28 ¦ 376,30 ¦ ¦тарифа на услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоснабжения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб./куб. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+ ¦Водоотведение ¦ +-------------------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T---------+ ¦Предельный уровень ¦ 432,39 ¦ 475,84 ¦ 531,76 ¦ 603,44 ¦ 681,90 ¦ 785,65 ¦ 893,96 ¦ 998,98 ¦1 111,06¦1 228,09¦1 352,90¦1 485,48¦1 634,31¦1 786,81¦1 947,38¦2 122,35 ¦ ¦расхода на оплату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг водоотведения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(2% от среднедуше- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вого дохода) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+ ¦Фактическое удель- ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ ¦ное потребление ус-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦луги (куб. м/чел. в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мес.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+ ¦Предельный уровень ¦ 76,26 ¦ 83,92 ¦ 93,78 ¦ 106,43 ¦ 120,26 ¦ 138,56 ¦ 157,66 ¦ 176,19 ¦ 195,95 ¦ 216,59 ¦ 238,61 ¦ 261,99 ¦ 288,24 ¦ 315,13 ¦ 343,45 ¦ 374,31 ¦ ¦тарифа на услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоотведения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб./куб. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+ ¦ОПТИМАЛЬНЫЙ ВАРИАНТ (при уровне 2% расходов на оплату услуг водоснабжения и водоотведения от среднедушевого дохода населения) ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Водоснабжение ¦ +-------------------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T---------+ ¦Предельный уровень ¦ 216,19 ¦ 237,92 ¦ 265,88 ¦ 301,72 ¦ 340,95 ¦ 392,83 ¦ 446,98 ¦ 499,49 ¦ 555,53 ¦ 614,04 ¦ 676,45 ¦ 742,74 ¦ 817,16 ¦ 893,41 ¦ 973,69 ¦1 061,17 ¦ ¦расхода на оплату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг водоснабжения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(1% от среднедуше- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вого дохода), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб./мес. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+ ¦Фактическое удель- ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ 5,64 ¦ ¦ное потребление ус-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦луги (куб. м/чел. в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мес.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+ ¦Предельный уровень ¦ 38,33 ¦ 42,18 ¦ 47,14 ¦ 53,50 ¦ 60,45 ¦ 69,65 ¦ 79,25 ¦ 88,56 ¦ 98,50 ¦ 108,87 ¦ 119,94 ¦ 131,69 ¦ 144,89 ¦ 158,41 ¦ 172,64 ¦ 188,15 ¦ ¦тарифа на услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоснабжения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб./куб. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+ ¦Водоотведение ¦ +-------------------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T---------+ ¦Предельный уровень ¦ 216,19 ¦ 237,92 ¦ 265,88 ¦ 301,72 ¦ 340,95 ¦ 392,83 ¦ 446,98 ¦ 499,49 ¦ 555,53 ¦ 614,04 ¦ 676,45 ¦ 742,74 ¦ 817,16 ¦ 893,41 ¦ 973,69 ¦1 061,17 ¦ ¦расхода на оплату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг водоотведения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(1% от среднедуше- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вого дохода) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+ ¦Фактическое удель- ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ 5,67 ¦ ¦ное потребление ус-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦луги (куб. м/чел. в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мес.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+ ¦Предельный уровень ¦ 38,13 ¦ 41,96 ¦ 46,89 ¦ 53,21 ¦ 60,13 ¦ 69,28 ¦ 78,83 ¦ 88,09 ¦ 97,98 ¦ 108,30 ¦ 119,30 ¦ 130,99 ¦ 144,12 ¦ 157,57 ¦ 171,73 ¦ 187,16 ¦ ¦тарифа на услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоотведения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб./куб. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------- 3. Выводы В рамках оценки доступности проанализированы демографические процессы и социально-экономическое развитие города Ростова-на-Дону, в 1996-2008 годы, разработаны сценарии экономического развития и проведены необходимые расчеты по определению размера среднедушевого дохода на период 2010-2025 годы. На основании полученных результатов определен предельный уровень тарифов ОАО "ПО Водоканал" на рассматриваемый период по двум вариантам: 1) при оптимальном уровне доли расходов населения на услуги, оказываемые ОАО "ПО Водоканал"; 2) при максимальном уровне доли расходов населения на услуги, оказываемые ОАО "ПО Водоканал". Результаты расчетов предельных тарифов ОАО "ПО Водоканал" на 2010-2025 год, полученные в итоге, представлены на рисунках 1, 2. Как видно из приведенных ниже рисунков, прогнозные тарифы на услуги ОАО "ПО Водоканал", обеспечивающие полное покрытие всех расходов, включая затраты по настоящей инвестиционной программе, существенно ниже рассчитанного предельного уровня. Рисунок 1. Предельные уровни тарифов ОАО "ПО Водоканал" на услуги водоснабжения на период 2010-2025 годы по Ростову-на-Дону Рисунок 2. Предельные уровни тарифов ОАО "ПО Водоканал" на услуги водоотведения на период 2010-2025 годы по Ростову-на-Дону Целевые индикаторы реализации "Инвестиционной программы ОАО "ПО Водоканал города Ростова-на-Дону" по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону на 2010-2022 годы с выделением I этапа до 2013 года, II этапа до 2017 года Таблица 3 ----T------------------------T---------T-------------T---------------------------------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦Ед. изм. ¦ Фактический ¦ Плановый ¦ ¦п/п¦ целевого индикатора ¦ +-------------+-------------T-------------T-------------T-------------T-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 ¦ ¦ ¦ ¦ +------T------+------T------+------T------+------T------+------T------+------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦в/снаб¦в/отв ¦в/снаб¦в/отв ¦в/снаб¦в/отв ¦в/снаб¦в/отв ¦в/снаб¦в/отв ¦в/снаб¦в/отв ¦ +---+------------------------+---------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦ 1 ¦Аварийность систем ком- ¦ ед./км ¦ 4,95 ¦13,48 ¦ 4,88 ¦13,30 ¦ 4,83 ¦13,25 ¦ 4,78 ¦13,21 ¦ 4,72 ¦13,16 ¦ 4,67 ¦13,10 ¦ ¦ ¦мунальной инфраструкту- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+---------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦ 2 ¦Продолжительность по- ¦час./день¦23,970¦24,000¦23,972¦24,000¦23,973¦24,000¦23,974¦24,000¦23,975¦24,000¦23,975¦24,000¦ ¦ ¦ставки товаров и услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+---------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦ 3 ¦Уровень потерь ¦ % ¦46,12 ¦ - ¦42,19 ¦ - ¦41,24 ¦ - ¦41,24 ¦ - ¦41,00 ¦ - ¦40,39 ¦ - ¦ +---+------------------------+---------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦ 4 ¦Эффективность использо- ¦ кВтч/м3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания энергии (энергоем-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кость производства) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+---------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦4.1¦Очистка воды/стоков ¦ кВтч/м3 ¦ 0,01 ¦ 0,52 ¦ 0,01 ¦ 0,52 ¦ 0,01 ¦ 0,51 ¦ 0,01 ¦ 0,51 ¦ 0,01 ¦ 0,51 ¦ 0,01 ¦ 0,50 ¦ +---+------------------------+---------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦4.2¦Транспортировка во- ¦ кВтч/м3 ¦ 0,17 ¦ 0,25 ¦ 0,17 ¦ 0,25 ¦ 0,16 ¦ 0,24 ¦ 0,16 ¦ 0,24 ¦ 0,16 ¦ 0,24 ¦ 0,15 ¦ 0,24 ¦ ¦ ¦ды/стоков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+------------------------+---------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------- (Таблица в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.10.2012 г. N 349) Прирост нагрузки по водоснабжению и водоотведению на 2013-2016 годы Таблица 4 ------T----------------T-------------------------------------------------------------------T----------T--------¬ ¦N п/п¦Административный¦ Нагрузка, м2/час ¦Население,¦Площадь,¦ ¦ ¦ район города ¦ ¦тыс. чел. ¦ м2 ¦ ¦ ¦ +-------------T------------T------------T-------------T-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T------+------T-----+------T-----+------T------+------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в/снаб¦в/отв ¦в/снаб¦в/отв¦в/снаб¦в/отв¦в/снаб¦в/отв ¦в/снаб¦в/отв ¦ ¦ ¦ +-----+----------------+------+------+------+-----+------+-----+------+------+------+------+----------+--------+ ¦1 ¦Ворошиловский ¦1313,8¦1259,1¦107,7 ¦110,8¦269,3 ¦267,8¦410,3 ¦356,1 ¦526,5 ¦524,3 ¦ 57,7 ¦1443219 ¦ +-----+----------------+------+------+------+-----+------+-----+------+------+------+------+----------+--------+ ¦2 ¦Железнодорожный ¦411,9 ¦393,2 ¦ 36,9 ¦36,2 ¦ 86,4 ¦92,1 ¦100,9 ¦ 95,6 ¦187,6 ¦169,2 ¦ 18,1 ¦ 453510 ¦ +-----+----------------+------+------+------+-----+------+-----+------+------+------+------+----------+--------+ ¦3 ¦Кировский ¦1385,4¦1290,9¦ 34,8 ¦35,6 ¦208,4 ¦203,5¦497,7 ¦496,3 ¦644,4 ¦555,4 ¦ 61,0 ¦1525233 ¦ +-----+----------------+------+------+------+-----+------+-----+------+------+------+------+----------+--------+ ¦4 ¦Ленинский ¦ 93,0 ¦102,9 ¦ 5,6 ¦ 5,8 ¦ 12,5 ¦12,5 ¦ 33,7 ¦ 43,8 ¦ 41,2 ¦ 40,9 ¦ 4,1 ¦ 102357 ¦ +-----+----------------+------+------+------+-----+------+-----+------+------+------+------+----------+--------+ ¦5 ¦Октябрьский ¦ 65,9 ¦ 65,1 ¦ 10,9 ¦10,0 ¦ 14,6 ¦13,6 ¦ 18,6 ¦ 21,7 ¦ 21,7 ¦ 19,7 ¦ 2,9 ¦ 72573 ¦ +-----+----------------+------+------+------+-----+------+-----+------+------+------+------+----------+--------+ ¦6 ¦Первомайский ¦778,7 ¦765,3 ¦ 51,3 ¦48,8 ¦129,8 ¦125,6¦229,6 ¦223,1 ¦367,9 ¦367,7 ¦ 34,2 ¦ 857376 ¦ +-----+----------------+------+------+------+-----+------+-----+------+------+------+------+----------+--------+ ¦7 ¦Пролетарский ¦1962,6¦1628,2¦ 21,7 ¦20,6 ¦157,0 ¦155,7¦640,4 ¦642,5 ¦1143,5¦809,4 ¦ 86,2 ¦2156545 ¦ +-----+----------------+------+------+------+-----+------+-----+------+------+------+------+----------+--------+ ¦8 ¦Советский ¦1711,1¦1482,1¦ 7,2 ¦ 6,6 ¦110,6 ¦121,9¦485,2 ¦409,1 ¦1108,1¦944,4 ¦ 74,9 ¦1872853 ¦ +-----+----------------+------+------+------+-----+------+-----+------+------+------+------+----------+--------+ ¦всего: ¦7712,7¦6977,0¦276,3 ¦274,6¦988,7 ¦992,8¦2416,6¦2288,4¦4031,1¦3421,1¦ 339,1 ¦8483666 ¦ L----------------------+------+------+------+-----+------+-----+------+------+------+------+----------+--------- (Таблица дополнена - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.10.2012 г. N 349) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
