Постановление Правительства Ростовской области от 06.06.2012 № 489

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 06.06.2012 N 489

                          г. Ростов-на-Дону


                 О Порядке формирования и реализации
               Программы газификации Ростовской области


     В целях   реализации   постановления   Правительства   Российской
Федерации от 13.02.2006 N 83  "Об  утверждении  Правил  определения  и
предоставления  технических  условий  подключения объекта капитального
строительства к  сетям  инженерно-технического  обеспечения  и  Правил
подключения     объекта    капитального    строительства    к    сетям
инженерно-технического обеспечения" Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  Порядок   формирования   и   реализации   Программы
газификации Ростовской области согласно приложению N 1.
     2. Утвердить  критерии  и  способы  оценки  предложений   органов
местного  самоуправления   о   включении   мероприятий   в   Программу
газификации Ростовской области согласно приложению N 2.
     3. Определить министерство промышленности и энергетики Ростовской
области  уполномоченным  органом  исполнительной   власти   Ростовской
области, осуществляющим утверждение Программы  газификации  Ростовской
области.
     4. Признать  утратившими   силу   правовые   акты   Администрации
Ростовской области по Перечню согласно приложению N 3.
     5. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.
     6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области - министра промышленности и  энергетики
Гребенщикова А.А.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
министерство промышленности
и энергетики Ростовской области



                                                      Приложение N 1
                                                     к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 06.06.2012 N 489


                               ПОРЯДОК
                 формирования и реализации Программы
                    газификации Ростовской области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок разработан  с  целью  определения  условий
осуществления мероприятий  по  газификации  на  территории  Ростовской
области (подключению к газораспределительным  сетям),  формирования  и
реализации  Программы  газификации   Ростовской   области   (далее   -
Программа).
     1.2. Действие    настоящего    Порядка    распространяется     на
осуществление при  формировании  и  реализации  Программы  газификации
Ростовской области мероприятий по  газификации  объектов  капитального
строительства, впервые подключаемых к газораспределительным  сетям,  а
также  объектов  капитального  строительства,   которые   были   ранее
подключены к газораспределительным  сетям,  в  случае,  если  возникла
необходимость пересмотра (увеличения) величины мощности  подключенного
газоиспользующего оборудования.

                  2. Принципы формирования Программы

     2.1. Основой для реализации политики Ростовской области  в  сфере
развития    газораспределительных    сетей     является     Программа,
разрабатываемая  и   утверждаемая   министерством   промышленности   и
энергетики Ростовской области.
     2.2. Источниками финансирования Программы могут являться:
     средства газораспределительных организаций (далее - ГРО),  в  том
числе:
     заемные средства;
     средства   специальной   надбавки   к   тарифу   на   услуги   по
транспортировке газа по газораспределительным сетям;
     средства инвесторов.
     2.3. Формирование     Программы     осуществляет     министерство
промышленности и энергетики Ростовской области на  основе  предложений
органов местного самоуправления (далее - ОМС) исходя из:
     наличия  источников  финансирования  мероприятий  по  подключению
объектов капитального  строительства  к  газораспределительным  сетям,
осуществляемых в рамках Программы;
     отсутствия  ограничений  выполнения  мероприятий  по  подключению
объектов  капитального   строительства   к   газораспределительным   и
газотранспортным сетям;
     экономической   целесообразности   выполнения   мероприятий    по
подключению  объектов   капитального   строительства,   включаемых   в
Программу;
     социальной  значимости  мероприятий   по   подключению   объектов
капитального строительства, осуществляемых в рамках Программы;
     степени  готовности  потребителей   к   реализации   мероприятий,
осуществляемых в рамках Программы;
     наличия не завершенных строительством объектов газоснабжения.
     2.4. Формирование  Программы  осуществляется  исходя  из   оценки
предложений ОМС и ГРО. Критерии и способы оценки  предложений  ОМС  по
включению  мероприятий  в  Программу  приведены  в  приложении  N 2  к
настоящему постановлению.
     2.5. Программа формируется на двухлетний период.

                      3. Формирование Программы

     3.1. Формирование Программы осуществляется в следующем порядке:
     3.1.1. Заказчик направляет в ОМС заявку о включении  в  Программу
мероприятий по  подключению  к  газораспределительным  сетям  объектов
капитального строительства, принадлежащих ему на  праве  собственности
либо на иных законных основаниях (далее - мероприятия по подключению).
     3.1.2. ОМС согласовывает с ГРО техническую возможность проведения
заявленных мероприятий по подключению и их перечень.
     3.1.3. ОМС проводит работу по обеспечению  готовности  населенных
пунктов к выполнению мероприятий по подключению.
     3.1.4. В срок до 1 мая  года,  предшествующего  периоду  действия
Программы, ГРО направляет в министерство промышленности  и  энергетики
Ростовской области предложения по обеспечению технической  возможности
осуществления   мероприятий   для    подключения    в    муниципальных
образованиях.
     3.1.5. В срок до 1 мая  года,  предшествующего  периоду  действия
Программы, ОМС направляет на согласование проект технического  задания
на выполнение мероприятий по подключению в министерство промышленности
и энергетики Ростовской области.
     3.1.6. Министерство  промышленности   и   энергетики   Ростовской
области в срок не более 15 дней рассматривает и вносит корректировки в
проекты технических заданий на выполнение мероприятий по подключению с
учетом схем газоснабжения и предложений ГРО по обеспечению технической
возможности осуществления мероприятий для подключения в  муниципальных
образованиях,  а  также  предложений   для   включения   в   Программу
мероприятий по подключению новых потребителей.
     3.1.7. Министерство  промышленности   и   энергетики   Ростовской
области в  срок  не  более  7  дней  направляет  в  ГРО  согласованное
техническое задание  на  выполнение  мероприятий  по  подключению  для
подготовки предложений по включению объектов в Программу,  определения
стоимости проводимых мероприятий и максимальной потребляемой мощности.
     3.1.8. В случае, если на  территории  муниципального  образования
мероприятия по подключению, предусмотренные Программой, осуществляются
за счет платы за подключение, ОМС на основании данных ГРО осуществляет
предварительный  расчет  размера  тарифа  на  подключение  по  каждому
объекту отдельно.
     3.1.9. В срок до 10 ноября года, предшествующего периоду действия
Программы, министерство промышленности и энергетики Ростовской области
с учетом целевых показателей, критериев и способов оценки  предложений
ОМС по включению мероприятий в Программу, а также сроков их выполнения
формирует и утверждает Программу.
     3.1.10. Сроки выполнения мероприятий по подключению, включенных в
Программу,  определяются  исходя  из  степени  готовности   населенных
пунктов. Основным критерием  при  определении  очередности  выполнения
мероприятий по подключению является готовность потребителей обеспечить
отбор не менее 50 процентов мощности в срок до  1  августа  очередного
текущего года. Строительство объектов, по которым плата за подключение
к газораспределительным  сетям  собрана  после  1  августа  очередного
текущего года, производится в последующем году.

                       4. Реализация Программы

     4.1. ОМС   в   соответствии   с   действующим   законодательством
устанавливает тариф на подключение вновь строящихся (реконструируемых)
объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов)  к
газораспределительным сетям.
     4.2. ОМС   информирует   заказчиков   через   средства   массовой
информации  о  включении   объектов,   расположенных   на   территории
муниципального образования, в Программу.
     Информация должна содержать следующие сведения:
     перечень  мероприятий  для  подключения  в  населенных   пунктах,
расположенных на территории муниципального образования,  включенных  в
Программу;
     территориальные границы выполнения мероприятий по подключению  по
каждому населенному пункту;
     сроки выполнения мероприятий по подключению со стороны ГРО;
     возможные  причины  исключения  мероприятий  по  подключению   из
Программы (изменение сроков их выполнения);
     установленный тариф на подключение к газораспределительным сетям;
     срок   действия   установленных   тарифов   на   подключение    к
газораспределительным сетям;
     необходимые условия по выполнению мероприятий для подключения  со
стороны ГРО (готовность заказчиков обеспечить отбор менее 50 процентов
мощности; наличие временных ограничений по технической  возможности  и
т.п.).
     4.3. ГРО  обеспечивает  выполнение  мероприятий  по  подключению,
включенных в Программу, на основании публичных договоров,  заключаемых
с    заказчиками,    в    порядке,     предусмотренном     действующим
законодательством.
     4.4. В случае,  если  в  процессе  реализации  Программы  ОМС  не
выполняются обязательства по обеспечению готовности населенного пункта
к выполнению  мероприятий  по  подключению,  ГРО  ходатайствует  перед
министерством  промышленности  и  энергетики  Ростовской   области   о
внесении изменений в Программу, связанных  с  исключением  (изменением
сроков выполнения) данных мероприятий из Программы.
     4.5. В   случае,   если    подключение    объекта    капитального
строительства заказчика (кроме населения, а также жилищно-строительных
кооперативов,  товариществ  собственников  жилья  и  других   подобных
организаций) не предусмотрено Программой, ОМС устанавливает  тариф  на
подключение  для  этого  объекта  и  по  согласованию   с   заказчиком
обращается  в  министерство  промышленности  и  энергетики  Ростовской
области  с  предложением  о  внесении  соответствующих   изменений   в
Программу.
     Министерство  промышленности  и  энергетики  Ростовской   области
вносит изменения в Программу (включение в Программу данных объектов) в
установленном порядке. Источником финансирования  по  данным  объектам
является плата за подключение.
     4.6. В   случае,   если    подключение    объекта    капитального
строительства  заказчика  (население,  а  также   жилищно-строительные
кооперативы,  товарищества  собственников  жилья  и  другие   подобные
организации) не предусмотрено Программой, заказчику могут быть  выданы
технические  условия  подключения   с   рекомендациями   по   передаче
строящихся газораспределительных сетей в муниципальную собственность.

                   V. Контроль выполнения Программы

     Контроль  за  выполнением  Программы  осуществляет   министерство
промышленности и энергетики Ростовской области.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин



                                                      Приложение N 2
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 06.06.2012 N 489


                          КРИТЕРИИ И СПОСОБЫ
    оценки предложений органов местного самоуправления о включении
        мероприятий в Программу газификации Ростовской области

|———|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| N |       Принципы формирования       |          Критерии оценки          |             Способ оценки              |
|п/п|       Программы газификации       |                                   |                                        |
|   |        Ростовской области         |                                   |                                        |
|———|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| 1 |                 2                 |                 3                 |                   4                    |
|———|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|1. |Наличие источников финансирования  |сумма, необходимая для финанси-    |сумма источников равна сумме            |
|   |мероприятий по подключению         |рования мероприятий, включенных    |стоимости мероприятий, включенных в     |
|   |объектов капитального строительства|в Программу, не должна превышать   |Программу                               |
|   |к газораспределительным сетям,     |суммы средств, направляемых из     |                                        |
|   |осуществляемых в рамках Программы  |всех источников финансирования     |                                        |
|   |газификации Ростовской области     |                                   |                                        |
|   |(далее - Программа)                |                                   |                                        |
|———|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|2. |Отсутствие ограничений выполнения  |возможность обеспечения потреби-   |наличие или отсутствие                  |
|   |мероприятий по подключению объек-  |телей газом в объеме запрашиваемой |                                        |
|   |тов капитального строительства к   |нагрузки. При выполнении меро-     |                                        |
|   |газораспределительным и газо-      |приятий по подключению величина    |                                        |
|   |транспортным сетям                 |запрашиваемой нагрузки не должна   |                                        |
|   |                                   |превышать нагрузки, учтенной при   |                                        |
|   |                                   |подготовке Программы               |                                        |
|———|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|3. |Экономическая целесообразность     |минимизация затрат на покрытие     |отношение тарифа (предполагаемого)      |
|   |выполнения мероприятий по под-     |разницы между экономически         |для населения к экономически            |
|   |ключению объектов капитального     |обоснованным тарифом на подклю-    |обоснованному тарифу (предпочтение      |
|   |строительства, включаемых в        |чение и тарифом, устанавливаемым   |по большей величине); отношение 1 куб. м|
|   |Программу                          |для населения, а также объемы газа,|предполагаемого к транспортировке       |
|   |                                   |поставляемого потребителям по      |газа к 1 рублю капитальных вложений     |
|   |                                   |газораспределительным сетям,       |(предпочтение по большей величине)      |
|   |                                   |построенным в результате реализа-  |                                        |
|   |                                   |ции Программы                      |                                        |
|———|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|4. |Социальная значимость мероприятий  |мероприятия по подключению         |отношение затрат на проектирование и    |
|   |по подключению объектов капиталь-  |должны обеспечить большее коли-    |строительство межпоселковых и           |
|   |ного строительства, осуществляемых |чество потребителей                |внутрипоселковых газопроводов к         |
|   |в рамках Программы                 |                                   |количеству домовладений, подлежащих     |
|   |                                   |                                   |газификации (предпочтение по мень-      |
|   |                                   |                                   |шей величине)                           |
|———|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|5. |Степень готовности потребителей к  |определяется исходя из наличия     |гарантия заключения договоров,          |
|   |реализации мероприятий, осуществля-|правоустанавливающих документов    |обеспечивающих использование не         |
|   |емых в рамках Программы            |на земельные участки, количества   |менее 50 процентов расчетной мощ-       |
|   |                                   |заключенных договоров (в том       |ности                                   |
|   |                                   |числе с отлагательными условиями   |                                        |
|   |                                   |выполнения), обеспечивающих        |                                        |
|   |                                   |использование не менее             |                                        |
|   |                                   |50 процентов расчетной мощности    |                                        |
|———|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|6. |Наличие не завершенных строи-      |необходимость ликвидации незавер-  |отношение суммы, необходимой для        |
|   |тельством объектов                 |шенного строительства              |окончания строительства, к полной       |
|   |                                   |                                   |стоимости строительства объекта (пред-  |
|   |                                   |                                   |почтение по меньшей величине);          |
|   |                                   |                                   |наличие решения вопросов собствен-      |
|   |                                   |                                   |ности не завершенного строительством    |
|   |                                   |                                   |объекта                                 |
|———|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин



                                                      Приложение N 3
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 06.06.2012 N 489


                               ПЕРЕЧЕНЬ
                     правовых актов Администрации
                 Ростовской области, утративших силу

     1. Постановление Администрации Ростовской области  от  04.04.2008
N 169  "О Порядке  формирования  и  реализации  Программы  газификации
Ростовской области.
     2. Постановление Администрации Ростовской области  от  27.10.2008
N 521 "О внесении изменений в постановление  Администрации  Ростовской
области от 04.04.2008 N 169".
     3. Постановление Администрации Ростовской области  от  15.09.2009
N 464 "О внесении изменений в постановление  Администрации  Ростовской
области от 04.04.2008 N 169".


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин