Постановление Правительства Ростовской области от 14.03.2014 № 179

законодательством Российской Федерации.
     12. При проверке могут рассматриваться все вопросы,  связанные  с
предоставлением государственной услуги,  (комплексные  проверки),  или
вопросы,  связанные  с  исполнением  той  или  иной   административной
процедуры,   в   рамках    предоставления    государственной    услуги
(тематические  проверки).  Проверка   также   может   проводиться   по
конкретному обращению (жалобе) заявителя.
     13. За неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение   должностными
лицами минздрава РО возложенных на  них  должностных  обязанностей  по
проведению    административных     процедур     при     предоставлении
государственной услуги, в отношении  указанных  лиц  применяются  меры
дисциплинарного взыскания в соответствии со  статьей  57  Федерального
закона от 27.07.2004  N 79-ФЗ  "О государственной  гражданской  службе
Российской Федерации".
     14. Граждане, их объединения и организации  могут  контролировать
предоставление государственной услуги путем  получения  информации  по
телефону, по письменным обращениям и по электронной почте.

  V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия решений и
действий (бездействия) минздрава РО, а также должностных лиц минздрава
                                  РО

     1. Заявители  вправе  обжаловать   решения,   принятые   в   ходе
предоставления  государственной  услуги  (на  любом  этапе),  действия
(бездействие) должностных лиц минздрава РО  в  досудебном  и  судебном
порядке.
     4. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в  следующих
случаях:
     нарушение срока регистрации запроса  заявителя  о  предоставлении
государственной услуги;
     нарушение срока предоставления государственной услуги;
     требование   у   заявителя   документов,    не    предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации для  предоставления
государственной услуги;
     отказ в приеме документов, предоставление  которых  предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации для  предоставления
государственной услуги, у заявителя;
     отказ в предоставлении  государственной  услуги,  если  основания
отказа  не  предусмотрены  федеральными   законами   и   принятыми   в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации;
     затребование  с  заявителя  при  предоставлении   государственной
услуги  платы,  не  предусмотренной  нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации;
     отказ минздрава РО, должностного лица минздрава РО в  исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных  в  результате  предоставления
государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока
таких исправлений.
     3. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 1  (одного)
дней с момента поступления в минздрав РО.
     4. Жалобы заявителей, поданные в письменной  форме  или  в  форме
электронного документа, остаются без рассмотрения в следующих случаях:
     в жалобе содержатся нецензурные  либо  оскорбительные  выражения,
угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а  также  членов
его семьи  (жалоба  остается  без  рассмотрения,  при  этом  заявителю
сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
     текст жалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу  не  дается,
жалоба не подлежит  направлению  на  рассмотрение,  о  чем  сообщается
заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению).
     5. Основанием для  начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования  действий  (бездействий)  должностных  лиц  минздрава  РО,
ответственных за предоставление государственной услуги является подача
заявителем жалобы.
     6. Жалоба должна содержать:
     наименование  органа,  предоставляющего  государственную  услугу,
должностного лица  органа,  предоставляющего  государственную  услугу,
либо государственного  служащего,  решения  и  действия  (бездействие)
которого обжалуются;
     фамилию, имя, отчество (последнее  -  при  наличии),  сведения  о
месте жительства  заявителя  -  физического  лица  либо  наименование,
сведения о месте нахождения заявителя -  юридического  лица,  а  также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной  почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
     сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,
предоставляющего государственную  услугу,  должностного  лица  органа,
предоставляющего   государственную   услугу,   либо   государственного
служащего;
     доводы, на основании которых заявитель не согласен с  решением  и
действием  (бездействием)  органа,  предоставляющего   государственную
услугу, должностного  лица  органа,  предоставляющего  государственную
услугу,  либо  государственного  служащего.  Заявителем   могут   быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии.
     7. Заявителем могут быть предоставлены документы  (при  наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
     8. Заявители  могут  обратиться  в  минздрав  РО  за   получением
информации и документов, необходимых для  обоснования  и  рассмотрения
жалобы.
     9. Жалоба    может    быть    направлена    по    почте,    через
многофункциональный          центр,          с          использованием
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"    в    органы,
уполномоченные   на  рассмотрение  жалоб,  направлена  на  официальный
Интернет-сайты органов, уполномоченных на рассмотрение жалоб минздрава
РО, а также жалоба может быть принята при личном приеме заявителя:
     на  нарушение  порядка  предоставления  государственной   услуги,
выразившееся  в  неправомерных  решениях  и  действиях   (бездействии)
государственных гражданских служащих Ростовской области -  должностных
лиц  минздрава   РО,   подается   непосредственно   в   минздрав   РО,
предоставляющий государственную услугу;
     на  нарушение  порядка  предоставления  государственной   услуги,
выразившееся  в  неправомерных  решениях  и  действиях   (бездействии)
руководителя минздрава РО,  предоставляющего  государственную  услугу,
подается в Правительство Ростовской области.
     10. Содержание устного обращения  заявителя  заносится  в  журнал
учета и анализа личных обращений заявителей.
     11. Информация о месте  приема,  а  также  об  установленных  для
приема днях  и  часах  размещается  на  информационных  стендах  и  на
официальном  Интернет-сайте  уполномоченного  органа   государственной
власти.
     12. При обращении заявителя с жалобой в письменной  форме  или  в
форме электронного документа, срок ее рассмотрения не должен превышать
15 (пятнадцати) рабочих  дней  со  дня  ее  регистрации,  а  в  случае
обжалования  отказа  минздрава  РО,  предоставляющего  государственную
услугу,   должностного    лица    минздрава    РО,    предоставляющего
государственную услугу,  в  приеме  документов  у  заявителя,  либо  в
исправлении допущенных ошибок и  опечаток  или  в  случае  обжалования
установленного срока, таких исправлений - 5 (пяти) рабочий дней со дня
ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен
иной срок.
     13. По результатам рассмотрения жалобы,  минздрав  РО,  принимает
решение об удовлетворении жалобы, либо об отказе в ее  удовлетворении.
При удовлетворении жалобы минздрав РО принимает исчерпывающие меры  по
устранению выявленных нарушений,  в  том  числе  по  выдаче  заявителю
результата государственной услуги, не позднее 5 пяти рабочих  дней  со
дня принятия решения, если иное не установлено законодательством РФ.
     14. Не  позднее  дня,  следующего  за  днем   принятия   решения,
заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы в общеустановленном порядке в письменной форме  и,  по  желанию
заявителя, в электронной форме.
     15. В ответе по результатам рассмотрения  жалобы  по  основаниям,
перечисленным в пункте 2 настоящего раздела, указываются:
     наименование органа  исполнительной  власти  Ростовской  области,
рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
     номер,  дата,  место  принятия  решения,   включая   сведения   о
должностном  лице,  решение  или   действие   (бездействие)   которого
обжалуется;
     фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
     основания для принятия решения по жалобе;
     принятое по жалобе решение;
     в случае если жалоба признана обоснованной,  -  сроки  устранения
выявленных нарушений,  в  том  числе  срок  предоставления  результата
государственной услуги;
     сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
     Ответ   по   результатам   рассмотрения   жалобы    подписывается
руководителем минздрава РО.
     Ответ по результатам рассмотрения жалобы  на  решение,  действие,
бездействие руководителя минздрава РО, подписывается Вице-губернатором
Ростовской  области,  а  в  случае  его  отсутствия   -   заместителем
Губернатора Ростовской области - руководителем аппарата  Правительства
Ростовской области.
     По желанию заявителя ответ  по  результатам  рассмотрения  жалобы
может быть представлен не позднее дня,  следующего  за  днем  принятия
решения, в  форме  электронного  документа,  подписанного  электронной
подписью  руководителя  минздрава  РО,   Вице-губернатора   Ростовской
области или,  в  случае  его  отсутствия,  -  заместителя  Губернатора
Ростовской области - руководителя  аппарата  Правительства  Ростовской
области.
     16. В случае установления в ходе или по результатам  рассмотрения
жалобы  признаков  состава   административного   правонарушения,   или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению
жалоб,  незамедлительно  направляет  имеющиеся  материалы   в   органы
прокуратуры.
     17. Заявители вправе  обжаловать   решения,   принятые   в   ходе
предоставления  государственной  услуги,  действия   или   бездействие
должностных лиц уполномоченного органа государственной власти  в  суде
общей юрисдикции в порядке и  сроки,  установленные  законодательством
Российской Федерации.
     18. Заявитель вправе обратиться с  жалобой  на  принятое  по  его
обращению решение или на действие (бездействие) минздрава РО в связи с
рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке  в
соответствии с законодательством Федерации;
     19. Информация о порядке подачи и рассмотрения  жалобы  доводится
до заявителя следующими способами:
     путем использования услуг почтовой связи;
     путем размещения на официальном сайте Минздрава РО;
     при личном обращении в Минздрав РО;
     посредством телефонной связи.


     Заместитель начальника
     общего отдела Правительства
     Ростовской области                                   О.В. Исаенко

                                                Приложение N 1
                                        к Административному регламенту
                                         предоставления министерством
                                          здравоохранения Ростовской
                                                    области
                                            государственной услуги
                                         "Лицензирование деятельности
                                           по обороту наркотических
                                         средств, психотропных веществ
                                               и их прекурсоров,
                                                культивированию
                                           наркосодержащих растений"


            Блок-схема "Рассмотрение заявления, документов                            
    о предоставлении лицензии и принятие решения о предоставлении
                 (отказе в предоставлении) лицензии"
                                                                                                     
                                                                                                                                 ------------------------¬
                                                                          непредставление                                        ¦Уведомление об отказе в+-¬
                                                                            информации в                                         ¦предоставлении лицензии¦ ¦
                                                                         тридцатидневный срок                                    L------------------------ ¦
----------------¬                              -------------------------¬                     --------------------------¬                    /\            ¦
¦  Поступление  ¦                              ¦ Уведомление соискателя ¦                     ¦ Уведомление о возврате  ¦        ------------+-----------¬ ¦
¦  заявления и  ¦                              ¦лицензии о необходимости+-------------------->¦ заявления и прилагаемых ¦        ¦  Принятие решения об  ¦ ¦
¦   документов  ¦                              ¦  устранения замечаний  ¦                     ¦    к нему документов    ¦        ¦отказе в предоставлении¦ ¦
¦ (в т.ч. через ¦                              L-----------------------T-                     L--------------------------        ¦         лицензии      ¦ ¦
¦     портал    ¦            ненадлежащим образом    /\ представление  ¦                                                         L------------------------ ¦
¦государственных¦            оформлено заявление и   ¦  информации в   ¦                                                                     /\            ¦
¦     услуг)    ¦          (или) не в полном объеме  ¦ тридцатидневный ¦                                                         ------------+------------¬¦
L-------T--------            представлены документы  ¦      срок       ¦                                                         ¦Проект приказа об отказ妦
        V                                            ¦                 V                                                         ¦    в предоставлении    ¦¦
----------------------¬ --------------------------¬ -+---------------------¬ ------------------------¬ -------------------------¬¦        лицензии        ¦¦
¦Регистрация заявления¦ ¦Назначение ответственного¦ ¦Рассмотрение заявления¦ ¦Документарная проверка ¦ ¦  Внеплановая выездная  ¦L-------------------------¦
¦    и документов     +>¦        исполнителя      +>¦     и документов     +>¦полноты и достоверности+>¦ проверка соответствия  ¦           /\             ¦
L---------------------- L-------------------------- L----------------------- ¦представленных сведений¦ ¦  соискателя лицензии   ¦           ¦              ¦
                                                                             L------------------------ ¦лицензионным требованиям+-> отрицательно           ¦
                                                                                                       L---------------------T---                          ¦
                                                                                                                             L----> положительно           ¦
                                                                                                                                            ¦              ¦
                                                                                                                                            V              ¦
                                                                                                                                  ------------------------¬¦
                                                                                                                                  ¦   Проект приказа о    ¦¦
                                                                                                                                  ¦предоставлении лицензи覦
                                                                                                                                  L----------T-------------¦
                                                                                                                                             V             ¦
                                                                                                     -----------------------¬     ------------------------¬¦
                                              ----------------------------------------------------¬  ¦Вручение (направление)¦<----+   Принятие решения о  ¦¦
                                              ¦Направление лицензионного дела на архивное хранение¦  ¦  лицензии заявителю  ¦     ¦предоставлении лицензи覦
                                              L----------------------------------------------------  L----------T------------     L------------------------¦
                                                                             /\                                 V                                          ¦
                                                                             L------------------------------------------------------------------------------
                                                                                                     

                                                Приложение N 2
                                        к Административному регламенту
                                         предоставления министерством
                                          здравоохранения Ростовской
                                                    области
                                            государственной услуги
                                         "Лицензирование деятельности
                                           по обороту наркотических
                                         средств, психотропных веществ
                                               и их прекурсоров,
                                                культивированию
                                           наркосодержащих растений"


            Блок-схема "Рассмотрение заявления, документов                                      
    о переоформлении лицензии и принятие решения о переоформлении
     (отказе в переоформлении) лицензии" в случаях реорганизации
юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования,
                       адреса места нахождения

                                                                                                                         ------------------------¬
                                                                          непредставление                                ¦Уведомление об отказе в+-¬
                                                                            информации в                                 ¦переоформлении лицензии¦ ¦
                                                                         тридцатидневный срок                            L------------------------ ¦
----------------¬                              -------------------------¬                     --------------------------¬            /\            ¦
¦  Поступление  ¦                              ¦ Уведомление лицензиата ¦                     ¦ Уведомление о возврате  ¦------------+-----------¬ ¦
¦  заявления и  ¦                              ¦    о необходимости     +-------------------->¦        заявления        ¦¦  Принятие решения об  ¦ ¦
¦ (в т.ч. через ¦                              ¦  устранения замечаний  ¦                     ¦                         ¦¦отказе в переоформлении¦ ¦
¦     портал    ¦                              L-----------------------T-                     L--------------------------¦         лицензии      ¦ ¦
¦государственных¦            ненадлежащим образом    /\ представление  ¦                                                 L------------------------ ¦
¦     услуг)    ¦            оформлено заявление и   ¦  информации в   ¦                                                             /\            ¦
¦               ¦          (или) не в полном объеме  ¦ тридцатидневный ¦                                                 ------------+------------¬¦
L-------T--------            представлены документы  ¦      срок       ¦                                                 ¦Проект приказа об отказ妦
        V                                            ¦                 V                                                 ¦    в переоформлении    ¦¦
----------------------¬ --------------------------¬ -+---------------------¬ ------------------------¬                   ¦        лицензии        ¦¦
¦Регистрация заявления¦ ¦Назначение ответственного¦ ¦Рассмотрение заявления¦ ¦Документарная проверка ¦                   L-------------------------¦
¦                     +>¦        исполнителя      +>¦                      +>¦полноты и достоверности+------------¬                 /\             ¦
L---------------------- L-------------------------- L----------------------- ¦представленных сведений+----------¬ ¦                 ¦              ¦
                                                                             L------------------------          ¦ L-------> отрицательно           ¦
                                                                                                                ¦                                  ¦
                                                                                                                L---------> положительно           ¦
                                                                                                                                    ¦              ¦
                                                                                                                                    V              ¦
                                                                                                                          ------------------------¬¦
                                                                                                                          ¦   Проект приказа о    ¦¦
                                                                                                                          ¦переоформлении лицензи覦
                                                                                                                          L----------T-------------¦
                                                                                                                                     V             ¦
                                        ----------------------------------------------------¬-----------------------¬     ------------------------¬¦
                                        ¦Направление лицензионного дела на архивное хранени妦Вручение (направление)¦<----+   Принятие решения о  ¦¦
                                        ¦                        (5 дней)                   ¦¦  лицензии заявителю  ¦     ¦переоформлении лицензи覦
                                        L----------------------------------------------------L----------T------------     L------------------------¦
                                                                     /\                                 V                                          ¦
                                                                     L------------------------------------------------------------------------------
                                                                                                                         
                                                                                                                         

                                                Приложение N 3
                                        к Административному регламенту
                                         предоставления министерством
                                          здравоохранения Ростовской
                                                    области
                                            государственной услуги
                                         "Лицензирование деятельности
                                           по обороту наркотических
                                         средств, психотропных веществ
                                               и их прекурсоров,
                                                культивированию
                                           наркосодержащих растений"

                                                                                                          
            Блок-схема "Рассмотрение заявления, документов                               
    о переоформлении лицензии и принятие решения о переоформлении
      (отказе в переоформлении) лицензии" (в случаях изменения,
     адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого
   вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг,
             составляющих лицензируемый вид деятельности)
                                                                                                          
                                                                                                                                 ------------------------¬
                                                                          непредставление                                        ¦Уведомление об отказе в+-¬
                                                                            информации в                                         ¦переоформлении лицензии¦ ¦
                                                                         тридцатидневный срок                                    L------------------------ ¦
----------------¬                              -------------------------¬                     --------------------------¬                    /\            ¦
¦  Поступление  ¦                              ¦ Уведомление лицензиата ¦                     ¦ Уведомление о возврате  ¦        ------------+-----------¬ ¦
¦  заявления и  ¦                              ¦     о необходимости    +-------------------->¦ заявления и прилагаемых ¦        ¦  Принятие решения об  ¦ ¦
¦   документов  ¦                              ¦  устранения замечаний  ¦                     ¦    к нему документов    ¦        ¦отказе в переоформлении¦ ¦
¦ (в т.ч. через ¦                              L-----------------------T-                     L--------------------------        ¦         лицензии      ¦ ¦
¦     портал    ¦            ненадлежащим образом    /\ представление  ¦                                                         L------------------------ ¦
¦государственных¦            оформлено заявление и   ¦  информации в   ¦                                                                     /\            ¦
¦     услуг)    ¦          (или) не в полном объеме  ¦ тридцатидневный ¦                                                         ------------+------------¬¦
L-------T--------            представлены документы  ¦      срок       ¦                                                         ¦Проект приказа об отказ妦
        V                                            ¦                 V                                                         ¦    в переоформлении    ¦¦
----------------------¬ --------------------------¬ -+---------------------¬ ------------------------¬ -------------------------¬¦        лицензии        ¦¦
¦Регистрация заявления¦ ¦Назначение ответственного¦ ¦Рассмотрение заявления¦ ¦Документарная проверка ¦ ¦  Внеплановая выездная  ¦L-------------------------¦
¦    и документов     +>¦        исполнителя      +>¦     и документов     +>¦полноты и достоверности+>¦ проверка соответствия  ¦           /\             ¦
L---------------------- L-------------------------- L----------------------- ¦представленных сведений¦ ¦      лицензиата        ¦           ¦              ¦
                                                                             L------------------------ ¦лицензионным требованиям+-> отрицательно           ¦
                                                                                                       L---------------------T---                          ¦
                                                                                                                             L----> положительно           ¦
                                                                                                                                            ¦              ¦
                                                                                                                                            V              ¦
                                                                                                                                  ------------------------¬¦
                                                                                                                                  ¦   Проект приказа о    ¦¦
                                                                                                                                  ¦переоформлении лицензи覦
                                                                                                                                  L----------T-------------¦
                                                                                                                                             V             ¦
                                                                                                     -----------------------¬     -----------+-------------¬¦
                                              ----------------------------------------------------¬  ¦Вручение (направление)¦<----¦Принятие решения об     ¦¦
                                              ¦Направление лицензионного дела на архивное хранение¦  ¦  лицензии заявителю  ¦     ¦ отказе в переоформлени覦
                                              L----------------------------------------------------  L----------T------------     ¦        лицензии        ¦¦
                                                                             /\                                 V                 L-------------------------¦
                                                                             L------------------------------------------------------------------------------
                                                                                                          
                                                                                                          
                                                                                                          
                                                Приложение N 4
                                        к Административному регламенту
                                         предоставления министерством
                                          здравоохранения Ростовской
                                                    области
                                            государственной услуги
                                         "Лицензирование деятельности
                                           по обороту наркотических
                                         средств, психотропных веществ
                                               и их прекурсоров,
                                                культивированию
                                           наркосодержащих растений"

                                                                   
   Блок-схема "Предоставление дубликата лицензии и копии лицензии"  
                                                                   
-------------------------¬
¦ Поступление заявления  ¦
¦в случае утраты лицензии+-------¬
L-------------------------       V
                       ------------------------¬  -------------------------¬
                       ¦Проверка достоверности +->¦Предоставление дубликата¦
                       ¦представленных сведений¦  ¦         лицензии       ¦
                       L------------------------  L-------------------------
------------------------¬        /\
¦ Поступление заявления +---------
¦ и испорченного бланка ¦
¦лицензии в случае порчи¦
¦        лицензии       ¦
L------------------------
---------------------------¬  ------------------------¬  --------------------------¬
¦Заявление о предоставлении+->¦ Подготовка информации +->¦Предоставление заверенной¦
¦      копии лицензии      ¦  ¦по поступившему запросу¦  ¦      копии лицензии     ¦
L---------------------------  L------------------------  L--------------------------
                                                                   
                                                                   

                                                Приложение N 5
                                        к Административному регламенту
                                         предоставления министерством
                                          здравоохранения Ростовской
                                                    области
                                            государственной услуги
                                         "Лицензирование деятельности
                                           по обороту наркотических
                                         средств, психотропных веществ
                                               и их прекурсоров,
                                                культивированию
                                           наркосодержащих растений"


              Блок-схема "Прекращение действия лицензии"  
                                              
-------------------------------------------------------------------¬
¦  Поступление заявления о прекращении осуществления деятельности  ¦
L----------------------------------T--------------------------------
                                   V
         -----------------------------------------------¬
         ¦    Приказ о прекращении действия лицензии    ¦
         L-------------------------T---------------------
                                   V
   ---------------------------------------------------------¬
   ¦ Уведомление лицензиата о прекращении действия лицензии ¦
   L---------------------------------------------------------

                                              

                                                Приложение N 6
                                        к Административному регламенту
                                         предоставления министерством
                                          здравоохранения Ростовской
                                                    области
                                            государственной услуги
                                         "Лицензирование деятельности
                                           по обороту наркотических
                                         средств, психотропных веществ
                                               и их прекурсоров,
                                                культивированию
                                           наркосодержащих растений"


Блок-схема "Предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра"  
                                                                          
---------------------------------------------------------¬
¦Запрос, поступивший от юридического или физического лица¦
L------------------------------T--------------------------
                               V
---------------------------------------------------------¬
¦     Подготовка информации по поступившему запросу      ¦
L------------------------------T--------------------------
                               V
---------------------------------------------------------¬
¦       Предоставление выписок из реестра лицензий       ¦
L---------------------------------------------------------