Постановление Правительства Ростовской области от 08.08.2012 № 752

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 08.08.2012 N 752

                          г. Ростов-на-Дону

        Утратило силу - Постановление Правительства Ростовской области
                                                   от 11.05.2016 № 336

                            Об утверждении
             административных регламентов предоставления
          департаментом лесного хозяйства Ростовской области
     государственной услуги и исполнения государственных функций

      (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
           от 30.05.2013 г. N 334; от 19.12.2013 г. N 793)


     В  соответствии   с   Лесным   кодексом   Российской   Федерации,
постановлением Администрации Ростовской  области  от 01.06.2011  N 324
"Об утверждении   Порядка   разработки    и    утверждения    органами
исполнительной власти Ростовской области административных  регламентов
исполнения государственных функций  и  предоставления  государственных
услуг", постановлением Правительства Ростовской области  от 15.12.2011
N 244  "Об утверждении  Положения  о  департаменте  лесного  хозяйства
Ростовской области" Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить    Административный     регламент     предоставления
департаментом лесного  хозяйства  Ростовской  области  государственной
услуги по  проведению  государственной  экспертизы  проектов  освоения
лесов согласно приложению N 1.
     2. Утвердить Административный регламент исполнения  департаментом
лесного  хозяйства  Ростовской  области  государственной  функции   по
заключению договоров купли-продажи лесных насаждений  для  собственных
нужд согласно приложению N 2.
     3. Утвердить Административный регламент исполнения  департаментом
лесного  хозяйства  Ростовской  области  государственной  функции   по
заключению договоров аренды лесных участков  без  проведения  аукциона
согласно приложению N 3.
     4. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.
     5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора  Ростовской  области  -  министра  сельского  хозяйства  и
продовольствия Василенко В.Н.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
департамент лесного хозяйства
Ростовской области



                                                      Приложение N 1
                                                     к постановлению
                                                      Правительства
                                                   Ростовской области
                                                   от 08.08.2012 N 752


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
            предоставления департаментом лесного хозяйства
       Ростовской области государственной услуги по проведению
          государственной экспертизы проектов освоения лесов

      (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
                       от 19.12.2013 г. N 793)

     Административный регламент предоставления  департаментом  лесного
хозяйства Ростовской  области  государственной  услуги  по  проведению
государственной  экспертизы   проектов   освоения   лесов   (далее   -
Административный регламент) устанавливает состав, последовательность и
сроки выполнения административных процедур, требования  к  порядку  их
выполнения,  порядок  и  формы  контроля  за  исполнением,  досудебный
(внесудебный) порядок обжалования  решений  и  действий  (бездействия)
должностных лиц департамента лесного хозяйства  Ростовской  области  в
ходе ее предоставления.

                          1. Общие положения

     1.1. Предмет   регулирования   Административного   регламента   -
Государственная  экспертиза   проектов   освоения   лесов   (далее   -
Экспертиза).
     1.2. Описание заявителей.
     Заявителями на  предоставление  государственной  услуги  являются
лица, которым лесные участки предоставлены в  постоянное  (бессрочное)
пользование или в аренду (далее - лесопользователи).
     1.3. Требования  к  порядку   информирования   о   предоставлении
государственной услуги.
     1.3.1. Для  получения   информации   о   порядке   предоставления
государственной  услуги  лесопользователь  обращается  в   департамент
лесного хозяйства Ростовской области (далее - департамент):
     лично;
     по телефону;
     в письменном виде (почтой);
     в письменном виде (электронной почтой).
     1.3.2. Местонахождение департамента лесного хозяйства  Ростовской
области, справочные телефоны:
     г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б;
     почтовый адрес: 344009, г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б;
     официальный  сайт  департамента  лесного   хозяйства   Ростовской
области - rostles.donland.ru;
     электронный адрес: [email protected];
     телефоны департамента: телефон приемной:  (863)  252-08-03,  факс
283-23-23.
     1.3.3. Справочные телефоны структурных подразделений департамента
лесного  хозяйства  Ростовской  области,  исполняющих  государственную
функцию:
     отдел лесного реестра и использования лесов департамента  лесного
хозяйства Ростовской области:
     г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б;
     почтовый адрес: 344009, г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б;
     официальный  сайт  департамента  лесного   хозяйства   Ростовской
области - rostles.donland.ru;
     электронный адрес: [email protected];
     телефон: [phone], факс [phone];
     сектор использования лесов отдела лесного реестра и использования
лесов департамента лесного хозяйства Ростовской области:
     г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б;
     почтовый адрес: 344009, г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б;
     официальный  сайт  департамента  лесного   хозяйства   Ростовской
области - rostles.donland.ru;
     электронный адрес: [email protected];
     телефон: [phone], факс [phone].
     1.3.4. Сведения о графике (режиме) работы департамента:
     понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
     пятница: с 9.00 до 17.45;
     выходной - суббота, воскресенье.
     1.3.5. Адреса официальных сайтов  органов  исполнительной  власти
Ростовской   области   в    информационно-телекоммуникационной    сети
"Интернет",   содержащих   информацию   о    порядке    предоставления
государственной услуги, адреса их электронной почты.
     Официальный    сайт     Правительства     Ростовской     области:
www.donland.ru,  Государственные  и  муниципальные  услуги,   Сельское
хозяйство.
     Официальный  сайт  департамента  лесного   хозяйства   Ростовской
области: rostles.donland.ru; электронный адрес: [email protected].
     1.3.6. Порядок  получения  информации  заявителями  по   вопросам
предоставления государственной услуги, сведений о ходе  предоставления
указанной услуги, указан в федеральной государственной  информационной
системе  "Единый  портал   государственных   и   муниципальных   услуг
(функций)".
     Консультации   оказываются    бесплатно    должностными    лицами
департамента, уполномоченными на проведение консультаций.
     При ответах на  телефонные  звонки  и  устные  обращения  граждан
специалисты подробно  и  в  вежливой  (корректной)  форме  информируют
обратившихся по интересующим их вопросам.
     При невозможности специалиста, принявшего звонок,  самостоятельно
ответить  на  поставленные  вопросы  телефонный  звонок  должен   быть
переадресован  (переведен)  на  другое   должностное   лицо   или   же
обратившемуся лицу должен быть сообщен  номер  телефона,  по  которому
можно получить необходимую информацию.
     При    личном    обращении    консультирование     осуществляется
специалистами департамента ежедневно в течение всего рабочего  времени
в соответствии с графиком работы департамента.
     В   помещении   департамента   размещен   информационный   стенд,
содержащий визуальную и текстовую информацию о государственной услуге.
     На фасадной части здания размещена  табличка  с  наименованием  и
адресом департамента.
     Для   ожидания   приема   лесопользователям    отведены    места,
оборудованные  стульями   и   столами   для   возможности   оформления
документов. Время ожидания на прием для консультирования не  более  30
мин. Помещение оборудовано в соответствии с  санитарными  правилами  и
нормами.
     На  территории,   прилегающей   к   месту   расположения   здания
департамента, оборудованы места для парковки автотранспортных средств.
     Информация о порядке информирования и  о  порядке  предоставления
государственной   услуги,   в   электронном   виде,   размещается    в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  в  соответствии  с
Порядком  формирования  и  ведения   реестра   государственных   услуг
Ростовской   области,   утвержденным   постановлением    Правительства
Ростовской области, на официальных сайтах:
     Правительства    Ростовской     области     -     www.donland.ru,
Государственные и муниципальные услуги, Сельское хозяйство.
     Департамента   лесного    хозяйства    Ростовской    области    -
rostles.donland.ru.

           2. Стандарт предоставления государственной услуги

     2.1. Наименование государственной услуги.
     Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.
     2.2. Наименование   органа   исполнительной   власти   Ростовской
области, непосредственно  предоставляющего  государственную  услугу  -
департамент.
     Для проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов
Департамент  образовывает  экспертную  комиссию.   Состав   экспертной
комиссии  утверждается   приказом   департамента   лесного   хозяйства
Ростовской области.
     2.3. Результат предоставления государственной услуги - заключение
государственной экспертизы проекта освоения лесов.
     2.4. Срок предоставления государственной услуги.
     Экспертиза проекта освоения лесов проводится в срок до 30 дней  с
даты поступления материалов. Срок  проведения  Экспертизы  может  быть
продлен в зависимости от содержания  проекта  освоения  лесов,  но  не
более чем на 10 дней.
     В процессе проведения Экспертизы у  лесопользователя  может  быть
запрошена дополнительная информация  и  разъяснения  по  мероприятиям,
предусмотренным проектом освоения лесов.
     2.5. Перечень   нормативных   правовых   актов,   непосредственно
регулирующих предоставление государственной услуги:
     Лесной  кодекс  Российской  Федерации  от   04.12.2006   N 200-ФЗ
(редакция  от  25.06.2012)  ("Собрание   законодательства   Российской
Федерации", 11.12.2006 N 50 ст. 5278);
     Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (редакция от 03.12.2011)
"Об организации предоставления государственных и муниципальных  услуг"
("Собрание законодательства Российской Федерации",  02.08.2010,  N 31,
ст. 4179);
     Приказ Федерального агентства  лесного  хозяйства  от  22.12.2011
N 545  "Об утверждении  порядка  государственной   или   муниципальной
экспертизы  проекта  освоения  лесов"  ("Российская   газета",   N 85,
18.04.2012);
     Областной закон от 03.08.2007 N 746-ЗС  (редакция  от 10.12.2010)
"О регулировании лесных отношений в Ростовской области" ("Наше время",
N 268-272, 15.08.2007);
     постановление  Правительства  Ростовской  области  от  15.12.2011
N 244  "Об утверждении  Положения  о  департаменте  лесного  хозяйства
Ростовской области" ("Наше время", N 635-641, 27.12.2011).
     2.6. Документы, необходимые  для  предоставления  государственной
услуги.
     Лесопользователи для проведения Экспертизы проекта освоения лесов
подают  в  департамент  письменное  заявление  с  приложением  проекта
освоения лесов на бумажном носителе в двух экземплярах  в  прошитом  и
пронумерованном  виде  и  в  электронном  виде,  а  при  необходимости
документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от
имени Лесопользователя.
     В заявлении указываются:
     сведения о Лесопользователе:
     полное и  сокращенное  наименование,  юридический  и  фактический
адрес, банковские реквизиты - для юридического лица;
     фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа,
удостоверяющего  личность,  -  для  гражданина   или   индивидуального
предпринимателя;
     дата, номер регистрации договора  аренды  или  права  постоянного
(бессрочного) пользования лесным участком;
     местоположение, площадь лесного участка, вид и срок использования
лесов.
     2.7. Перечень   оснований    для    отказа    в    предоставлении
государственной услуги.
     Основаниями для отказа в  предоставлении  государственной  услуги
является предоставление  материалов,  не  соответствующих  требованиям
пункта 2.6 настоящего регламента.
     2.8. Государственная   услуга   по   проведению   государственной
экспертизы проектов освоения лесов предоставляется бесплатно.
     2.9.   Максимальный  срок  ожидания  при  подаче  заявления,  его
регистрации  и  при  получении  заключения  государственной экспертизы
проектов  освоения лесов (далее - заключение экспертизы) составляет не
более 15 минут. (В  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 19.12.2013 г. N 793)
     2.10. Требования  к   помещениям,   в   которых   предоставляются
государственная услуга.
     В помещении  департамента  должен  быть  размещен  информационный
стенд, содержащий визуальную и текстовую информацию о  государственной
услуге.
     На фасадной части здания размещается табличка с  наименованием  и
адресом департамента.
     Для  ожидания  приема  на  консультирование  и  сдачу  документов
лесопользователям отводятся места, оборудованные  стульями  и  столами
для  возможности  оформления   документов.   Помещение   должно   быть
оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.
     Время ожидания приема для консультирования и приема документов не
более 30 мин.
     На  территории,   прилегающей   к   месту   расположения   здания
департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
     2.11. Показатели доступности и качества государственной услуги.
     Взаимодействие    лесопользователя    с    должностными    лицами
департамента при предоставлении государственной услуги  осуществляется
дважды (при подаче заявления и при получении  заключения  экспертизы),
их продолжительность составляет не более 15 минут.
     Предоставление  государственной  услуги   в   многофункциональном
центре  предоставления  государственных  и  муниципальных   услуг   не
осуществляется.
     Промежуточная информация  об  экспертизе  до  полного  завершения
(утверждения   заключения   экспертизы   приказом   департамента)   не
предоставляется.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 19.12.2013 г. N 793)
     2.12. Иные требования.
     Предоставление  государственной  услуги  в  электронном  виде  не
предусматривается.

           3. Состав, последовательность и сроки выполнения
     административных процедур, требования к порядку их выполнения

     3.1. Наименование     административных     процедур     и      их
последовательность при предоставлении государственной услуги.
     Предоставление государственной услуги включает в  себя  следующие
административные процедуры:
     регистрация поступившего заявления  лесопользователя  и  проверка
комплектности представленных документов;
     рассмотрение экспертной  комиссией  представленных  документов  и
оформление соответствующего заключения Экспертизы;
     утверждение заключения Экспертизы приказом департамента;
     направление заключения Экспертизы лесопользователю.
     3.2. Регистрация  поступившего   заявления   лесопользователя   и
проверка комплектности представленных документов.
     3.2.1. Основанием  для  предоставления   государственной   услуги
является   заявление   лесопользователя   (лица   уполномоченного   на
осуществление действий от  имени  лесопользователя)  в  департамент  с
комплектом документов, указанных в пункте 2.6 регламента.
     3.2.2. Документы    направляются     лесопользователем     (лицом
уполномоченным на осуществление действий от имени лесопользователя)  в
департамент по почте либо представляются лично.
     В случаях, предусмотренных федеральными  законами,  универсальная
электронная  карта  является   документом,   удостоверяющим   личность
гражданина,  права  застрахованного  лица  в  системах   обязательного
страхования,  иные  права  гражданина.  В   случаях,   предусмотренных
федеральными  законами,   постановлениями   Правительства   Российской
Федерации,   нормативными   правовыми   актами   Ростовской   области,
муниципальными  правовыми  актами,  универсальная  электронная   карта
является документом,  удостоверяющих  право  гражданина  на  получение
государственных и муниципальных услуг.
     3.2.3. Поступившие в департамент заявление и прилагаемые  к  нему
документы регистрируются в  секторе  делопроизводства  департамента  в
день их приема с присвоением регистрационного номера и указанием  даты
получения материалов.
     3.2.4. По  поручению  директора  департамента  лесного  хозяйства
Ростовской области (далее - директор департамента) в течение 3 рабочих
дней  с  даты  регистрации  специалистами  отдела  лесного  реестра  и
использования лесов осуществляется проверка представленных  материалов
на соответствие установленным требованиям.
     3.2.5. При наличии полного комплекта документов,  соответствующих
установленным требованиям, они направляются для проведения Экспертизы,
в случае некомплектности материалов - возвращаются лесопользователю.
     3.3. Рассмотрение экспертной комиссией представленных  документов
и оформление соответствующего заключения.
     3.3.1. При наличии полного комплекта представленных на Экспертизу
документов,  соответствующих  установленным   требованиям,   начальник
отдела лесного реестра и использования лесов в срок не более семи дней
со дня регистрации заявления подготавливает и передает на  утверждение
директору департамента:
     проект  приказа  на   проведение   экспертизы,   (с   назначением
председателя экспертной комиссии и состава экспертной комиссии);
     техническое задание экспертной комиссии на проведение экспертизы;
     проект календарного плана работы экспертной комиссии.
     3.3.2. Работа  экспертной  комиссии   начинается   с   проведения
организационного заседания, на котором присутствуют  члены  экспертной
комиссии,   а   также,   при   необходимости,   представители   других
заинтересованных организаций.
     3.3.3. На организационном заседании:
     ответственный секретарь экспертной комиссии сообщает о приказе на
проведение экспертизы и информирует о порядке проведения экспертизы;
     уточняется календарный план работы экспертной комиссии;
     определяется  срок  подготовки  проекта   заключения   экспертной
комиссии.
     В  ходе  заседания  определяется  необходимость   выезда   членов
экспертной комиссии на  место  намечаемой  хозяйственной  деятельности
лесопользователя.   Направление   членов   экспертной    комиссии    в
командировку   на   место   намечаемой   хозяйственной    деятельности
оформляется приказом департамента.
     3.3.4. Члены экспертной комиссии в  установленный  приказом  срок
изучают материалы, представленные  на  экспертизу.  При  необходимости
могут проводиться промежуточные рабочие заседания экспертной комиссии.
     3.3.5. В целях разъяснения  проектных  решений  (технологических,
технических, организационных и т.п.) председатель экспертной  комиссии
может приглашать лесопользователя для  участия  в  рабочих  заседаниях
экспертной комиссии.
     3.3.6. В  срок,  установленный  приказом,  на  основании   устных
заключений членов экспертной комиссии  секретарь  экспертной  комиссии
подготавливает проект заключения Экспертизы.
     Заключение   Экспертизы    может    быть    положительным    либо
отрицательным.
     3.3.7. Положительное  заключение   Экспертизы   оформляется   при
соответствии предусмотренных проектом освоения  лесов  мероприятий  по
использованию, охране, защите и воспроизводству лесов  целям  и  видам
освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества,  лесопарка,
лесному  плану   Ростовской   области,   законодательству   Российской
Федерации и Ростовской области.
     Положительное   заключение   Экспертизы   не   должно   содержать
замечаний. Выводы могут содержать рекомендации,  если  они  не  меняют
существа представленного лесопользователем проекта освоения лесов.
     Отрицательное  заключение   Экспертизы   оформляется   в   случае
несоответствия предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий  по
использованию, охране, защите и воспроизводству лесов  целям  и  видам
освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества,  лесопарка,
лесному  плану   Ростовской   области,   законодательству   Российской
Федерации  и  Ростовской  области,  должно   содержать   указание   на
конкретные положения,  противоречащие  законодательству,  а  также  не
соответствующие лесохозяйственному регламенту лесничества,  лесопарка,
лесному плану Ростовской области.
     3.3.8. Проект заключения Экспертизы обсуждается на заключительном
заседании  экспертной  комиссии,   на   которое   может   приглашаться
лесопользователь.  Председатель  экспертной  комиссии  докладывает   о
результатах работы экспертной комиссии и  выводах  проекта  заключения
Экспертизы.  Приглашенные  на  заключительное   заседание   экспертной
комиссии могут высказать по проекту заключения Экспертизы замечания.
     3.3.9. Каждое   заседание   экспертной    комиссии    оформляется
протоколом, который подписывается председателем экспертной комиссии  и
ответственным секретарем экспертной комиссии.
     3.3.10. При наличии замечаний по проекту заключения Экспертизы он
дорабатывается, после чего подписывается председателем,  ответственным
секретарем экспертной комиссии и всеми ее членами.
     3.3.11. Заключение Экспертизы считается положительным,  если  оно
подписано квалифицированным большинством членов комиссии, составляющим
не менее  двух  третей  ее  списочного  состава.  В  противном  случае
заключение считается отрицательным.
     3.3.12. В случае несогласия члена экспертной комиссии с  выводами
общего заключения Экспертизы,  эксперт  формулирует  особое  мнение  и
оформляет его в виде  записки,  которая  прикладывается  к  заключению
Экспертизы.  При  этом  эксперт  подписывает   заключение   экспертной
комиссии с отметкой "особое мнение", которое принимается к сведению.
     3.3.13. Заключение Экспертизы не может быть изменено без согласия
лиц, его подписавших.
     3.4. Утверждение заключения Экспертизы приказом департамента.
     3.4.1. Проект  положительного   или   отрицательного   заключения
Экспертизы,   подписанный   квалифицированным   большинством    членов
экспертной комиссии, приобретает статус  заключения  Экспертизы  после
его утверждения приказом  департамента  лесного  хозяйства  Ростовской
области (далее - Приказ).
     3.4.2. Заключение Экспертизы составляется в двух экземплярах.
     3.4.3. Срок   действия   положительного   заключения   Экспертизы
устанавливается на срок действия проекта освоения лесов.
     3.5. Направление заключения Экспертизы лесопользователю.
     3.5.1. Один  экземпляр  заключения   государственной   экспертизы
проекта  освоения  лесов  и  один  экземпляр  проекта  освоения  лесов
остается  в  департаменте  и  хранится  в  отделе  лесного  реестра  и
использования   лесов   департамента,   один   экземпляр    заключения
государственной экспертизы проекта освоения  лесов  и  один  экземпляр
проекта освоения лесов  в  течение  7  дней  с  даты  издания  Приказа
передается лесопользователю путем личного  вручения  или  направляется
заказным письмом, копия заключения государственной экспертизы  проекта
освоения лесов и проект освоения лесов в электронном виде направляется
в соответствующий территориальный отдел департамента.
     3.5.2. При отрицательном заключении Экспертизы  проекта  освоения
лесов  лесопользователь  вправе  доработать  его  в   соответствии   с
изложенными в заключении  Экспертизы  замечаниями  и  предложениями  и
вновь представить на экспертизу.
     3.5.3. Повторная Экспертиза проводится  экспертной  комиссией,  в
соответствии с настоящим регламентом.
     3.6. Блок-схема предоставления государственной услуги.
     Блок-схема предоставления государственной  услуги  по  проведению
государственной  экспертизы  проектов  освоения  лесов   приведена   в
приложении N 1.

     4. Формы контроля за исполнением административного регламента

     4.1. Контроль   за   полнотой    и    качеством    предоставления
государственной  услуги  включает  в  себя  выявление   и   устранение
нарушений прав заявителей, рассмотрение  жалоб,  проведение  проверок,
принятие  решений  и  подготовку  ответов  на  обращения   заявителей,
подготовку  решений  на   действия   (бездействие)   должностных   лиц
департамента.
     Формой  контроля  за  соблюдением   исполнения   административных
процедур  является  проверка  заключений  государственной   экспертизы
проектов освоения лесов при предоставлении государственной услуги.
     Проверки  могут  быть  плановыми  (осуществляться  на   основании
полугодовых или годовых планов работы  департамента)  и  внеплановыми.
При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с
предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или  по
конкретному обращению заявителя.
     В  целях  осуществления  контроля  за  совершением  действий  при
предоставлении государственной услуги  и  принятии  решений  директору
департамента  представляются  справки  о  результатах   предоставления
государственной услуги.
     4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных   административными   процедурами    по    предоставлению
государственной   услуги,   осуществляется   заместителем    директора
департамента лесного хозяйства Ростовской  области,  ответственным  за
организацию работы по предоставлению государственной услуги  (далее  -
заместитель  директора  департамента),  специалистами  отдела  лесного
реестра и использования лесов.
     4.3. Периодичность      осуществления      текущего      контроля
устанавливается директором департамента.
     По результатам проведенных проверок в случае выявления  нарушений
прав лесопользователей виновные лица привлекаются к ответственности  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     4.4. Заместитель  директора   департамента   несет   персональную
ответственность    за     своевременное     рассмотрение     обращений
лесопользователей.
     Начальник  отдела  лесного  реестра  и  использования   лесов   и
секретарь  государственной  экспертной  комиссии  несут   персональную
ответственность за несвоевременное  и  (или)  ненадлежащее  выполнение
административных  действий,   указанных   в   разделе   3   настоящего
регламента.

                 5. Досудебный (внесудебный) порядок
         обжалования решений и действий (бездействия) органа,
   предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц

     5.1. Жалоба на нарушение порядка  предоставления  государственной
услуги  по  проведению  государственной  экспертизы  проекта  освоения
лесов, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии)
государственных  гражданских  служащих  Ростовской  области,  подается
непосредственно в департамент.
     5.2. Жалоба на нарушение порядка  предоставления  государственной
услуги  по  проведению  государственной  экспертизы  проекта  освоения
лесов, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии)
директора департамента, подается в Правительство Ростовской области.
     5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
     5.3.1. Непосредственно в  сектор  делопроизводства  департамента,
либо в отдел по работе с обращениями граждан Правительства  Ростовской
области.
     5.3.2. Почтовым отправлением по адресу департамента:  344009,  г.
Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б.
     5.3.3. В ходе личного приема  директора  департамента.  В  случае
подачи  жалобы  при  личном   приеме   лесопользователь   представляет
документ,   удостоверяющий   его   личность,    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     5.4. Подача жалоб осуществляется бесплатно.
     5.5. Лесопользователь, подавший жалобу, несет  ответственность  в
соответствии   с   законодательством   за   достоверность    сведений,
содержащихся в представленной жалобе.
     5.6. Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     5.7. Жалоба должна содержать:
     5.7.1. Наименование  органа  исполнительной   власти   Ростовской
области,  предоставляющего  государственную   услугу   по   проведению
государственной экспертизы проекта  освоения  лесов,  -  департамента,
должностного  лица  департамента,   предоставляющего   государственную
услугу  по  проведению  государственной  экспертизы  проекта  освоения
лесов,  либо  государственного   гражданского   служащего   Ростовской
области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
     5.7.2. Фамилию, имя, отчество (при  наличии),  сведения  о  месте
жительства лесопользователя  -  физического  лица  либо  наименование,
сведения о месте нахождения лесопользователя -  юридического  лица,  а
также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)  электронной
почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен
ответ лесопользователю.
     5.7.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях  (бездействии)
департамента, его должностного лица либо государственного гражданского
служащего Ростовской области.
     5.7.4. Доводы, на основании которых лесопользователь не  согласен
с решением и действием (бездействием) департамента,  его  должностного
лица либо государственного гражданского служащего Ростовской  области.
Лесопользователем могут быть  представлены  документы  (при  наличии),
подтверждающие доводы лесопользователя, либо их копии.
     5.8. В  случае,  если   жалоба   подается   через   представителя
лесопользователя,  также   представляется   документ,   подтверждающий
полномочия на осуществление  действий  от  имени  лесопользователя.  В
качестве  документа,  подтверждающего  полномочия   на   осуществление
действий от имени лесопользователя, может быть представлена:
     5.8.1. Оформленная в соответствии с законодательством  Российской
Федерации доверенность (для физических лиц).
     5.8.2. Оформленная в соответствии с законодательством  Российской
Федерации  доверенность,   заверенная   печатью   лесопользователя   и
подписанная руководителем  лесопользователя  или  уполномоченным  этим
руководителем лицом (для юридических лиц).
     5.8.3. Копия решения о назначении или об избрании либо приказа  о
назначении физического лица на должность,  в  соответствии  с  которым
такое  физическое  лицо   обладает   правом   действовать   от   имени
лесопользователя без доверенности.
     5.9. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном  носителе
в департамент, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и
действия   (бездействие)   департамента,   его   должностных   лиц   и
государственных  гражданских  служащих  Ростовской  области  (далее  -
журнал) в течение 1  рабочего  дня  с  момента  поступления  жалобы  с
присвоением ей регистрационного номера.
     Форма и порядок ведения журнала определяются департаментом.
     5.10. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе
в отдел по  работе  с  обращениями  граждан  Правительства  Ростовской
области, подлежит передаче в течение 1 рабочего дня в департамент.
     При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня  регистрации
жалобы в департаменте.
     5.11. В   электронном   виде    жалоба    может    быть    подана
лесопользователем посредством:
     5.11.1. Официального         сайта         департамента         в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     5.11.2. Федеральной   государственной   информационной    системы
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее
- ЕПГУ).
     5.11.3. Государственной информационной системы Ростовской области
"Портал государственных  и  муниципальных  услуг  Ростовской  области"
(далее - РПГУ).
     5.11.4. Электронной почты департамента.
     5.12. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в
пункте  5.8  настоящего  раздела,  могут  быть  представлены  в  форме
электронных документов, подписанных электронной подписью, вид  которой
предусмотрен  законодательством   Российской   Федерации,   при   этом
документ, удостоверяющий личность лесопользователя, не требуется.
     5.13. Порядок регистрации жалоб, направленных в электронной форме
на       адрес       электронной       почты       департамента      в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет",   определяется
департаментом.
     5.14. Отдел  по  работе  с  обращениями   граждан   Правительства
Ростовской области принимает жалобы, направленные в электронной  форме
с использованием ЕПГУ и РПГУ, и обеспечивает  их  передачу  в  течение
1 рабочего дня в департамент.
     При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня  регистрации
жалобы в департаменте.
     5.15. В случае, если жалоба подана заявителем  в  департамент,  в
компетенцию  которого  не  входит  принятие  решения   по   жалобе   в
соответствии с требованиями пунктов 5.1,  5.2  настоящего  раздела,  в
течение 3 рабочих дней со дня ее  регистрации  департамент  направляет
жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти
Ростовской области  и  в  письменной  форме  информирует  заявителя  о
перенаправлении жалобы.
     При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня  регистрации
жалобы в  уполномоченном  на  ее  рассмотрение  органе  исполнительной
власти Ростовской области.
     5.16. Жалоба   может   быть   подана   лесопользователем    через
многофункциональный    центр    предоставления    государственных    и
муниципальных  услуг  (далее  -  МФЦ).  При  поступлении  жалобы   МФЦ
обеспечивает ее передачу в департамент не позднее следующего  рабочего
дня со дня поступления жалобы.
     Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги
МФЦ рассматривается департаментом в соответствии с настоящим разделом.
     При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня  регистрации
жалобы в департаменте.
     5.17. Лесопользователь может обратиться с жалобой, в том числе  в
следующих случаях:
     5.17.1. Нарушение срока регистрации  запроса  лесопользователя  о
предоставлении государственной услуги  по  проведению  государственной
экспертизы проекта освоения лесов.
     5.17.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги  по
проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов.
     5.17.3. Требование представления лесопользователем документов, не
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской  Федерации  и
Ростовской  области  для  предоставления  государственной  услуги   по
проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов.
     5.17.4. Отказ  в   приеме   документов,   представление   которых
предусмотрено нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации  и
Ростовской  области  для  предоставления  государственной  услуги   по
проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов.
     5.17.5. Отказ  в   предоставлении   государственной   услуги   по
проведению государственной экспертизы  проекта  освоения  лесов,  если
основания  отказа  не  предусмотрены  нормативными  правовыми   актами
Российской Федерации и Ростовской области.
     5.17.6. Требование внесения лесопользователем при  предоставлении
государственной  услуги  по  проведению   государственной   экспертизы
проекта  освоения  лесов  платы,   не   предусмотренной   нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
     5.17.7. Отказ  департамента,  должностного  лица  в   исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных  в  результате  предоставления
государственной услуги документах либо нарушение установленного  срока
таких исправлений.
     5.18. Жалобы,  за  исключением  жалоб   на   решения,   действия,
бездействие   директора   департамента,   рассматриваются   директором
департамента  в  соответствии  с   настоящим   разделом.   Департамент
обеспечивает:
     5.18.1. Прием и рассмотрение жалоб в соответствии с  требованиями
настоящего раздела.
     5.18.2. Направление жалоб в  уполномоченный  на  их  рассмотрение
орган в соответствии с пунктом 5.15 настоящего раздела.
     5.19. Жалобы  на   решения,   действия,   бездействие   директора
департамента рассматриваются Вице-губернатором Ростовской области, а в
случае его отсутствия - заместителем Губернатора Ростовской области  -
руководителем аппарата Правительства Ростовской области.
     5.20. В  случае  установления   в   ходе   или   по   результатам
рассмотрения    жалобы     признаков     состава     административного
правонарушения,  предусмотренного  статьей  5.63  Кодекса   Российской
Федерации об административных правонарушениях, или  признаков  состава
преступления  должностные  лица,  указанные  в  пунктах  5.18  и  5.19
настоящего   раздела,   незамедлительно   направляют   соответствующие
материалы в органы прокуратуры.
     5.21. Департамент обеспечивает:
     5.21.1. Оснащение мест приема жалоб.
     5.21.2. Информирование лесопользователей  о  порядке  обжалования
решений и действий (бездействия) департамента,  должностных  лиц  либо
государственных гражданских служащих  Ростовской  области  посредством
размещения   информации   на   стендах    в    месте    предоставления
государственной услуги, на официальном сайте департамента, на  ЕПГУ  и
РПГУ.
     5.21.3. Консультирование лесопользователей о порядке  обжалования
решений и действий (бездействия) департамента,  должностных  лиц  либо
государственных гражданских служащих Ростовской области, в  том  числе
по телефону, электронной почте, при личном приеме.
     5.21.4. Заключение   соглашений   о   взаимодействии   в    части
осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи лесопользователям  результатов
рассмотрения жалоб.
     5.21.5. Формирование и представление  ежеквартально  в  отдел  по
работе  с  обращениями  граждан   Правительства   Ростовской   области
отчетности о  полученных  и  рассмотренных  жалобах  (в  том  числе  о
количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
     5.22. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит регистрации  не
позднее  следующего  рабочего  дня  со  дня  ее  поступления.   Жалоба
рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации,  если
более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены департаментом.
     В случае обжалования отказа  департамента,  должностного  лица  в
приеме документов у лесопользователя  либо  в  исправлении  допущенных
опечаток и ошибок или в случае обжалования лесопользователем нарушения
установленного  срока  таких  исправлений  жалоба  рассматривается   в
течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
     5.23. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с  частью
7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010  N 210-ФЗ  департамент
принимает решение  об  удовлетворении  жалобы  либо  об  отказе  в  ее
удовлетворении.
     При удовлетворении  жалобы  департамент  принимает  исчерпывающие
меры по устранению выявленных нарушений не позднее 5 рабочих  дней  со
дня принятия решения, за исключением  установленных  законодательством
Российской  Федерации  сроков  проведения  государственной  экспертизы
проекта освоения лесов.
     5.24. Ответ  по  результатам  рассмотрения  жалобы   направляется
лесопользователю не позднее дня, следующего за днем принятия  решения,
в письменной форме.
     5.25. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
     5.25.1. Наименование  органа,  предоставляющего   государственную
услугу  по  проведению  государственной  экспертизы  проекта  освоения
лесов,  рассмотревшего  жалобу  -   департамента   лесного   хозяйства
Ростовской области, должность, фамилия, имя,  отчество  (при  наличии)
его должностного лица, принявшего решение по жалобе.
     5.25.2. Номер, дата, место принятия решения, включая  сведения  о
должностном  лице,  решение  или   действие   (бездействие)   которого
обжалуется.
     5.25.3. Фамилия, имя, отчество  (при  наличии)  или  наименование
лесопользователя.
     5.25.4. Основания для принятия решения по жалобе.
     5.25.5. Принятое по жалобе решение.
     5.25.6. В случае, если  жалоба  признана  обоснованной,  -  сроки
устранения выявленных  нарушений,  в  том  числе  срок  предоставления
результата  государственной  услуги  по   проведению   государственной
экспертизы проекта освоения лесов.
     5.25.7. Сведения  о  порядке  обжалования  принятого  по   жалобе
решения.
     5.26. Ответ  по  результатам  рассмотрения  жалобы  подписывается
директором департамента.
     5.27. Ответ  по  результатам  рассмотрения  жалобы  на   решение,
действие,    бездействие    директора    департамента    подписывается
Вице-губернатором Ростовской области,  а в  случае  его  отсутствия  -
заместителем  Губернатора  Ростовской области - руководителем аппарата
Правительства Ростовской области.
     5.28. По   желанию   лесопользователя   ответ   по    результатам
рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня,  следующего
за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного
электронной подписью директора,  Вице-губернатора  Ростовской  области
или, в случае его отсутствия,  -  заместителя  Губернатора  Ростовской
области - руководителя аппарата Правительства Ростовской области.
     5.29. Директор департамента, Вице-губернатор  Ростовской  области
или, в  случае  его  отсутствия,  заместитель  Губернатора  Ростовской
области  -  руководитель  аппарата  Правительства  Ростовской  области
отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
     5.29.1. Наличие  вступившего  в  законную  силу   решения   суда,
арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
     5.29.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не  подтверждены
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     5.29.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии
с требованиями настоящего раздела в отношении того же лесопользователя
и по тому же предмету жалобы.
     5.30. Директор департамента, Вице-губернатор  Ростовской  области
или, в  случае  его  отсутствия,  заместитель  Губернатора  Ростовской
области - руководитель аппарата Правительства Ростовской области могут
оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
     5.30.1. Наличие  в   жалобе   нецензурных   либо   оскорбительных
выражений, угроз жизни, здоровью  и  имуществу  должностного  лица,  а
также членов его семьи.
     5.30.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть  текста
жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и  (или)  почтовый  адрес
лесопользователя, указанные в жалобе.
     (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 30.05.2013 г. N 334)


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин



                                                Приложение N 1
                                        к Административному регламенту
                                         предоставления департаментом
                                                    лесного
                                         хозяйства Ростовской области
                                                государственной
                                             услуги по проведению
                                                государственной
                                         экспертизы проектов освоения
                                                     лесов


                              БЛОК-СХЕМА
                предоставления государственной услуги
   по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов

             -----------------------------------------¬
             ¦            Лесопользователь            ¦
             L-------------T-----------T---------------
                           ¦ Заявление ¦
                           L-----T------
                                 V
             ----------------------------------------¬
             ¦     Департамент лесного хозяйства     ¦
             ¦          Ростовской области           ¦
             LT-------------------------------------T-
              ¦Регистрация представленных документов¦
              L------------------T-------------------
                                 V
             ----------------------------------------¬
             ¦Директор департамента лесного хозяйства¦
             ¦        Ростовской области             ¦
             L-------------------T--------------------
                                 V
               -----------------------------------¬
               ¦ Начальник отдела лесного реестра ¦
               ¦     и использования лесов        ¦
            ---+----------------------------------+---¬
            ¦Приказ об оказании государственной услуги¦
            ¦по проведению государственной экспертизы ¦
            ¦   проекта освоения лесов и назначении   ¦
            ¦       состава экспертной комиссии       ¦
            L-------------------T----------------------
                                V
              -------------------------------------¬
              ¦Государственная экспертная комиссия ¦
              +------------------------------------+
              ¦Протокол организационного заседания.¦
              ¦Протокол заключительного заседания  ¦
              L-----------------T-------------------
                                V
         ----------------------------------------------¬
         ¦Секретарь государственной экспертной комиссии¦
 --------+---------------------------------------------+-------¬
 ¦Заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов.¦
 ¦  Проект приказа об утверждении заключения государственной   ¦
 ¦             экспертизы проекта освоения лесов               ¦
 L------------------------------T-------------------------------
                                V
           ----------------------------------------¬
           ¦Директор департамента лесного хозяйства¦
           ¦        Ростовской области             ¦
      -----+---------------------------------------+----¬
      ¦         Приказ об утверждении заключения        ¦
      ¦государственной экспертизы проекта освоения лесов¦
      L-T--------------------------------------------T---
        ¦      Письмо о направлении документов.      ¦
        ¦         Проект освоения лесов.             ¦
        ¦   Заключение государственной экспертизы    ¦
        ¦          проекта освоения лесов            ¦
        L---------------------T-----------------------
                              V
          -----------------------------------------¬
          ¦            Лесопользователь            ¦
          L-----------------------------------------



                                                Приложение N 2
                                        к Административному регламенту
                                         предоставления департаментом
                                                    лесного
                                         хозяйства Ростовской области
                                                государственной
                                             услуги по проведению
                                                государственной
                                         экспертизы проектов освоения
                                                     лесов

                                        Директору департамента лесного
                                        хозяйства Ростовской области
                                        ______________________________

                                        от ___________________________
                                        (полное     и      сокращенное
                                        наименование юридического лица
                                        или фамилия, имя,  отчество  -
                                        для       гражданина       или
                                        индивидуального
                                        предпринимателя)


                               ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу провести государственную экспертизу проекта освоения  лесов
по   договору   _____________________________________  лесным участком
           аренды, постоянного (бессрочного) пользования
от ____________ N ___________,   дата   и   номер регистрации ________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
местоположение лесного участка:
Лесничество __________________________________________________________
Участковое лесничество _______________________________________________
Номер квартала и номер его выдела ____________________________________
Площадь лесного участка (га) _________________________________________
Вид и срок использования лесов _______________________________________
Реквизиты:

Для юридического лица

Лесопользователь _____________________________________________________
______________________________________________________________________
в лице _______________________________________________________________
                  (должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ____________________________________________
                (документ, удостоверяющий личность, представительство)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Юридический адрес: ___________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Фактический адрес: ___________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
ИНН____________________
КПП____________________
р/с____________________
к/с____________________
в банке ______________________________________________________________
БИК_______________________
Тел/факс_______________________________  в городе  (населенном пункте)
______________________________________________________________________

Для гражданина или индивидуального предпринимателя:
Адрес места жительства: ______________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Данные документа, удостоверяющего личность ___________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     Приложение:
     1. Проект освоения лесов на ____ листах в 2 экземплярах;
           (указать количество листов в каждом экземпляре)
     2. Проект  освоения  лесов  в  электронном виде на ___________в 1
экземпляре;
                   (указать машинный носитель информации)
     3. Другие документы (при необходимости).

     ____________  _____________     _________
       должность     подпись           Ф.И.О.


     "____"_____________20____ г.



                                                      Приложение N 2
                                                     к постановлению
                                                      Правительства
                                                   Ростовской области
                                                   от 08.08.2012 N 752


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
    исполнения департаментом лесного хозяйства Ростовской области
    государственной функции по заключению договоров купли-продажи
                лесных насаждений для собственных нужд

      (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
                       от 19.12.2013 г. N 793)

     Административный  регламент  исполнения   департаментом   лесного
хозяйства Ростовской области  государственной  функции  по  заключению
договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд  (далее
- Административный регламент) устанавливает состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку  их
выполнения,  порядок  и  формы  контроля  за  исполнением,  досудебный
(внесудебный) порядок обжалования решений  и  действий,  (бездействия)
должностных лиц департамента лесного хозяйства  Ростовской  области  в
ходе ее исполнения.

                          1. Общие положения

     1.1. Наименование   государственной   функции:    государственная
функция по заключению договоров купли-продажи  лесных  насаждений  для
собственных нужд.
     1.2. Орган исполнительной власти Ростовской области,  исполняющий
государственную функцию -  департамент  лесного  хозяйства  Ростовской
области (далее - департамент).
     1.3. Перечень   нормативных   правовых   актов,   непосредственно