Постановление Правительства Ростовской области от 21.01.2015 № 31

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.01.2015 № 31

г. Ростов-на-Дону

О Порядке формирования и реализации

Программы газификации Ростовской области

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» Правительство Ростовской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок формирования и реализации Программы газификации Ростовской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Определить министерство промышленности и энергетики Ростовской области уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим утверждение Программы газификации Ростовской области.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Ростовской области от 06.06.2012 № 489 «О Порядке формирования и реализации Программы газификации Ростовской области».

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на министра промышленности и энергетики Ростовской области Тихонова М.М.

Губернатор

Ростовской области                                                                            В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство промышленности

и энергетики Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 21.01.2015 № 31

ПОРЯДОК

формирования и реализации Программы газификации Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан с целью определения условий осуществления мероприятий по газификации на территории Ростовской области (подключению (технологическому присоединению) к газораспределительным сетям), формирования и реализации Программы газификации Ростовской области (далее – Программа).

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на осуществление при формировании и реализации Программы мероприятий по проектированию объектов, газификации объектов капитального строительства, впервые подключаемых к газораспределительным сетям, объектов капитального строительства, которые были ранее подключены к газораспределительным сетям, в случае, если возникла необходимость пересмотра величины мощности подключенного газоиспользующего оборудования, а также в случае изменения схемы газоснабжения подключаемого объекта капитального строительства.

1.3. В настоящем Порядке используются понятия, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

2. Принципы формирования Программы

2.1. Основой для реализации на территории Ростовской области мероприятий в сфере развития газораспределительных сетей является Программа, разрабатываемая и утверждаемая министерством промышленности и энергетики Ростовской области (далее – минпромэнерго Ростовской области).

2.2. Источниками финансирования Программы могут являться:

средства инвесторов (плата за подключение);

средства газораспределительных организаций (далее – ГРО), в том числе:

заемные средства;

средства специальной надбавки к тарифу на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

2.3. Формирование Программы осуществляет минпромэнерго Ростовской области на основе поручений Губернатора Ростовской области, поручений Президента Российской Федерации, предложений органов местного самоуправления, исполнителей и заявителей, исходя из:

наличия источников финансирования мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, осуществляемых в рамках Программы;

необходимости организации бесперебойного снабжения населения газом, отсутствия технических ограничений выполнения мероприятий, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

экономической целесообразности выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, включаемых в Программу;

социальной значимости мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, осуществляемых в рамках Программы;

степени готовности потребителей газа к реализации мероприятий, осуществляемых в рамках Программы;

наличия незавершенных строительством объектов газоснабжения.

2.4. Формирование Программы осуществляется исходя из оценки предложений по включению мероприятий в Программу, поступивших от органов местного самоуправления, исполнителей и заявителей. Критерии и способы оценки поступивших предложений приведены в приложении № 1 к настоящему Порядку.

2.5. Программа формируется ежегодно.

3. Формирование Программы

3.1. Формирование Программы осуществляется в следующем порядке:

3.1.1. При необходимости, в целях обеспечения технической возможности газификации, органы местного самоуправления, исполнители и заявители подготавливают заявки по установленной форме на включение в Программу мероприятий, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка. Форма заявки приведена в приложении № 2 к настоящему Порядку.

Заявка органов местного самоуправления и заявителей должна быть согласована с исполнителем, действующим на территории муниципального образования, которому необходимо подтвердить техническую возможность проведения заявленных органом местного самоуправления и заявителем мероприятий.

3.1.2. Администрациями муниципальных образований самостоятельно принимаются решения о направлении заявок для участия в Программе.

3.1.2. После получения необходимого согласования, указанного в подпункте 3.1.1 пункта 3.1 настоящего раздела, заявка направляется органами местного самоуправления и заявителями в адрес минпромэнерго Ростовской области в срок до 1 августа года, предшествующего периоду начала действия Программы.

3.1.3. В срок до 1 ноября года, предшествующего периоду действия Программы, минпромэнерго Ростовской области на основании поручений Президента Российской Федерации, поручений Губернатора Ростовской области и целевых показателей, критериев и способов оценки предложений органов местного самоуправления, исполнителей и заявителей по включению мероприятий в Программу, а также сроков их выполнения формирует и утверждает Программу.

3.1.4. Программа утверждается правовым актом минпромэнерго Ростовской области.

3.1.5. Сроки начала реализации мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, включенных в Программу, определяются исходя из финансовых возможностей Программы и степени готовности потребителей газа в населенных пунктах, подлежащих газификации.

Основными критериями при определении очередности выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов являются:

экономическая целесообразность строительства;

готовность к подключению не менее 50 процентов потребителей объекта, заявленного к газификации;

уровень подключения абонентов муниципального образования к ранее построенным объектам газоснабжения.

Социально значимые мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов, реализуемые на основе поручений Президента Российской Федерации и поручений Губернатора Ростовской области включаются в Программу в первоочередном порядке.

3.1.6. Органам местного самоуправления, исполнителю рекомендуется проводить разъяснительную и информационную работу с населением по обеспечению готовности потребителей населенных пунктов к выполнению мероприятий по подключению объектов капитального строительства, впервые подключаемых к газораспределительным сетям.

3.1.7. В утвержденную Программу газификации Ростовской области могут быть внесены изменения при:

изменении наименования или протяженности уже включенных в Программу объектов;

изменении стоимости реализации мероприятий;

включении дополнительных объектов, реализуемых за счет средств платы за подключение (технологическое присоединение);

обращении заявителя или исполнителя, являющегося правообладателем земельного участка, намеренного осуществить или осуществляющего на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения, или ГРО с предложением о включении мероприятий по обеспечению технической возможности подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства;

наличия экономии средств по результатам проведенных торгов по объектам, уже включенным в Программу;

изменении объемов финансирования Программы.

3.1.8. Минпромэнерго Ростовской области в течение 30 дней со дня поступления обращения заявителя или исполнителя принимает решение о внесении изменений в Программу (или о ее разработке и утверждении, если Программа не утверждена), направленных на обеспечение технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства, или мотивированном отказе во внесении в региональную программу газификации таких изменений (или в ее разработке), о чем в письменном виде информирует исполнителя и заявителя в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

4. Реализация Программы

4.1. Программа определяет перечень и сроки начала реализации мероприятий и объекты, планируемые к реализации в период ее действия. 

4.2. Орган местного самоуправления размещает сведения в средствах массовой информации о включении объектов, расположенных на территории муниципального образования, в Программу, а также указывает, что размер платы за подключение (технологическое присоединение) устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанные сведения включают в себя:

перечень мероприятий в населенных пунктах, расположенных на территории муниципального образования, включенных в Программу;

территориальные границы выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) по каждому населенному пункту;

сроки начала реализации мероприятий по подключению (технологическому присоединению) со стороны исполнителя.

4.3. Исполнитель обеспечивает выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, включенных в Программу.

5. Контроль выполнения Программы

5.1. Минпромэнерго Ростовской области осуществляет контроль за выполнением Программы в рамках полномочий установленных законодательством Российской Федерации.

5.2. Минпромэнерго Ростовской области осуществляется ежеквартальный мониторинг выполнения мероприятий, утвержденных Программой. Мониторинг осуществляется посредством сбора отчетности от исполнителей с указанием ими сроков реализации выполняемых мероприятий Программы.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                            Т.А. Родионченко

Приложение № 1

к Порядку

формирования и реализации

 Программы газификации

Ростовской области

КРИТЕРИИ И СПОСОБЫ

оценки предложений органов местного самоуправления, исполнителей

и заявителей о включении мероприятий в Программу газификации

 Ростовской области

№ п/п	Принципы формирования Программы газификации Ростовской области	Критерии оценки	Удельная доля фактора в процентах при включении объекта в Программу
1	2	3	4
1.	Наличие источников финансирования мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, осуществляемых в рамках Программы газификации Ростовской области	сумма, необходимая для финансирования мероприятий, включаемых в Программу, не должна превышать сумму средств (лимит), направляемых из всех источников финансирования	30
2.	Организация бесперебойного снабжения населения газом. Отсутствие технических ограничений выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к газораспределительным и газотранспортным сетям	создание необходимых технических условий для круглогодичного бесперебойного использования газом. Возможность обеспечения вновь подключаемых потребителей газом в объеме запрашиваемой нагрузки, которая не должна ограничивать использование газом ранее подключенных потребителей	10
3.	Экономическая целесообразность выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, включаемых в Программу	производится расчет удельных затрат на газификацию одного домовладения в рамках предлагаемых органами местного самоуправления, исполнителем, заявителем мероприятий. Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) должны обеспечить наибольшее количество потребителей при минимальных затратах. В первую очередь в Программу включаются объекты, отношение затрат на проектирование и строительство которых к количеству домовладений, подлежащих газификации, наименьшее	25
4.	Социальная значимость мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, осуществляемых в рамках Программы	мероприятия по газификации должны обеспечивать дальнейшее социальное развитие территории. Необходимо газифицировать муниципальные образования с уровнем газификации ниже среднеобластных показателей	10
5.	Степень готовности потребителей к реализации мероприятий, осуществляемых в рамках  Программы	определяется исходя из наличия правоустанавливающих документов на земельные участки, количества заключенных договоров (в том числе с отлагательными условиями выполнения), обеспечивающих использование не менее 50 процентов расчетной мощности предполагаемого к установке газового оборудования	10
6.	Наличие незавершенных строительством объектов	необходимость завершения незавершенного строительства	15

Приложение № 2

к Порядку

формирования и реализации

 Программы газификации

 Ростовской области 

Согласовано:

Директор Исполнителя

(филиалаОАО

«Газпромгазораспределение

Ростов-на-Дону»)

____________________

Прошу Вас рассмотреть возможность включения следующих мероприятий в Программу газификации Ростовской области на _____–_____ годы

                                                                                                          Таблица № 1

№ п/п	Наименова-ние объекта газификации	Наличие проектно-сметной документации ПСД (№, дата, заказчик, проекти-ровщик)	Государст-венная экспертиза ПСД (№, дата, заказчик)	Расчетная схема газоснаб-жения, (№, дата, заказчик, проекти-ровщик)	Утвержде-ние экспертизы расчетной схемы газоснаб-жения органами Ростехнад-зора (№, дата)	Количество газифици-руемых домовладе-ний, (штук)	Протяжен-ность газопровода согласно расчетной схеме или проекту (км)	Стоимость реализации объекта согласно смете (тыс. рублей)	Примечание
1.
2.