Расширенный поиск
Постановление Администрации Ростовской области от 29.07.2011 № 474Примечание. Список используемых сокращений: ПО - программное обеспечение; МФУ - многофункциональное устройство; ОС - операционная система; ЭЦП - электронная цифровая подпись; ЛПУ - лечебно-профилактическое учреждение; ОНЛС - обеспечение необходимыми лекарственными средствами; МСЧ НчГРЭС - медико-санитарная часть Новочеркасской гидроэлектростанции; ЮРГТУ (НПИ) - Южно-Российский государственный технический университет (Новочеркасский политехнический институт)". 3.2. В разделе "Пояснительная записка к Программе "Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2012 г. годы": 3.2.1. Раздел I дополнить пунктом 1.4 следующего содержания: "1.4. Краткая характеристика оснащенности учреждений здравоохранения в Ростовской области вычислительной техникой, телекоммуникационными системами, программным обеспечением. Осуществление мер по модернизации здравоохранения Ростовской области возможно лишь при условии широкомасштабного внедрения современных информационных и телекоммуникационных технологий, что в значительной мере повысит эффективность предоставления медицинской помощи населению области. Всего в Ростовской области в 220 учреждениях здравоохранения эксплуатируется 7 817 единиц компьютерной техники: в среднем на одно учреждение здравоохранения приходится 35,5 компьютера. Число персональных компьютеров в составе локальных вычислительных сетей - 5 244. В системе обязательного медицинского страхования (ОМС) работают 174 государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в которых эксплуатируется 6 360 единиц компьютерной техники, то есть в среднем на одно учреждение здравоохранения приходится 36,6 компьютера). Все учреждения здравоохранения области имеют доступ в интернет, в том числе со скоростью 512 кбит/с - около 41 процента лечебно- профилактических учреждений (ЛПУ). В Ростовской области внедряется программное обеспечение, автоматизирующее бухгалтерский и кадровый учет, обеспечивающее автоматизацию взаиморасчетов в системе обязательного медицинского страхования и проведения медико-экономической экспертизы. Реализованы функции формирования и ведения единых региональных справочников ЛПУ, аптечных учреждений, врачей, в том числе в рамках реализации программы обеспечения необходимыми лекарственными средствами (ОНЛС); персонифицированного учета лекарственного обеспечения (стационар) и оказанной медицинской помощи гражданам, в том числе имеющим право на получение государственной социальной помощи. Внедряется Административный регламент оказания медицинской помощи муниципальными поликлиниками, реализуемый на базе программного обеспечения, разработанного по заказу минздрава Ростовской области. Программное обеспечение представляет собой совокупность модулей, охватывающих все этапы оказания медицинских услуг в ЛПУ, и обеспечивает функционирование автоматизированных рабочих мест участковых врачей и узких специалистов. В результате внедрения Административного регламента повышается качество оказания и уровень комфортности получения медицинских услуг. В настоящее время программное обеспечение Административного регламента оказания медицинской помощи муниципальными поликлиниками передано и успешно внедряется в 22 ЛПУ области.". 3.2.2. Раздел III изложить в редакции: "III. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение Информатизация будет осуществляться по дополнительному соглашению с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Настоящий раздел Программы предусматривает мероприятия по персонифицированному учету оказания медицинских услуг, возможности ведения медицинской карты, записи к врачу в электронном виде, обмену телемедицинскими данными, внедрению систем электронного документооборота. В рамках этих мероприятий планируется переход всех лечебно- профилактических учреждений области, работающих в системе обязательного медицинского страхования, на единый номер полиса обязательного медицинского страхования, с персонификацией оказанной медицинской помощи по нему. Указанная мера позволит увеличить достоверность собираемой медицинской информации, облегчит межтерриториальные расчеты. Мероприятие по обмену телемедицинскими данными позволит приблизить современный уровень диагностических исследований к пациентам сельской местности. Повышение социально-экономической эффективности расходов при использовании методов телемедицины достигается за счет расширения объема первичной медико-санитарной помощи и обеспечения ее соответствия стандартам оказания медицинских услуг по видам и характеру заболеваний, удовлетворения потребностей и ожиданий населения, а также оптимизации использования квот на лечение граждан в федеральных медицинских центрах, выделяемых Минздравсоцразвития России. Реализация мероприятия позволит: обеспечить общедоступность и единый высокий стандарт качества медицинского обслуживания в любом учреждении здравоохранения независимо от его территориального положения и ведомственной принадлежности; организовывать консультации в ведущих медицинских центрах; наблюдать и консультировать больных после сложных оперативных вмешательств; преодолеть разрыв между концентрацией лучших врачей в ведущих медицинских центрах и низким уровнем обеспеченности высококвалифицированными специалистами в муниципальных ЛПУ; повысить уровень медицинского обслуживания населения путем внедрения в практику здравоохранения методов дистанционного оказания консультативной медицинской помощи и обмена специализированной информацией на базе современных наукоемких технологий. Мероприятие предусматривает оснащение 18 муниципальных и государственных ЛПУ оборудованием для проведения телемедицинских консультаций в режиме реального времени. Объем финансирования - 10 000 тыс. рублей из областного бюджета (8 000 тыс. рублей в 2011 году и 2 000 тыс. рублей в 2012 году). Мероприятия по персонифицированному учету оказания медицинских услуг, возможности ведения электронной медицинской карты, по записи к врачу в электронном виде планируется осуществлять в Региональной информационно-аналитической медицинской системе (РИАМС), размещаемой на инфраструктуре федерального Центра обработки данных (ЦОД). Мероприятие по внедрению систем электронного документооборота планируется осуществлять на инфраструктуре федерального Центра обработки данных (ЦОД). Основой РИАМС будет ЦОД, единый для всех участников информационного процесса, в котором консолидируется и анализируется вся учетно-отчетная деятельность медицинских учреждений, связанная с персонифицированным учетом оказанной медицинской помощи. Система объединит медицинские учреждения региона с органами управления здравоохранением, страховыми медицинскими организациями, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования, аптечными учреждениями, участвующими в реализации программы ОНЛС. За счет централизации будут минимизированы затраты бюджета на обеспечение медицинских учреждений технической базой, снизятся финансовые затраты на обеспечение защиты конфиденциальной информации (персональных данных и врачебной тайны). Создание регионального сегмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения будет произведено в соответствии с методическими рекомендациями Минздравсоцразвития России по составу прикладных компонентов регионального уровня, оснащению медицинских учреждений компьютерным оборудованием, составу и техническим требованиям к сетевому телекоммуникационному оборудованию, проведению работ по информационной безопасности. Централизованная архитектура РИАМС позволит масштабировать ее в пределах региона в короткие сроки. Потребность в финансовых средствах на создание РИАМС и системы электронного документооборота - 70 000 тыс. рублей (30 000 тыс. рублей в 2011 году и 30 000 тыс. рублей в 2012 году из средств ФФОМС, 7 000 тыс. рублей в 2011 году и 3 000 тыс. рублей в 2012 году из средств областного бюджета). Этапы создания РИАМС включают в себя: закупку, настройку и внедрение программного обеспечения РИАМС; защиту персональных данных и врачебной тайны; ввод в опытную и промышленную эксплуатацию. Для реализации вышеуказанных мероприятий по информатизации системы здравоохранения области необходимо провести: 1. Модернизацию компьютерного парка ЛПУ (замена морально устаревшего оборудования, дооснащение компьютерами, серверами, хранилищами данных); 2. Закупку, настройку и установку системного и офисного программного обеспечения; 3. Создание и модернизацию уже существующих локально- вычислительных сетей ЛПУ и каналов связи; 4. Комплекс мероприятий по защите конфиденциальной информации (персональных данных и врачебной тайны). Для реализации вышеуказанных мероприятий в 2011 году на сумму 202 696,3 тыс. рублей планируется в 174 учреждениях здравоохранения: на 96 065,3 тыс. рублей приобрести 3 921 персональную электронно- вычислительную машину (ПЭВМ) (системный блок, монитор, источник бесперебойного питания (ИБП), операционная система); на 209,9 тыс. рублей приобрести 39 многофункциональных устройств; на 13 376 тыс. рублей приобрести 352 ИБП для серверов и хранилищ данных; на 92 165,1 тыс. рублей создать новые и модернизировать уже имеющиеся локально-вычислительные сети, в том числе приобрести активное сетевое оборудование; на 704 тыс. рублей приобрести 352 сканера штрих-кода; на 176 тыс. рублей приобрести 352 устройства для чтения контактных смарт-карт. Для реализации вышеуказанных мероприятий в 2012 году на сумму 208 191,7 тыс. рублей планируется в 174 учреждениях здравоохранения: на 6 261,4 тыс. рублей приобрести 1 182 многофункциональных устройств; на 52 777,5 тыс. рублей приобрести 176 серверов; на 2 288,0 тыс. рублей приобрести 176 серверных операционных систем; на 31 208,3 тыс. рублей приобрести 176 хранилищ данных; на 27 625,0 тыс. рублей приобрести 325 интернет-киосков для обеспечения доступности населению информации о перечне предоставляемых медицинских услуг, графиках работы врачей и их профессиональной квалификации, записи к врачу в электронном виде; на 4 705,2 тыс. рублей приобрести 3 921 носитель электронно- цифровой подписи (ЭЦП) (USB-ключ eToken сертифицированный); на 5 662,3 тыс. рублей приобрести 3921 антивирусное программное обеспечение (ПО); на 77 664,0 тыс. рублей провести защиту конфиденциальной информации (персональных данных и врачебной тайны) в соответствии с требованиями действующего законодательства, аттестовать закупаемые ПЭВМ и сервера на соответствие требованиям безопасности. На портале государственных услуг Ростовской области с 28.12.2010 года работает сервис "Запись на прием в лечебно-профилактическое учреждение". В настоящее время сервис доступен для 9 лечебно- профилактических учреждений. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 г N 1993-р реализация данного мероприятия в ЛПУ области будет осуществлена до 1 июля 2012 года. Организацию широкополосных каналов связи, обеспечение информационного обмена между каждым медицинским учреждением и РИАМС, масштабирование существующих медицинских информационных систем (МИС) (в случае невозможности использования прикладных компонентов РИАМС) планируется осуществлять за счет средств консолидированного бюджета области и/или внебюджетных источников. Организация широкополосных каналов связи и информационного обмена между РИАМС и федеральным информационным ресурсом не требует финансирования, т. к. РИАМС будет размещена на инфраструктуре федерального ЦОД. В настоящее время наиболее крупными поставщиками услуг интернет- связи в Ростовской области являются ОАО "Ростелеком", ОАО "Комстар", ЗАО "Престиж-Интернет", ООО "РТКомм-Юг", ОАО "ЮТК". В результате реализации вышеуказанных мероприятий к концу 2012 года станет возможным: 1. Использование следующих подсистем, создаваемых на федеральном уровне Системы (в интересах 50 процентов сотрудников профильных структурных подразделений органов управления здравоохранением, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере здравоохранения), в том числе: паспорта медицинской организации; регистра медицинского оборудования и медицинской техники; регистра медицинского и фармацевтического персонала; мониторинга реализации программ в здравоохранении; обеспечения персонифицированного учета медицинской помощи и лекарственного обеспечения; ведения специализированных регистров по отдельным нозологиям и категориям граждан. 2. Осуществление в каждом медицинском учреждении в электронном виде следующих функций: ведение персонифицированного учета оказанной медицинской помощи; управление взаиморасчетами за оказанную медицинскую помощь (для учреждений, участвующих в ОМС); анализ деятельности и формирование отчетности; учет административно-хозяйственной деятельности; электронная регистратура, запись на прием к врачу, выдача направлений. 3. Обеспечение удаленного доступа не менее 80% сотрудников профильных структурных подразделений учреждений здравоохранения, не имеющих информационных систем поддержки их деятельности к созданным федеральным информационным системам. 4. Наличие в каждом учреждении здравоохранения: необходимого количества автоматизированных рабочих мест с учетом минимальных функциональных требований к их информационно- технологическому обеспечению. необходимого количества автоматизированных рабочих мест для доступа к системе, обеспечивающей проведение телемедицинских консультаций и консилиумов, создаваемой на федеральном уровне, с учетом технических требований, разрабатываемых Минздравсоцразвития России. необходимого количества локальных печатающих устройств, в том числе многофункциональных устройств, обеспечивающих возможность печати и сканирования документов. Финансовые средства, направляемые на информатизацию детских ЛПУ из средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования составят 60 568,2 тыс. рублей. Кроме того, при оснащении центральных районных больниц, центральных городских больниц, многопрофильных больниц планируется закупка компьютерной техники для детских отделений, входящих в структуру этих ЛПУ. В связи с отсутствием денежных средств в необходимом объеме закупка лицензионного программного обеспечения и защита информации будет осуществлена только для новых ПЭВМ и серверов. Работы по защите информации, закупку лицензионного программного обеспечения для ранее приобретенных ПЭВМ и серверов планируется осуществлять за счет средств консолидированного бюджета области и/или внебюджетных источников. Мероприятия "Ведение единого регистра медицинских работников", "Ведение электронного паспорта медицинского учреждения" и "Ведение паспорта системы здравоохранения субъекта РФ" не требуют дополнительного финансирования. Автоматизированный учет медицинских кадров ведется в программе "Федеральный регистр медицинских работников", рекомендованной Минздравсоцразвития России. В соответствии с письмом Минздравсоцразвития России от 10.12.2009 N 16-1/10/2-9999 утверждены Методические указания по заполнению федерального регистра медицинских работников учреждениями здравоохранения и органами управления здравоохранения субъектов РФ. Указанная работа будет продолжена в рамках мероприятий по модернизации здравоохранения области. В целях повышения эффективности управления деятельностью медицинских учреждений будет продолжена модернизация информационных систем управления финансово-хозяйственной деятельностью медицинских учреждений - обновление программ бухгалтерского учета.". 3.2.3. Раздел VI изложить в редакции: "VI. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль хода ее выполнения Государственным заказчиком - координатором Программы является министерство здравоохранения Ростовской области. Министерство здравоохранения Ростовской области в целях эффективной реализации Программы заключает с органами местного самоуправления соглашения о реализации Программы модернизации здравоохранения Ростовской области на 2011-2012 годы. Министерство здравоохранения Ростовской области обеспечивает координацию деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области и органов местного самоуправления в части осуществления меры по выполнению Программы, согласованности действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию средств, переданных из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, средств консолидированного бюджета Ростовской области, средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области, осуществляет взаимодействие с исполнителями Программы. Общий контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией Ростовской области, при которой создается Координационный совет по контролю за исполнением мероприятий Программы модернизации области на 2011-2012 годы, возглавляемый заместителем Губернатора. Ход реализации Программы рассматривается на Координационном совете не реже одного раза в квартал. Министерство здравоохранения Ростовской области осуществляет: обеспечение реализации мероприятий за счет средств, переданных из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, консолидированного бюджета Ростовской области и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области; подготовку информации и отчетов о выполнении Программы; подготовку предложений по корректировке; совершенствование механизма реализации Программы; контроль эффективного и целевого использования средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременного и в полном объеме выполнения мероприятий Программы. Исполнители мероприятий Программы ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство здравоохранения Ростовской области отчет о реализации мероприятий Программы, а также о расходах средств, переданных из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, средств консолидированного бюджета Ростовской области, средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области по установленным формам. Министерство здравоохранения Ростовской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по утвержденной форме представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчет о реализации мероприятий Программы, а также о расходах консолидированного бюджета Ростовской области и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ростовской области представляет в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования отчет об использовании субсидий, предоставленных Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, по формам и в сроки, установленные Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. По окончании срока реализации Программы министерство здравоохранения Ростовской области до 1 марта 2013 года представляет в Администрацию Ростовской области доклад об итогах выполнения Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется в пределах выделенных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставляемых в форме субсидий бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на реализацию Программы, а также в рамках бюджетных ассигнований бюджета Ростовской области, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области, местных бюджетов, выделенных на эти цели. Средства из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования направляются: на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения Ростовской области: осуществление капитального ремонта (предоставляется утвержденная в установленном законодательством порядке проектно-сметная документация) и закупка оборудования (формируется перечень оборудования по видам с указанием ориентировочных цен приобретения); на внедрение современных информационных систем в здравоохранение: создание и развитие телемедицинской сети, персонифицированный учет оказания медицинских услуг, возможность ведения электронной медицинской карты, запись к врачу в электронном виде, внедрение систем электронного документооборота. Средства, предоставленные на реализацию Программы из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на внедрение стандартов медицинской помощи, направляются Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ростовской области в порядке, установленном договорами о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования и на оказание медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию. Средства, предоставленные на реализацию Программы из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, направляются на совершенствование организации медицинской помощи кардиологическим больным, больным с сосудистыми заболеваниями нервной системы, онкологическим больным, на совершенствование организации акушерско-гинекологической медицинской помощи, медицинской помощи новорожденным, а также другим видам медицинской помощи, включенным в базовую программу обязательного медицинского страхования. Финансовое обеспечение мероприятий по совершенствованию медицинской помощи больным с социально значимыми заболеваниями (заболеваниями, передающимися половым путем, туберкулезом, ВИЧ- инфекцией и синдромом приобретенного иммунодефицита, психическими расстройствами и расстройствами поведения, наркологическими заболеваниями), не включенными в базовую программу обязательного медицинского страхования, осуществляется за счет средств бюджета Ростовской области. В течение реализации Программы по результатам мониторинга реализации мероприятий Программы Администрацией Ростовской области, по предложениям министерства здравоохранения Ростовской области, возможно внесение уточнений объемов финансирования, перечня мероприятий, состава основных мероприятий Программы, перечня получателей финансовых средств, перечня учреждений здравоохранения организаций, в которых будут реализовываться мероприятия Программы. Порядок расходования средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемых на реализацию мероприятий Программы, утверждается постановлением Администрации Ростовской области в соответствии с Порядком расходования средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию мероприятий Программы модернизации здравоохранения в 2011-2012 годах, разработанным Правительством Российской Федерации. В целях реализации мероприятий по укреплению материально- технической базы учреждений здравоохранения Ростовской области и внедрения современных информационных систем в здравоохранение Ростовской области из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области передаются межбюджетные трансферты в бюджет Ростовской области. Получателями средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемых на реализацию мероприятий Программы, являются органы местного самоуправления и государственные учреждения здравоохранения. Перечисление средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемых на реализацию мероприятий Программы органам местного самоуправления, осуществляется главным распорядителем средств - министерством здравоохранения Ростовской области. Реализация мероприятий Программы по укреплению материально- технической базы медицинских учреждений: не приведет к снижению объема и качества предоставления медицинских услуг населению в период их реализации; будет обеспечена необходимой мощностью строительных организаций, необходимым объемом материальных и трудовых ресурсов с учетом сложившейся ситуации в Ростовской области по отрасли "Строительство"; данные мероприятия будут завершены в период действия Программы. Закупка оборудования для учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Ростовской области и муниципальным учреждениям здравоохранения (муниципальным образованиям) области, в рамках реализации мероприятий Программы за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке и в соответствии с перечнем, сформированным настоящей Программой. Виды оборудования, планируемого к закупке, определены по приоритетным нозологиям, влияющим на показатели заболеваемости и смертности населения, а также в соответствии с планируемыми к внедрению стандартами оказания медицинской помощи. При определении ориентировочных цен на оборудование учтены результаты итогов предыдущих торгов на аналогичное оборудование, а также стоимость оборудования из сети Интернет. Реализация мероприятий Программы по внедрению современных информационных систем в здравоохранение: приведет к переходу всех лечебно-профилактических учреждений области, работающих в системе обязательного медицинского страхования, на единый номер полиса обязательного медицинского страхования с персонификацией оказания медицинской помощи по нему; позволит увеличить достоверность собираемой медицинской информации; облегчит межтерриториальные расчеты. Закупка компьютерной техники, оргтехники, приобретение, настройка и внедрение программного обеспечения, проведение комплекса мероприятий по защите конфиденциальной информации для учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Ростовской области и муниципальным учреждениям здравоохранения (муниципальным образованиям) области, в рамках реализации мероприятий Программы за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке и в соответствии со спецификациями, сформированными настоящей Программой. Порядок внесения изменений в настоящую Программу осуществляется на условиях и в порядке рассмотрения, согласования и утверждения региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации.". Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|