Постановление Администрации Ростовской области от 20.06.2011 № 390

     *Наименования объектов изложены в  соответствии  с  положительным
заключением государственной экспертизы.
     **Распределение средств  на  предоставление   социальных   выплат
гражданам, проживающим  в  сельской  местности,  в том  числе  молодым
семьям и молодым специалистам, производится при наличии сформированных
органами  местного  самоуправления   муниципальных   районов   списков
участников мероприятий подпрограммы.
     ***Распределение средств будет производиться по мере  поступления
заявок от органов местного самоуправления муниципальных образований по
объектам,  на  которые   имеются   проектно-сметная   документация   и
положительное заключение государственной экспертизы.".

     2.16. В приложении N 10:
     2.16.1. Абзац   первый    подраздела    "Объемы    и    источники
финансирования подпрограммы" раздела "Паспорт  подпрограммы  "Развитие
малого и среднего сельского  предпринимательства  и  личных  подсобных
хозяйств в Ростовской области на 2010-2013 годы" изложить в редакции:
     "средства федерального бюджета составят 370 590,0 тыс. рублей,  в
том числе в 2010 году - 224 180,0 тыс. рублей, в 2011 году - 146 410,0
тыс.  рублей;  в  2012-2013  годах   средства   будут   уточняться   в
соответствии с ежегодными соглашениями между  Министерством  сельского
хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом  области  (с  учетом
дополнительного финансирования  на  реализацию  экономически  значимых
программ   развития   сельского   хозяйства    субъектов    Российской
Федерации);".
     2.16.2. Таблицу N 1 раздела III изложить в редакции:

                                                          "Таблица N 1

                               СИСТЕМА
           мероприятий подпрограммы и объемы финансирования

|———|————————————————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————————————————————————————————————————|
| N |       Содержание       |Ответствен-|Срок испол-| Источник |                     Объемы                      |
|п/п|      мероприятия       |    ный    |   нения   | финанси- |                 финансирования                  |
|   |                        |исполнитель|  (годы)   |  рования |                  (тыс. рублей)                  |
|   |                        |           |           |          |—————————|—————————|—————————|————————|——————————|
|   |                        |           |           |          |  всего  |2010 год |2011 год |2012од. | 2013 год |
|———|————————————————————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————|——————————|
| 1 |           2            |     3     |     4     |    5     |    6    |    7    |    8    |   9    |    10    |
|———|————————————————————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————|——————————|
|1. |Субсидии гражданам,     |минсельхоз-| 2010-2011 |федераль- |370 590,0|224 180,0|146 410,0|   -    |    -     |
|   |ведущим личное          |   прод    |           |   ный    |         |         |         |        |          |
|   |подсобное хозяйство,    |  области  |           |  бюджет  |         |         |         |        |          |
|   |сельскохозяйственным    |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |потребительским коопе-  |           | 2010-2013 |областной | 9 167,4 | 9 167,4 |    -    |   -    |    -     |
|   |ративам (заготовитель-  |           |           |  бюджет  |         |         |         |        |          |
|   |ным, снабженческим,     |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |сбытовым (торговым),    |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |перерабатывающим и      |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |обслуживающим) и        |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |крестьянским (фермер-   |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |ским) хозяйствам на     |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |возмещение части затрат |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |на уплату процентов по  |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |кредитам и займам,      |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |полученным, соответст-  |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |венно, в российских     |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |кредитных организациях  |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |и сельскохозяйственных  |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |кредитных потреби-      |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |тельских кооперативах   |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |в 2005-2011 годах на    |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |срок до 8 лет на цели,  |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |установленные постанов- |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |лением Правительства    |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |Российской Федерации    |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |от 04.02.2009 N 90      |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |"О распределении и      |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |предоставлении субси-   |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |дий из федерального     |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |бюджета бюджетам        |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |субъектов Российской    |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |Федерации на возме-     |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |щение части затрат на   |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |уплату процентов по     |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |кредитам, полученным    |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |в российских кредитных  |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |организациях, и займам, |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |полученным в сельско-   |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |хозяйственных кредит-   |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |ных потребительских     |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |кооперативах"           |           |           |          |         |         |         |        |          |
|———|————————————————————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————|——————————|
|2. |Субсидии гражданам,     |минсельхоз-| 2011-2013 |областной |29 200,0 |    -    | 9 200,0 |10 000,0| 10 000,0 |
|   |ведущим личное подсоб-  |   прод    |           |  бюджет  |         |         |         |        |          |
|   |ное хозяйство, сельско- |  области  |           |          |         |         |         |        |          |
|   |хозяйственным потре-    |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |бительским кооперати-   |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |вам (заготовительным,   |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |снабженческим, сбыто-   |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |вым (торговым), пере-   |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |рабатывающим и обслу-   |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |живающим) крестьян-     |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |ским (фермерским) хо-   |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |зяйствам на возмещение  |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |части затрат на уплату  |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |процентов по кредитам   |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |и займам, полученным,   |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |соответственно, в       |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |российских кредитных    |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |организациях и          |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |сельскохозяйственных    |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |кредитных               |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |потребительских         |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |кооперативах на срок    |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |до 8 лет на цели,       |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |установленные           |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |постановле-нием         |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |Администрации           |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |Ростовской области      |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |от 03.06.2009 N 264     |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |"О финансовой под-      |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |держке предприятий      |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |агропромышленного       |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |комплекса из област-    |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |ного бюджета"           |           |           |          |         |         |         |        |          |
|———|————————————————————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————|——————————|
|3. |Субсидии сельскохо-     |минсельхоз-| 2010-2013 |областной | 1 200,0 |    -    |    -    | 600,0  |  600,0   |
|   |зяйственным потреби-    |   прод    |           |  бюджет  |         |         |         |        |          |
|   |тельским кредитным      |  области  |           |          |         |         |         |        |          |
|   |кооперативам на возме-  |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |щение части затрат на   |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |уплату процентов по     |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |кредитам, полученным    |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |в российских            |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |кредитных               |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |организациях для        |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |последующего            |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |предоставления займов   |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |своим членам -          |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |гражданам, ведущим      |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |личное подсобное        |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |хозяйство               |           |           |          |         |         |         |        |          |
|———|————————————————————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————|——————————|
|4. |Субсидии                |минсельхоз-| 2010-2013 |областной | 9 509,8 | 5 509,8 |    -    |2 000,0 | 2 000,0  |
|   |сельскохозяйственным    |   прод    |           |  бюджет  |         |         |         |        |          |
|   |потребительским         |  области  |           |          |         |         |         |        |          |
|   |кооперативам и          |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |организациям            |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |потребительской         |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |кооперации на           |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |возмещение части        |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |затрат на приобретение  |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |основных средств, необ- |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |ходимых для закупки,    |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |переработки и сбыта     |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |сельскохозяйственной    |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |продукции, включая      |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |транспортные средства,  |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |технологическое и холо- |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |дильное оборудование    |           |           |          |         |         |         |        |          |
|———|————————————————————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————|——————————|
|5. |Субсидии                |минсельхоз-|   2010    |областной |  891,0  |  891,0  |    -    |   -    |    -     |
|   |сельскохозяйственным    |   прод    |           |  бюджет  |         |         |         |        |          |
|   |потребительским         |  области  |           |          |         |         |         |        |          |
|   |кооперативам и          |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |организациям потреби-   |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |тельской кооперации     |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |на возмещение части     |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |затрат на уплату        |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |авансовых платежей и    |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |текущих лизинговых      |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |платежей при            |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |приобретении в лизинг   |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |основных средств,       |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |необходимых для         |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |закупки, переработки и  |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |сбыта                   |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |сельскохозяйственной    |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |продукции, включая      |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |транспортные средства,  |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |технологическое и       |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |холодильное             |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |оборудование            |           |           |          |         |         |         |        |          |
|———|————————————————————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————|——————————|
|6. |Субсидии                |минсельхоз-|   2011    |областной | 2 200,0 |    -    | 2 200,0 |   -    |    -     |
|   |сельскохозяйственным    |   прод    |           |  бюджет  |         |         |         |        |          |
|   |потребительским         |  области  |           |          |         |         |         |        |          |
|   |кооперативам и          |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |организациям            |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |потребительской         |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |кооперации (их          |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |союзам) на возмещение   |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |части затрат на уплату  |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |авансовых платежей и    |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |текущих лизинговых      |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |платежей при            |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |приобретении в лизинг   |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |для организации закупки,|           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |переработки, сбыта и    |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |хранения сельскохо-     |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |зяйственной продукции   |           |           |          |         |         |         |        |          |
|———|————————————————————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————|——————————|
|7. |Субсидии организациям   |минсельхоз-| 2010-2013 |областной | 1 056,5 |  56,5   |    -    | 500,0  |  500,0   |
|   |потребительской коопе-  |   прод    |           |  бюджет  |         |         |         |        |          |
|   |рации на возмещение     |  области  |           |          |         |         |         |        |          |
|   |части затрат на покуп-  |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |ку и установку обору-   |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |дования для штрих-      |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |кодирования, подготовку,|           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |фасовку и упаковку      |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |продовольственной про-  |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |дукции и размещение     |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |рекламы производимой    |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |продовольственной       |           |           |          |         |         |         |        |          |
|   |продукции               |           |           |          |         |         |         |        |          |
|———|————————————————————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————|——————————|
|   |Всего по мероприятиям   |           |           |          |423 814,7|239 804,7|157 810,0|13 100,0| 13 100,0 |
|   |подпрограммы            |           |           |          |         |         |         |        |          |
|———|————————————————————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————|——————————|
|   |В том числе:            |           |           |          |         |         |         |        |          |
|———|————————————————————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————|——————————|
|   |федеральный бюджет      |           |           |          |370 590,0|224 180,0|146 410,0|   -    |    -     |
|———|————————————————————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————|——————————|
|   |областной бюджет        |           |           |          |53 224,7 |15 624,7 |11 400,0 |13 100,0|13 100,0".|
|———|————————————————————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————|——————————|

     2.16.3. Таблицу N 2 раздела IV  дополнить  пунктом  5  следующего
содержания:

|———|——————————————————————|—|—|—|———|
|"5.|Создание семейных ферм|-|2|3|5".|
|———|——————————————————————|—|—|—|———|

     2.17. Приложение N 11 изложить в редакции:


                                               "Приложение N 11
                                           к Областной долгосрочной
                                          целевой программе развития
                                              сельского хозяйства и
                                              регулирования рынков
                                              сельскохозяйственной
                                               продукции, сырья и
                                           продовольствия в Ростовской
                                            области на 2010-2013 годы


                             ПОДПРОГРАММА
 "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности и конкуренции на
    продовольственном рынке Ростовской области на 2011-2013 годы"

                               ПАСПОРТ
  подпрограммы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности и
      конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области
                          на 2011-2013 годы"

 Наименование       - "Развитие пищевой и перерабатывающей
 подпрограммы         промышленности и конкуренции на
                      продовольственном рынке Ростовской области
                      на 2011-2013 годы" (далее - подпрограмма)

 Основание для      - перечень поручений Президента Российской
 разработки           Федерации по итогам совещания по вопросам
 подпрограммы         развития переработки сельскохозяйственной и
                      рыбной продукции от 15.09.2010; подпункт 4
                      пункта 10 решения коллегии Администрации
                      Ростовской области от 27.01.2011 N 4
                      "Об итогах социально-экономического
                      развития Ростовской области в 2010 году и
                      задачах на 2011 год"

 Государственный    - министерство сельского хозяйства и
 заказчик             продовольствия Ростовской области (далее -
 подпрограммы         минсельхозпрод области); департамент
                      потребительского рынка Ростовской области

 Разработчик        - минсельхозпрод области;
 подпрограммы         департамент потребительского рынка
                      Ростовской области

 Основные цели      - формирование устойчивого, отвечающего
 подпрограммы         современным стандартам качества
                      производства продуктов питания;
                      обеспечение продовольственной
                      безопасности; обеспечение потребления
                      населением области высококачественного и
                      безопасного продовольствия на уровне
                      медицинских норм потребления;
                      максимальное использование
                      сельскохозяйственного сырья, производимого
                      в области;
                      обеспечение эффективной организации и
                      размещения производственных мощностей;
                      развитие торговой деятельности в целях
                      обеспечения доступности товаров для
                      населения, формирования конкурентной
                      среды, поддержки местных
                      товаропроизводителей;
                      развитие добросовестной конкуренции между
                      участниками продовольственного рынка
                      Ростовской области;
                      увеличение доли местных
                      товаропроизводителей в объемах реализуемой
                      продукции, в том числе крупноформатной
                      торговой сети области;

 Основные задачи    - стабилизация цен на продовольственном
 подпрограммы         рынке Ростовской области;
                      снижение административного давления на
                      участников продовольственного рынка;
                      реализация инвестиционных проектов по
                      строительству новых предприятий,
                      рациональному размещению мощностей на
                      основе анализа имеющейся сырьевой базы и
                      инфраструктуры;
                      распространение опыта по созданию
                      холдинговых компаний, замыкающих в себе
                      полный цикл производственного процесса;
                      проведение технической модернизации и
                      перевооружения предприятий, обеспечение
                      оптимальной загруженности мощностей;
                      увеличение объемов переработки
                      сельскохозяйственного сырья, производимого в
                      области;
                      внедрение на предприятиях систем контроля
                      качества продукции на основе достижений
                      фундаментальной науки, создание и
                      внедрение новых эффективных технологий и
                      инновационных процессов в производство;
                      развитие товаропроводящей сети;
                      усиление консолидации сектора торговли и
                      сопряженных с ним секторов экономики;
                      создание системы информационного
                      обеспечения в области торговой деятельности

 Сроки реализации   - 2011-2013 годы
 подпрограммы

 Структура          - Раздел I. Содержание проблемы и
 подпрограммы,        обоснование необходимости ее решения
 перечень основных    программными методами.
 направлений и        Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и
 мероприятий          этапы реализации подпрограммы, целевые
                      индикаторы и показатели.
                      Раздел III. Система программных мероприятий,
                      ресурсное обеспечение подпрограммы.
                      Раздел IV. Оценка эффективности социально-
                      экономических и экологических последствий
                      от реализации подпрограммы

 Исполнители,       - минсельхозпрод области;
 соисполнители        министерство экономического развития
 и участники          Ростовской области (далее -
 подпрограммы         минэкономразвития);
                      департамент потребительского рынка
                      Ростовской области;
                      территориальные органы федеральных
                      органов исполнительной власти (по
                      согласованию);
                      органы местного самоуправления при условии
                      принятия их представительными органами
                      соответствующих решений

 Объемы и источники - объем финансирования мероприятий
 финансирования       подпрограммы из областного бюджета
 подпрограммы         составит 592,0 тыс. рублей, в том числе в:
                      2011 году - 312,0 тыс. рублей;
                      2012 году - 280,0тыс. рублей.
                      Объемы финансирования подпрограммы при
                      необходимости подлежат уточнению в
                      установленном порядке при формировании
                      бюджетов на очередной финансовый год

 Ожидаемые конечные - 1. Индекс производства пищевых продуктов,
 результаты           включая напитки, и табака (в сопоставимых
 реализации           ценах в процентах к предыдущему году)
 подпрограммы         составит:
                      в 2011 году - 107,5 процента;
                      в 2012 году - 105,3 процента;
                      в 2013 году - 106,0 процентов.
                      2. Динамика обеспеченности торговыми
                      площадями, на которых осуществляется торговля
                      продовольственными товарами, в расчете на
                      душу населения (в процентах к предыдущему
                      году) составит:
                      в 2011 году - 104,0 процента;
                      в 2012 году - 103,0 процента;
                      в 2013 году - 102,0 процента.
                      3. Достижение к 2014 году производства:
                      мяса, включая субпродукты, - до 131 тыс.
                      тонн;
                      колбасных изделий - до 55 тыс. тонн;
                      цельномолочной продукции - до 94 тыс. тонн;
                      масла животного - до 2,7 тыс. тонн;
                      сыра и творога - до 12,9 тыс. тонн;
                      хлеба и хлебобулочных изделий - до 208 тыс.
                      тонн;
                      масла растительного - до 550 тыс. тонн;
                      консервов плодоовощных - до 55 млн.
                      условных банок;
                      муки - до 207 тыс. тонн;
                      крупы - до 60 тыс. тонн.
                      4. Доведение к 2014 году производственных
                      мощностей:
                      по первичной переработке скота - до 268 тыс.
                      тонн в год;
                      молока - до 630 тыс. тонн в год;
                      плодоовощной продукции - до 60 тыс. тонн в
                      год;
                      картофеля до 80 тыс. тонн в год.
                      5. Создание к 2014 году производственных
                      мощностей: по переработке сахарной свеклы -
                      1,2 млн. тонн в год;
                      по переработке плодовоовощной продукции -
                      150 тыс. условных банок.
                      6. Индекс физического объема оборота
                      розничной торговли (в процентах к
                      предыдущему году) составит:
                      в 2011 году - 108,9 процента;
                      в 2012 году - 107,1 процента;
                      в 2013 году - 108,8 процента.
                      7. Удельный вес торговых сетей в
                      формировании розничного товарооборота (в
                      процентах) составит:
                      в 2011 году - 18,7 процента;
                      в 2012 году - 20,1 процента;
                      в 2013 году - 21,6 процента.


                              РАЗДЕЛ I.
      Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами

     Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей  промышленности
и конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области  на  2011-
2013  годы"  разработана  в  соответствии  с   поручением   Президента
Российской  Федерации  по  итогам  совещания  по   вопросам   развития
переработки сельскохозяйственной и  рыбной  продукции  от  15.09.2010,
подпунктом 4  пункта  10  решения  коллегии  Администрации  Ростовской
области от 27.01.2011 N 4 "Об итогах социально-экономического развития
Ростовской области в 2010 году и задачах на 2011 год".
     Особенности   географического   положения,    природно-ресурсного
потенциала  и  социально-экономического  развития  Ростовской  области
обеспечили ее отраслевую специализацию со значительным удельным  весом
пищевой и перерабатывающей промышленности.
     Пищевая и перерабатывающая промышленность занимает  первое  место
среди обрабатывающих производств по объемам  отгруженных  товаров,  ее
вклад в общий промышленный  объем  производства  составляет  более  28
процентов. В отрасли работает более 200 крупных и средних предприятий,
1000 организаций малого бизнеса, на которых  занято  около  31,5  тыс.
человек.
     В  области  производится  продукция  всех  отраслей   пищевой   и
перерабатывающей промышленности, за исключением сахарной.
     Отрасли,   ориентированные   на   переработку   растениеводческой
продукции, работают, в основном, на сырье,  произведенном  в  области.
Однако темпы производства сельскохозяйственного сырья опережают  темпы
его переработки.
     Наиболее  сложная  ситуация  сложилась  в  мясной,   молочной   и
плодоовощной промышленностях.
     На 1 января 2011 года ресурсы  мяса  и  мясопродуктов  в  области
составили 359,5 тыс. тонн. Перерабатывающими предприятиями, совокупная
мощность которых позволяет осуществить убой  231  тыс.  тонн  скота  и
птицы в живом весе в год, закуплено и переработано  порядка  106  тыс.
тонн мяса, или 29,5 процента от имеющихся в области ресурсов.
     Перерабатывающие предприятия        имеются        во        всех
природно-климатических  зонах области,  но их загруженность составляет
не более 50 процентов.
     Большим    инвестиционным     потенциалом     для     организации
перерабатывающих производств обладает восточная зона области. В данной
зоне сосредоточено 29 процентов поголовья крупного рогатого скота,  64
процента поголовья овец.  Ежегодно  производство  говядины  составляет
более 22 тыс. тонн, баранины - более 7 тыс. тонн. Однако  недостаточно
мощностей по переработке мяса крупного рогатого скота и овец.
     В области ежегодно производится порядка 1 миллиона  тонн  молока.
Порядка  5  процентов  вывозится  за  пределы  области,  30  процентов
реализуется на рынках, 40 процентов идет  на  личное  потребление.  На
перерабатывающие предприятия поступает 25 процентов, или 250 тыс. тонн
молока.
     Переработкой молока занимаются 27 предприятий и 11  цехов,  общей
мощностью 615,1 тыс. тонн переработки  молока  в  год,  что  позволяет
произвести: 285,7 тыс. тонн цельномолочной  продукции,  11  тыс.  тонн
масла сливочного, 10 тыс. тонн сыров натуральных и плавленых.
     Совокупная  мощность  предприятий  позволяет  перерабатывать  все
производимое в области молоко, но  загрузка  мощностей  составляет  не
более 40 процентов.
     Развитие маслосыродельной отрасли  носит  неустойчивый  характер.
Заводы наращивают объемы производства сыров - в 2010 году выпуск сыров
и творога увеличился на 17 процентов  (произведено  12,6  тыс.  тонн).
Производство масла сливочного снижено на  16,2  процента  (произведено
2,1 тыс. тонн).  Снижение  происходит  из-за  сезонности  производства
сырья,  затоваренности  торговых  предприятий  продукцией  из   других
регионов, а также низкой рентабельностью данного вида продукции.
     Основная проблема мясомолочной отрасли - сложность в  обеспечении
производства  сельскохозяйственным  сырьем  в  необходимых  объемах  и
соответствующего качества.
     Доминирование   личных   подсобных   хозяйств   в    производстве
животноводческой продукции (60 процентов мяса,  80  процентов  молока)
влияет на качество сырья.
     Зависимость  перерабатывающих  предприятий  от  личных  подсобных
хозяйств  не  позволяет   им   устойчиво   развиваться.   Производство
животноводческой продукции в личных подсобных  хозяйствах  носит  ярко
выраженный  сезонный  характер,  увеличивает  затраты  на   сбор,   не
позволяет в оптимальном режиме использовать производственные  мощности
предприятий.
     Наращивание   производства   мясного   и   молочного   сырья    в
сельхозорганизациях,   доля   которых   в    производстве    продукции
животноводства сегодня составляет не более 30 процентов, использование
холдинговой структуры  организации  производства,  замыкающей  в  себе
полный цикл деятельности:  производство  сырья  -  его  переработка  -
реализация   готовой   продукции   -   путь   к   успешному   развитию
перерабатывающей промышленности.
     В области ежегодно выращивается до  600  тыс.  тонн  плодоовощной
продукции. Фактически перерабатывается 20 тыс. тонн, или чуть более  3
процентов от общего объема производства.
     В  традиционно  овощеводческих  районах  в   результате   высокой
изношенности оборудования и частой смены  собственников  выводятся  из
эксплуатации мощности консервных заводов.
     Мощности по  производству  плодоовощных  консервов  в  2000  году
составляли 404 миллиона условных банок.  Начиная  с  2003  года,  были
выведены   из   эксплуатации   мощности   консервных   заводов:    ОАО
"Семикаракорский консервный  завод"  (87  млн.  условных  банок),  ООО
"Европейская плодоовощная компания", г. Волгодонск (10  млн.  условных
банок), ОАО "Консервный завод "Смычка", г. Ростов-на-Дону  (23,5  млн.
условных банок), ОАО "Азовский комбинат  детского  питания"  (75  млн.
условных банок). В результате объемы производства консервов снижены  с
88,3 млн. условных банок в 2000 году до 20,0  млн.  условных  банок  в
2010 году.
     Сегодня плодоовощная консервная промышленность Ростовской области
представлена  11  средними  и  малыми  предприятиями.  Общая  мощность
предприятий составляет 109,4 млн. условных банок  в  год.  Ассортимент
выпускаемой продукции насчитывает свыше 30 наименований, в  том  числе
маринованные и консервированные огурцы и томаты, икра из баклажанов  и
кабачков, салаты, лечо, томатная паста, аджика, голубцы, фаршированные
овощами, фруктовые компоты, соки, нектары и другие.
     Для увеличения объемов переработки плодоовощной продукции назрела
необходимость в строительстве предприятий по переработке  плодоовощной
продукции  в  Семикаракорском,  Веселовском,  Азовском,   Волгодонском
районах.
     Ежегодный валовой сбор  зерновых  культур  в  области  составляет
около 7 млн. тонн,  перерабатывающими  предприятиями  перерабатывается
около 1 млн. тонн.
     Предприятия  пищевой  и  перерабатывающей  промышленности   имеют
достаточную  сырьевую  базу  и  мощности  для  удовлетворения   спроса
населения в хлебе, хлебобулочных и кондитерских изделиях, муке, крупе.
     Население области обеспечивают хлебом и хлебобулочными  изделиями
16 хлебокомбинатов, 28 хлебозаводов потребительской кооперации и более
300 мини-пекарен.
     Производство  хлебобулочных  изделий,  как  в  России,  так  и  в
Ростовской области, имеет тенденцию к снижению в  связи  с  изменением
структуры  питания.  Растет  спрос  на  витаминизированную  продукцию,
которая составляет около 10 процентов от общего объема производства.
     Для  удовлетворения   спроса   населения   необходимо   внедрение
передовых  и  ресурсосберегающих  технологий,  применение  современных
упаковочных материалов, расширение хлебобулочного ассортимента.
     Низкий уровень  рентабельности  затрудняет  пополнение  оборотных
средств  за  счет  собственных  источников  и  привлечение  банковских
кредитов, делает отрасль непривлекательной для инвестиций.
     В целом всем отраслям пищевой и  перерабатывающей  промышленности
присущи следующие проблемы:
     изношенная материально-техническая база (от 40 до 60 процентов);
     недостаточный  парк  автотранспортных  средств,   в   том   числе
специализированных  для  перевозки  сырья  и  доставки   произведенной
продукции в торговую сеть;
     неразвитость или отсутствие логистических и  маркетинговых  служб
на предприятиях;
     недозагрузка  производственных  мощностей,  ведущая   к   высокой
себестоимости готовой пищевой продукции, ее неконкурентоспособности по
цене на внутреннем и международных рынках;
     постоянно повышающиеся тарифы на  энергоносители  и  коммунальные
услуги, а также невыгодные условия расчета за них;
     недостаточное   обеспечение   высококвалифицированными   кадрами,
прежде всего в производственном процессе;
     недостаточное внедрение новых технологий и научных разработок.
     Продвижению продукции пищевой и перерабатывающей промышленности к
потребителям должно способствовать развитие  инфраструктуры  товарного
рынка.
     В  настоящее  время  розничная  торговля  в  Ростовской   области
находится  в  стадии  быстрого  роста.  Оборот  розничной  торговли  -
основной показатель, характеризующий развитие отрасли, за последние 10
лет возрос в сопоставимых ценах в 2,5  раза.  По  величине  розничного
товарооборота  наша  область  входит  в   первую   десятку   субъектов
Российской  Федерации.  Удельный  вес   оборота   розничной   торговли
Ростовской области в общем объеме розничного товарооборота в целом  по
России составляет 3 процента.
     В  торговле  формируется  17,7  процента  валового  регионального
продукта и занято 21,4 процента работающих  (с  учетом  индивидуальных
предпринимателей и наемных работников).
     Благодаря быстрой окупаемости розничная торговля  характеризуется
инвестиционной привлекательностью,  о  чем  свидетельствует  ежегодный
рост количества торгующих предприятий. Так, в период с  2000  по  2011
год их число увеличилось вдвое. На начало 2011 года на потребительском
рынке области действовали 40 тыс. торговых объектов.
     С   2004   года   в   регионе   наблюдается   активное   развитие
крупноформатной и сетевой торговли не только в  г.  Ростове-на-Дону  и
крупных  городах  области  ввиду  высокого   спроса   и   концентрации
товаропотоков, но и  в  сельской  местности.  На  сегодняшний  день  в
области присутствуют практически  все  современные  форматы  торговли:
гипермаркеты, супермаркеты, дискаунтеры, торговые центры.  Их  доля  в
формировании розничного товарооборота постоянно растет, и в 2010  году
она составила 17,6 процента, что выше среднероссийского  уровня  (16,7
процента). К 2015 году она может достичь 25-30  процентов,  а  к  2020
году - 40-45 процентов.
     Этот факт объясняет возрастающую  заинтересованность  предприятий
пищевой и перерабатывающей промышленности области в  реализации  своей
продукции через объекты крупноформатной и сетевой торговли.
     Вместе с тем, из-за невозможности обеспечить основные  требования
к качеству, упаковке, сроку годности  продукции  и  объемам  поставок,
доступ в сети для многих местных производителей затруднен. Также одним
из  основных  требований  сетевых  операторов  является   узнаваемость
торговой марки.
     Таким образом, на современном этапе для продовольственного  рынка
области характерны слабые хозяйственные связи между производителями  и
организациями торговли.
     Также   существует    ряд    проблем,    сдерживающих    развитие
цивилизованной розницы, к числу которых относятся: недостаток площадей
для размещения торговых объектов; сложности  с  получением  земли  под
строительство новых торговых  объектов;  ограниченные  возможности  по
подключению к сетям  коммунального  хозяйства;  недостаточный  уровень
развития инфраструктуры услуг для сектора торговли, включающей наличие
необходимого   количества   высокоразвитых   логистических   компаний,
дистрибуторов  и   оптовых   поставщиков;   наличие   большого   числа
посредников между небольшими производителями  и  небольшими  торговыми
организациями; низкий уровень развития организаций потребкооперации.
     Проблемы в   развитии   предприятий  пищевой  и  перерабатывающей
промышленности,    торговой    деятельности    и    конкуренции     на
продовольственном     рынке     необходимо     решать     с    помощью
программно-целевого метода.
     Реализация увязанного по целям, задачам, ресурсам, исполнителям и
срокам комплекса мероприятий будет способствовать эффективному решению
этих проблем и достижению результата в установленные сроки  (2011-2013
годы).

                              Раздел II.
           Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
            подпрограммы, целевые индикаторы и показатели

     Основными целями подпрограммы являются формирование  устойчивого,
отвечающего современным  стандартам  качества  производства  продуктов
питания;     обеспечение      потребления      населением      области
высококачественного и безопасного продовольствия на уровне медицинских
норм  потребления;  максимальное  использование  сельскохозяйственного
сырья, производимого в области;  обеспечение  оптимального  размещения
производственных мощностей, развитие добросовестной конкуренции  между
участниками  продовольственного  рынка  Ростовской  области;  развитие
торговой деятельности в  целях  обеспечения  доступности  товаров  для
населения,  формирования   конкурентной   среды,   поддержки   местных
товаропроизводителей, увеличение доли местных  товаропроизводителей  в
объемах реализуемой продукции, в том числе в крупноформатной  торговой
сети области.
     Основные задачи подпрограммы:
     стабилизация цен на продовольственном рынке Ростовской области;
     снижение     административного     давления     на     участников
продовольственного рынка,
     реализация  инвестиционных  проектов   по   строительству   новых
предприятий, рациональному  размещению  мощностей  на  основе  анализа
имеющейся сырьевой базы и инфраструктуры;
     распространение   опыта   по   созданию   холдинговых   компаний,
замыкающих в себе полный цикл производственного процесса;
     проведение технической модернизации и перевооружения предприятий,
обеспечение оптимальной загруженности мощностей;
     увеличение  объемов  переработки   сельскохозяйственного   сырья,
производимого в области (мясо, молоко, овощи);
     внедрение на предприятиях систем контроля качества  продукции  на
основе достижений фундаментальной науки, создание  и  внедрение  новых
эффективных технологий и инновационных процессов в производство;
     стимулирование продвижения продукции в торговые сети, в том числе
крупноформатные;
     развитие товаропроводящей сети;
     усиление  консолидации  сектора  торговли  и  сопряженных  с  ним
секторов экономики;
     создание системы информационного обеспечения в  области  торговой
деятельности.
     Для достижения поставленных  целей  и  решения  задач  необходимо
реализовать мероприятия подпрограммы в течение 2011-2013 годов.
     Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы приведены в
таблице N 1.

                                                           Таблица N 1

|———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|
| N |                Целевые                 |2011 |2012 |2013 |
|п/п|               показатели               | год | год | год |
|———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|
| 1 |                   2                    |  3  |  4  |  5  |
|———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|
|1. |Индекс производства пищевых продук-     |107,5|105,3|106,0|
|   |тов, включая напитки, и табака (в сопо- |     |     |     |
|   |ставимых ценах), в процентах к преды-   |     |     |     |
|   |дущему году                             |     |     |     |
|———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|
|2. |Динамика обеспеченности торговыми       |104,0|103,0|102,0|
|   |площадями, на которых осуществляется    |     |     |     |
|   |торговля продовольственными товарами,   |     |     |     |
|   |в расчете на душу населения, в про-     |     |     |     |
|   |центах к предыдущему году               |     |     |     |
|———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|
|3. |Индекс физического объема оборота       |108,9|107,1|108,8|
|   |розничной торговли, в процентах к       |     |     |     |
|   |предыдущему году                        |     |     |     |
|———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|
|4. |Удельный вес торговых сетей в           |18,7 |20,1 |21,6 |
|   |формировании розничного товарооборота   |     |     |     |
|   |(процентов)                             |     |     |     |
|———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|
|5. |Производство мяса, включая субпро-      |123,0|127,0|131,0|
|   |дукты 1 категории (тыс. тонн)           |     |     |     |
|———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|
|6. |Производство колбасных изделий          |50,0 |52,0 |55,0 |
|   |(тыс. тонн)                             |     |     |     |
|———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|
|7. |Производство цельномолочной продукции   |90,0 |92,0 |94,0 |
|   |(тыс. тонн)                             |     |     |     |
|———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|
|8. |Производство масла животного (тыс. тонн)| 2,2 | 2,5 | 2,7 |
|———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|
|9. |Производство сыра и творога (тыс. тонн) |12,7 |12,8 |12,9 |
|———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|
|10.|Производство хлеба и хлебобулочных      |206,0|207,0|208,0|
|   |изделий (тыс. тонн)                     |     |     |     |
|———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|
|11.|Производство масла растительного        |525,0|530,0|550,0|
|   |нерафинированного (тыс. тонн)           |     |     |     |
|———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|
|12.|Производство консервов плодоовощных     |42,0 |50,0 |55,0 |
|   |(млн. условных банок)                   |     |     |     |
|———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|
|13.|Производство муки (тыс. тонн)           |205,0|206,0|207,0|
|———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|
|14.|Производство крупы (тыс. тонн)          |58,0 |58,0 |60,0 |
|———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|

                             Раздел III.
 Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы

     Подпрограмма реализуется в 2011-2013 годах (таблица N 2).
     Комплекс  программных  мероприятий,   обеспечивающих   достижение
поставленных в подпрограмме целей и задач, предполагается осуществлять
по следующим основным направлениям:
     совершенствование нормативной правовой базы развития  конкуренции
на продовольственном рынке;
     развитие торговой деятельности и формирование конкурентной  среды
на продовольственном рынке;
     развитие торгово-закупочной инфраструктуры в Ростовской области;
     информационно-аналитическое     обеспечение      функционирования
продовольственного рынка, мониторинг цен на  продовольственное  сырье,
социально значимые продукты питания и величины торговой наценки;
     меры  по  профилактике  и   пресечению   экономических   и   иных
правонарушений на продовольственном рынке;
     повышение  конкурентоспособности  участников   продовольственного
рынка;
     создание  условий  для  реализации  инвестиционных  проектов   по
переработке сельскохозяйственной  продукции  и  модернизации  основных
средств уже работающих перерабатывающих предприятий.
     Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности для закупки
сельскохозяйственного сырья могут использовать субсидии на  возмещение
части процентной ставки по кредитам на приобретение оборотных средств,
обозначенных в разделе  2.2.14  "Достижение  финансовой  устойчивости"
Программы.
     Кроме того, организации, производящие  сыры  и  сливочное  масло,
могут  воспользоваться  комплексом  мероприятий   отраслевой   целевой
программы "Развитие маслоделия и сыроделия России на 2011-2013  годы",
основной  целью  которой  является  увеличение  объемов   производства
сливочного масла и сыра из собственных  сырьевых  ресурсов,  повышение
потребления населением этих видов продукции.

                                                           Таблица N 2

                               СИСТЕМА
           мероприятий подпрограммы и объемы финансирования

|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|———————————————————————————|
|  N  |         Содержание          |    Ответственный    | Срок | Источ-  |   Объем финансирования    |
| п/п |         мероприятия         |     исполнитель     |испол-|  ники   |       (тыс. рублей)       |
|     |                             |                     |нения |финанси- |—————|————|—————|—————|————|
|     |                             |                     |(годы)| рования |всего|2010|2011 |2012 |2013|
|     |                             |                     |      |         |     |год | год | год |год |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|—————|————|—————|—————|————|
|  1  |              2              |          3          |  4   |    5    |  6  | 7  |  8  |  9  | 10 |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|—————|————|—————|—————|————|
|1.   |                      Совершенствование нормативной правовой базы развития                      |
|     |                             конкуренции на продовольственном рынке                             |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|———————————————————————————|
|1.1. |Подготовка предложений к     |     департамент     |2011- |    -    |финансирование не требуется|
|     |действующим и разрабаты-     |  потребительского   | 2013 |         |                           |
|     |ваемым нормативным право-    |  рынка Ростовской   |      |         |                           |
|     |вым актам Российской Феде-   |      области,       |      |         |                           |
|     |рации и Ростовской области   |  Управление Феде-   |      |         |                           |
|     |по вопросам обеспечения кон- |       ральной       |      |         |                           |
|     |куренции на продовольственном|   антимонопольной   |      |         |                           |
|     |рынке, а также в части       |службы по Ростовской |      |         |                           |
|     |ужесточения мер администра-  |  области (далее -   |      |         |                           |
|     |тивной и уголовной ответст-  |   Ростовское УФАС   |      |         |                           |
|     |венности за изготовление и   |       России)       |      |         |                           |
|     |продажу некачественной,      | (по согласованию),  |      |         |                           |
|     |фальсифицированной и контра- | Главное управление  |      |         |                           |
|     |фактной продукции,           |  внутренних дел по  |      |         |                           |
|     |упорядочения ее              | Ростовской области  |      |         |                           |
|     |конфискации и утилизации     |(далее - ГУВД по РО) |      |         |                           |
|     |                             | (по согласованию),  |      |         |                           |
|     |                             |     Управление      |      |         |                           |
|     |                             | Федеральной службы  |      |         |                           |
|     |                             | по ветеринарному и  |      |         |                           |
|     |                             |  фито-санитарному   |      |         |                           |
|     |                             |надзору по Ростовской|      |         |                           |
|     |                             |       области       |      |         |                           |
|     |                             | (далее - Управление |      |         |                           |
|     |                             |   Россельхознад-    |      |         |                           |
|     |                             |     зора по РО)     |      |         |                           |
|     |                             | (по согласованию),  |      |         |                           |
|     |                             |   территориальный   |      |         |                           |
|     |                             |  орган Федеральной  |      |         |                           |
|     |                             | службы по надзору в |      |         |                           |
|     |                             |  сфере защиты прав  |      |         |                           |
|     |                             |   потребителей и    |      |         |                           |
|     |                             |благополучия человека|      |         |                           |
|     |                             |по Ростовской области|      |         |                           |
|     |                             | (далее - Управление |      |         |                           |
|     |                             |  Роспотребнадзора   |      |         |                           |
|     |                             |       по РО)        |      |         |                           |
|     |                             |  (по согласованию)  |      |         |                           |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|———————————————————————————|
|2.   |                   Развитие торговой деятельности и формирование конкурентной                   |
|     |                                среды на продовольственном рынке                                |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|———————————————————————————|
|2.1. |Анализ условий доступа       |     департамент     |2011- |    -    |финансирование не требуется|
|     |юридических лиц и инди-      |  потребительского   | 2013 |         |                           |
|     |видуальных предпринимателей  |  рынка Ростовской   |      |         |                           |
|     |на розничные рынки, ярмарки  |      области,       |      |         |                           |
|     |и сезонные торговые площадки,|   органы местного   |      |         |                           |
|     |организуемые органами        |   самоуправления,   |      |         |                           |
|     |местного самоуправления,     |     ГУВД по РО      |      |         |                           |
|     |устра-нение необоснованных   |  (по согласованию)  |      |         |                           |
|     |адми-нистративных барьеров   |                     |      |         |                           |
|     |и дискриминационных          |                     |      |         |                           |
|     |условий                      |                     |      |         |                           |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|———————————————————————————|
|2.2. |Проведение ярмарок           |   органы местного   |2011- |    -    |финансирование не требуется|
|     |"выходного дня" с            |   самоуправления,   | 2013 |         |                           |
|     |привлечением региональных    |     департамент     |      |         |                           |
|     |товаропроизво-дителей        |  потребительского   |      |         |                           |
|     |                             |        рынка        |      |         |                           |
|     |                             | Ростовской области, |      |         |                           |
|     |                             |   минсельхозпрод    |      |         |                           |
|     |                             |       области       |      |         |                           |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|———————————————————————————|
|2.3. |Предупреждение действий по   |     Ростовское      |2011- |    -    |финансирование не требуется|
|     |заключению антиконкурентных  |     УФАС России     | 2013 |         |                           |
|     |соглашений и согласованных   |  (по согласованию)  |      |         |                           |
|     |действий, направленных на    |                     |      |         |                           |
|     |ограничение конкуренции (на  |                     |      |         |                           |
|     |рынках продовольствия, сель- |                     |      |         |                           |
|     |скохозяйственной продукции,  |                     |      |         |                           |
|     |горюче-смазочных материалов) |                     |      |         |                           |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|———————————————————————————|
|2.4. |Мониторинг реализации ин-    |   минсельхозпрод    |2011- |    -    |финансирование не требуется|
|     |вестиционных проектов        |       области       | 2013 |         |                           |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|———————————————————————————|
|2.5. |Содействие внедрению прог-   |департамент потреби- |2011- |    -    |финансирование не требуется|
|     |рессивных технологий логис-  |   тельского рынка   | 2013 |         |                           |
|     |тики в сфере оптовой тор-    | Ростовской области, |      |         |                           |
|     |говли, формирование инфра-   |   органы местного   |      |         |                           |
|     |структуры логистической      |   самоуправления    |      |         |                           |
|     |деятельности                 |                     |      |         |                           |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|———————————————————————————|
|2.6. |Поддержка развития интегра-  |департамент потреби- |2011- |    -    |финансирование не требуется|
|     |ции и консолидации торговли, |   тельского рынка   | 2013 |         |                           |
|     |в том числе путем создания   | Ростовской области, |      |         |                           |
|     |торговых холдингов, объеди-  |   органы местного   |      |         |                           |
|     |нений ассоциативного типа,   |   самоуправления    |      |         |                           |
|     |а также добровольных торго-  |                     |      |         |                           |
|     |вых объединений              |                     |      |         |                           |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|———————————————————————————|
|2.7. |Развитие предприятий шаговой |департамент потреби- |2011- |    -    |финансирование не требуется|
|     |доступности, а также сети    |   тельского рынка   | 2013 |         |                           |
|     |социально ориентированных    | Ростовской области, |      |         |                           |
|     |магазинов-дискаунтеров       |   органы местного   |      |         |                           |
|     |                             |   самоуправления    |      |         |                           |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|———————————————————————————|
|2.8. |Совершенствование организа-  |департамент потреби- |2011- |    -    |финансирование не требуется|
|     |ции торгового процесса, при- |   тельского рынка   | 2013 |         |                           |
|     |менение современных форм и   | Ростовской области  |      |         |                           |
|     |методов торгового обслужи-   |                     |      |         |                           |
|     |вания населения, прогрессив- |                     |      |         |                           |
|     |ных торговых технологий      |                     |      |         |                           |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|———————————————————————————|
|3.   |                    Информационно-аналитическое обеспечение функционирования                    |
|     |                            продовольственного рынка, мониторинг цен                            |
|     |                на продовольственное сырье, социально значимые продукты питания                 |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|———————————————————————————|
|3.1. |Создание и размещение на     |   минсельхозпрод    |2011- |    -    |финансирование не требуется|
|     |интернет-сайте минсельхоз-   |      области,       | 2013 |         |                           |
|     |прода области баз данных     |    предприятия-     |      |         |                           |
|     |местных товаропроизводи-     |    производители    |      |         |                           |
|     |телей                        |                     |      |         |                           |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|———————————————————————————|
|3.2. |Организация пресс-           |     департамент     |2011- |    -    |финансирование не требуется|
|     |конференций, брифингов о     |  потребительского   | 2013 |         |                           |
|     |состоянии и перспективах     |        рынка        |      |         |                           |
|     |развития продовольственного  | Ростовской области, |      |         |                           |
|     |рынка региона, о             |   минсельхозпрод    |      |         |                           |
|     |конкурентоспособной про-     |      области,       |      |         |                           |
|     |дукции местных               |   органы местного   |      |         |                           |
|     |производителей, а также      |   самоуправления    |      |         |                           |
|     |совещаний с                  |                     |      |         |                           |
|     |переработчиками и произво-   |                     |      |         |                           |
|     |дителями сельхозпродукции,   |                     |      |         |                           |
|     |организациями торговли в     |                     |      |         |                           |
|     |целях выявления и устра-     |                     |      |         |                           |
|     |нения административных,      |                     |      |         |                           |
|     |нормативно-правовых и орга-  |                     |      |         |                           |
|     |низационных барьеров         |                     |      |         |                           |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|———————————————————————————|
|3.3. |Мониторинг цен на со-        |     департамент     |2011- |    -    |финансирование не требуется|
|     |циально значимые продукты    |  потребительского   | 2013 |         |                           |
|     |питания, сельскохозяйственное|        рынка        |      |         |                           |
|     |сырье и величины торговой    | Ростовской области, |      |         |                           |
|     |наценки                      |   минсельхозпрод    |      |         |                           |
|     |                             |       области       |      |         |                           |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|———————————————————————————|
|3.4. |Информирование               |     департамент     |2011- |    -    |финансирование не требуется|
|     |производителей о             |  потребительского   | 2013 |         |                           |
|     |требованиях к поставляемой в |        рынка        |      |         |                           |
|     |торговые сети продукции (в   | Ростовской области  |      |         |                           |
|     |том числе на интернет-сайте  |                     |      |         |                           |
|     |Администрации области)       |                     |      |         |                           |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|———————————————————————————|
|3.5. |Размещение на интернет-      |     департамент     |2011- |    -    |финансирование не требуется|
|     |сайтах Администрации         |  потребительского   | 2013 |         |                           |
|     |Ростовской области,          |        рынка        |      |         |                           |
|     |минэкономразвития области,   | Ростовской области, |      |         |                           |
|     |органов местного             |  минэкономразвития  |      |         |                           |
|     |самоуправления информации    |      области,       |      |         |                           |
|     |о порядке участия в          |   органы местного   |      |         |                           |
|     |государственных и муници-    |   самоуправления    |      |         |                           |
|     |пальных закупках; о прово-   |                     |      |         |                           |
|     |димых ярмарках, наличии      |                     |      |         |                           |
|     |свободных мест на розничных  |                     |      |         |                           |
|     |рынках, порядке торговли;    |                     |      |         |                           |
|     |форм документов, необходи-   |                     |      |         |                           |
|     |мых для торговли на рынках   |                     |      |         |                           |
|     |и ярмарках                   |                     |      |         |                           |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|—————|————|—————|—————|————|
|3.6. |Финансовое обеспечение выпол-|  минэкономразвития  |2011- |областной|592,0| -  |312,0|280,0| -  |
|     |нения государственного зада- |       области       | 2013 | бюджет  |     |    |     |     |    |
|     |ния ГАУ "Региональный        |                     |      |         |     |    |     |     |    |
|     |информационно-аналитический  |                     |      |         |     |    |     |     |    |
|     |центр" по проведению         |                     |      |         |     |    |     |     |    |
|     |исследований деятельности    |                     |      |         |     |    |     |     |    |
|     |организаций розничной        |                     |      |         |     |    |     |     |    |
|     |торговли по продаже          |                     |      |         |     |    |     |     |    |
|     |молочной и мясной            |                     |      |         |     |    |     |     |    |
|     |продукции областного         |                     |      |         |     |    |     |     |    |
|     |производства                 |                     |      |         |     |    |     |     |    |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|—————|————|—————|—————|————|
|3.7. |Осуществление мониторинга    |   минсельхозпрод    |2011- |         |финансирование не требуется|
|     |финансово-хозяйственной      |       области       | 2013 |         |                           |
|     |деятельности предприятий     |                     |      |         |                           |
|     |отраслей пищевой и пере-     |                     |      |         |                           |
|     |рабатывающей промышлен-      |                     |      |         |                           |
|     |ности                        |                     |      |         |                           |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|———————————————————————————|
|3.8. |Осуществление мониторинга    |   минсельхозпрод    |2011- |         |финансирование не требуется|
|     |использования мощностей      |       области       | 2013 |         |                           |
|     |предприятий по переработке   |                     |      |         |                           |
|     |мяса и молока                |                     |      |         |                           |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|———————————————————————————|
|3.9. |Формирование и ведение       |     департамент     |2011- |    -    |финансирование не требуется|
|     |торгового реестра            |  потребительского   | 2013 |         |                           |
|     |                             |        рынка        |      |         |                           |
|     |                             | Ростовской области  |      |         |                           |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|———————————————————————————|
|3.10.|Обеспечение создания и       |департамент потреби- |2011- |    -    |финансирование не требуется|
|     |функционирования системы     |   тельского рынка   | 2013 |         |                           |
|     |информационного обеспече-    | Ростовской области  |      |         |                           |
|     |ния в области торговой       |                     |      |         |                           |
|     |деятельности                 |                     |      |         |                           |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|———————————————————————————|
|4.   |                     Меры по профилактике и пресечению экономических и иных                     |
|     |                           правонарушений на продовольственном рынке                            |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|———————————————————————————|
|4.1. |Организация                  |     департамент     |2011- |    -    |финансирование не требуется|
|     |межведомственного            |  потребительского   | 2013 |         |                           |
|     |взаимодействия с             |  рынка Ростовской   |      |         |                           |
|     |правоохранительными,         |      области,       |      |         |                           |
|     |контролирующими и            |   органы местного   |      |         |                           |
|     |надзорными органами в части  |   самоуправления    |      |         |                           |
|     |осуществления контрольной    |                     |      |         |                           |
|     |деятельности на              |                     |      |         |                           |
|     |продовольственном рынке      |                     |      |         |                           |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|———————————————————————————|
|4.2. |Осуществление мероприятий    |   Управление Рос-   |2011- |    -    |финансирование не требуется|
|     |по предотвращению произ-     | потребнадзора по РО | 2013 |         |                           |
|     |водства и реализации на тер- | (по согласованию),  |      |         |                           |
|     |ритории Ростовской области   |     ГУВД по РО      |      |         |                           |
|     |некачественных и опасных     |  (по согласованию)  |      |         |                           |
|     |продовольственных товаров    |                     |      |         |                           |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|—————|————|—————|—————|————|
|     |Всего по мероприятиям        |                     |2011- |областной|592,0| -  |312,0|280,0| -  |
|     |подпрограммы                 |                     | 2013 | бюджет  |     |    |     |     |    |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————|—————————|—————|————|—————|—————|————|


                              Раздел IV.
     Оценка эффективности социально-экономических и экологических
                последствий от реализации подпрограммы

     Последствиями реализации настоящей подпрограммы станут:
     в социальной сфере:
     предотвращение  производства,  ввоза  и  реализации   опасной   и
недоброкачественной агропродовольственной продукции;
     в экономической сфере:
     стабилизация цен на продовольственном рынке Ростовской области;
     снижение     административного     давления     на     участников
продовольственного рынка Ростовской области;
     создание  организационных,  экономических  и  иных  условий   для
развития региональной товаропроводящей сети;
     рост   обеспеченности    торговыми    площадями,    на    которых
осуществляется торговля продовольственными товарами, в расчете на душу
населения, в процентах  к  предыдущему  году  (в  2011  году  -  104,0
процента, в 2012 году - 103,0 процента, в 2013 году - 102,0 процента);
     повышение количественных показателей  производства  и  реализации
агропродовольственной продукции предприятий пищевой и перерабатывающей
промышленности;
     индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и  табака
(в сопоставимых ценах) в процентах к  предыдущему  году  в  2011  году
составит 107,5 процента, в 2012 году - 105,3 процента, в 2013  году  -
106 процентов;
     индекс  физического  объема   оборота   розничной   торговли   (в
сопоставимых ценах)  в  процентах  к  предыдущему  году  в  2011  году
составит 108,9 процента, в 2012 году - 107,1 процента, в 2013  году  -
108,8 процента;
     удельный   вес   торговых   сетей   в   формировании   розничного
товарооборота в 2011 году составит 18,7 процента, в 2012 году  -  20,1
процента, в 2013 году - 21,6 процента.
     Будут созданы производственные мощности по  переработке  90  тыс.
тонн плодоовощной продукции.
     В 2014 году производственные мощности  по  первичной  переработке
скота составят 268 тыс. тонн в год, молока - 630,0 тыс.  тонн  в  год,
плодоовощной продукции - до 60 тыс. тонн в год, картофеля - до 80 тыс.
тонн в год.
     Увеличатся  эффективность  использования   имеющихся   мощностей,
среднедушевое   потребление   пищевых    продуктов.    Доля    местных
товаропроизводителей в торговых сетях вырастет до 50-70  процентов  по
отдельным видам  продукции.  Увеличится  доля  производства  продуктов
массового   потребления,   обогащенных   витаминами   и   минеральными
веществами, включая массовые  сорта  хлебобулочных  изделий,  молочных
продуктов, муки, масла растительного.".


     Заместитель начальника
     общего отдела
     Администрации области                                О.В. Исаенко