|
Расширенный поиск
Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 27.09.2010 № 723АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27.09.2010 N 723 Об утверждении Долгосрочной городской целевой программы "Стимулирование жилищного строительства в целях улучшения жилищных условий населения и обеспечения жильем льготных категорий граждан в г. Ростове-на-Дону на период 2011-2015 годов" (В редакции Постановлений Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.08.2011 г. N 495; от 15.11.2011 г. N 840; от 16.12.2011 г. N 928; от 29.05.2012 г. N 404; от 07.08.2012 г. N 637; от 03.10.2012 г. N 856; от 29.12.2012 г. N 1246) В соответствии с постановлением Мэра города N 940 от 15.09.2008 "О порядке разработки долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке разработки ведомственных целевых программ, их формирования и реализации" и решением коллегии Администрации города N 35 от 09.09.2010 ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить долгосрочную городскую целевую программу "Стимулирование жилищного строительства в целях улучшения жилищных условий населения и обеспечения жильем льготных категорий граждан в г. Ростове-на-Дону на период 2011-2015 годов" согласно приложению к настоящему постановлению. 2. МУ "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону" при формировании бюджета города на очередной финансовый год предусматривать ассигнования на реализацию долгосрочной городской целевой программы "Стимулирование жилищного строительства в целях улучшения жилищных условий населения и обеспечения жильем льготных категорий граждан в г. Ростове-на-Дону на период 2011-2015 годов". МУ "Департамент координации строительства и перспективного развития" обеспечить расходование средств бюджета города. 3. Установить, что в ходе реализации долгосрочной городской целевой программы "Стимулирование жилищного строительства в целях улучшения жилищных условий населения и обеспечения жильем льготных категорий граждан в г. Ростове-на-Дону на период 2011-2015 годов" мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета города. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (по строительству) М.В. Васильева. Мэр (глава Администрации) города М.А. Чернышев Постановление вносит МУ "Департамент координации строительства и перспективного развития" Приложение к постановлению Администрации города от 27.09.2010 N 723 Долгосрочная городская целевая программа "Стимулирование жилищного строительства в целях улучшения жилищных условий населения и обеспечения жильем льготных категорий граждан в г. Ростове-на-Дону на период 2011-2015 годов" (В редакции Постановлений Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.08.2011 г. N 495; от 15.11.2011 г. N 840; от 16.12.2011 г. N 928; от 29.05.2012 г. N 404; от 07.08.2012 г. N 637; от 03.10.2012 г. N 856; от 29.12.2012 г. N 1246) г. Ростов-на-Дону 2010 год Паспорт долгосрочной городской целевой программы "Стимулирование жилищного строительства в целях улучшения жилищных условий населения и обеспечения жильем льготных категорий граждан в г. Ростове-на-Дону на период 2011-2015 годов" ------------------T------------------------------------------------------------------¬ ¦Наименование про-¦Долгосрочная городская целевая программа ¦ ¦граммы ¦"Стимулирование жилищного строительства в целях улучшения жилищных¦ ¦ ¦условий населения и обеспечения жильем льготных категорий граждан ¦ ¦ ¦в г. Ростове-на-Дону на период 2011-2015 годов" ¦ +-----------------+------------------------------------------------------------------+ ¦Инициатор разра- ¦Администрация г. Ростова-на-Дону ¦ ¦ботки проекта ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ +-----------------+------------------------------------------------------------------+ ¦Основание для ¦Решение коллегии Администрации г. Ростова-на-Дону N 35 от ¦ ¦разработки про- ¦09.09.2010г. ¦ ¦граммы ¦ ¦ ¦(наименование, ¦ ¦ ¦номер и дата ¦ ¦ ¦распоряжения Мэра¦ ¦ ¦города) ¦ ¦ +-----------------+------------------------------------------------------------------+ ¦Муниципальный ¦Департамент координации строительства и перспективного развития ¦ ¦заказчик- ¦города Ростова-на-Дону ¦ ¦координатор ¦ ¦ (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 г. N 404) +-----------------+------------------------------------------------------------------+ ¦Разработчик про- ¦Департамент координации строительства и перспективного развития ¦ ¦граммы ¦города Ростова-на-Дону ¦ (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 г. N 404) +-----------------+------------------------------------------------------------------+ ¦Основная цель ¦Реализация градостроительной и жилищной политики, направленной на ¦ ¦программы ¦стимулирование жилищного строительства, увеличение ежегодных объ- ¦ ¦ ¦емов вводимого жилья до 1,0 млн. кв. м. в 2015 году, путем: ¦ ¦ ¦ - строительства новых жилых районов на свободных территориях, ¦ ¦ ¦ развития застроенных территорий, строительства малоэтажного ¦ ¦ ¦ индивидуального жилого фонда; ¦ ¦ ¦ - развития всех сегментов жилищного рынка - высотного ¦ ¦ ¦ многоквартирного и малоэтажного многоквартирного эконом- ¦ ¦ ¦ класса и коттеджного, индивидуального; ¦ ¦ ¦ - внедрения современных энергоэффективных, экономных технологий ¦ ¦ ¦ в жилищное строительство при разработке современных проектов ¦ ¦ ¦ жилых домов; ¦ ¦ ¦ - обеспечения благоустроенным жильем граждан, состоящих на ¦ ¦ ¦ учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не менее ¦ ¦ ¦ нормы предоставления; ¦ (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.08.2011 г. N 495) ¦ ¦ - выполнения мероприятий по оказанию адресной финансовой ¦ ¦ ¦ поддержки гражданам в приобретении жилья; ¦ ¦ ¦ - проектирования и строительства жилого фонда социального ¦ ¦ ¦ использования; ¦ ¦ ¦ - формирования доступной среды для маломобильных групп населе- ¦ ¦ ¦ ния путем разработки современных проектов планировки и ¦ ¦ ¦ межевания; ¦ ¦ ¦ - развития инженерной инфраструктуры; ¦ ¦ ¦ - создания условий для развития ипотечного кредитования; ¦ ¦ ¦ - развития застроенных территорий в целях ликвидация ветхого и ¦ ¦ ¦ аварийного жилья. ¦ +-----------------+------------------------------------------------------------------+ ¦Основные задачи ¦- продолжение строительства новых жилых районов и организация ¦ ¦программы ¦развития застроенных территорий; ¦ ¦ ¦- проектирование и строительство жилых домов социального ¦ ¦ ¦использования; ¦ ¦ ¦- формирование специализированного и маневренного фондов; ¦ ¦ ¦- строительство многоэтажного и малоэтажного жилищного фонда; ¦ ¦ ¦- приобретение жилья в строящихся жилых домах для предоставления в¦ ¦ ¦социальный найм гражданам, состоящим на учете в качестве нуждаю- ¦ ¦ ¦щихся в жилых помещениях; ¦ (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.08.2011 г. N 495) ¦ ¦- предоставление бюджетной поддержки в решении жилищной проблемы ¦ ¦ ¦молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; ¦ ¦ ¦- предоставление одиноким гражданам и семьям социальной выплаты за¦ ¦ ¦счет средств бюджета города на приобретение жилья, в том числе на ¦ ¦ ¦оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного ¦ ¦ ¦кредита или займа на приобретение жилья или строительство ¦ ¦ ¦индивидуального жилья, кроме того, улучшение жилищных условий ¦ ¦ ¦ветеранам ВОВ и приравненных к ним лицам, инвалидам и семьям, ¦ ¦ ¦имеющим детей инвалидов, гражданам, уволенным с военной и иной ¦ ¦ ¦службы, а также членам их семей, которые до 1 января 2005 года ¦ ¦ ¦были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве¦ ¦ ¦нуждающихся в жилых помещениях; ¦ (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 15.11.2011 г. N 840) ¦ ¦- создание условий для привлечения участниками программы собст- ¦ ¦ ¦венных средств, дополнительных финансовых ресурсов банков и других¦ ¦ ¦организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы ¦ ¦ ¦для приобретения жилья. ¦ +-----------------+------------------------------------------------------------------+ ¦Сроки и этапы ¦2011-2015 годы. ¦ ¦реализации про- ¦Долгосрочная городская целевая программа "Стимулирование жилищного¦ ¦граммы ¦строительства в целях улучшения жилищных условий населения и ¦ ¦ ¦обеспечения жильем льготных категорий граждан в г. Ростове-на-Дону¦ ¦ ¦на период 2011-2015 годов" реализуется в 1 этап. ¦ +-----------------+------------------------------------------------------------------+ ¦Структура ¦- Паспорт долгосрочной городской целевой программы "Стимулирование¦ ¦программы, ¦жилищного строительства в целях улучшения жилищных условий ¦ ¦перечень под- ¦населения и обеспечения жильем льготных категорий граждан в г. ¦ ¦программ, ос- ¦Ростове-на-Дону на период 2011-2015 годов" ¦ ¦новных ¦1. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснова- ¦ ¦направлений и ме-¦ние необходимости ее решения программными методами. ¦ ¦роприятий ¦2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной ¦ ¦ ¦городской целевой программы, а также целевые индикаторы и показа- ¦ ¦ ¦тели. ¦ ¦ ¦3. Система программных мероприятий. ¦ ¦ ¦4. Ресурсное обеспечение долгосрочной городской целевой программы.¦ ¦ ¦5. Механизм реализации, управление долгосрочной городской целевой ¦ ¦ ¦программой и контроль за ходом ее реализации. ¦ ¦ ¦6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических ¦ ¦ ¦последствий от реализации долгосрочной городской целевой програм- ¦ ¦ ¦мы. ¦ ¦ ¦Приложение 1. Методика оценки эффективности долгосрочной городской¦ ¦ ¦целевой программы "Стимулирование жилищного строительства в целях ¦ ¦ ¦улучшения жилищных условий населения и обеспечения жильем льготных¦ ¦ ¦категорий граждан в г. Ростове-на-Дону на период 2011-2015 годов".¦ ¦ ¦Приложение 2. Прогнозируемые значения показателей реализации ¦ ¦ ¦долгосрочной городской целевой программы "Стимулирование жилищного¦ ¦ ¦строительства в целях улучшения жилищных условий населения и ¦ ¦ ¦обеспечения жильем льготных категорий граждан в г. Ростове-на-Дону¦ ¦ ¦на период 2011-2015 годов". ¦ ¦ ¦Приложение 3. Объемы и источники финансирования мероприятий долго-¦ ¦ ¦срочной городской целевой программы "Стимулирование жилищного ¦ ¦ ¦строительства в целях улучшения жилищных условий населения и ¦ ¦ ¦обеспечения жильем льготных категорий граждан в г. Ростове-на-Дону¦ ¦ ¦на период 2011-2015 годов". ¦ ¦ ¦Программа включает следующие подпрограммы: ¦ ¦ ¦1. Подпрограмма "Интенсификация роста объемов жилищного ¦ ¦ ¦строительства в 2011-2015 годах". ¦ ¦ ¦2. Подпрограмма "Ипотечное кредитование - стимул развития жилищ- ¦ ¦ ¦ного строительства" ¦ ¦ ¦3. Подпрограмма "Улучшение жилищных условий граждан с использова- ¦ ¦ ¦нием средств муниципальной поддержки и ипотечных кредитов". ¦ ¦ ¦4. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" ¦ ¦ ¦5. Подпрограмма "Строительство социального жилья и улучшение ¦ ¦ ¦жилищных условий граждан, нуждающихся в жилье" ¦ +-----------------+------------------------------------------------------------------+ ¦Исполнители про- ¦Департамент координации строительства и перспективного развития ¦ ¦граммы ¦города Ростова-на-Дону; ¦ ¦ ¦Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-¦ ¦ ¦Дону; ¦ ¦ ¦Департамент имущественно-земельных отношений города ¦ ¦ ¦Ростова-на-Дону; ¦ ¦ ¦МКУ "Фонд имущества города Ростова-на-Дону"; ¦ ¦Отдел по делам молодежи Администрации города; ¦ ¦ ¦Администрации районов города; ¦ ¦ ¦МКП "Объединенная дирекция строящихся объектов города ¦ ¦ ¦Ростова-на-Дону" ¦ (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 г. N 404) +-----------------+------------------------------------------------------------------+ ¦Объемы и ¦Объем финансирования долгосрочной городской целевой программы на ¦ ¦источники ¦2011-2015 годы из бюджетов всех уровней - 2928234,26 тыс. руб., в том ¦ ¦финансиро- ¦числе: ¦ ¦вания ¦-----------T-----------T------------------------------------------------------¬¦ ¦программы ¦¦ ¦ Всего ¦ В том числе ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ 2011-2015 +----------T----------T----------T----------T----------+¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦¦ ¦ ¦+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ ¦ ¦¦Всего по ¦2928234,26 ¦871413,37 ¦922889,39 ¦535668,60 ¦313714,50 ¦284548,40 ¦¦ ¦ ¦¦программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦¦из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦¦бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦¦всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦¦уровней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ ¦ ¦¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ ¦ ¦¦Средства ¦1063847,80 ¦142705,50 ¦130976,20 ¦348540,40 ¦238825,70 ¦202800,00 ¦¦ ¦ ¦¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦¦город ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ ¦ ¦¦Средства ¦ 562366,92 ¦198715,07 ¦167803,25 ¦ 99097,40 ¦ 47024,80 ¦ 49726,40 ¦¦ ¦ ¦¦областного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ ¦ ¦¦Средства ¦1302019,54 ¦529992,80 ¦624109,94 ¦ 88030,80 ¦ 27864,00 ¦ 32022,00 ¦¦ ¦ ¦¦федеральн-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+¦ ¦ ¦¦Объем средств, предоставляемых из федерального и областного бюджетов, а такж妦 ¦ ¦¦средств бюджета города для финансирования Программы подлежит ежегодной ¦¦ ¦ ¦¦корректировке". ¦¦ ¦ ¦L------------------------------------------------------------------------------¦ (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.12.2012 г. N 1246) +-----------------+------------------------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые конеч- ¦В результате реализации программы: ¦ ¦ные результаты ¦1. В городе за период 2011-2015 гг. будет введено в эксплуатацию ¦ ¦реализации про- ¦4675 тыс. м2 жилья: ¦ ¦граммы ¦2. Улучшат жилищные условия 1830 семей, из них по: ¦ ¦ ¦- подпрограмме "Улучшение жилищных условий граждан с ¦ ¦ ¦использованием средств муниципальной поддержки и ипотечных ¦ ¦ ¦кредитов" -133 семьи; ¦ ¦ ¦- подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей " -451 семья; ¦ ¦ ¦- подпрограмме "Строительство социального жилья и улучшение ¦ ¦ ¦жилищных условий граждан, нуждающихся в жилье" - 780 семей. ¦ ¦ ¦Кроме того, будут улучшены жилищные условия 466 семьям ¦ ¦ ¦ветеранов ВОВ и приравненных к ним лиц, инвалидов и семей, ¦ ¦ ¦имеющих детей инвалидов, граждан, уволенных с военной и иной ¦ ¦ ¦службы, а также членов их семей, которые до 1 января 2005 года ¦ ¦ ¦были приняты органами местного самоуправления на учет в ¦ ¦ ¦качестве нуждающихся в жилых помещениях. ¦ (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.12.2012 г. N 1246) +-----------------+------------------------------------------------------------------+ ¦Целевые индика- ¦Оценка эффективности реализации мер Программы осуществляется на ¦ ¦торы и показатели¦основе следующих индикаторов и показателей: ¦ ¦ ¦- объем вводимого жилья в расчете на 1 жителя города; ¦ ¦ ¦- количество семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с ис-¦ ¦ ¦пользованием средств бюджетов всех уровней, ипотечных жилищных ¦ ¦ ¦кредитов и займов); ¦ ¦ ¦- количество квартир, в сданных в эксплуатацию жилых домах ¦ ¦ ¦социального использования; ¦ ¦ ¦- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том ¦ ¦ ¦числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при ¦ ¦ ¦оказании содействия за счет средств федерального, областного ¦ ¦ ¦бюджетов и бюджета города ¦ ¦ ¦ -------------------------T-----T----T----T----T----T-----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ Показатели ¦2011 ¦2012¦2013¦2014¦2015¦Всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2015 ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-----+----+----+----+----+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦Объем вводимого жилья в ¦0,81 ¦0,85¦0,86¦0,87¦0,91¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расчете на 1 жителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города, кв. м/чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-----+----+----+----+----+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦Количество семей, улуч- ¦275 +¦113+¦220+¦378 ¦378 ¦1830 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шивших жилищные условия ¦ 265 ¦167 ¦ 34 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в том числе с использо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванием средств бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всех уровней, ипотечных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищных кредитов и зай-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мов)/ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кроме того, ветераны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ВОВ, инвалиды и семьи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имеющие детей инвалидов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждане, уволенные с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦военной и иной службы, а¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦также члены их семей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которые до 1 января 2005¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года были приняты орга- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нами местного самоуправ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления на учет в качестве¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нуждающихся в жилых по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мещениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-----+----+----+----+----+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦Количество квартир, в ¦ 119 ¦ ¦238 ¦422 ¦500 ¦1279 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сданных в эксплуатацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилых домах социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-----+----+----+----+----+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦Количество молодых ¦ 100 ¦ 51 ¦100 ¦100 ¦100 ¦ 451 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семей, улучшивших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищные условия (в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе с использованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ипотечных жилищных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитов и займов) при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказании содействия за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦счет средств федераль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного, областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетов и бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------+-----+----+----+----+----+------ ¦ (В редакции Постановлений Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.08.2011 г. N 495; от 15.11.2011 г. N 840; от 29.05.2012 г. N 404; от 29.12.2012 г. N 1246) +-----------------+------------------------------------------------------------------+ ¦Система организа-¦Контроль за исполнением долгосрочной городской целевой программы ¦ ¦ции контроля за ¦"Стимулирование жилищного строительства в целях улучшения жилищных¦ ¦исполнением про- ¦условий населения и обеспечения жильем льготных категорий граждан ¦ ¦граммы ¦в г. Ростове-на-Дону на период 2011-2015 годов" осуществляется ¦ ¦ ¦Департаментом координации строительства и перспективного ¦ ¦ ¦развития города Ростова-на-Дону. ¦ ¦ ¦Отчет о реализации Программы предоставляется по установленной ¦ ¦ ¦форме в Департамент экономики города Ростова-на-Дону, ¦ ¦ ¦Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону в соответствии с ¦ ¦ ¦постановлением Администрации города Ростова-на-Дону N 860 ¦ ¦ ¦от 21.11.2011 ¦ (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 г. N 404) L-----------------+------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами Важнейшим стратегическим направлением в деятельности Администрации города является реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", направленного на решение жилищной проблемы, предоставление возможности улучшить жилищные условия всем категориям граждан, социально - защищаемым группам - бесплатно, или с финансовой помощью государственных и муниципальных органов власти, создание достойной и комфортной среды проживания для каждого горожанина. В соответствии с принятым городской Думой (решение от 20.10.2009г. N 625) Стратегическим планом развития города Ростова-на-Дону на период до 2025 года целью развития жилищного строительства является создание условий для обеспечения населения города доступным и комфортным жильем. Увеличение темпов и объемов жилищного строительства обеспечит выполнение обязательств города перед льготными категориями граждан, будет способствовать ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда, обеспечит совершенствование механизмов приобретения населением доступного жилья, на основе сочетания адресной финансовой помощи льготным категориям граждан и развития ипотечного кредитования. За 2000-2009 годы на территории города за счет всех источников финансирования были введены жилые дома площадью свыше 6,0 млн. м2. Темпы жилищного строительства в городе устойчиво росли. В 2000-2005 годах средний ежегодный прирост ввода жилья составлял 7,2%, в последние годы (2005-2008) темп прироста составлял 12-6%. Однако в 2009 году в условиях сложившейся экономической ситуации объем жилищного строительства сократился, уменьшилось количество вновь начинаемых строительством жилых домов, тем не менее в первом квартале 2010 года на территории города за счет всех источников финансирования, введены жилые дома площадью 170 тыс. м2-100,4 % к аналогичному уровню 2009 года, за 1 полугодие 2010 года в городе введено 361 тыс. кв. м - 100% к аналогичному периоду 2009 года, 50% всего ввода жилья в Ростовской области, за 7 месяцев -424,1тыс. кв. м. Всего в 2010 году на территории города будет введено не менее 850 тыс. м2 - в расчете на одного жителя города 0,8 м2/чел, что выше чем в среднем по Южному Федеральному округу. Высокие темпы жилищного строительства в городе позволили построить в 2000-2009 годах в городе за счет различных источников финансирования свыше 70 тысяч квартир, жилищная обеспеченность в городе возросла к 2009г. по сравнению с 2005 годом на 11%. Проводимая Администрацией города социально-ориентированная жилищная политика позволила за 2000-2009 годы улучшить за счет различных источников финансирования жилищные условия 6800 семей, имеющих в соответствии с законодательством, льготы в обеспечении жильем, ориентировочная оценка стоимости улучшения жилищных условий превышает 9,0 млрд. рублей. Однако проблема обеспечения социальным жильем продолжает оставаться одной из самых острых. По состоянию на 01.04.2010г. в г. Ростове-на-Дону на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 13,29 тыс. семей. (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.08.2011 г. N 495) Решение жилищной проблемы, которая является межотраслевой проблемой накапливаемой десятилетиями в связи с недостаточным объемом жилищного строительства в городе, объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер для разрешения обозначенных проблем программно-целевым методом при условии концентрации бюджетных ресурсов и целевого их направления на строительство жилья для льготных категорий граждан. В программе предусматривается реализация мероприятий соответствующих полномочиям городского округа, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ и Уставом города Ростова-на-Дону. 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной городской целевой программы, а также целевые индикаторы и показатели Основными целями Программы являются: - реализация градостроительной и жилищной политики, направленной на стимулирование жилищного строительства, увеличение ежегодных объемов вводимого жилья до 1,0 млн. кв. м. в 2015 году, путем строительства новых жилых районов на свободных территориях, развития застроенных территорий; - развитие всех сегментов жилищного рынка - высотного многоквартирного и малоэтажного многоквартирного и коттеджного, индивидуального; - внедрение современных энергоэффективных, экономных технологий в жилищное строительство путем разработки современных проектов жилых домов; - обеспечение благоустроенным жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не менее нормы предоставления; (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.08.2011 г. N 495) - выполнение мероприятий по оказанию адресной финансовой поддержки гражданам в приобретении жилья; - проектирование и строительство жилого фонда социального использования; - формирование доступной среды для маломобильных групп населения при разработке проектов планировки и межевания; - развитие инженерной инфраструктуры; - развитие ипотечного кредитования; - развитие застроенных территорий в целях ликвидация ветхого и аварийного жилья. Задачами настоящей Программы являются: - продолжение строительства новых жилых районов и организация развития застроенных территорий; - проектирование и строительство жилых домов социального использования; - строительство многоэтажного и малоэтажного жилищного фонда; - приобретение жилья в строящихся жилых домах для предоставления в социальный найм гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.08.2011 г. N 495) - предоставление бюджетной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; - предоставление одиноким гражданам и семьям, а также ветеранам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам, инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, социальной выплаты за счет бюджетных ассигнований на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, гражданам, уволенным с военной и иной службы, а также членам их семей, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставление по их выбору жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма, или предоставление им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения; (В редакции Постановлений Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.08.2011 г. N 495; от 15.11.2011 г. N 840) - создание условий для привлечения участниками программы собственных средств, дополнительных финансовых ресурсов банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья. Срок реализации долгосрочной городской целевой программы - 5 лет (с 2011 года по 2015 год включительно). Реализация всех программных мероприятий рассчитана на весь период реализации Программы с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года включительно, выделение этапов не предусмотрено. Оценка эффективности реализации мер Программы осуществляется на основе следующих индикаторов и показателей: - объем вводимого жилья в расчете на 1000 жителей города; - количество семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием средств бюджетов всех уровней, ипотечных жилищных кредитов и займов); - количество квартир, в сданных в эксплуатацию жилых домах социального использования; - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета города. Индикаторы и показатели развития программы Таблица 1 -----------------------------------T----T----T----T----T----T-----¬ ¦ Показатели ¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦Всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2015 ¦ +----------------------------------+----+----+----+----+----+-----+ ¦Объем вводимого жилья в расчете ¦0,81¦0,85¦0,86¦0,87¦0,91¦ ¦ ¦на 1 жителя города, кв. м/чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+----+----+----+----+----+-----+ ¦Количество семей, улучшивших ¦275 ¦113 ¦220 ¦378 ¦378 ¦1830 ¦ ¦жилищные условия (в том числе с ¦ + ¦ + ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использованием средств бюджетов ¦265 ¦167 ¦ 34 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всех уровней, ипотечных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитов и займов). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кроме того, ветераны ВОВ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалиды и семьи, имеющие детей- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов, граждане, уволенные с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦военной и иной службы, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦члены их се- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мей, которые до 1 января 2005 года¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦были приняты органами местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления на учет в качестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нуждающихся в жилых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помещениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+----+----+----+----+----+-----+ ¦Количество квартир в сданных в ¦119 ¦ ¦238 ¦422 ¦500 ¦1279 ¦ ¦эксплуатацию жилых домах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+----+----+----+----+----+-----+ ¦Количество молодых семей, ¦100 ¦ 51 ¦100 ¦100 ¦100 ¦451 ¦ ¦улучшивших жилищные условия (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦том числе с использованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ипотечных жилищных кредитов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦займов) при оказании содействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за счет средств федерального, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областного бюджетов и бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------------+----+----+----+----+----+------ (Таблица в редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.12.2012 г. N 1246) В результате реализации Программы численность граждан, принятых учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в городе сократится на 29,5%. (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.08.2011 г. N 495) Прогнозируемые значения показателей реализации Программы по подпрограммам и мероприятиям приведены в приложении N 2. Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в г. Ростове-на-Дону на период 2011-2015 г. Программа "Жилище" 3. Система программных мероприятий Объемы и источники финансирования Программы "Стимулирование развития жилищного строительства в целях улучшения жилищных условий населения и обеспечения жильем льготных категорий граждан в г. Ростове-на-Дону на период 2011-2015 годов" указаны в приложении N 3. Настоящая Программа включает в себя 5 подпрограмм. 3.1. Подпрограмма "Интенсификация роста объемов жилищного строительства в 2011-2015 годах". Увеличение объемов жилищного строительства, главная составляющая в решении важнейшей социальной задачи - повышении уровня доступности жилья. В современных условиях на территории города за счет всех источников финансирования возводится жилья 0,8 м2/чел. в год, при рекомендуемом показателе -1 м2/чел. Для расчета необходимого объема ввода жилья в прогнозируемом периоде для целей настоящей подпрограммы предлагается следующая динамика роста целевого показателя: Таблица 2 -----------------------------------T----T----T----T----T-----¬ ¦Показатели ¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015 ¦ +----------------------------------+----+----+----+----+-----+ ¦Целевой индикатор ввода жилья, кв.¦0,81¦0,85¦0,86¦0,87¦0,91 ¦ ¦м/чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+----+----+----+----+-----+ ¦Ввод жилья на территории города, ¦850 ¦935 ¦940 ¦950 ¦1000 ¦ ¦тыс. кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------------+----+----+----+----+------ (Таблица в редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 г. N 404) Для обеспечения ввода на территории города в прогнозируемый период 2011-2015 гг. жилых домов площадью 4,67 млн. кв. м необходимо обеспечить размещение нового жилья на свободных и реконструируемых территориях. В прогнозируемый период предусматривается построить многоэтажного жилья - 2306 тыс. кв. м - 49,3% и 2369 тыс. кв. м - 50,7% малоэтажного многоквартирного индивидуального жилья. (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 г. N 404) Реализация программы стимулирования жилищного строительства позволит инвестировать в экономику города свыше 110 млрд. рублей, большая часть из которых относится к внебюджетным средствам. Средства бюджетов всех уровней будут использоваться в основном для финансирования строительства жилых домов социального использования, оказания адресной финансовой помощи льготным категориям граждан для приобретения и строительства жилья, а также для разработки проектов и строительства объектов социальной и инженерной инфраструктур. Подпрограмма реализуется по нескольким направлениям: - сосредоточенное строительство в новых жилых районах; - развитие застроенных территорий; - малоэтажное многоквартирное и индивидуальное жилищное строительство; - развитие инженерной инфраструктуры. 3.1.1. Сосредоточенное строительство в новых жилых районах Генеральным планом города Ростова предусмотрено территориальное развитие города на основе строительства на свободной территории нескольких новых жилых районов - Левенцовский, Декоративные культуры, Норд, ДОСААФ, мкр 6А СЖР, Орбитальная, Нива, жилой группы на территории кирпичного завода. Жилой район "Левенцовский" самый крупный жилой район в послевоенной истории города, на территории которого предусмотрено развернуть массовое жилищное строительство, в том числе социального жилья, жилья эконом-класса, а также коммерческого жилья, приобретаемого с помощью программ ипотечного кредитования. Жилой район разместится на площади свыше 230 га, планировочно объединенных в 11 микрорайонов каждый площадью 10-25 га. Застройка района проектируется в основном высотная -10-17-24 этажной. Всего в жилом районе "Левенцовский" будет расселено 90 тыс. человек, при проектируемом жилищном фонде более 2500 тыс. кв. м. Освоение жилого района началось со строительства магистральных инженерных сетей и автодорог, финансирование строительства которых осуществлялось за счет кредитов, предоставленных Международным Московским банком под гарантийные обязательства государственного бюджета Российской Федерации и областного бюджета Ростовской области. С начала строительства района в 2007-2009 г. выполнено работ на 1747 млн. рублей, из которых 583 млн. руб. инвестировано в строительство автодорог. Финансирование строительства сетей инженерного обеспечения и автомобильных дорог осуществлялось за счет средств бюджетов всех уровней. Инженерное обустройство территории первой очереди практически завершено во 2 половине 2009 года. Программой капитального строительства на 2010 год для завершения строительства инженерной инфраструктуры и автодорог намечено направить свыше 220 млн. рублей. Застройка района осуществляется панельными жилыми домами новых серий для производства, которых проведена широкомасштабная реконструкция завода крупнопанельного домостроения, в которую инвестировано свыше 900 млн. рублей. Завод перешел на производство более комфортных высотных панельных домов. Первая очередь строительства - 1-3 микрорайоны градостроительной емкостью 480 тыс. м2, на 17 тыс. чел. Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону выступает муниципальным заказчиком на выполнение работ по ряду объектов необходимых для комплексного обеспечения сетями инженерной инфраструктуры жилого района "Левенцовский" (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 г. N 404) Комплексное освоение 1, 3 микрорайонов жилого района "Левенцовский" осуществляет ЗАО "ПАТРИОТ-Девелопмент" (ООО УКС "ИНТЕКО"). В 2008 году начато строительство жилых домов в 1 микрорайоне. В 2009 г. в МКР I введены в эксплуатацию 3 жилых дома общей жилой площадью 38,0 тыс. м2. В 2010 году планируется ввести в эксплуатацию еще 3 жилых дома (с. п.1-1, с. п.1-2, с. п.1-3) общей площадью 54,0 тыс. м2. На территории жилого района зарезервированы земельные участки для строительства жилых домов социального использования. В 2009 году ОАО "Ростовгражданпроект" начато проектирование жилого дома на 214 квартир во 2 мкр для льготных категорий граждан, в том числе и ветеранов Великой Отечественной войны, предполагаемый срок ввода жилого дома в эксплуатацию 2012 год. Одновременно с жилищным строительством в районе предусматривается строительство объектов социальной инфраструктуры. На территории 1,3 мкр. проектом предусмотрено строительство детских дошкольных учреждений на 485 мест, школьного комплекса на 1650 учащихся, 2 поликлиники для детей и взрослых по 200 пос./смену, разработка ПИР и строительство которых планируется за счет бюджетных ассигнований. Размещение объектов социальной инфраструктуры в 1-ой очереди застройки жилого района "Левенцовский" таблица 3 ------------------------------------T-----T-----¬ ¦ ¦1 мкр¦3 мкр¦ +-----------------------------------+-----+-----+ ¦Объекты социального и культурно- ¦ ¦ ¦ ¦бытового назначения ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----+-----+ ¦Детские дошкольные учреждения, мест¦ 140 ¦ 345 ¦ +-----------------------------------+-----+-----+ ¦Общеобразовательные школы, кол-во ¦ ¦1650 ¦ ¦учащихся ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----+-----+ ¦Поликлиники, пос/смену ¦ 200 ¦ 200 ¦ L-----------------------------------+-----+------ В 2010 году бюджетом города предусмотрено 18,8 млн. рублей на продолжение проектно-изыскательских работ по объектам: - детских дошкольных учреждений: на 140 мест на территории 1 микрорайона и 140 мест, сблокированного с начальной школой на 125 учащихся во 2 микрорайоне. Предполагаемый срок ввода объектов в эксплуатацию 2012 год; - школьного комплекса на 1650 учащихся в 3 микрорайоне; - поликлиники на 200 посещений в смену в 3 микрорайоне. В текущем году предполагается начать строительно-монтажные работы по детской поликлинике на 200 пос./смену в 1 микрорайоне - бюджетом города на эти цели выделено 45 млн. рублей. Предполагаемый срок ввода объекта в эксплуатацию - 2012 год. Жилой район "Декоративные культуры" - это начало территориального развития города в Северо-Восточном направлении, которое предусмотрено как в генеральном плане города, так и в проекте "Большой Ростов". Общая территория всего района свыше 400 га, градостроительная емкость - около 4 млн. м2. Проект планировки жилого района разработан ООО "Ростовгражданпроект", утвержден постановлением Мэра города. Первая очередь строительства района - 60 га, на которых предполагается разместить 360 тыс. м2 жилья высотного и малоэтажного индивидуального - коттеджного типа и блокированные 1-3х этажные жилые здания. Расчетная численность населения района -11,5 тыс. человек. Застройка района проектируется комплексной с одновременным строительством всех необходимых объектов социальной инфраструктуры. Застройщики района - ООО "Ростовгорстрой", Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону и индивидуальные застройщики, приобретающие земельные участки для коттеджного строительства. (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 г. N 404) Таблица 4 -----------------------T-------------------------------------¬ ¦ ¦Площадь жилого фонда по проекту, тыс.¦ ¦ ¦ м2. ¦ +----------------------+-------------------------------------+ ¦ООО "Ростовгорстрой" ¦ 265 ¦ +----------------------+-------------------------------------+ ¦Муниципальная застрой-¦ 75 ¦ ¦ка ¦ ¦ +----------------------+-------------------------------------+ ¦Коттеджная застройка ¦ 20 ¦ L----------------------+-------------------------------------- На территории застройки планируется строительство 4-х детских садов на 525 мест, школьного комплекса в составе школы на 825 учащихся и школы на 550 учащихся, поликлиники для взрослых на 200 пос./смену, торгово-развлекательного и физкультурно-оздоровительного комплексов. Проектно-изыскательские работы по детскому саду на 95 мест, поликлинике во 2 микрорайоне и школы на 550 учащихся в 1 микрорайоне предполагается начать в 2012 году. ООО "Ростовгорстрой" предполагает начать застройку района жилыми домами в 2011 году. На территории жилой застройки севернее Ростовского моря Департаментом координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону за 2008-2010 годы реализованы на торгах 72 участка под индивидуальное жилищное строительство. (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 г. N 404) Для дальнейшего успешного освоения территории данного района необходимо скоординировать действия всех заинтересованных сторон в т. ч. как застройщиков в лице муниципалитета и ОАО "Ростовгорстрой", так и организаций коммунального комплекса, обеспечивающих инженерными ресурсами территорию жилой застройки севернее Ростовского моря "Декоративные культуры". С этой целью Администрация города разрабатывает соглашение и график строительства объектов социальной инфраструктуры и инженерного обеспечения района "Декоративные культуры". ООО "Ростовкапстрой" ведет строительство жилого района "Норд", расположенного на площади 4,14 га севернее ул. Орбитальная. Проектируемый жилой фонд - 80 тыс. м2, население 3,1 тыс. человек. Срок реализации проекта 2008-2014 г.г. Планируется развитие района площадью 60 га смешанной многоэтажной и индивидуальной застройки "Орбитальная". Общая площадь размещаемого жилого фонда - 146 тыс. м2. На территории района предполагается строительство двух детских дошкольных учреждений по 90 мест каждое, школа на 450 учащихся, бассейн, торгово-развлекательный центр. Все объекты социальной инфраструктуры, строительство которых намечено в новых жилых районах в 2011-2015 годах, будут включены в программы развития отраслей "Образование", "Здравоохранение", "Физкультура и спорт", "Культура". Жилищное строительство в новых жилых районах размещаемых на свободной территории Таблица 5 ----------------------T-----T------------------------¬ ¦ ¦Всего¦ В том числе ¦ ¦ ¦2011-+----T----T----T----T----+ ¦ ¦2015 ¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦ +---------------------+-----+----+----+----+----+----+ ¦Новые районы сосредо-¦1900 ¦110 ¦240 ¦400 ¦510 ¦640 ¦ ¦точенной застройки на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦свободной территории,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. м2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+-----+----+----+----+----+----+ ¦Жилой район ¦1120 ¦ 70 ¦130 ¦230 ¦300 ¦390 ¦ ¦"Левенцовский" (1-3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мкр, 4-6 мкр) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+-----+----+----+----+----+----+ ¦жилой район "Декора-¦ 310 ¦ 10 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 80 ¦120 ¦ ¦тивные культуры" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+-----+----+----+----+----+----+ ¦микрорайон "Норд" ¦ 70 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 50 ¦ ¦ ¦ +---------------------+-----+----+----+----+----+----+ ¦жилой район ДОСААФ ¦ 200 ¦ ¦ 10 ¦ 30 ¦ 70 ¦ 90 ¦ +---------------------+-----+----+----+----+----+----+ ¦Жилой район ¦ 70 ¦ ¦ 10 ¦ 10 ¦ 20 ¦ 30 ¦ ¦"Орбитальная" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+-----+----+----+----+----+----+ ¦Мкр 6А в СЖР ¦ 90 ¦ 10 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 30 ¦ 10 ¦ +---------------------+-----+----+----+----+----+----+ ¦территория Кирпичного¦ 40 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ ¦завода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+-----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦ L----------------------------------------------------- Всего в новых жилых районах, размещенных на свободной территории прогнозируется построить за 2011-2015 годы 1,9 млн. м2 на свободных территориях, из которых в жилом районе "Левенцовский" - 1,1 млн. м2 - 58,6%. 3.1.2. Развитие застроенных территорий В 2011-2015 годах особое внимание должно быть уделено реконструкции общегородского центра города. В 60-80 годы жилищное строительство в городе в основном осуществлялось на свободных территориях, в центральных районах велось, как правило, выборочное строительство на свободных участках, реконструктивные работы в частном жилом секторе были практически запрещены. Политика экстенсивного развития города в 60-80-х годах прошлого века привела к серьезным диспропорциям: на периферии были созданы благоустроенные жилые районы, а застройка центра - ветшала и деградировала. Реконструктивные работы в центральной части города в 90-годах осуществлялись, главным образом, выборочно на участках с наименьшим сносом, что не давало должного градостроительного и социального эффекта. Анализ градостроительной практики показал, что необходимо изменить парадигму реконструкции центральной части города - отказаться от "точечной" застройки и перейти к комплексной реконструкции кварталов. В соответствии со статьей 46.1 Градостроительного Кодекса РФ разработана и утверждена решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 25 декабря 2008 г. N 493 адресная программа развития застроенных территорий - реконструкции и сноса застройки, не отвечающей установленным градостроительным регламентам. Реновация территорий сложившейся жилой застройки центра города обеспечит комплексное развитие застроенных территорий в интересах всего муниципального сообщества, как целостного организма. Основными целями реализации проектов развития застроенных территорий являются: 1. Повышение уровня и качества жизни населения города и создание благоприятных условий проживания на основе комплексной реконструкции территории сложившейся застройки. 2. Максимально эффективное использование особо ценных в градостроительном плане территорий. 3. Увеличение инвестиционной привлекательности застроенных территорий на основе ликвидации ветхой и аварийной застройки за счет использования средств частных инвесторов, привлекаемых на конкурсной основе. 4. Выполнение городской жилищной программы предоставления благоустроенного и комфортного жилья гражданам, перед которыми у города есть обязательства по улучшению жилищных условий. Главными задачами проектов развития застроенных территорий являются: 1. Выбор оптимальной стратегии реконструкции на основе максимально возможного сохранения исторически ценной застройки, проведения санации застройки и полной замены физически и морально устаревшего жилого фонда. 2. Обеспечение устойчивого развития застроенных территорий города путем создания условий для размещения объектов социальной инфраструктуры и приведения жилого фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. 3. Формирование адресного перечня застроенных территорий в целях их развития. 4. Обеспечение координации участия городских структур и инвесторов в работе с собственниками жилых и нежилых помещений на различных этапах реализации проектов. В развитие программы разработана планировочная документация по застройке 13 расчетно-градостроительных районов (РГР), которая утверждена постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 12 января 2010 г. N 3 "Об утверждении документации по планировке территории расчетно-градостроительных районов центральной части города Ростова-на-Дону в границах: просп. Сиверса, ул. Текучева, просп. Театральный, ул. Береговая до балки Кизитериновская, южная граница - береговая линия реки Дон". Для проведения реконструкции на основе изучения и анализа сложившегося положения рекомендуется использовать три стратегии реконструкции: Максимальное сохранение характера и масштаба наследуемой среды в I и 2 РГР. При данных ограничениях потенциальная градостроительная емкость 1 и 2 РГР - 524 тыс. кв. м. Реконструкция и санация территории сложившейся застройки в 3, 6,7,8,11, 12 РГР обеспечит потенциальную градостроительную емкость территории - 1500 тыс. кв. м. Радикальная реконструкция территории с практически полной заменой амортизированной ветхой малоэтажной застройки на многоэтажную для 5,4, 9, 10, 13, РГР. При заданных параметрах потенциальная градостроительная емкость - 2456 тыс. кв. м. При реализации проекта в полном объеме градостроительная емкость 13 РГР составит свыше 4,5 млн. кв. м. Первоочередные, пилотные проекты для реализации на период до 2013 года отобраны на основе следующих критериев: - высокий физический и моральный износ существующей жилой многоквартирной и индивидуальной застройки, который определяется сроком эксплуатации зданий и сооружений; - наличие ветхой малоценной застройки - материал стен, которой составляют недолговечные строительные материалы, в связи с чем необходимо провести санацию территории квартала; - наличие аварийной жилой застройки, признанной таковой в соответствии с установленным порядком - Постановлениями Администрации города; - наличие застройки не соответствующей градостроительным регламентам по этажности и видам застройки. Указанные критерии используются как в совокупности признаков, так и при наличии одного из критериев, имеющих доминирующее значение для данного участка высокой градостроительной ценности. Указанным критериям соответствуют следующие территории: Таблица 6 ---T------------------------T-----T------T-------T-------T--------¬ ¦ ¦ Квартал, в границах ¦Пло- ¦ Пло- ¦Площадь¦Средняя¦Площадь ¦ ¦ ¦ улиц: ¦щадь ¦ щадь ¦сноси- ¦продол-¦ разме- ¦ ¦ ¦ Номер РГР, номер ¦квар-¦сноси-¦ мых ¦житель-¦ щаемых ¦ ¦ ¦ квартала ¦тала ¦ мых ¦аварий-¦ ность ¦жилых и ¦ ¦ ¦ ¦ га ¦жилых ¦ных до-¦ экс- ¦нежилых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦домов,¦мов кв.¦плуата-¦ объек- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кв. м.¦ м. ¦ции жи-¦ тов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лых ¦тыс. кв.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зданий,¦ м. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лет ¦ ¦ +--+------------------------+-----+------+-------+-------+--------+ ¦1 ¦пер. Газетный - ул. ¦0,869¦ 2328 ¦ 2236 ¦ 84 ¦ 14 ¦ ¦ ¦Серафимовича -ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Социалистическая -пр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ворошиловский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N РГР - II N квартала - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦II-35 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------+-----+------+-------+-------+--------+ ¦2 ¦Ул. Пушкинская - пер. ¦2,67 ¦ 2283 ¦ ¦ 83 ¦ 7 ¦ ¦ ¦Соборный - пер. Семашко ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- ул. М. Горького РГР - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦YI N квартала YI -5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------+-----+------+-------+-------+--------+ ¦3 ¦Ул. Восточная - ул. М. ¦1,603¦ 5619 ¦ ¦ 50 ¦ 32 ¦ ¦ ¦Горького - пер. Журавле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва- пр. Кировский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N РГР -YIII N квартала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦YIII -10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------+-----+------+-------+-------+--------+ ¦4 ¦ул. Пушкинская - пер. ¦2,74 ¦ 5171 ¦ ¦ 86 ¦ 15 ¦ ¦ ¦Газетный - ул. М. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Горького - р. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ворошиловский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N РГР -YI N квартала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦YI -7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------+-----+------+-------+-------+--------+ ¦5 ¦ул. Восточная - ул. М. ¦1,002¦ 2753 ¦ ¦ 50-55 ¦ 17 ¦ ¦ ¦Горького - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пер. Журавлева -пер. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Крепостной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N РГР -YIII N квартала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦YIII -11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------+-----+------+-------+-------+--------+ ¦6 ¦пр. Буденовский - пер. ¦1,12 ¦ 2794 ¦ 3013 ¦ 106 ¦ 14 ¦ ¦ ¦Соборный -ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ульяновская - ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Донская N РГР - II ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N квартала -II-1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------+-----+------+-------+-------+--------+ ¦7 ¦ул. Б. Садовая -пр. ¦ 6,2 ¦11890 ¦ 756 ¦ 101 ¦ 80 ¦ ¦ ¦Театральный- ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Социалистическая - пер. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Журавлева ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N РГР - IV NN кварталов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- IV -36, IV -37, IV - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦38, IV -39, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------+-----+------+-------+-------+--------+ ¦8 ¦ул. Красных Зорь - пер. ¦ 1,2 ¦ 6765 ¦ 412 ¦ 97 ¦ 15 ¦ ¦ ¦Университетский - ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Седова - пер. Крыловской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N РГР - III N квартала -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦III-8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------+-----+------+-------+-------+--------+ ¦9 ¦ул. Станиславского - ¦1,14 ¦ 3234 ¦ ¦ 71 ¦ 15 ¦ ¦ ¦пер. Грибоедовский - ул.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Очаковская - ул. 7-го ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦февраля N РГР - IY ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N квартала IY -20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------+-----+------+-------+-------+--------+ ¦10¦ул. Станиславского - ул.¦0,59 ¦ 1938 ¦ ¦ 71 ¦ 8 ¦ ¦ ¦7-го февраля - ул. Оча- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ковская - пер. Державин-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ский N РГР - IY N квар- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тала IY -19 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------+-----+------+-------+-------+--------+ ¦11¦ул. Очаковская - ул.7-го¦0,56 ¦ 2666 ¦ ¦ 50 ¦ 7 ¦ ¦ ¦Февраля - ул. Красных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Зорь - пер. Державинский¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N РГР - IY N квартала IY¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------+-----+------+-------+-------+--------+ ¦12¦ул. Очаковская - пер. ¦0,76 ¦ 1785 ¦ ¦ 50 ¦ 7 ¦ ¦ ¦Грибоедовский - ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Красных зорь - ул. 7-го ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦февраля N РГР - IY ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N квартала IY -16 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------+-----+------+-------+-------+--------+ ¦13¦ул. Красных зорь - пер. ¦0,84 ¦ 3143 ¦ ¦ 78 ¦ 9 ¦ ¦ ¦Грибоедовский - ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Седова - ул. 7-го ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦февраля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N РГР - IY N квартала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦IY-11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------+-----+------+-------+-------+--------+ ¦14¦ул. Красных зорь - ул. ¦ 0,6 ¦ 2923 ¦ ¦ 78 ¦ 8 ¦ ¦ ¦7-го февраля - ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Седова - пер. Державин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ский N РГР - IY ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N квартала IY -10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------+-----+------+-------+-------+--------+ ¦15¦ул. Седова - ул.7-го ¦0,41 ¦ 1181 ¦ ¦ 72 ¦ 7 ¦ ¦ ¦Февраля - ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Нижнебульварная - пер. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Державинский N РГР - IY ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N квартала IY -6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------+-----+------+-------+-------+--------+ ¦16¦ул. Седова - пер. ¦0,54 ¦ 1944 ¦ ¦ 68 ¦ 7 ¦ ¦ ¦Грибоедовский - ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Нижнебульварная - ул.7- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го Февраля N РГР - IY ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N квартала IY -11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------+-----+------+-------+-------+--------+ ¦17¦ул. Красноармейская - ¦2,42 ¦ 7875 ¦ 4692 ¦ 93 ¦ 28 ¦ ¦ ¦ул. М. Горького - пер. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Братский - пер. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Халтуринский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N РГР - V N квартала - V¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-14 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------+-----+------+-------+-------+--------+ ¦ ¦ ¦25,26¦66292 ¦ 11109 ¦ ¦ 290 ¦ L--+------------------------+-----+------+-------+-------+--------- Конкретный перечень домов подлежащих сносу не соответствующих градостроительному регламенту и аварийных зданий будет уточняться на стадии принятия решения Администрацией города о развитии застроенной территории. В планируемом периоде также будут проводиться реконструктивные работы в других районах города - Нахичевани, Западном и Северном планировочных районах. Всего прогнозируется на реконструируемой территории до 2015 года ввести в эксплуатацию свыше 540 тыс. м2. Инвесторы могут приобрести права на реконструкцию отобранных кварталов, заключив с муниципалитетом договор о развитии застроенных территорий, выступив победителем аукциона, проведение которого предусмотрено ст. 46.2 Градостроительного Кодекса РФ. Методика определения начальной цены аукциона на право заключения договоров о развитии застроенной территории разработана и утверждена Постановлением Администрации Ростовской области от 9 июля 2009 г. N 329. 3.1.3. "Развитие малоэтажного многоквартирного и индивидуального жилищного строительства". Одним из направлений в достижении существенных результатов по улучшению жилищных условий жителей города на основе формирования рыночной модели обеспечения жильем населения является малоэтажное многоквартирное и индивидуальное жилищное строительство - важнейшая часть программы "Жилище", которая активно реализуется Администрацией города. Развитие индивидуального жилищного строительства в городе с каждым годом приобретает все более массовый характер, темпы его растут. За период 2003-2008 гг. ввод индивидуального жилья увеличился в 2 раза, за пять лет свыше 8000 семей ростовчан улучшили жилищные условия, построив собственный комфортабельный жилой дом. Таблица 7 ----------------------------T----T----T----T----T----T----T----¬ ¦Годы ¦2003¦2004¦2005¦2006¦2007¦2008¦2009¦ +---------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Всего индивидуальное жилищ-¦231 ¦234 ¦236 ¦232 ¦328 ¦578 ¦598 ¦ ¦ное строительство, тыс. м2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------- Средняя площадь индивидуального жилого дома, рассчитанного на несколько поколений, растет: средняя площадь построенного на территории города домовладения возросла со 142,9 кв. м в 2004 году, до 157 кв. м в 2006 году достигнув в 2007 году - 179 кв. м., в 2008 году -157 кв. м. (Исключен - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.08.2011 г. N 495) Объемы малоэтажного многоквартирного и индивидуального жилищного строительства в соответствии с Генеральным планом города должны составить до 2025 года свыше 4,0 млн. м2, в период до 2015 года предполагается строительство около 1,8 млн. м2. Малоэтажное многоквартирное и индивидуальное жилье предусматривается разместить в районах "Декоративные культуры", "Орбитальная", "Нива", а также при модернизации индивидуальных жилых домов расположенных в застроенных частях города. Прогнозируемые объемы жилищного строительства по городу на период 2011-2015гг. таблица 8 -----------------------------T----------T------------------------¬ ¦ ¦Всего ¦В том числе ¦ ¦ ¦2011-2015,+----T----T----T----T----+ ¦ ¦тыс. кв. м¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦ +----------------------------+----------+----+----+----+----+----+ ¦Объем жилищного строитель- ¦ 4675 ¦850 ¦935 ¦940 ¦950 ¦1000¦ ¦ства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+----+----+----+----+----+ ¦на свободной территории в ¦ 1586 ¦110 ¦276 ¦340 ¦400 ¦460 ¦ ¦районах сосредоточенной за- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стройки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+----+----+----+----+----+ ¦Рассредоточенное многоэтаж- ¦ 280 ¦200 ¦ 80 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ное строительство, заверше- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние строительства задельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+----+----+----+----+----+ ¦Развитие застроенных терри- ¦ 240 ¦ 50 ¦ 30 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 70 ¦ ¦торий - реконструируемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кварталы общегородского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центра, в том числе пилотные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проекты на территориях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расчетно-градостроительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов 1-13 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+----+----+----+----+----+ ¦Развитие застроенных терри- ¦ 200 ¦ 10 ¦ 30 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 70 ¦ ¦торий в Нахичевани, Запад- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ном, Северном планировоч- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных районах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+----+----+----+----+----+ ¦Малоэтажное многоквартир- ¦ 2369 ¦480 ¦519 ¦520 ¦450 ¦400"¦ ¦ное, индивидуальное жи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лищное строительство в рай- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦онах "Нива", "Декоративные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры", "Орбитальная" и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦других, в застроенной части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Западного, Северного плани- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ровочных районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------+----------+----+----+----+----+----- (Таблица в редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 г. N 404) Финансирование малоэтажного многоквартирного и индивидуального жилья предусматривается за счет инвесторов и развития ипотечного кредитования 3.1.4. "Развитие инженерной инфраструктуры" Развитие инженерной инфраструктуры в прогнозируемый период будет обеспечено за счет средств инвесторов и ассигнований из бюджетов всех уровней. Объекты инженерной инфраструктуры, включая развитие уличных разводящих сетей канализации, газоснабжения, в районах существующей застройки учтены в программе "Охрана окружающей среды". Финансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры для жилой застройки вновь начинаемых микрорайонов жилых районов "Левенцовский", "Декоративные культуры", в которых будет сосредоточено жилищное строительство на коммерческой основе, будет осуществляться инвесторами. Абзацы 4-11(Исключены - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.08.2011 г. N 495) Объемы финансирования указанных мероприятий приведены в приложении 3 к долгосрочной городской целевой программе. 3.2. Подпрограмма "Ипотечное кредитование - стимул развития жилищного строительства" В целях решения социальных задач по улучшению жилищных условий граждан и поддержки строительного комплекса в современных посткризисных условиях разработана подпрограмма по стимулированию развития нового направления строительства малоэтажного индивидуального и многоэтажного жилья экономкласса с использованием механизмов ипотечного кредитования в городе Ростове-на-Дону - "Ипотечное кредитование - стимул развития жилищного строительства". Подпрограмма разработана на основе: - приказа Министерства регионального развития РФ от 20 июня 2010г. N 303 "Об утверждении Методических рекомендаций по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса"; - предложений ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" по стимулированию кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономического класса и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов. При расчете прогнозируемых объемов малоэтажного жилья учтены также положения Федерального закона от 9 марта 2010г. N 25-ФЗ, предусматривающего оказание финансовой поддержки переселению граждан из аварийного жилищного фонда в малоэтажное жилье. Реализация подпрограммы позволит обеспечить: - увеличение объемов кредитования реального сектора экономики города, на основе запуска индустрии возведения индивидуального жилья, отвечающего требованиям быстрой возводимости, энергоэффективности и экологичности; - реализацию крупных комплексных проектов по строительству новых районов малоэтажной и многоэтажной застройки, в том числе для переселения граждан из аварийного жилья; - стимулирование деятельности городского стройкомплекса, за счет кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья эконом класса; - доступность ипотечного кредитования для заемщиков, приобретающих строящееся и готовое жилье экономкласса. Реализация предлагаемого комплекса мер обеспечит мультикативный экономический эффект для экономики города и позволит строительному комплексу города динамично развиваться в прогнозируемом периоде. Главной целью разработки подпрограммы является решение социальной проблемы - содействие гражданам в реализации их конституционных прав на жилище, путем оказания адресной финансовой и/или организационной помощи в приобретении квартиры или собственного дома. Реализация подпрограммы создаст условия для развития жилищного строительства в городе Ростове-на-Дону на основе развития таких сегментов первичного рынка как строительство малоэтажного и многоэтажного жилья экономкласса, финансовые ресурсы для которого предоставляются за счет консолидации собственных, бюджетных и заемных средств. Задачей Администрации города при реализации подпрограммы является: - определение земельных участков для размещения малоэтажного и многоэтажного жилищного строительства экономкласса; - подготовка проектно-планировочной документации для выбранных земельных участков; - разработка проектов обеспечения выбранных участков внешними магистральными инженерными сетями и автодорогами; - взаимодействие с застройщиками, заказчиками и кредитными организациями и региональными ипотечными операторами, работающими по стандартам ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию". Основные участники реализации подпрограммы: - Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону; (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 г. N 404) - Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону; (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 г. N 404) - Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону; (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 г. N 404) - Операторы ипотечного кредитования в уставном капитале которых имеется доля муниципалитета; (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.08.2011 г. N 495) - Банки; - Граждане желающие улучшить свои жилищные условия; - Граждане, относящиеся к льготным категориям, получающие адресную финансовую помощь и желающие улучшить свои жилищные условия путем приобретения жилья экономкласса; - Строительные компании, обеспечивающие возведение жилых домов экономкласса. Базовые принципы нового направления ипотечного кредитования. 1. Обеспечение баланса спроса и предложения на первичном строительном рынке; 2. Наличие всей необходимой разрешительной документации для пилотных проектов; 3. Строительство малоэтажного и многоэтажного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности. К жилью экономического класса относятся жилые дома малоэтажные и многоэтажные стоимостью 1м2 не более установленного Министерством регионального развития РФ уровня по Ростовской области с площадью квартир от 28 до 126 квадратных метров при числе жилых комнат соответственно от 1 до 6; 4. Поддержка жилищного строительства и эффективное вовлечение в жилищное строительство государственных средств, средств населения и банковских кредитов. Главным преимуществом нового направления ипотечного кредитования жилищного строительства экономкласса является то, что в схему проектного финансирования встраивается новый сегмент, так называемый, Гарант по сбыту. Гарант по сбыту - юридическое лицо, которое гарантирует застройщику и банку, что все квартиры, не проданные к дате завершения проекта, будут выкуплены у застройщика по фиксированной цене. Новое направление ипотечного кредитования может обеспечить решение проблемы доступности жилья для семей с разным уровнем доходов, формирование условий для индивидуального малобюджетного домостроения, более полное использование научно-технического, технологического и инновационного потенциала в области строительства. Базовые условия ипотечного кредитования жилищного строительства экономкласса таблица 9 --------------------------T-----------------T---------------------¬ ¦ ¦В настоящее время¦ Новое направление ¦ +-------------------------+-----------------+---------------------+ ¦Цена продажи жилья ¦Любая, складываю-¦не выше цены Минреги-¦ ¦ ¦щаяся на свобод- ¦ онразвития РФ ¦ ¦ ¦ ном рынке ¦ ¦ +-------------------------+-----------------+---------------------+ ¦Ограничение маржи ¦В соответствии с ¦ не выше 5% - ¦ ¦ ¦ политикой банка ¦ фиксированная ¦ +-------------------------+-----------------+---------------------+ ¦Процент по целевому займу¦ 11% ¦ 9% ¦ ¦АИЖК ¦ ¦ ¦ +-------------------------+-----------------+---------------------+ ¦Ставка физическому лицу ¦ 14-16% ¦ 11% ¦ ¦при выдаче (на этапе ¦ ¦ ¦ ¦строительства) ¦ ¦ ¦ +-------------------------+-----------------+---------------------+ ¦Ставка юридическому лицу ¦ 15-18% ¦ 13% ¦ ¦(застройщик, инвестор, ¦ ¦ ¦ ¦гарант) ¦ ¦ ¦ +-------------------------+-----------------+---------------------+ ¦Гарантия сбыта (выкупа) ¦ нет ¦ Гарантируется выкуп ¦ ¦нереализованных объектов ¦ ¦ жилья ¦ ¦на рынке жилья ¦ ¦ ¦ L-------------------------+-----------------+---------------------- Основными ожидаемыми результатами системной реализации подпрограммы является: - увеличение объемов предложения жилья экономкласса за счет формирования условий, обеспечивающих рост объемов банковского кредитования по проектам жилищного строительства, в т. ч. за счет перераспределения рисков в проектах финансирования жилищного строительства в сегменте эконом-класса; - увеличение платежеспособного спроса на жилье эконом-класса за счет увеличения объемов банковского кредитования физических лиц на цели приобретения строящихся или вновь построенных жилых помещений (новостройки), в т. ч. на этапе участия в долевом строительстве; - стабилизация цен на рынке жилья экономкласса за счет формирования минимального уровня цен Гарантом выкупа; - ликвидация аварийного жилого фонда и переселение граждан из аварийного жилого фонда - решение важнейшей социальной задачи; - создание маневренного фонда жилья в городе с арендной платой по фиксированным ценам для граждан, которым оказывается адресная финансовая помощь; - доступность жилья эконом-класса к 2015 году не менее 20% семей нуждающихся в жилье. Элементы подпрограммы на территории города в "пилотном" режиме реализуются с участием операторов ипотечного рынка, за счет привлеченных инвестиционных ресурсов ведется достройка жилых домов по ул. Ленина 105 "Г" и пр. Нагибина, 38. (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.08.2011 г. N 495) Механизм реализации подпрограммы Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону определяет в соответствии с Генеральным планом, Правилами землепользования и застройки и проектами планировок земельные участки для малоэтажного и многоэтажного жилищного строительства. Земельные участки для строительства жилья экономкласса реализуются на аукционах. (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 г. N 404) Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону заключает с застройщиком - Гарантом по сбыту рамочное соглашение о реализации пилотных проектов, существенным условием которого является продажа гражданам, которым предоставляются социальные выплаты за счет бюджетов различных уровней на строительство (приобретение) жилья, квартир в жилых домах, построенных на указанных земельных участках по фиксированным ценам. (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 г. N 404) Операторы ипотечного кредитования, могут предоставлять этой категории граждан также ипотечные кредиты. (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.08.2011 г. N 495) Земельные участки, предлагаемые для размещения пилотных проектов жилищного строительства с использованием ипотечных схем на 2011-2015 годы Таблица 10 ---------------T------T------T--------T----T------------------------T--------¬ ¦Адрес площадки¦ Пло- ¦Коли- ¦Ориенти-¦в т.¦ Объем финансирования, ¦Ориенти-¦ ¦ ¦ щадь ¦чество¦ровочная¦ ч. ¦ млн. рублей по годам. ¦ровочный¦ ¦ ¦разме-¦квар- ¦ стои- ¦ПИР,¦ ¦ срок ¦ ¦ ¦щаемо-¦ тир, ¦ мость ¦млн.¦ ¦ ввода ¦ ¦ ¦го жи-¦ шт. ¦ строи- ¦руб.+----T----T----T----T----+ жилых ¦ ¦ ¦ лого ¦ ¦тельст- ¦ ¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦ домов, ¦ ¦ ¦дома, ¦ ¦ва, млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ты. м2 ¦ ¦ ¦ тыс. ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ м2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+------+------+--------+----+----+----+----+----+----+--------+ ¦Пилотные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проекты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+------+------+--------+----+----+----+----+----+----+--------+ ¦Многоэтажное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+------+------+--------+----+----+----+----+----+----+--------+ ¦Жилой район ¦ 24 ¦ 380 ¦ 720 ¦ 38 ¦ 38 ¦342 ¦340 ¦ ¦ ¦20,0 ¦ ¦"Левенцовский"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. м2.¦ ¦2 мкр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-2013г. ¦ +--------------+------+------+--------+----+----+----+----+----+----+--------+ ¦Балка Рябинина¦ 17 ¦ 200 ¦ 390 ¦ 20 ¦ ¦ 20 ¦185 ¦185 ¦ ¦11,0 ¦ ¦(многоэтажный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. м2.¦ ¦дом) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-2014г. ¦ +--------------+------+------+--------+----+----+----+----+----+----+--------+ ¦Мкр. 6А СЖР ¦ 36 ¦ 700 ¦ 880 ¦ 25 ¦ 80 ¦400 ¦400 ¦ ¦ ¦6,0 тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦м2. - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2012г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦30,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. м2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-2013г. ¦ +--------------+------+------+--------+----+----+----+----+----+----+--------+ ¦Общегородской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центр, на уча-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снесенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аварийных до- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мов, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦многоэтажных и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малоэтажных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦много- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квартирных жи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лых домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+------+------+--------+----+----+----+----+----+----+--------+ ¦ул. Тургеневс-¦ 7 ¦ 100 ¦ 200 ¦ 30 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 85 ¦ 85 ¦ ¦6,0 тыс.¦ ¦кая,31; ул.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦м2. - ¦ ¦Московская,39;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2014г. ¦ ¦ул. Ульяновс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кая, 18а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+------+------+--------+----+----+----+----+----+----+--------+ ¦Малоэтажное ¦ 60 ¦ 700 ¦ 1200 ¦ 25 ¦ ¦250 ¦250 ¦300 ¦400 ¦35 тыс. ¦ ¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦м2. - ¦ ¦Орбитальный-2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2015г. ¦ L--------------+------+------+--------+----+----+----+----+----+----+--------- Система программных мероприятий, для реализации нового направления ипотечного кредитования Таблица 11 ----------------------------T--------T----------------------¬ ¦ Наименование мероприятия ¦Срок вы-¦ Исполнитель ¦ ¦ ¦полнения¦ ¦ +---------------------------+--------+----------------------+ ¦Выбор пилотных проектов и ¦ 2011- ¦ Операторы ипотечного ¦ ¦разработка бизнес - модели ¦ 2015 ¦ кредитования ¦ ¦реализации нового направле-¦ ¦Департамент координа- ¦ ¦ния ипотечного кредитования¦ ¦ ции строительства и ¦ ¦малоэтажного жилищного ¦ ¦перспективного разви- ¦ ¦строительства ¦ ¦тия города Ростова-на-¦ ¦ ¦ ¦Дону ¦ (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 г. N 404) +---------------------------+--------+----------------------+ ¦Приобретение застройщиками ¦ 2011- ¦ Департамент имуще- ¦ ¦и операторами ипотечного ¦ 2015 ¦ ственно-земельных ¦ ¦кредитования на аукционах ¦ ¦ отношений города ¦ ¦земельных участков для жи- ¦ ¦ Ростова-на-Дону ¦ ¦лищного строительства эко- ¦ ¦ ¦ ¦ном-класса с использованием¦ ¦ ¦ ¦ипотечного кредитования. ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 г. N 404) L---------------------------+--------+----------------------- (Таблица в редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.08.2011 г. N 495) 3.3. Подпрограмма "Улучшение жилищных условий граждан с использованием средств муниципальной поддержки и ипотечных кредитов ". По состоянию на 01.04.2010 года в городе Ростове-на-Дону в общей очереди на получение жилья состояло 13287 семей. За период 2005-2009 годы улучшены жилищные условия 2,6 тыс. семей, в том числе 787 семьям, состоящим в очереди на улучшение жилищных условий. При существующих темпах улучшения жилищных условий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в районных администрациях города Ростова-на-Дону, для обеспечения семей, уже принятых на учет, потребуется длительное время и значительные затраты бюджетных средств при существующем уровне цен. (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.08.2011 г. N 495) Вместе с тем, развитие системы ипотечного кредитования предоставляет возможность ростовчанам, в том числе состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, уже сегодня улучшить свои жилищные условия. В городе продолжает действовать программа, финансируемая из бюджета города в соответствии с которой гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий оказывается адресная финансовая помощь в приобретении жилья. (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.08.2011 г. N 495) Основной целью подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан с использованием средств муниципальной поддержки и ипотечных кредитов на 2011-2015 годы" является оказание помощи в решении жилищной проблемы одиноким гражданам и семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Основной задачей подпрограммы является предоставление одиноким гражданам и семьям, а также ветеранам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам, инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов социальной выплаты за счет бюджетных ассигнований на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; предоставление гражданам, уволенным с военной и иной службы, а также членам их семей, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по их выбору жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма, или предоставление им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения; создание условий для привлечения участниками подпрограммы собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья. (В редакции Постановлений Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.08.2011 г. N 495; от 15.11.2011 г. N 840) Подпрограмма включает следующие мероприятия: - проведение информационно-разъяснительной работы с семьями, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по освещению целей, задач и условий для участия в подпрограмме; (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.08.2011 г. N 495) - формирование предварительных списков граждан на участие в подпрограмме. Расчет предварительного размера социальной выплаты, формирование учетного дела участника подпрограммы; - определение ежегодного объема средств, выделяемых из бюджета города на реализацию мероприятий подпрограммы, выдача семьям-участницам в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете города; - заключение договора купли-продажи участником подпрограммы жилого помещения в случае приобретения жилого помещения на вторичном рынке жилья или договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома; - перечисление бюджетной социальной выплаты на счет участника подпрограммы или продавца жилого помещения. Механизм реализации подпрограммы предполагает предоставление социальных выплат за счет бюджета города для оплаты части стоимости приобретаемого жилья, а также на выравнивание дисбаланса между размером необходимых для приобретения жилья средств и размером суммы собственных средств и/или жилищного кредита, который может быть предоставлен гражданину кредитной организацией исходя из уровня его платежеспособности. Участником подпрограммы может быть: - одинокий гражданин, поставленный на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в районной администрации города Ростова-на-Дону до 1 марта 2005 года; - семья, поставленная на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в районной администрации города Ростова-на-Дону до 1 марта 2005 года. Основными принципами реализации данной подпрограммы являются: - добровольность участия; - нуждаемость участников подпрограммы в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством; - возможность для участников подпрограммы реализовать свое право на получение поддержки за счет средств бюджета города при улучшении жилищных условий в рамках данной подпрограммы только один раз; - расчет размера социальной выплаты за счет средств бюджета города на основе норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Ростову-на-Дону определенным министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области. (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 07.08.2012 г. N 637) - привлечение собственных средств участников подпрограммы, средств ипотечных жилищных кредитов, а также собственных или заемных средств предприятий и организаций для приобретения жилья. Социальная выплата за счет средств бюджета города предоставляется участникам подпрограммы на приобретение у физических и/или юридических лиц (одного или нескольких) жилого помещения, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного займа или кредита на приобретение жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям города Ростова-на-Дону. Жилое помещение может быть приобретено: - на первичном рынке жилья путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома на основании договора участия в долевом строительстве (договора возмездной уступки прав требования жилого помещения); - на вторичном рынке жилья по договору купли-продажи жилого помещения. Кроме того, социальная выплата за счет средств бюджета города может быть предоставлена участникам подпрограммы для оплаты части стоимости выкупаемого муниципального жилого помещения, занимаемого ранее по договорам коммерческого найма (порядок и условия предоставления жилых помещений по договорам коммерческого найма устанавливаются соответствующими правовыми актами Администрации города Ростова-на-Дону). Условием получения социальной выплаты за счет средств бюджета города является наличие у участника подпрограммы дополнительных средств - собственных средств и/или средств жилищного займа или кредита, необходимых для оплаты оставшейся части стоимости приобретаемого жилья. Социальная выплата за счет средств бюджета города в установленных случаях может быть получена также участниками подпрограммы, которые являются членами жилищно-накопительных кооперативов, действующих на основании Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах". Социальная выплата за счет средств бюджета города может быть использована участником подпрограммы, который является членом жилищно-накопительного кооператива и для которого кооперативом приобретено жилое помещение для целей осуществления последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена кооператива. Расчет размера социальной выплаты за счет средств бюджета города производится исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения на гражданина и членов его семьи, установленной для семей разной численности и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Ростову-на-Дону. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, устанавливается в следующих размерах: - для одиноких граждан - 33 кв. м; - для семьи численностью 2 человека - 42 кв. м; - для семьи численностью 3 и более человек - по 18 кв. м на каждого члена семьи. Социальная выплата за счет средств бюджета города предоставляется участнику подпрограммы при условии приобретения (строительства) жилья на территории города Ростова-на-Дону и Ростовской области, общая площадь которого больше установленной учетной нормы площади жилого помещения на соответствующую семью, то есть более 10 кв. м общей площади жилья на каждого члена семьи. Приобретаемое жилое помещение должно оформляться в собственность участника подпрограммы, а в случае, если участником подрограммы является семья, - в общую собственность. (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.10.2012 г. N 856) Стоимость жилого помещения для расчета размера социальной выплаты за счет средств бюджета города на приобретение жилья определяется по формуле СЖ = (НП - ИП) х Ц, где СЖ - стоимость жилого помещения для расчета размера социальной выплаты за счет средств бюджета города; НП - общая площадь жилого помещения по норме предоставления; ИП - общая площадь жилого(ых) помещения(й), принадлежащего(их) на праве собственности члену(ам) семьи участника долгосрочной городской целевой программы; Ц - цена 1 кв. м приведенной общей площади жилых домов в городе Ростове-на-Дону определяется на основе норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Ростову-на-Дону определенного министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области за квартал, предшествующий кварталу, в котором Городская межведомственная комиссия утверждает список участников подпрограммы для предоставления бюджетной субсидии. (В редакции Постановлений Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 г. N 404; от 07.08.2012 г. N 637) Социальная выплата за счет средств бюджета города предоставляется в размере 40% от стоимости жилого помещения, принятой для расчета социальной выплаты, приобретаемого семьей - участницей подпрограммы. Для получения социальной выплаты за счет средств бюджета города семья - участник подпрограммы подает в администрацию района города Ростова-на-Дону по месту регистрации на постоянном месте жительства заявление на участие в подпрограмме с приложением всех необходимых документов. Администрации районов формируют предварительный список участников подпрограммы, производят расчет социальной выплаты за счет средств бюджета города и направляют подготовленные материалы до 15 октября текущего года в Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону (далее - Департамент). Департамент производит анализ и обобщение полученной от администраций районов информации и формирует сведения о потребности в денежных средствах на реализацию подпрограммы в следующем году, которые представляет в уполномоченный орган на составление проекта бюджета. По мере выделения бюджетных средств на предоставление социальных выплат за счет средств бюджета города Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону уточняет предварительный список участников подпрограммы - получателей социальных выплат за счет средств бюджета города, о чем информирует администрации районов. Уточненный предварительный список участников подпрограммы - получателей социальных выплат за счет средств бюджета города в текущем году и их сформированные учетные дела администрациями районов направляются в Городскую межведомственную комиссию по рассмотрению кандидатур граждан льготных категорий для обеспечения жильем за счет средств бюджетов всех уровней и семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей, для предоставления бюджетных субсидий для оплаты части стоимости приобретаемого (строящегося) жилья (далее - Комиссия) для рассмотрения не позднее 15 февраля текущего года. Комиссия рассматривает обоснованность предоставления участникам подпрограммы, включенным в предварительный список, социальных выплат за счет средств бюджета города и своим решением утверждает список для предоставления социальных выплат за счет средств бюджета города в текущем году с указанием размера социальной выплаты за счет средств бюджета города по каждому участнику подпрограммы. (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 г. N 404) Распределение средств бюджета города для предоставления социальных выплат в соответствии с утвержденным решением межведомственной комиссии списком осуществляется постановлением Администрации города Ростова-на-Дону (далее - Постановление). Проект Постановления вносит Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону не позднее 10 марта текущего года. Выдача Свидетельств на право получение социальной выплаты за счет средств бюджета города (далее - Свидетельство) осуществляется Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону в течение 50 календарных дней со дня издания постановления. В течение 10 календарных дней со дня издания постановления Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону производит оформление Свидетельств по установленной форме и направляет письменные уведомления участникам подпрограммы о необходимости получения Свидетельств. При выдаче Свидетельства получатель Свидетельства повторно информируется о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты за счет средств бюджета города, предоставляемой по этому Свидетельству. (В редакции Постановлений Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.08.2011 г. N 495; от 29.05.2012 г. N 404) Срок действия Свидетельства исчисляется с даты его выдачи, указываемой в Свидетельстве, и составляет 6 месяцев. По свидетельствам, выданным в 2011 году, срок действия которых истекает в 2012 году, социальные выплаты производятся в 2012 году. (В редакции Постановлений Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.08.2011 г. N 495; от 29.05.2012 г. N 404) Получатель Свидетельства в течение 6 месяцев с даты его выдачи представляет в Департамент правовые документы на приобретение жилого помещения на первичном или вторичном рынке жилья и реквизиты отдельного счета для зачисления социальной выплаты за счет средств бюджета города и кредитной организации, в которой открыт данный счет. После перечисления социальной выплаты за счет средств бюджета города в реестре выданных и погашенных Свидетельств ставится отметка о погашении Свидетельства с указанием фактического размера социальной выплаты за счет средств бюджета города и даты погашения. (Исключен - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.08.2011 г. N 495) (Исключен - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.08.2011 г. N 495) (Исключен - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.08.2011 г. N 495) (Исключен - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.08.2011 г. N 495) Агентство оказывает гражданам помощь в сборе документов, необходимых для получения ипотечных кредитов, в прохождении андеррайтинга в банках, в оформлении ипотечных сделок. Кроме того, Агентство планирует осуществлять строительство жилых домов. Порядок предоставления семье - участнику подпрограммы социальной выплаты определяется в соответствии с постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 02.06.2008 N 530. (Дополнен - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 г. N 404) Таблица 12 -----------------------------------T--------------T-------------¬ ¦ Наименование мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Сроки ¦ ¦ ¦ ¦ выполнения ¦ +----------------------------------+--------------+-------------+ ¦Проведение информационно- ¦Администрации ¦Постоянно, по¦ ¦разъяснительной работы с семьями, ¦районов ¦мере обраще- ¦ ¦состоящими на учете в качестве ¦ ¦ния претен- ¦ ¦нуждающихся в улучшении жилищных ¦ ¦дентов на ¦ ¦условий до 01.03.2005, по освеще- ¦ ¦участие в ¦ ¦нию целей,задач и условий для ¦ ¦подпрограмме ¦ ¦участия в подпрограмме ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.08.2011 г. N 495) +----------------------------------+--------------+-------------+ ¦Формирование предварительных спи- ¦Администрации ¦До 15 октября¦ ¦сков граждан на участие в подпро- ¦районов ¦года, предше-¦ ¦грамме. Расчет предварительного ¦ ¦ствующего ¦ ¦размера социальной выплаты, форми-¦ ¦планируемому ¦ ¦рование учетного дела участника ¦ ¦ ¦ ¦подпрограмме ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+--------------+-------------+ ¦Определение ежегодного объема ¦Департамент ¦До 10.03. ¦ ¦средств, выделяемых из бюджета го-¦координации ¦планируемо- ¦ ¦рода на реализацию мероприятий ¦строительства ¦го года В те-¦ ¦подпрограммы, выдача семьям- ¦и перспектив- ¦чение 50 дней¦ ¦участницам в установленном порядке¦ного развития ¦с момента ¦ ¦свидетельств о праве на получение ¦города Росто- ¦издания ¦ ¦социальных выплат на приобретение ¦ва-на-Дону ¦постановления¦ ¦жилья исходя из объемов ¦ ¦о ¦ ¦финансирования, предусмотренных на¦ ¦предоставле- ¦ ¦эти цели в местном бюджете ¦ ¦нии ¦ ¦ ¦ ¦социальных ¦ ¦ ¦ ¦выплат ¦ (В редакции Постановлений Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.08.2011 г. N 495; от 29.05.2012 г. N 404) +----------------------------------+--------------+-------------+ ¦Заключение договора купли-продажи ¦Семья - ¦В течение 90 ¦ ¦жилого помещения в случае приобре-¦участник ¦календарных ¦ ¦тения жилого помещения на ¦подпрограммы ¦дней после ¦ ¦вторичном рынке жилья или договора¦ ¦получения ¦ ¦участия в долевом строительстве ¦ ¦свидетельства¦ ¦многоквартирного жилого дома ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+--------------+-------------+ ¦Перечисление бюджетной социальной ¦Департамент ¦В течение 5 ¦ ¦выплаты на счет участника подпро- ¦координации ¦календарных ¦ ¦граммы ¦строительства ¦дней после ¦ ¦ ¦и перспектив- ¦получения ¦ ¦ ¦ного развития ¦договора ¦ ¦ ¦города Росто- ¦ ¦ ¦ ¦ва-на-Дону ¦ ¦ (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 г. N 404) L----------------------------------+--------------+-------------- Оценка эффективности реализации мер по улучшению жилищных условий граждан-участников подпрограммы осуществляется на основе следующих целевых индикаторов и показателей: - количество одиноких граждан и семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств бюджета города. Реализация Программы в 2008-2010 гг. показала, что ежегодно на участие в подпрограмме претендуют свыше 100 граждан. Реализация подпрограммы в 2011-2015 гг. позволит улучшить жилищные условия 133 семьям, в том числе: (В редакции Постановлений Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 г. N 404; от 03.10.2012 г. N 856) 2011 г. - 30 семей; 2012 г. - 27 семей; (В редакции Постановлений Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 г. N 404; от 03.10.2012 г. N 856) 2013 г. - 12 семей; (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 г. N 404) 2014 г. - 14 семей; (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 г. N 404) 2015г. - 50 семей. (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 г. N 404) Особенности предоставления социальных субсидий ветеранам Великой Отечественной войны и приравненных к ним лицам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, гражданам, уволенным с военной и иной службы, а также членам их семей, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 15.11.2011 г. N 840) Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 28.09.2010 N 794 в целях реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов", Указа Президента РФ от 15.10.1992 N 1235 "О предоставлении льгот несовершеннолетним узникам фашистских лагерей и гетто", Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" предусматривается выплата социальной субсидии на улучшение жилищных условий граждан, признанных нуждающимися в жилье, включенным в распоряжение Администрации Ростовской области о пофамильном распределении средств на предоставление мер социальной поддержки ветеранам. Социальная субсидия предоставляется ветеранам, признанным нуждающимися в жилье, относящиеся к следующим категориям: - инвалидам Великой Отечественной войны, - участникам Великой Отечественной войны, - лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", - лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах воздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членам экипажей судов транспортного флота, интернированным в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, - членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда, - несовершеннолетним узникам фашистских лагерей и гетто. Максимальный размер, предоставляемый из бюджета города в соответствии с Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 28.09.2010 N 794 ветеранам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам социальной субсидии определяется из расчета разницы между стоимостью 1 квадратного метра жилья, определенной уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области для города Ростова-на-Дону, и стоимостью 1 квадратного метра жилья, определенной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти для Ростовской области. Порядок предоставления социальной субсидии ветеранам Великой Отечественной войны и приравненных к ним лицам устанавливается постановлением Администрации города Ростова-на-Дону. В соответствии с федеральным законом от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальные субсидии за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья предоставляются инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года. Объем социальной субсидий рассчитывается исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. В соответствии с Федеральными законами от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" и законом Ростовской области от 10.05.2011 N 586-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан" обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной и иной службы, а также членов их семей, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется по их выбору в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно, жилого помещения по договору социального найма, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения согласно постановлению Администрации Ростовской области от 09.08.2011 N 505 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан". Абзац. (Исключен - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.12.2012 г. N 1246) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
