АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.12.2011 N 999
Утратило силу –
Постановление Администрации
г. Ростова-на-Дону
от 12.10.2016 № 1470
Об утверждении Порядка списания и
восстановления в учете задолженности
по денежным обязательствам за пользование
земельными участками, государственная
собственность на которые не разграничена,
и земельными участками, находящимися в
муниципальной собственности
В соответствии со статьями 57, 62, 160.1 Бюджетного Кодекса
Российской Федерации в целях оптимизации работы по организации и
проведения контроля за своевременностью и полнотой внесения арендной
платы за земельные участки, государственная собственность на которые
не разграничена, и земельные участки, находящиеся в муниципальной
собственности, а также инвентаризации сумм задолженности по арендной
плате за землю, возможной к взысканию, в бюджетную систему Ростовской
области, во исполнение постановления Правительства Ростовской области
от 10.11.2011 N 119 "Об утверждении Порядка списания и восстановления
в учете задолженности по денежным обязательствам за пользование
земельными участками, находящимися в государственной собственности
Ростовской области, и земельными участками, государственная
собственность на которые не разграничена"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок списания и восстановления в учете
задолженности по денежным обязательствам за пользование земельными
участками, государственная собственность на которые не разграничена, и
земельными участками, находящимися в муниципальной собственности
(приложение N 1).
2. Утвердить Положение о комиссии по списанию и восстановлению в
учете задолженности по денежным обязательствам за пользование
земельными участками, государственная собственность на которые не
разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной
собственности (приложение N 2).
3. Уполномочить Департамент имущественно-земельных отношений
города Ростова-на-Дону:
- подготавливать материалы для списания и восстановления в учете
задолженности по денежным обязательствам за пользование земельными
участками, государственная собственность на которые не разграничена, и
земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
- обеспечивать подготовку постановлений Администрации города
Ростова-на-Дону по вопросам списания и восстановления в учете
задолженности по денежным обязательствам за пользование земельными
участками, государственная собственность на которые не разграничена, и
земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
- проводить мероприятия по списанию и восстановлению в учете
задолженности по денежным обязательствам за пользование земельными
участками, государственная собственность на которые не разграничена, и
земельными участками, находящимися в муниципальной собственности на
основании соответствующих постановлений.
4. Решение о списании и восстановлении в учете задолженности по
денежным обязательствам за пользование земельными участками,
государственная собственность на которые не разграничена, и земельными
участками, находящимися в муниципальной собственности, принимает
Администрация города Ростова-на-Дону в виде соответствующего
постановления.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
директора Департамента имущественно-земельных отношений города
Ростова-на-Дону М.А. Абрамову.
Мэр (глава Администрации)
города М.А. Чернышев
Постановление вносит ДИЗО
Приложение N 1
к постановлению
Администрации города
от 30.12.2011 N 999
ПОРЯДОК
списания и восстановления в учете задолженности по денежным
обязательствам за пользование земельными участками, государственная
собственность на которые не разграничена, и земельными участками,
находящимися в муниципальной собственности
1. Настоящий Порядок регулирует отношения по вопросам списания
безнадежной к взысканию задолженности по денежным обязательствам за
пользование земельными участками, государственная собственность на
которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в
муниципальной собственности, а также восстановления в учете
задолженности по денежным обязательствам за пользование указанными
земельными участками (далее - задолженность).
2. Действие настоящего Порядка распространяется на задолженность,
возникшую на основании:
договоров аренды земельных участков;
вступивших в законную силу решений суда о взыскании сумм по
договорам аренды земельных участков (арендная плата, неустойка (штраф,
пеня);
вступивших в законную силу решений суда о взыскании сумм
неосновательного обогащения и процентов за пользование земельными
участками.
Действие настоящего Порядка не распространяется на задолженность
по уплате земельного налога и пени, установленных в соответствии с
Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Материалы о списании задолженности, восстановлении в учете
задолженности по арендной плате за землю рассматриваются Комиссией
(далее Комиссия) по списанию и восстановлению в учете задолженности по
денежным обязательствам за пользование земельными участками,
государственная собственность на которые не разграничена, и земельными
участками, находящимися в муниципальной собственности.
4. Инициатором вынесения на Комиссию вопроса о списании
безнадежной задолженности либо восстановлении в учете является
Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону
(далее - департамент).
5. Комиссия принимает решение о возможности подготовки проекта
постановления Администрации города Ростова-на-Дону о списании,
восстановлении в учете задолженности по арендной плате за землю. На
основании решения комиссии Администрация города Ростова-на-Дону
выносит постановление о списании, восстановлении в учете
задолженности.
6. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону о списании,
восстановлении в учете задолженности вносит Департамент
имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону и должно
содержать следующие сведения:
информацию о пользователе земельным участком (фамилия, имя,
отчество и ИНН - для физического лица, наименование и ИНН - для
юридического лица);
сумма задолженности;
вид задолженности (арендная плата, неустойка (штраф, пеня),
неосновательное обогащение, проценты);
период, за который образовалась задолженность;
реквизиты документов, на основании которых возникла
задолженность;
информация о земельном участке, за пользование которым возникла
задолженность (кадастровый номер, адрес расположения);
реквизиты документов, являющихся основанием для списания,
восстановления в учете задолженности.
7. Рассмотрение вопроса о списании, восстановлении в учете
задолженности за пользование земельными участками осуществляется в
течение 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в
пунктах 12, 13 настоящего Порядка.
8. Задолженность признается безнадежной к взысканию и списывается
с учета в случаях:
8.1. Ликвидации юридического лица.
8.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя.
8.3. Смерти физического лица или объявления его судом умершим.
8.4. Невозможности взыскания с должника задолженности в порядке,
установленном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ
"Об исполнительном производстве", в том числе в связи с истечением и
невосстановлением судом срока предъявления исполнительного документа к
исполнению.
8.5. Вступления в законную силу судебного акта об отказе в
удовлетворении требований (части требований) о взыскании сумм по
договору аренды земельного участка, в том числе в связи с фактическим
исполнением требований (части требований) о взыскании сумм по договору
аренды земельного участка, о признании договора аренды земельного
участка недействительным или незаключенным.
9. Если после списания задолженности в связи со смертью
физического лица или объявлением его судом умершим установлен его
наследник, то восстановление в учете задолженности осуществляется в
пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих
требований, с указанием наследника в качестве должника.
Если судом установлена обязанность должника возвратить сумму
неосновательного обогащения, полученную должником по признанному
недействительным договору аренды земельного участка, то задолженность
по такому договору подлежит списанию с учета с одновременной
постановкой на учет суммы неосновательного обогащения.
Если договор аренды земельного участка признан судом
незаключенным и имеется вступившее в силу решение суда о взыскании с
должника суммы неосновательного обогащения за пользование земельным
участком, то задолженность по указанному договору аренды земельного
участка подлежит списанию с одновременной постановкой на учет суммы
неосновательного обогащения.
Если вступившим в законную силу судебным актом отказано в
удовлетворении части требований о взыскании сумм по договору аренды
земельного участка, то списание производится в части суммы
задолженности, во взыскании которой судом отказано.
10. Обстоятельства, являющиеся основанием для списания или
восстановления в учете задолженности, подлежат документальному
подтверждению.
11. Основанием для принятия решения о списании задолженности
является:
11.1. В случае, указанном в подпункте 8.1 пункта 8 настоящего
Порядка, - выписка из Единого государственного реестра юридических
лиц, содержащая сведения о прекращении существования юридического
лица.
11.2. В случае, указанном в подпункте 8.2 пункта 8 настоящего
Порядка, - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей, содержащая сведения о государственной регистрации
прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального
предпринимателя, и заверенная судом копия определения арбитражного
суда о завершении конкурсного производства с отметкой о его вступлении
в законную силу.
11.3. В случае, указанном в подпункте 8.3 пункта 8 настоящего
Порядка, - заверенная надлежащим образом копия свидетельства о смерти
физического лица или заверенная судом копия судебного акта об
объявлении физического лица умершим с отметкой о его вступлении в
законную силу и (или) заверенная судом копия судебного акта о
прекращении производства по делу о взыскании задолженности в связи со
смертью физического лица или объявлением его судом умершим с отметкой
суда о его вступлении в законную силу.
11.4. В случае, указанном в подпункте 8.4 пункта 8 настоящего
Порядка, - копии документов, предусмотренных Федеральным законом от
02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", подтверждающих
невозможность взыскания с должника задолженности, в том числе копия
постановления судебного пристава-исполнителя об окончании или о
прекращении исполнительного производства, исполнительный документ,
подтверждающий истечение срока предъявления исполнительного документа
к исполнению и (или) копия судебного акта о невосстановлении судом
срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
11.5. В случае, указанном в подпункте 8.5 пункта 8 настоящего
Порядка, - вступившее в законную силу решение суда об отказе в
удовлетворении требований (части требований) о взыскании платежей по
договору аренды земельного участка, в том числе в связи с фактическим
исполнением требований (части требований) о взыскании сумм по договору
аренды земельного участка, о признании договора аренды земельного
участка недействительным или незаключенным.
12. Основанием для принятия решения о восстановлении в учете
задолженности является:
12.1. В случае, указанном в абзаце первом пункта 9 настоящего
Порядка, - копия свидетельства о праве на наследство или заверенная
судом копия судебного акта об установлении факта принятия наследства с
отметкой суда о его вступлении в силу.
12.2. В случаях, указанных в абзацах втором, третьем и четвертом
пункта 9 настоящего Порядка, - заверенные судом копии соответствующих
судебных актов с отметкой об их вступлении в законную силу.
13. Решения о списании и восстановлении в учете задолженности по
денежным обязательствам за пользование земельными участками,
государственная собственность на которые не разграничена, принимаются
Администрацией города Ростова-на-Дону по всей задолженности,
подлежащей списанию или восстановлению в учете.
14. Сведения о списании и восстановлении в учете задолженности за
пользование земельными участками, государственная собственность на
которые не разграничена, направляются департаментом в минимущество
Ростовской области ежеквартально не позднее 20-го числа месяца,
следующего за отчетным периодом, по форме утвержденной Постановлением
Правительства Ростовской области от 10.11.2011 N 119.
Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города Т.Н. Тареева
Приложение N 2
к постановлению
Администрации города
от 30.12.2011 N 999
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по списанию и восстановлению в учете задолженности по
денежным обязательствам за пользование земельными участками,
государственная собственность на которые не разграничена, и земельными
участками, находящимися в муниципальной собственности
1. Общие положения
1.1. Комиссия рассматривает вопросы о возможности подготовки
постановления по списанию и восстановлению в учете задолженности по
денежным обязательствам за пользование земельными участками,
государственная собственность на которые не разграничена, и земельными
участками, находящимися в муниципальной собственности.
1.2. Состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации
города Ростова-на-Дону.
2. Порядок работы Комиссии
2.1. Комиссия в соответствии с возложенными на нее функциями
принимает решение о возможности подготовки постановления:
- о списании и восстановлении в учете задолженности по арендной
плате за пользование земельными участками, государственная
собственность на которые не разграничена, и земельными участками,
находящимися в муниципальной собственности;
- о списании и восстановлении в учете пени за пользование
земельными участками, государственная собственность на которые не
разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной
собственности;
- о списании и восстановлении в учете задолженности за
неосновательное обогащение за пользование земельными участками,
государственная собственность на которые не разграничена, и земельными
участками, находящимися в муниципальной собственности;
- о списании и восстановлении в учете задолженности по процентам
за пользование земельными участками, государственная собственность на
которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в
муниципальной собственности.
2.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Дата
заседания Комиссии определяется Председателем Комиссии.
2.3. Документы, подтверждающие правомерность списания либо
восстановления в учете задолженности по арендной плате за пользование
земельными участками, государственная собственность на которые не
разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной
собственности с приложением справки о сумме задолженности (Приложения
N 1), в разрезе арендаторов земельных участков, юридического
заключения о правомерности списания задолженности, признанной
невозможной к взысканию, а так же сводный реестр по задолженности
(Приложения N 2) к рассмотрению на Комиссии, формируется секретарем
Комиссии по форме согласно приложению к положению о Комиссии.
2.4. Заседание Комиссии проводит председатель комиссии (в его
отсутствие - заместитель председателя Комиссии).
2.5 Комиссия, рассмотрев представленные документы, принимает одно
из решений:
- о возможности подготовки постановления о признании
задолженности по арендной плате за землю и пени в консолидированный
бюджет безнадежной к взысканию и подлежащей списанию;
- о возможности подготовки постановления о признании
необходимости в восстановлении в учете задолженности по арендной плате
за землю и пени;
- об отказе в списании и восстановлении в учете задолженности по
арендной плате за пользование земельными участками, государственная
собственность на которые не разграничена, и земельными участками,
находящимися в муниципальной собственности;
- о повторном рассмотрении представленных материалов.
2.6 Решение Комиссии оформляется протоколом заседания и
подписывается председателем Комиссии (в его отсутствие - заместителем
председателя Комиссии).
2.7. При принятии Комиссией решения о возможности подготовки
постановления о признании задолженности безнадежной к взысканию и
подлежащей списанию либо восстановлению в учете задолженности по
арендной плате за землю, на основании протокола заседания Комиссии
готовится соответствующий проект постановления Администрации города.
В случае принятия Комиссией решения об отказе, о принятом решении
сообщается инициатору с приложением выписки из протокола заседания
Комиссии.
2.8. Постановление Администрации города о списании и
восстановлении в учете задолженности по денежным обязательствам за
пользование земельными участками, государственная собственность на
которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в
муниципальной собственности в пятидневный срок с момента принятия
направляется департамент для проведения мероприятий по списанию и
восстановлению в учете задолженности.
2.9. Департамент на основании постановления Администрации города
о списании и восстановлении в учете задолженности проводит списание
либо восстановление данной задолженности и отмечает во всех регистрах
учета и отчетности с записью "Списано в соответствии с постановлением
Администрации города от __________ N ______" датой подписания
постановления.
2.10 В отчетности размер задолженности уменьшается на
соответствующую сумму.
Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города Т.Н. Тареева
Приложение N 1
к Положению о Комиссии по списанию
и восстановлению в учете задолженности
по денежным обязательствам за пользование
земельными участками, государственная
собственность на которые не разграничена,
и земельными участками, находящимися
в муниципальной собственности
Комиссии по списанию
и восстановлению в учете задолженности
по арендной плате за землю
СПРАВКА
о суммах задолженности по арендной плате, пени, неосновательному
обогащению и процентам, подлежащая к списанию либо восстановлению в
учете
______________________________________________________________________
(для физических лиц - Ф.И. О., ИНН, для юридических лиц - наименование
организации, ИНН)
по состоянию на "___" "_________" 20___ г.
----T----------T-----------T------T------------------------------T----------¬
¦ N ¦ N и дата ¦Период об- ¦Всего ¦ в том числе ¦Основание ¦
¦п/п¦ договора ¦ разования ¦задол-+--------T------T--------T-----+для списа-¦
¦ ¦аренды зе-¦задолженно-¦ жен- ¦ Аренд- ¦Неус- ¦неосно- ¦про- ¦ ния ¦
¦ ¦ мельного ¦ сти ¦ность ¦ная пла-¦тойка ¦ватель- ¦центы¦ ¦
¦ ¦ участка ¦ ¦ ¦ та ¦(пеня)¦ное обо-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гащение ¦ ¦ ¦
+---+----------+-----------+------+--------+------+--------+-----+----------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+-----------+------+--------+------+--------+-----+----------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+-----------+------+--------+------+--------+-----+----------+
¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+-----------+------+--------+------+--------+-----+----------+
¦Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+-----------+------+--------+------+--------+-----+-----------
Директор Департамента
имущественно-земельных
отношений города Ростова-на-Дону Ф.И.О.
Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города Т.Н. Тареева
Приложение N 2
к Положению о Комиссии по списанию
и восстановлению в учете задолженности
по денежным обязательствам за пользование
земельными участками, государственная
собственность на которые не разграничена,
и земельными участками, находящимися
в муниципальной собственности
Форма
Сводного материала по задолженности, предлагаемой
к списанию и восстановлению в учете
Материалы к заседанию N ____ от "____" __________ 20___ г. Комиссии по
списанию и восстановлению в учете задолженности по денежным
обязательствам за пользование земельными участками, государственная
собственность на которые не разграничена, и земельными участками,
находящимися в муниципальной собственности
(руб.)
----T------------------------------T---------------T--------T-----------T---------------T--------T---------------¬
¦ N ¦ Должник (Ф.И.О. и ИНН - для ¦Наименование и ¦Арендная¦ Неустойка ¦Неосновательное¦Проценты¦Всего задолжен-¦
¦п/п¦физического лица, наименование¦ реквизиты до- ¦ плата ¦(штраф, пе-¦ обогащение ¦ ¦ ности ¦
¦ ¦и ИНН - для юридического лица)¦кумента, на ос-¦ ¦ ня) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦новании которо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦го возникла за-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ долженность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+---------------+--------+-----------+---------------+--------+---------------+
¦ 1. Списание по юридическим лицам ¦
+---T------------------------------T---------------T--------T-----------T---------------T--------T---------------+
¦1.1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+---------------+--------+-----------+---------------+--------+---------------+
¦1.2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+---------------+--------+-----------+---------------+--------+---------------+
¦Всего к списанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+---------------+--------+-----------+---------------+--------+---------------+
¦ 2. Восстановление по юридическим лицам ¦
+---T------------------------------T---------------T--------T-----------T---------------T--------T---------------+
¦2.1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+---------------+--------+-----------+---------------+--------+---------------+
¦2.2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+---------------+--------+-----------+---------------+--------+---------------+
¦Всего к восстановлению в учете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+---------------+--------+-----------+---------------+--------+---------------+
¦ 3. Списание по предпринимателям без образования юридического лица ¦
+---T------------------------------T---------------T--------T-----------T---------------T--------T---------------+
¦3.1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+---------------+--------+-----------+---------------+--------+---------------+
¦3.2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+---------------+--------+-----------+---------------+--------+---------------+
¦Всего к списанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+---------------+--------+-----------+---------------+--------+---------------+
¦ 4. Восстановление по предпринимателям без образования юридического лица ¦
+---T------------------------------T---------------T--------T-----------T---------------T--------T---------------+
¦4.1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+---------------+--------+-----------+---------------+--------+---------------+
¦4.2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+---------------+--------+-----------+---------------+--------+---------------+
¦Всего к восстановлению в учете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+---------------+--------+-----------+---------------+--------+---------------+
¦ 5. Списание по физическим лицам ¦
+---T------------------------------T---------------T--------T-----------T---------------T--------T---------------+
¦5.1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+---------------+--------+-----------+---------------+--------+---------------+
¦5.2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+---------------+--------+-----------+---------------+--------+---------------+
¦Всего к списанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+---------------+--------+-----------+---------------+--------+---------------+
¦ 6. Восстановление по физическим лицам ¦
+---T------------------------------T---------------T--------T-----------T---------------T--------T---------------+
¦6.1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+---------------+--------+-----------+---------------+--------+---------------+
¦6.2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+---------------+--------+-----------+---------------+--------+---------------+
¦Всего к восстановлению в учете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+---------------+--------+-----------+---------------+--------+---------------+
¦ 7. Всего по должникам ¦
+---T----------------------------------------------T--------T-----------T---------------T--------T---------------+
¦ 7 ¦Всего к списанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+--------+-----------+---------------+--------+---------------+
¦ 8 ¦Всего к восстановлению в учете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------------------------------------+--------+-----------+---------------+--------+----------------
Секретарь Комиссии (подпись, Ф.И.О.)
Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города Т.Н. Тареева
