Постановление Правительства Ростовской области от 03.06.2015 № 377

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.06.2015 № 377

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений

в постановление Правительства

Ростовской области от 25.09.2013 № 599

В целях эффективного освоения средств областного бюджета, максимального привлечения средств федерального бюджета, а также приведения государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» в соответствие с Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в приложение № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» изменения согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Левченко А.А.

Губернатор

Ростовской области                                                                          В.Ю. Голубев

Постановление вносит

департамент инвестиций
и предпринимательства
Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 03.06.2015 № 377

Изменения,

вносимые в приложение № 1

к постановлению Правительства Ростовской области

от 25.09.2013 № 599 «Об утверждении государственной программы

Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»

1. В разделе «Паспорт государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»:

1.1. Подраздел «Участники государственной программы» изложить в редакции:

«Участники государственной программы

–

министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство промышленности и энергетики Ростовской области; министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; министерство строительства архитектуры и территориального развития Ростовской области; органы местного самоуправления».

1.2. Подраздел «Цели государственной программы» изложить в редакции:

«Цели государственной программы

–

создание благоприятного инвестиционного климата; создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса; повышение инновационного потенциала Ростовской области; усиление интеграционных связей Ростовской области с субъектами Российской Федерации, зарубежными странами, увеличение объема и оптимизация структуры внешнеторгового оборота Ростовской области; создание в Ростовской области условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей».

1.3. Подраздел «Задачи государственной программы» изложить в редакции:

«Задачи государственной программы

–

создание условий для привлечения инвестиций в экономику Ростовской области; создание благоприятной конкурентной среды; повышение предпринимательской активности; обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; применение интеллектуальных ресурсов в развитии инновационной сферы; создание механизмов сбалансированной поддержки инновационной деятельности; повышение инновационной активности участников инновационной системы; создание условий для развития международного и межрегионального сотрудничества и активизация внешнеэкономической деятельности; формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в Ростовской области; обеспечение защиты населения Ростовской области от недоброкачественных товаров (работ, услуг)».

1.4. Подраздел «Целевые индикаторы и показатели государственной программы» изложить в редакции:

«Целевые индикаторы и показатели государственной программы

–

темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к предыдущему году в сопоставимых ценах; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; объем отгруженной инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в действующих ценах; темп роста объема отгруженной инновационной продукции (товаров, работ, услуг); темп рост экспорта продукции в Ростовской области; увеличение количества заключенных соглашений, протоколов, меморандумов, программ о сотрудничестве Ростовской области с субъектами Российской Федерации и иностранными государствами; доля потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке службами по защите прав потребителей органов местного самоуправления, от общего количества поступивших обращений; количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на одну тыс. человек населения Ростовской области».

1.5. Подраздел «Ресурсное обеспечение государственной программы» изложить в редакции:

«Ресурсное обеспечение государственной программы

–

общий объем финансирования государственной программы составляет 1 164 866 049,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 129 022 916,0 тыс. рублей; в 2015 году – 138 873 714,0 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 140 553,5 тыс. рублей; в 2016 году – 151 239 313,0 тыс. рублей; в 2017 году – 162 133 006,7 тыс. рублей; в 2018 году – 178 944 706,6 тыс. рублей; в 2019 году – 193 965 897,3 тыс. рублей; в 2020 году – 210 827 049,6 тыс. рублей; из них: средства областного бюджета – 8 328 979,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 1 776 687,0 тыс. рублей; в 2015 году – 817 729,0 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 140 553,5 тыс. рублей; в 2016 году – 881 535,0 тыс. рублей; в 2017 году – 888 954,2 тыс. рублей; в 2018 году – 1 368 209,4 тыс. рублей; в 2019 году – 1 368 209,4 тыс. рублей; в 2020 году – 1 368 209,4 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 616 350,3 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 616 350,3 тыс. рублей; в 2015 году – 22 716,5 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 22 716,5 тыс. рублей; средства внебюджетных источников – 1 156 537 069,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 127 246 229,0 тыс. рублей; в 2015 году – 138 055 985,0 тыс. рублей; в 2016 году – 150 357 778,0 тыс. рублей; в 2017 году – 161 244 052,5 тыс. рублей; в 2018 году – 177 576 497,2 тыс. рублей; в 2019 году – 192 597 687,9 тыс. рублей; в 2020 году – 209 458 840,2 тыс. рублей».

1.6. Подраздел «Ожидаемые результаты реализации государственной программы» изложить в редакции:

«Ожидаемые результаты реализации государственной программы

–

улучшение условий ведения бизнеса в Ростовской области – снижение инвестиционных и предпринимательских рисков, снижение уровня коррупции; оказание финансовой, информационной, правовой, консультационной, имущественной поддержки и подготовка кадров для малого и среднего предпринимательства; снижение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов предпринимательской и иной деятельности; повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; обеспечение открытости процедур предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; повышение уровня инновационной активности Ростовской области; рост экспорта продукции в Ростовской области; увеличение количества заключенных соглашений, протоколов, меморандумов, программ о сотрудничестве Ростовской области с субъектами Российской Федерации и иностранными государствами; формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в Ростовской области; обеспечение защиты населения Ростовской области от недоброкачественных товаров (работ, услуг)».

2. Абзац десятый подраздела 1.2 раздела 1 изложить в редакции:

«Также в Ростовской области осуществляют деятельность следующие региональные организации инфраструктуры: Гарантийный фонд Ростовской области, Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства, Ростовский бизнес-инкубатор, Ростовский региональный Евро Инфо Корреспондентский Центр<1>.

______________________________

¹ В 2015 году функции Ростовского регионального Евро Инфо Корреспондентского Центра переданы Некоммерческому Партнерству «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области».

3. Раздел 2 изложить в редакции:

«Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации государственной программы

Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов государственной политики, целями государственной политики в рамках реализации настоящей государственной программы являются:

Цель 1. Создание благоприятного инвестиционного климата.

Достижение цели обеспечивается за счет решения следующих задач:

создание условий для привлечения инвестиций в экономику Ростовской области;

создание благоприятной конкурентной среды.

Показатель достижения данной цели – темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к предыдущему году в сопоставимых ценах.

Цель 2. Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса.

Достижение цели обеспечивается за счет решения следующих задач:

повышение предпринимательской активности;

обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Показателем достижения данной цели является доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.

Цель 3. Повышение инновационного потенциала Ростовской области.

Достижение цели обеспечивается за счет решения следующих задач:

применение интеллектуальных ресурсов в развитии инновационной сферы;

создание механизмов сбалансированной поддержки инновационной деятельности;

повышение инновационной активности участников инновационной системы.

Показателями достижения данной цели являются:

объем отгруженной инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в действующих ценах;

темп роста объема отгруженной инновационной продукции (товаров, работ, услуг).

Цель 4. Усиление интеграционных связей Ростовской области с субъектами Российской Федерации, зарубежными странами, увеличение объема и оптимизация структуры внешнеторгового оборота Ростовской области.

Достижение цели обеспечивается за счет решения следующей задачи:

создание условий для развития международного и межрегионального сотрудничества и активизация внешнеэкономической деятельности.

Показателями достижения данной цели являются:

темп роста экспорта продукции в Ростовской области;

увеличение количества заключенных соглашений, протоколов, меморандумов, программ о сотрудничестве Ростовской области с субъектами Российской Федерации и иностранными государствами.

Цель 5. Создание в Ростовской области условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей.

Достижение цели обеспечивается за счет решения следующих задач:

формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в Ростовской области;

обеспечение защиты населения Ростовской области от недоброкачественных товаров (работ, услуг).

Показателем достижения цели и решения задач является доля потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке службами по защите прав потребителей органов местного самоуправления от общего количества поступивших обращений.

Основными ожидаемыми результатами в сфере государственной программы должны стать:

улучшение условий ведения бизнеса в Ростовской области – снижение инвестиционных и предпринимательских рисков, снижение уровня коррупции;

оказание финансовой, информационной, правовой, консультационной, имущественной поддержки и подготовка кадров для малого и среднего предпринимательства;

снижение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов предпринимательской и иной деятельности;

повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

обеспечение открытости процедур предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

повышение уровня инновационной активности Ростовской области;

рост экспорта продукции в Ростовской области;

увеличение количества заключенных соглашений, протоколов, меморандумов, программ о сотрудничестве Ростовской области с субъектами Российской Федерации и иностранными государствами;

формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в Ростовской области;

обеспечение защиты населения Ростовской области от недоброкачественных товаров (работ, услуг).

Значения показателей (индикаторов) государственной программы в течение срока ее реализации представлены в приложении № 2 к государственной программе.

Общий срок реализации настоящей государственной программы рассчитан на период 2014 – 2020 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются.».

4. Абзац двенадцатый раздела 3 изложить в редакции:

«На повышение инновационного потенциала Ростовской области направлены соответствующие мероприятия:».

5. Раздел 4 изложить в редакции:

«Раздел 4. Информация по ресурсному

обеспечению государственной программы

Общий объем финансовых ресурсов в 2014 – 2020 годах составляет 1 164 866 049,7 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета – 7 712 629,6 тыс. рублей;

средства федерального бюджета – 616 350,3 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 1 156 537 069,8 тыс. рублей.

Общий объем финансовых ресурсов из средств областного и федерального бюджетов в 2014 – 2020 годах составляет 8 328 979,9 тыс. рублей, в том числе:

департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области – 6 358 961,4 тыс. рублей;

министерство экономического развития Ростовской области – 1 066 725,5 тыс. рублей;

департамент потребительского рынка Ростовской области – 612 979,8 тыс. рублей;

министерство промышленности и энергетики Ростовской области – 269 863,2 тыс. рублей;

министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области – 15 000,0 тыс. рублей;

министерство транспорта Ростовской области – 4 600,0 тыс. рублей;

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области – 850,0 тыс. рублей.

Основой финансирования государственной программы являются средства областного бюджета.

Финансирование из средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» уточняется ежегодно, по результатам проведения конкурсного отбора среди регионов Российской Федерации.

Сведения о финансовом обеспечении подпрограмм, основных мероприятий государственной программы по годам ее реализации представлены в приложении № 4 к государственной программе. Прогнозная оценка объемов финансового обеспечения реализации программных мероприятий из всех источников финансирования приведена в приложении № 5 к государственной программе в разрезе подпрограмм по годам реализации государственной программы.».

6. В разделе 8:

6.1. В подразделе 8.1:

6.1.1. Строку «Участники подпрограммы» изложить в редакции:

«Участники подпрограммы

–

министерство промышленности и энергетики Ростовской области; министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; министерство строительства архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство экономического развития Ростовской области; департамент потребительского рынка Ростовской области».

6.1.2. Строку «Цели подпрограммы» изложить в редакции:

«Цели подпрограммы

–

стимулирование инвестиционной активности на территории Ростовской области; повышение инвестиционной привлекательности Ростовской области путем создания условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов в экономику региона».

6.1.3. Строку «Задачи подпрограммы» изложить в редакции:

«Задачи подпрограммы

–

разработка и реализация мер по улучшению условий ведения инвестиционной деятельности; формирование механизмов и условий, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Ростовской области; развитие эффективной системы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Ростовской области; формирование и продвижение имиджа Ростовской области как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности; обеспечение взаимодействия бизнеса, органов государственной власти и органов местного самоуправления посредством развития государственно-частного партнерства; кадровое обеспечение инвестиций; повышение инвестиционной привлекательности муниципальных образований Ростовской области».

6.1.4. Строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в редакции:

«Ресурсное обеспечение подпрограммы

–

общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 4 209 986,3 тыс. рублей: в 2014 году – 610 427,4 тыс. рублей; в 2015 году – 348 736,0 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 81 499,5 тыс. рублей; в 2016 году – 444 578,4 тыс. рублей; в 2017 году – 444 512,5 тыс. рублей; в 2018 году – 814 410,5 тыс. рублей; в 2019 году – 814 410,5 тыс. рублей; в 2020 году – 814 410,5 тыс. рублей».

6.2. Подраздел 8.3 изложить в редакции:

«8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечные результаты, сроки

и этапы реализации подпрограммы «Создание благоприятных

условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область»

Подпрограмма направлена на создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в экономику Ростовской области, совершенствование корпоративного управления, повышение качества оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и их проектов, совершенствование механизмов государственно-частного партнерства (далее – ГЧП), создание благоприятной конкурентной среды.

С учетом приоритетов политики Ростовской области по привлечению инвестиций сформулированы следующие цели реализации настоящей подпрограммы:

стимулирование инвестиционной активности на территории Ростовской области;

повышение инвестиционной привлекательности Ростовской области путем создания условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов в экономику региона.

Выполнение поставленных целей обусловлено успешным решением следующих задач:

разработка и реализация мер по улучшению условий ведения инвестиционной деятельности;

формирование механизмов и условий, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Ростовской области;

развитие эффективной системы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Ростовской области;

формирование и продвижение имиджа Ростовской области как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности;

обеспечение взаимодействия бизнеса, органов государственной власти и органов местного самоуправления посредством развития государственно-частного партнерства;

кадровое обеспечение инвестиций;

повышение инвестиционной привлекательности муниципальных образований Ростовской области.

Достижение целей должно быть обеспечено за счет привлечения инвестиций в экономику, что требует качественного улучшения инвестиционного климата региона в виде:

инженерной и территориально-пространственной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов, соответствующей потребностям инвестора;

обеспечения информационной доступности по вопросам предоставления земельных участков.

Необходимо направить усилия на систематизацию первоочередных и перспективных мер по активизации инвестиционного развития.

Важно определить и следовать основополагающим принципам: последовательность и долгосрочность инвестиционной политики; приоритет мерам, имеющим статистический существенный эффект; дебюрократизация инвестиционного процесса; снижение коррупциогенности; сосредоточенность на продуктивных действиях; результативность реализуемых мероприятий.

Немаловажным является повышение информационной доступности.

Доступ к утвержденным документам территориального планирования Ростовской области и муниципальных образований, материалам по их обоснованию в информационной системе территориального планирования должен быть обеспечен с использованием официального сайта. В целях снятия барьеров для инвестиционной деятельности также необходимо обеспечить доступ к проектам документов территориального планирования и материалам по обоснованию таких проектов в информационной системе территориального планирования. Информация об инвестиционных площадках (грин- и браунфилдов) должна быть доступна потенциальным инвесторам.

При этом необходимо определить две задачи: выравнивание развития территорий и привлечение инвестиций. С точки зрения успешности привлечения инвестиций объединять данные две задачи как на управленческом, так и программном уровнях, нецелесообразно. Следует придерживаться одного из главных мировых драйверов роста экономики и привлечения инвестиций – агломерационного эффекта и обращать внимание на критерии локализации, заявляемые инвестором в качестве ключевых.

При разработке и дальнейшем совершенствовании областного инвестиционного законодательства очень важно делать упор на проведение аудита административных процедур, оказывающих влияние на привлечение инвестиций с целью оптимизации, а также сокращения количества и сроков выдачи разрешений и осуществления иных мер для формирования административной среды, а также генерацию новых идей (при этом нормативные правовые акты должны быть максимально прямого действия и максимально простыми и понятными для инвесторов, характеризующими уникальность Ростовской области как один из самых инвестиционно привлекательных субъектов Российской Федерации).

Показателем достижения целей и решения задач являются:

объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств);

соотношение объема инвестиций в основной капитал и валового регионального продукта.

Основными ожидаемыми конечными результатами подпрограммы являются:

улучшение инвестиционного имиджа и условий ведения бизнеса в Ростовской области;

привлечение дополнительных финансовых ресурсов для инвестиций в основные фонды;

новые механизмы привлечения инвестиций на основе принципов государственно-частного партнерства.

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2014 по 2020 год. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.».

6.3. Подраздел 8.4 изложить в редакции:

«8.4. Характеристика основных

мероприятий подпрограммы «Создание благоприятных

условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область»

В рамках подпрограммы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область» в целях создания условий для улучшения инвестиционного климата Ростовской области, привлечения иностранных и отечественных инвесторов в экономику региона планируется реализация двенадцати основных мероприятий.

Основное мероприятие 1.1 «Создание

благоприятной для инвестиций административной

среды на территории Ростовской области»

Срок реализации – 2014 – 2020 годы.

В рамках реализации мер по созданию благоприятной для инвестиций административной среды на территории Ростовской области в указанный период планируются:

реализация мер, направленных на сокращение административных барьеров для инвесторов;

проведение оценки регулирующего воздействия региональных и муниципальных нормативно-правовых актов, влияющих на привлечение инвестиций, с целью выявления положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности в регионе;

активная работа Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области;

мониторинг функционирования муниципальных советов по инвестициям (при главах муниципальных образований), в рамках которых при участии инвесторов рассматриваются вопросы реализации инвестиционных проектов;

организация сопровождения и мониторинг инвестиционных проектов, имеющих социально-экономическое значение для развития Ростовской области;

формирование перечня «100 Губернаторских инвестиционных проектов»;

организация инвестиционного процесса при участии Агентства инвестиций и развития Ростовской области (проведение конкурсных процедур, заключение и сопровождение долгосрочного государственного контракта, присвоение организации – победителю открытого конкурса статуса агентства инвестиций и развития Ростовской области);

заключение соглашений, меморандумов, договоров о сотрудничестве, протоколов о намерениях сотрудничества с потенциальными инвесторами.

Основное мероприятие 1.2 «Создание

инженерно-транспортной инфраструктуры

для реализации инвестиционных проектов»

Срок реализации – 2014 – 2020 годы.

В рамках данного мероприятия планируется реализация мер, направленных на повышение доступности инженерно-транспортной инфраструктуры.

Для стимулирования инвестиционной деятельности на территории Ростовской области планируется продолжение реализации Областного закона от 22.07.2010 № 448-ЗС «Об основах государственно-частного партнерства» и постановления Правительства Ростовской области от 13.12.2012 № 1073 «О порядке участия сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области» в части:

создания объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

создания объектов транспортной инфраструктуры;

предоставления инвестору (резиденту индустриального парка) субсидий на возмещение части затрат на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в части электро- и газоснабжения.

С целью развития механизмов государственно-частного партнерства (далее – ГЧП) в указанный период планируется:

совершенствование нормативно-правовой базы функционирования механизмов ГЧП в инвестиционной сфере;

реализация проектов на принципах ГЧП;

обеспечение эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области с федеральными органами исполнительной власти, субъектами предпринимательской деятельности, общественными и научно-исследовательскими организациями в части развития механизмов и реализации проектов на принципах ГЧП;

повышение эффективности реализации проектов ГЧП;

формирование предложений по повышению квалификации государственных служащих в части использования механизмов ГЧП.

Одним из направлений реализации основного мероприятия 1.2 является анализ и согласование инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций на предмет учета перспективных потребностей инвесторов в инженерной и транспортной инфраструктуре.

Основное мероприятие 1.3 «Формирование экономических и организационных механизмов привлечения инвестиций»;

основное мероприятие 1.3-1 «Субсидии организациям, реализующим инвестиционные проекты по приоритетным направлениям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации, и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, а также на рефинансирование ранее полученных кредитов на реализацию инвестиционных проектов»;

основное мероприятие 1.3-2 «Субсидии организациям, производящим полые стеклянные изделия и поставляющим их организациям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области, на возмещение части затрат на производство данной продукции».

Срок реализации – 2014 – 2020 годы.

Реализация основных мероприятий 1.3 – 1.3-2 будет осуществляться в рамках Областного закона от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области» по следующим направлениям:

предоставление налоговых льгот по налогам на прибыль и имущество организаций;

предоставление субсидий организациям, реализующим инвестиционные проекты по приоритетным направлениям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации, и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, а также на рефинансирование ранее полученных кредитов на реализацию инвестиционных проектов;

предоставление субсидий организациям, производящим полые стеклянные изделия и поставляющим их организациям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области, на возмещение части затрат на производство данной продукции;

ежегодное формирование перечня инвесторов на получение гарантий Правительства Ростовской области;

совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей предоставление указанных форм господдержки.

В целях создания благоприятного инвестиционного имиджа Ростовской области планируется проведение мероприятий, направленных на стимулирование привлечения инвестиций в части:

взаимодействия с банковскими структурами, в частности с государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в рамках реализации Плана совместных мероприятий Группы Внешэкономбанка и Правительства Ростовской области по комплексному развитию территории Ростовской области на период 2013 – 2018 годов;

взаимодействия с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»;

подготовки презентационных материалов об инвестиционном потенциале Ростовской области;

модификации интернет-портала об инвестиционной деятельности Ростовской области (в целях создания информационного поля для эффективной взаимосвязи частных, государственных и институциональных инвесторов, повышения информационной доступности сведений об условиях реализации инвестиционных проектов на территории Ростовской области);

сопровождения и модернизации региональной информационной системы «Программный комплекс для сбора и анализа оперативной информации департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области с модулями интеграции с региональными информационными системами Ростовской области»;

подготовки сводной информации о потребности инвесторов в квалифицированных кадрах и специалистах и представления в министерство труда и социального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области (в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 16.10.2014 № 697);

организации процедуры пересмотра Стратегии развития инвестиционной сферы Ростовской области на период до 2020 года с привлечением научного и предпринимательского сообщества, общественных организаций;

организации обучающих мероприятий для государственных гражданских служащих Ростовской области по инвестиционной тематике, в том числе по вопросам ГЧП;

изготовления дипломов Правительства Ростовской области для награждения муниципальных образований Ростовской области по итогам рейтинговой оценки по привлечению инвестиций в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 07.03.2013 № 122 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных районов и городских округов по итогам рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций»;

разработки концепции внедрения муниципального инвестиционного стандарта в Ростовской области;

информационно-аналитического обеспечения деятельности экспертной группы Ростовской области по мониторингу внедрения стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.

Основное мероприятие 1.4 «Развитие

инвестиционной деятельности муниципальных образований»

Срок реализации – 2014 – 2020 годы.

Реализация основного мероприятия 1.4 будет осуществляться по следующим направлениям:

мониторинг хода реализации муниципальных программ создания благоприятных условий для привлечений инвестиций;

поощрение муниципальных образований Ростовской области по итогам рейтинговой оценки по привлечению инвестиций в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 07.03.2013 № 122 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных районов и городских округов по итогам рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций»;

формирование и ведение базы данных по инвестиционным площадкам муниципальных образований и Реестра инвестиционных проектов Ростовской области.

Основное мероприятие 1.5 «Мероприятия в сфере средств массовой информации и коммуникаций»;

основное мероприятие 1.5-1 «Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, конгрессов, форумов, конференций, фестивалей, организация коллективных экспозиций (стендов) Ростовской области, ежегодно включаемых в Перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области»;

основное мероприятие 1.5-2 «Мероприятия по формированию благоприятного инвестиционного имиджа».

Срок реализации – 2014 – 2020 годы.

Реализация основных мероприятий 1.5 – 1.5-2 будет осуществляться по следующим направлениям:

мониторинг рейтинга инвестиционной привлекательности, присвоенного Ростовской области рейтинговым агентством «ЭкспертРА» по итогам сравнительного анализа субъектов Российской Федерации;

освещение инвестиционной деятельности, осуществляемой в Ростовской области, в средствах массовой информации;

организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, Дней региона, «круглых столов» и семинаров; организация коллективных экспозиций/стендов Ростовской области в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, конференций, презентаций, фестивалей, направленных на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Ростовской области, в соответствии с ежегодно разрабатываемым распоряжением Правительства Ростовской области об утверждении Перечня приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии областных органов исполнительной власти;

подготовка и издание ежегодного послания Губернатора Ростовской области «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Ростовской области».

Основное мероприятие 1.6 «Оказание услуг

инвестиционного консультирования для государственных

нужд по формированию инвестиционного проекта

«Строительство водноспортивных оздоровительных комплексов»,

осуществляемого на условиях государственно-частного партнерства»

Срок реализации – 2014 – 2015 годы.

Реализация основного мероприятия 1.6 будет осуществляться в рамках сотрудничества Правительства Ростовской области с государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» по оказанию услуг инвестиционного консультирования для государственных нужд по формированию инвестиционного проекта «Строительство водноспортивных оздоровительных комплексов», осуществляемого на условиях государственно-частного партнерства.

Основное мероприятие 1.7 «Разработка документации,

 необходимой для создания индустриальных парков»

Срок реализации – 2014 – 2015 годы.

Реализация основного мероприятия 1.7 предполагает разработку документов, необходимых для создания индустриальных парков, а именно: бизнес-плана создания и развития индустриального парка, концепции создания и развития индустриального парка, плана территории индустриального парка с пояснительной запиской, финансовой модели создания и развития индустриального парка, а также проектно-сметной документации.

Основное мероприятие 1.8 «Проведение аудита земельных

участков и объектов иной недвижимости для размещения

индустриальных парков на территории Ростовской области»

Срок реализации – 2014 год.

Реализация основного мероприятия 1.8 предполагает проведение необходимого аудита земельных участков и объектов иной недвижимости для размещения индустриальных парков на территории Ростовской области. Работы включают в себя определение правовой возможности размещения индустриального парка, возможности создания и (или) подключения к транспортной и инженерной инфраструктуре, а также возможности размещения на территории индустриального парка резидентов и порядка действия по его созданию и развитию.».

6.4. Абзац первый подраздела 8.5 изложить в редакции:

«Планируется, что объем финансирования подпрограммы из средств областного бюджета в 2014 – 2020 годах составит 4 209 986,3 тыс. рублей.».

7. В разделе 9:

7.1. Строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 9.1 изложить в редакции:

«Ресурсное обеспечение подпрограммы

–

общий объем финансирования подпрограммы составляет 1 158 481 190,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 128 088 898,7 тыс. рублей; в 2015 году – 138 229 196,5 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 41 050,4 тыс. рублей; в 2016 году – 150 512 160,6 тыс. рублей; в 2017 году – 161 398 435,1 тыс. рублей; в 2018 году – 177 796 672,2 тыс. рублей; в 2019 году – 192 817 862,9 тыс. рублей; в 2020 году – 209 679 015,2 тыс. рублей; из них: средства областного бюджета – 1 944 121,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 842 669,7 тыс. рублей; в 2015 году – 173 211,5 тыс. рублей; из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 41 050,4 тыс. рублей; в 2016 году – 154 382,6 тыс. рублей; в 2017 году – 154 382,6 тыс. рублей; в 2018 году – 220 175,0 тыс. рублей; в 2019 году – 220 175,0 тыс. рублей; в 2020 году – 220 175,0 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 609 177,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 609 177,7 тыс. рублей; в 2015 году – 22 716,5 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 22 716,5 тыс. рублей; средства внебюджетных источников – 1 156 537 069,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 127 246 229,0 тыс. рублей; в 2015 году – 138 055 985,0 тыс. рублей; в 2016 году – 150 357 778,0 тыс. рублей; в 2017 году – 161 244 052,5 тыс. рублей; в 2018 году – 177 576 497,2 тыс. рублей; в 2019 году – 192 597 687,9 тыс. рублей; в 2020 году – 209 458 840,2 тыс. рублей».

7.2. Абзац четырнадцатый подраздела 9.2 изложить в редакции:

«Также в области осуществляют деятельность региональные организации инфраструктуры: Гарантийный фонд Ростовской области, Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства, Ростовский бизнес-инкубатор, Ростовский региональный Евро Инфо Корреспондентский Центр<2>.

_______________________

² В 2015 году функции Ростовского регионального Евро Инфо Корреспондентского Центра переданы Некоммерческому Партнерству «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области».

7.3. В подразделе 9.4:

7.3.1. Абзац двадцать четвертый изложить в редакции:

«основное мероприятие 2.3 «Содействие развитию информационно-аналитического центра (Ростовского регионального Евро Инфо Корреспондентского Центра)»<3>;

_______________________

³ В 2015 году функции Ростовского регионального Евро Инфо Корреспондентского Центра переданы Некоммерческому Партнерству «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области».

7.3.2. Абзацы шестьдесят седьмой – семьдесят девятый изложить в редакции:

«Основное мероприятие 2.8 «Проведение мероприятий,

направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность»

Срок реализации – 2014 – 2020 годы.

В рамках данного мероприятия планируется реализация следующих мер:

проведение игровых и тренинговых мероприятий, образовательных курсов, олимпиады по предпринимательству среди старшеклассников в возрасте 14 – 17 лет;

проведение информационной и рекламной кампании;

проведение регионального этапа Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России»;

проведение анкетирования молодежи и информационных конференций, в том числе в муниципальных образованиях, с целью привлечения внимания молодых людей к занятию предпринимательской деятельностью;

проведение образовательных программ;

сопровождение деятельности молодых предпринимателей;

поддержка начинающих молодых предпринимателей;

проведение итогового мероприятия с целью презентации мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность;

обеспечение участия в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях;

осуществление мониторинга эффективности мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, в том числе ведение реестра участников мероприятий и субъектов малого и среднего предпринимательства.».

7.4. Абзац первый подраздела 9.5 изложить в редакции:

«Планируется, что объем финансирования подпрограммы в 2014 – 2020 годах составит 1 158 481 190,8 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета – 1 334 943,3 тыс. рублей, из средств федерального бюджета – 609 177,7 тыс. рублей, из внебюджетных источников – 1 156 537 069,8 тыс. рублей.».

8. В разделе 10:

8.1. В подразделе 10.1:

8.1.1. Строку «Цели подпрограммы» изложить в редакции:

«Цели подпрограммы

–

повышение инновационного потенциала Ростовской области; повышение конкурентоспособности экономики Ростовской области в производственно-технологической и научно-образовательной сферах».

8.1.2. Строку «Задачи подпрограммы» изложить в редакции: