Постановление Правительства Ростовской области от 30.04.2015 № 292

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.04.2015 № 292

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении Положения

о порядке использования в 2015 году

бюджетных ассигнований, зарезервированных

на реализацию указов Президента Российской Федерации

от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761 и от 28.12.2012 № 1688

 в части повышения оплаты труда отдельных категорий

работников социальной сферы

В соответствии с частью 1 статьи 13 Областного закона от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и пунктом 4 постановления Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 43 «О мерах по реализации Областного закона от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Правительство Ростовской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о порядке использования в 2015 году бюджетных ассигнований, зарезервированных на реализацию указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761 и от 28.12.2012 № 1688 в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы, согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А., заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б. в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям.

Губернатор

Ростовской области                                                                            В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство финансов

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 30.04.2015 № 292

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке использования в 2015 году бюджетных ассигнований

 зарезервированных на реализацию указов Президента Российской

Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761 и

от 28.12.2012 № 1688 в части повышения оплаты труда

отдельных категорий работников социальной сферы

1. Настоящее Положение определяет порядок использования бюджетных ассигнований, зарезервированных и утвержденных статьей 4 Областного закона от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», на реализацию указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы» и от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – указы Президента Российской Федерации) в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы, предусмотренных министерству труда и социального развития Ростовской области по подразделу «Социальное обслуживание населения» раздела «Социальная политика» классификации расходов бюджетов, министерству общего и профессионального образования Ростовской области по подразделам «Дошкольное образование», «Общее образование», «Среднее профессиональное образование» раздела «Образование» классификации расходов бюджетов, министерству по физической культуре и спорту Ростовской области по подразделам «Общее образование», «Среднее профессиональное образование» раздела «Образование» классификации расходов бюджетов, министерству здравоохранения Ростовской области по подразделу «Среднее профессиональное образование» раздела «Образование» и подразделу «Другие вопросы в области здравоохранения» раздела «Здравоохранение» классификации расходов бюджетов, министерству культуры Ростовской области по подразделу «Среднее профессиональное образование» раздела «Образование» и подразделу «Культура» раздела «Культура, кинематография» классификации расходов бюджетов, департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области по подразделам «Общее образование», «Среднее профессиональное образование» раздела «Образование» классификации расходов бюджетов.

2. Министерство труда и социального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области, министерство по физической культуре и спорту Ростовской области, министерство здравоохранения Ростовской области, министерство культуры Ростовской области, департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области (далее – областные органы исполнительной власти) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2015 год на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения (далее – бюджетные ассигнования на повышение заработной платы), направляют в установленном порядке в министерство финансов Ростовской области предложения:

о распределении субвенций по муниципальным образованиям для включения в проект областного закона о внесении изменений в областной бюджет;

о внесении изменений в сводную бюджетную роспись в части перераспределения бюджетных ассигнований на повышение заработной платы по кодам бюджетной классификации расходов.

Определенные настоящим пунктом предложения формируются исходя из:

устанавливаемых главными распорядителями средств областного бюджета значений целевых показателей развития соответствующих отраслей, включающих показатели по реорганизации неэффективных учреждений и программ, закрепленных в планах мероприятий по реализации «дорожных карт»;

данных о среднесписочной численности категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации, обеспечивающих деятельность учреждений по оказанию государственных услуг и выполнению работ, с учетом ее изменения в соответствии с показателями «дорожных карт»;

данных Федеральной службы государственной статистики о фактическом уровне заработной платы по соответствующей категории работников;

прогнозных уровней средней заработной платы по соответствующей категории работников, средней заработной платы в сфере общего образования  в Ростовской области, средней заработной платы учителей в Ростовской области и средней заработной платы в Ростовской области в 2015 году.

3. Сведения, указанные в пункте 2 настоящего Положения, включаются в обоснования к предложениям, направляемым в министерство финансов Ростовской области в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения.

4. Областные органы исполнительной власти осуществляют доведение бюджетных ассигнований на повышение заработной платы:

до государственных казенных учреждений Ростовской области – путем увеличения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на обеспечение выполнения функций учреждений в части оплаты труда работников;

до государственных бюджетных и автономных учреждений Ростовской области – путем увеличения субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг и выполнение работ или субсидий на иные цели в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями.

5. В заключаемых соглашениях (применительно к бюджетным и автономным учреждениям) или в принимаемых решениях (применительно к казенным учреждениям) областные органы исполнительной власти устанавливают показатели деятельности государственных учреждений Ростовской области (далее – учреждения), направленные на достижение целевых показателей, определенных «дорожными картами», включая показатели, характеризующие проведение структурных и институциональных преобразований, а также показатели по уровню средней заработной платы по категории (категориям) работников.

При отсутствии положительной динамики достижения целевых показателей деятельности учреждений доведение соответствующих лимитов бюджетных обязательств и предоставление субсидий приостанавливаются областными органами исполнительной власти.

6. Условиями доведения и использования бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и субсидий, указанных в пункте 4 настоящего Положения, являются:

наличие подписанных эффективных контрактов с каждым работником, относящимся к категории, определенной указами Президента Российской Федерации;

наличие у учреждений планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг и выполнения работ на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры;

наличие в положении об оплате труда работников учреждения нормы об использовании дополнительных средств на стимулирующие выплаты работникам в соответствии с показателями и критериями эффективности деятельности работников в рамках выполнения указов Президента Российской Федерации;

заключение областными органами исполнительной власти дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями подведомственных учреждений, в которых устанавливаются их обязанности по достижению учреждениями в 2015 году целевых показателей, определенных «дорожными картами».

7. Областные органы исполнительной власти ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании отчетов  учреждений и администраций муниципальных районов и городских округов составляют и направляют в министерство труда и социального развития Ростовской области и министерство экономического развития Ростовской области отчет о реализации указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы по формам, установленным министерством труда и социального развития Ростовской области и министерством экономического развития Ростовской области.

8. Для формирования отчета о реализации Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Ростовской области» в части повышения заработной платы педагогических работников областные органы исполнительной власти, имеющие подведомственные образовательные организации, направляют отчеты, указанные в пункте 7 настоящего Положения, в части педагогических работников ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в министерство общего и профессионального образования Ростовской области.

Заместитель начальника

управления документационного

обеспечения – начальник отдела

нормативных документов и архивной

работы Правительства Ростовской области                                         В.В. Сечков