Расширенный поиск
Постановление Правительства Ростовской области от 15.05.2014 № 362Примечание. Список используемых сокращений: ФБ - федеральный бюджет; ОБ - областной бюджет; МБ - местный бюджет; ВИ - внебюджетные источники; МСП - малое и среднее предпринимательство; НП "РРАПП" - некоммерческое партнерство "Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства"; ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство; ТСЖ - товарищество собственников жилья. 2. Сведения о результатах оценки бюджетной эффективности реализации Программы Бюджетная эффективность Программы определяется как доля фактически использованных бюджетных средств, запланированных на реализацию Программы, которая составила 92,1 процента (за счет средств федерального бюджета 99,99 процента, за счет средств областного бюджета 71,8 процента). Экономия бюджетных средств, полученная в результате снижения начальной максимальной цены контрактов при проведении конкурсных процедур, составила 29,0 тыс. рублей. Средства областного бюджета, предусмотренные на мероприятия 1.6, 1.7, 1.31, 1.33, 3.8 и 5.6, не освоены в размере 54 365,2 тыс. рублей по причине введенного в ноябре - декабре 2013 г. режима экономии ассигнований областного бюджета. Кредиторская задолженность за счет средств областного бюджета сложилась в размере 17 564,9 тыс. рублей по мероприятиям 3.1, 3.4, 4.2, 4.7, 5.1, 5.2, 5.13, 5.15, 6.4, 6.11 по причине введенного в ноябре - декабре 2013 г. режима экономии ассигнований областного бюджета. Мероприятия Программы не были направлены на энергосбережение и энергоэффективность. Несоответствия (превышение) объемов ассигнований областного бюджета объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным в Программе, не выявлено. Перераспределение бюджетных ассигнований между мероприятиями Программы осуществлялось согласно таблице N 4. Таблица N 4 ИНФОРМАЦИЯ о перераспределении бюджетных ассигнований между мероприятиями Программы в 2013 году ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование | Перераспределение бюджетных ассигнований | Примечание | | мероприятия программы | между мероприятиями программы | (N нормативного правового акта, | | |--------------------------------------------------| N справки о перераспределении) | | | сумма | причины | | | | (тыс. рублей) | перераспределения | | | | (+), (-) | | | |--------------------------------------+----------------+---------------------------------+----------------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |--------------------------------------+----------------+---------------------------------+----------------------------------| | 1. Содействие модернизации произ- | - 6 000,0 | средства перераспределены с це- | постановление Правительства | | водства субъектов МСП | | лью привлечения средств феде- | Ростовской области от 19.06.2013 | | | | рального бюджета | N 396 "О внесении изменений в | | |----------------+---------------------------------| постановление Администрации | | | + 41 996,55665 | включение в Программу средств | Ростовской области от 26.12.2008 | | | | федерального бюджета | N 604" | |--------------------------------------+----------------+---------------------------------+----------------------------------| | 2. Предоставление субсидий начи- | + 40 000,0 | включение в Программу средств | постановление Правительства | | нающим предпринимателям | | федерального бюджета | Ростовской области от 19.06.2013 | | | | | N 396 "О внесении изменений в | | | | | постановление Администрации | | | | | Ростовской области от 26.12.2008 | | | | | N 604" | |--------------------------------------+----------------+---------------------------------+----------------------------------| | 3. Предоставление субсидий субъек- | - 2 000,0 | средства перераспределены с це- | постановление Правительства | | там МСП в целях возмещения части | | лью привлечения средств феде- | Ростовской области от 19.06.2013 | | стоимости присоединения | | рального бюджета | N 396 "О внесении изменений в | | к сетям: электрическим, | | | постановление Администрации | | газораспределительным, | | | Ростовской области от 26.12.2008 | | водопровода и канализации | | | N 604" | |--------------------------------------+----------------+---------------------------------+----------------------------------| | 4. Предоставление межбюджетных | - 22 433,0 | средства перераспределены с це- | постановление Правительства | | трансфертов муниципальным образо- | | лью привлечения средств феде- | Ростовской области от 19.06.2013 | | ваниям Ростовской области для реа- | | рального бюджета | N 396 "О внесении изменений в | | лизации муниципальных программ |----------------+---------------------------------| постановление Администрации | | развития субъектов МСП | + 200 000,0 | включение в Программу средств | Ростовской области от 26.12.2008 | | | | федерального бюджета | N 604" | | |----------------+---------------------------------+----------------------------------| | | - 33 420,4 | оптимизация средств областного | постановление Правительства | | | | бюджета, предусмотренных на | Ростовской области от 24.10.2013 | | | | реализацию Программы | N 656 "О внесении изменений в | | | | | постановление Администрации | | | | | Ростовской области от 26.12.2008 | | | | | N 604" | |--------------------------------------+----------------+---------------------------------+----------------------------------| | 5. Предоставление имущественного | + 82 000,0 | средства перераспределены с це- | постановление Правительства | | взноса НП "РРАПП" на развитие про- | | лью привлечения средств феде- | Ростовской области от 19.06.2013 | | граммы микрофинансирования | | рального бюджета | N 396 "О внесении изменений в | | |----------------+---------------------------------| постановление Администрации | | | + 327 844,0 | включение в Программу средств | Ростовской области от 26.12.2008 | | | | федерального бюджета | N 604" | | |----------------+---------------------------------+----------------------------------| | | + 20,0 | уточнение средств федерального | постановление Правительства | | | | бюджета, предусмотренных на | Ростовской области от 24.10.2013 | | | | реализацию Программы | N 656 "О внесении изменений в | | | | | постановление Администрации | | | | | Ростовской области от 26.12.2008 | | | | | N 604" | |--------------------------------------+----------------+---------------------------------+----------------------------------| | 6. Предоставление субсидий | + 3 000,0 | средства перераспределены с це- | постановление Правительства | | субъектам малого и среднего пред- | | лью привлечения средств феде- | Ростовской области от 19.06.2013 | | принимательства на создание или раз- | | рального бюджета | N 396 "О внесении изменений в | | витие групп дневного |----------------+---------------------------------| постановление Администрации | | времяпрепровождения детей | + 12 000,0 | включение в Программу средств | Ростовской области от 26.12.2008 | | дошкольного возраста и иных | | федерального бюджета | N 604" | | подобных им видов деятельности по |----------------+---------------------------------+----------------------------------| | уходу и присмотру за детьми, а также | - 500,0 | оптимизация средств областного | постановление Правительства | | индивидуальным предпринимателям, | | бюджета, предусмотренных на | Ростовской области от 24.10.2013 | | осуществляющим образовательную | | реализацию Программы | N 656 "О внесении изменений в | | деятельность по образовательным |----------------+---------------------------------| постановление Администрации | | программам дошкольного | - 2000,0 | уточнение средств федерального | Ростовской области от 26.12.2008 | | образования, присмотру и уходу за | | бюджета, предусмотренных на | N 604" | | детьми | | реализацию Программы | | |--------------------------------------+----------------+---------------------------------+----------------------------------| | 7. Содействие созданию и развитию | + 4 000,0 | включение в Программу средств | постановление Правительства | | информационно-аналитического цен- | | федерального бюджета | Ростовской области от 19.06.2013 | | тра (Ростовского регионального Евро | | | N 396 "О внесении изменений в | | Инфо Корреспондентского Центра), в | | | постановление Администрации | | том числе оплата услуг организации, | | | Ростовской области от 26.12.2008 | | образующей инфраструктуру под- | | | N 604" | | держки субъектов МСП, обеспечи- |----------------+---------------------------------+----------------------------------| | вающей оказание услуг Ростовским | - 234,1 | уточнение средств федерального | постановление Правительства | | региональным Евро Инфо Коррес- | | бюджета, предусмотренных на | Ростовской области от 24.10.2013 | | пондентским Центром | | реализацию Программы | N 656 "О внесении изменений в | | | | | постановление Администрации | | | | | Ростовской области от 26.12.2008 | | | | | N 604" | |--------------------------------------+----------------+---------------------------------+----------------------------------| | 8. Содействие развитию и расшире- | + 4 000,0 | включение в Программу средств | постановление Правительства | | нию сферы деятельности Ростовского | | федерального бюджета | Ростовской области от 19.06.2013 | | бизнес-инкубатора | | | N 396 "О внесении изменений в | | | | | постановление Администрации | | | | | Ростовской области от 26.12.2008 | | | | | N 604" | | |----------------+---------------------------------+----------------------------------| | | - 2000,0 | уточнение средств федерального | постановление Правительства | | | | бюджета, предусмотренных на | Ростовской области от 24.10.2013 | | | | реализацию Программы | N 656 "О внесении изменений в | | | | | постановление Администрации | | | | | Ростовской области от 26.12.2008 | | | | | N 604" | |--------------------------------------+----------------+---------------------------------+----------------------------------| | 9. Реализация пилотного проекта по | - 5000,0 | средства перераспределены с це- | постановление Правительства | | размещению государственного и (или) | | лью привлечения средств феде- | Ростовской области от 19.06.2013 | | муниципального заказа на оказание | | рального бюджета | N 396 "О внесении изменений в | | консультационной поддержки субъек- |----------------+---------------------------------| постановление Администрации | | тов МСП и граждан, желающих орга- | + 42 777,5 | включение в Программу средств | Ростовской области от 26.12.2008 | | низовать собственное дело, по вопро- | | федерального бюджета | N 604" | | сам налогообложения, бухгалтерского |----------------+---------------------------------+----------------------------------| | учета, кредитования, правовой защи- | - 20 000,0 | уточнение средств федерального | постановление Правительства | | ты и развития предприятия, бизнес- | | бюджета, предусмотренных на | Ростовской области от 24.10.2013 | | планирования в муниципальных обра- | | реализацию Программы | N 656 "О внесении изменений в | | зованиях Ростовской области | | | постановление Администрации | | | | | Ростовской области от 26.12.2008 | | | | | N 604" | |--------------------------------------+----------------+---------------------------------+----------------------------------| | 10. Вовлечение молодежи в предпри- | - 360,0 | средства перераспределены с це- | постановление Правительства | | нимательскую деятельность | | лью привлечения средств феде- | Ростовской области от 19.06.2013 | | | | рального бюджета | N 396 "О внесении изменений в | | |----------------+---------------------------------| постановление Администрации | | | + 6 250,0 | включение в Программу средств | Ростовской области от 26.12.2008 | | | | федерального бюджета | N 604" | | |----------------+---------------------------------+----------------------------------| | | - 20,0 | уточнение средств федерального | постановление Правительства | | | | бюджета, предусмотренных на | Ростовской области от 24.10.2013 | | | | реализацию Программы | N 656 "О внесении изменений в | | | | | постановление Администрации | | | | | Ростовской области от 26.12.2008 | | | | | N 604" | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Примечание. Используемое сокращение: субъект МСП - субъект малого и среднего предпринимательства. Степень достижения целей Программы соответствует периоду времени, затраченному на их достижение. Подведомственные учреждения в ведении департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области отсутствуют. Предложения о достижении наилучших результатов с использованием наименьших затрат нашли свое отражение в постановлении Правительства Ростовской области от 24.10.2013 N 656 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 26.12.2008 N 604" в части снижения объема финансирования Программы за счет средств областного бюджета в размере 33 920,4 тыс. рублей. Средства местных бюджетов, в том числе доноров, на реализацию мероприятий Программы не предусмотрены. Результаты проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию Программы, проведенных государственными органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, учитываются при оценке бюджетной эффективности Программы. В 2013 году внешние контрольные мероприятия осуществлены Контрольно-счетной палатой Ростовской области, Управлением финансового контроля Ростовской области и Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области. По результатам проверки Контрольно-счетной палаты Ростовской области и Управления финансового контроля Ростовской области нарушений не установлено. По результатам проведения Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области проверки соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса, а также исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации в части представленных из федерального бюджета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов установлено нарушение невыполнения получателями субсидий условий договоров (ООО "Вагон", ИП Тытыш В. В., ИП Демидова А. Г.). Работа по взысканию средств будет продолжена в 2014 году. Информация о достигнутых и планируемых значениях целевых индикаторов и показателей Программы представлена в таблице N 5. Таблица N 5 ИНФОРМАЦИЯ об оценке эффективности реализации программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009-2014 годы за 2013 год ----------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Едини- | 2013 год | | п/п | показателя результативности | ца |----------------------------------| | | | измере- | Ожидае- | Фак- | Отклоне- | | | | ния | мое зна- | тически | ние | | | | | чение це- | достиг- | от пла- | | | | | левых по- | нутое | нового | | | | | казателей, | значение | показа- | | | | | преду- | по- | теля | | | | | смотрен- | казате- | (+, -) | | | | | ное Про- | ля | | | | | | граммой | | | |-----+------------------------------------+---------+------------+----------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |-----+------------------------------------+---------+------------+----------+----------| | 1. | Темп роста числа малых и средних | проце- | 102,4 | 97,2 | - 5,2 | | | предприятий в Ростовской области | нтов | | | | | | (год к году) | | | | | |-----+------------------------------------+---------+------------+----------+----------| | 2. | Доля продукции, произведенной | проце- | 17,2 | 17,3 | + 0,1 | | | субъектами малого и среднего пред- | нтов | | | | | | принимательства в общем объеме | | | | | | | валового регионального продукта | | | | | |-----+------------------------------------+---------+------------+----------+----------| | 3. | Темп роста среднесписочной чис- | проце- | 100,3 | 94,7 | - 5,6 | | | ленности работающих на малых и | нтов | | | | | | средних предприятиях (год к году) | | | | | |-----+------------------------------------+---------+------------+----------+----------| | 4. | Доля среднесписочной численности | проце- | 29,1 | 28,5 | - 0,6 | | | работников (без внешних совмести- | нтов | | | | | | телей) малых и средних предприятий | | | | | | | в среднесписочной численности (без | | | | | | | внешних совместителей) всех пред- | | | | | | | приятий и организаций | | | | | |-----+------------------------------------+---------+------------+----------+----------| | 5. | Темп роста объемов инвестиций в | проце- | 109,7 | 99,3 | - 10,4 | | | основной капитал малых и средних | нтов | | | | | | предприятий (год к году) | | | | | |-----+------------------------------------+---------+------------+----------+----------| | 6. | Темп роста среднемесячной зара- | проце- | 114,2 | 112,0 | - 2,2 | | | ботной платы на малых и средних | нтов | | | | | | предприятиях (год к году) | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------- Малый и средний бизнес - сегмент экономики, доказавший свою жизнеспособность в условиях рыночных отношений, оказывающий позитивное влияние на занятость населения, насыщение рынка товарами и услугами, развитие конкуренции, формирование налоговой базы и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Именно он, являясь одним из ключевых секторов донской экономики, объединяет наиболее мобильную, адаптивную и восприимчивую к изменениям часть экономического сообщества и может способствовать росту экономики, повышению ее инвестиционной привлекательности, улучшению качества бизнес-среды. Традиционно привлекательной сферой деятельности для малых и средних хозяйствующих субъектов являются торговый и промышленный сектор, строительная деятельность, а также сфера операций с недвижимым имуществом. По итогам 2013 года зафиксировано замедление экономических параметров деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства как в целом по Российской Федерации, так и в нашем регионе. Так, в Ростовской области зарегистрировано свыше 54,7 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса, из которых 48,5 тыс. единиц - микропредприятия. В сравнении с другими регионами Южного федерального округа Ростовская область занимает лидирующие позиции по количеству малых и средних предприятий. Вместе с тем по итогам 2013 года количество субъектов предпринимательства уменьшилось на 2,8 процента к 2012 году, что ниже запланированного на 5,2 процента. Причины уменьшения количества малых и средних предприятий носят объективный характер: произошло ограничение торговли алкогольной продукции, изменились условия работы рынков, произошло двукратное увеличение пенсионных страховых взносов для самозанятого населения. Общая налоговая нагрузка в сегменте малого бизнеса составляет порядка 47 процентов от фонда заработной платы, что привело к потере коммерческого смысла деятельности. Снижение количества предприятий области напрямую отразилось на показателях занятости населения. По сравнению с 2012 годом среднесписочная численность работников сократилась на 5,3 процента, что ниже запланированного на 5,6 процента. Вместе с тем по численности населения Ростовская область занимает 11-е место в Российской Федерации и второе в Южном федеральном округе. Показатель "доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций" уменьшился на 0,8 процентных пункта к 2012 году, на 0,6 процентных пункта к плановому значению показателя на 2013 год и составил 28,5 процента. Тем не менее, как на малых так и на средних предприятиях, сохраняется положительная динамика роста среднемесячной начисленной заработной платы и за 2013 год она выросла на 12,0 процента к 2012 году (ниже запланированного на 2,2 процентных пункта, что обусловлено снижением деловой активности предприятий как в Ростовской области, так и в Российской Федерации в целом). Показатель "доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта", по предварительным данным, составил 17,3 процента, что выше значения данного показателя по итогам 2012 года на 0,2 процентных пункта и на 0,1 процентных пункта выше планового значения показателя. Начиная со второй половины 2011 года, предприятиям Ростовской области удалось преодолеть спад инвестиционной деятельности, темпы освоения инвестиций имели устойчивую положительную динамику роста. Эти тенденции получили дальнейшее развитие и в течение 2012 года составили 119,6 процента к значению 2011 года. По итогам 2013 года инвестиционная активность предприятий снизилась на 0,7 процентных пункта к 2012 году (ниже запланированного на 10,4 процентных пункта), что связано со снижением инвестиционной активности на средних предприятиях по направлениям "сельское хозяйство" и "обрабатывающие производства", чья доля в объеме освоенных инвестиций выше 30 процентов. Критерий "Результативность бюджетных расходов на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства" базируется на постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" и исходя из определения "Результативность бюджетных расходов - соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности" определяется по формуле: ОНПi КРБРi = ------ ОБРi где КРБРi - коэффициент, определяющий результативность бюджетных расходов в i-том году; ОНПi - объем налоговых платежей, поступивших в консолидированный бюджет Ростовской области от субъектов МСП, получивших финансовую поддержку в i-том году; ОБРi - объем бюджетных расходов в i-том году на финансовую поддержку субъектов МСП. По итогам 2013 года коэффициент результативности бюджетных расходов КРБР равен 6,34. Таким образом, на каждый рубль бюджетных средств, направленных на субсидирование, в бюджет вернулось более 6 рублей в виде налоговых поступлений получателей субсидий. Критерий "Охват субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области государственной поддержкой" позволяет оценить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся государственной поддержкой, оказываемой в рамках Программы, и определяется по формуле: К = К + К + К + К + К + К , СМСП Ф И ИНФ К П О где К - количество получателей государственной поддержки в СМСП рамках реализации Программы в отчетном году; i К - количество получателей финансовой поддержки в рамках Ф реализации Программы в отчетном году; i К - количество получателей имущественной поддержки в рамках И реализации Программы в отчетном году; i К - количество получателей информационной поддержки в рамках ИНФ реализации Программы в отчетном году; i К - количество получателей консультационной поддержки в рамках К реализации Программы в отчетном году; i К - количество получателей поддержки в области подготовки, П переподготовки и повышения квалификации в рамках реализации Программы в отчетном году; i К - количество получателей организационной поддержки в рамках О реализации Программы в отчетном году. К в 2013 году составляет 125 223 единицы и превышает данные СМСП 2012 года на 27 257 единиц. 3. Сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы в 2013 году Результаты реализации Программы отслеживаются через систему целевых индикаторов и их показателей, установленных в разделе 2 Программы. Всего Программой предусмотрено шесть показателей. По итогам 2013 года значение по одному показателю перевыполнено. Не исполнены в полном объеме плановые значения пяти показателей. Невыполнение целевых показателей объясняется увеличением с начала 2011 года тарифов страховых взносов, заменивших единый социальный налог, и соответственного повышения налоговой нагрузки более чем в 2 раза. В настоящее время в Ростовской области осуществляют деятельность предприятия, действительно участвующие в развитии экономики области. Вместе с тем по итогам 2013 года не произошло критического падения значений качественных показателей, характеризующих деятельность предприятий, темп роста колеблется в пределах 94-99 процентов к 2012 году. Раздел IV. Дальнейшая реализация Программы С 1 января 2014 г. реализация мер по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика". Государственная программа Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" разработана во исполнение постановления Правительства Ростовской области от 31.07.2013 N 485 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области", а также распоряжения Правительства Ростовской области от 31.07.2013 N 297 "Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области" в 2013 году департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области. Реализация государственной программы планируется с 2014 по 2020 год. Объем финансирования из бюджетных источников подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области" в 2014 году запланирован в размере 202,2 млн. рублей. Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области Т. А. Родионченко Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|