Указ Губернатора Ростовской области от 20.03.2012 № 16

Законодательного Собрания Ростовской области о принятии  законопроекта
в первом чтении.
     5.3. На основании поступивших поправок к законопроекту сектор  по
взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области и  иными
государственными  органами  готовит  таблицу  поправок   Правительства
Ростовской области, которую согласовывает  с  правовым  управлением  и
представляет  заместителю  Губернатора  Ростовской  области,  ведущему
вопросы взаимодействия с Законодательным Собранием Ростовской области,
для согласования и  внесения  в  Законодательное  Собрание  Ростовской
области в установленном порядке.

       6. Подписание и обнародование принятых областных законов

     6.1. На основании статьи 48 Устава  Ростовской  области  принятые
Законодательным  Собранием   Ростовской   области   областные   законы
направляются  Председателем   Законодательного   Собрания   Ростовской
области через сектор по  взаимодействию  с  Законодательным  Собранием
Ростовской  области  и  иными  государственными  органами  Губернатору
Ростовской области для подписания.
     6.2. Сектор  по  взаимодействию   с   Законодательным   Собранием
Ростовской области и иными государственными  органами  сверяет  тексты
поступивших областных законов с  принятыми  Законодательным  Собранием
Ростовской  области   областными   законами,   осуществляет   передачу
областных законов в правовое управление для подготовки предложений  об
их подписании или отклонении.
     Областной закон с визой  правового  управления  передается  через
сектор  по  взаимодействию  с  Законодательным  Собранием   Ростовской
области и  иными  государственными  органами  заместителю  Губернатора
Ростовской области, ведущему вопросы взаимодействия с  Законодательным
Собранием Ростовской области, для визирования.  После  получения  визы
заместителя   Губернатора   Ростовской   области,   ведущего   вопросы
взаимодействия  с  Законодательным   Собранием   Ростовской   области,
областной   закон   передается   сектором    по    взаимодействию    с
Законодательным Собранием Ростовской области и иными  государственными
органами для подписания Губернатором Ростовской области.
     6.3. В соответствии с требованиями Устава  Ростовской  области  в
течение 14 календарных дней со дня  поступления  областного  закона  в
Правительство  Ростовской  области   Губернатор   Ростовской   области
подписывает областной  закон  или  возвращает  его  в  Законодательное
Собрание  Ростовской  области  с   мотивированным   обоснованием   его
отклонения  либо  предложениями  о  внесении  в   него   изменений   и
дополнений.
     6.4. Подписанный Губернатором Ростовской области областной  закон
через сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием  Ростовской
области и иными государственными органами  передается  в  протокольный
отдел Законодательного Собрания Ростовской области для присвоения  ему
регистрационного номера.
     6.5. Копия  областного  закона  и  его   электронная   версия   с
сопроводительным письмом Законодательного Собрания Ростовской  области
поступают в  сектор  по  взаимодействию  с  Законодательным  Собранием
Ростовской области и иными государственными органами  для  организации
официального  опубликования  в  газете   "Наше   Время".   Официальное
опубликование  областных  законов  осуществляется  в  соответствии   с
Областным законом от 29.12.2003 N 85-ЗС.

                  V. Порядок подготовки и проведения
              заседаний Правительства Ростовской области

                          1. Общие положения

     1.1. Заседания  Правительства   Ростовской   области   проводятся
еженедельно, по средам, в 10.00 час.
     1.2. При проведении заседания Правительства Ростовской области  с
участием   глав   муниципальных   образований    Ростовской    области
организационным отделом Правительства Ростовской  области  формируется
план подготовки заседания Правительства Ростовской области.
     1.3. Для  принятия  решений  по  вопросам,  содержащим  сведения,
составляющие  государственную  и  иную   охраняемую   законом   тайну,
проводятся закрытые заседания Правительства Ростовской области.
     Решение о проведении закрытого заседания или закрытого обсуждения
отдельных вопросов,  содержащих сведения, составляющие государственную
и иную охраняемую законом тайну, принимается Правительством Ростовской
области     по    предложению    Губернатора    Ростовской    области,
Вице-губернатора Ростовской области,  первого заместителя  Губернатора
Ростовской  области,  заместителя  Губернатора  Ростовской области или
иного  члена  Правительства  Ростовской  области,  ответственного   за
подготовку вопроса, вносимого на заседание.
     1.4. На   заседаниях   Правительства   Ростовской    области    в
обязательном порядке присутствуют руководители органов  исполнительной
власти  Ростовской   области,   начальник   контрольного   управления,
начальник правового  управления,  начальник  пресс-службы  Губернатора
Ростовской области (далее - пресс-служба).
     1.5. Заседания Правительства Ростовской  области  проводятся  под
председательством Губернатора Ростовской области.
     В случае временного  отсутствия  Губернатора  Ростовской  области
заседания Правительства Ростовской области  по  поручению  Губернатора
Ростовской области ведет Вице-губернатор  Ростовской  области,  первый
заместитель Губернатора Ростовской области либо один  из  заместителей
Губернатора Ростовской области.
     1.6. На  заседаниях  Правительства  Ростовской  области,   помимо
членов Правительства Ростовской области и лиц, указанных  в  подпункте
1.4 настоящего пункта, могут присутствовать депутаты  Законодательного
Собрания  Ростовской  области,  руководители  территориальных  органов
федеральных   органов   исполнительной   власти,   органов    местного
самоуправления Ростовской области, иные лица, имеющие непосредственное
отношение  к  вопросам,  рассматриваемым  на  заседании  Правительства
Ростовской области, в соответствии со списком присутствующих.
     1.7. Материально-техническое    и    хозяйственное    обеспечение
проведения заседаний Правительства Ростовской области  возлагается  на
социально-хозяйственный отдел Правительства Ростовской области  (далее
- социально-хозяйственный отдел).
     1.8. Формирование  списка   присутствующих   на   заседании,   их
регистрация,  а  также  дежурство  во   время   проведения   заседания
осуществляются организационным отделом.
     1.9. Организация проведения звукозаписи  заседаний  Правительства
Ростовской области осуществляется социально-хозяйственным отделом.
     1.10. Сведения о повестке дня очередного заседания  Правительства
Ростовской  области  предоставляются  средствам  массовой   информации
пресс-службой.
     1.11. На  заседаниях  Правительства  Ростовской   области   могут
присутствовать и проводить аудио-, видео-, фотосъемку  аккредитованные
в установленном порядке журналисты.
     1.12. Граждане  (физические  лица),  в  том  числе  представители
организаций  (юридических  лиц),  общественных   объединений,   вправе
присутствовать на  заседаниях  Правительства  Ростовской  области,  за
исключением закрытых  заседаний  или  закрытого  обсуждения  отдельных
вопросов.
     Для присутствия на  заседании  Правительства  Ростовской  области
гражданин не менее чем за 14 дней до дня  заседания  подает  заявку  в
секретариат.

                      2. Подготовка и проведение
              заседаний Правительства Ростовской области

     2.1. На    заседаниях    Правительства     Ростовской     области
рассматриваются вопросы:
     2.1.1. Социально-экономического  развития   Ростовской   области,
посвященные:
     основным направлениям бюджетной политики Ростовской области;
     исполнению поручений и указаний Президента Российской  Федерации,
Правительства  Российской   Федерации,   правовых   актов   Президента
Российской    Федерации,    Правительства    Российской     Федерации,
Правительства Ростовской области, протоколов  заседаний  Правительства
Ростовской области;
     состоянию исполнительской дисциплины;
     отчетам и докладам руководителей  органов  исполнительной  власти
Ростовской области, глав муниципальных образований Ростовской области;
     иным вопросам, затрагивающим наиболее важные направления развития
Ростовской области (далее - вопросы социально-экономического  развития
Ростовской области).
     2.1.2. Проекты правовых актов Правительства  Ростовской  области,
за исключением указанных в подпунктах 1.7, 1.8 пункта  1  раздела  III
настоящего Регламента (далее - проект правового акта).

                      2.2. Планирование заседаний
                   Правительства Ростовской области

     2.2.1. Планирование заседаний  Правительства  Ростовской  области
осуществляется  на  основании  утвержденных  Губернатором   Ростовской
области  ежеквартальных  планов  заседаний  Правительства   Ростовской
области.
     2.2.2. Предложения к  плану  заседаний  Правительства  Ростовской
области на квартал вносятся членами Правительства Ростовской  области,
начальником контрольного управления в секретариат за 1 месяц до начала
следующего квартала.
     2.2.3. Подготовленный  проект   плана   заседаний   Правительства
Ростовской  области  на   квартал   направляется   секретариатом   для
рассмотрения на заседании Правительства Ростовской области, проводимом
во вторую неделю последнего месяца предыдущего квартала.
     2.2.4. В  случаях,  если  необходимо   внести   на   рассмотрение
Правительства   Ростовской   области    внеплановый    вопрос,    член
Правительства   Ростовской   области,   осуществляющий   контроль   за
подготовкой данного вопроса, не позднее чем за 3 недели до намеченного
срока проведения заседания Правительства Ростовской области направляет
мотивированное обращение в адрес Губернатора  Ростовской  области  или
Вице-губернатора Ростовской области.
     2.2.5. В исключительных случаях по решению Губернатора Ростовской
области возможно  внесение  в  повестку  дня  заседания  Правительства
Ростовской области внепланового вопроса в иной срок.
     2.2.6. В случае нарушения установленного срока подготовки вопроса
член Правительства  Ростовской  области,  осуществляющий  контроль  за
подготовкой, в четверг недели, предшествующей заседанию  Правительства
Ростовской  области,   готовит   мотивированное   обращение   на   имя
Губернатора Ростовской области  о  переносе  рассмотрения  вопроса,  с
указанием причин нарушения, принятых мер дисциплинарного воздействия к
работникам, виновным в нарушении.

          2.3. Требования к оформлению материалов по вопросам
         социально-экономического развития Ростовской области

     2.3.1. Материалы по вопросу, вносимому на заседание Правительства
Ростовской области, включают в себя:
     проект  перечня  поручений  и  (или)  рекомендаций  Правительства
Ростовской области (далее -  проект  перечня  поручений  Правительства
Ростовской области);
     пояснительную   информацию,   содержащую   необходимые   расчеты,
обоснования, прогнозы социально-экономических и  иных  последствий  их
реализации;
     краткую информацию по вопросу;
     списки выступающих, приглашенных (при необходимости)  и  перечень
вопросов к ним;
     перечень вопросов к докладчику;
     лист рассылки;
     слайды  -  иллюстративный  материал,  сопровождающий  доклад   на
заседании.
     В  случае,  если  вопрос,  вносимый  на  заседание  Правительства
Ростовской области, не предусматривает поручений членам  Правительства
Ростовской области, органам исполнительной власти Ростовской области и
рекомендаций    территориальным    органам     федеральных     органов
исполнительной власти,  главам  муниципальных  образований  Ростовской
области, он оформляется в виде информации и по итогам его рассмотрения
принимается к сведению.
     Выдача    электронных    образцов     материалов     производится
секретариатом.
     2.3.2. Документы, указанные в подпункте 2.3.1 настоящего  пункта,
визируются членом Правительства Ростовской области,  ответственным  за
подготовку вопроса, предлагаемого к рассмотрению.
     2.3.3. Проекты  перечней   поручений   Правительства   Ростовской
области должны:
     иметь краткое, ясное и четкое изложение сути вопроса, исключающее
возможность двоякого  его  толкования,  с  четко  сформулированными  и
обоснованными целями и задачами;
     содержать  конкретные   предложения,   обеспеченные   необходимой
материально-технической базой и финансированием;
     содержать поручения конкретным исполнителям,  выполнение  которых
обеспечит решение поставленных задач, реальные сроки исполнения;
     содержать пункт о возложении  контроля  на  членов  Правительства
Ростовской области.
     При   подготовке   и   оформлении   проекта   перечня   поручений
Правительства Ростовской  области  используются  следующие  реквизиты:
наименование высшего  исполнительного  органа  государственной  власти
Ростовской области, наименование вида документа.
     2.3.4. Пояснительная    информация    должна    иметь     краткое
исчерпывающее   содержание   по   существу   вопроса,    аналитическую
составляющую и в итоге содержать  обоснование  необходимости  принятия
мер,  сформулированных  в  проекте  перечня  поручений   Правительства
Ростовской области в виде конкретных задач ответственным лицам.
     2.3.5. Список  приглашенных  по  вопросу  формируется  в   случае
необходимости  привлечения  к  обсуждению  вопроса  лиц,  указанных  в
подпункте 1.6 пункта  1  настоящего  раздела,  участие  которых  может
повлиять  на  решение  поставленных  задач.   Для   более   детального
обсуждения готовится перечень вопросов к приглашенным. Предложения  по
составу  приглашенных  и  выступающих  вносятся  членом  Правительства
Ростовской   области,   ответственным   за   подготовку   вопроса,   и
согласовываются с секретариатом. Оповещение приглашенных и обеспечение
их присутствия проводится  ответственным  исполнителем,  подготовившим
проект  перечня  поручений  Правительства  Ростовской  области.  Вызов
приглашенных   на   заседание   Правительства    Ростовской    области
осуществляется  телефонограммой,  подписанной   членом   Правительства
Ростовской области, ответственным за подготовку вопроса.
     2.3.6. В листе рассылки  ответственным  исполнителем  указываются
должностное лицо, организация, которым необходимо  направить  протокол
заседания Правительства Ростовской области, количество  экземпляров  и
почтовый адрес (в случае, если организация не входит в систему органов
исполнительной власти Ростовской области).
     2.3.7. Проекты документов могут быть признаны неподготовленными и
возвращены секретариатом на доработку в случаях:
     несоответствия требованиям, установленным настоящим  Регламентом,
Инструкцией по делопроизводству;
     отсутствия необходимых согласований должностных лиц;
     отсутствия  необходимых  данных  для  дальнейшего   осуществления
контроля;
     неотредактированности.
     2.3.8. После  проверки   соответствия   направленных   документов
установленным требованиям секретариат:
     согласовывает список лиц, визирующих проект перечня поручений;
     визирует проект перечня поручений в системе "Дело";
     согласовывает список лиц, визирующих информацию  по  вопросу,  не
требующему принятия перечня поручений.

              2.4. Согласование проекта перечня поручений
                   Правительства Ростовской области

     2.4.1. Согласование  проекта  перечня   поручений   Правительства
Ростовской области осуществляется в системе  "Дело"  с  использованием
электронной подписи и организуется исполнителем.
     Визы проставляются в следующем порядке:
     руководитель структурного подразделения Правительства  Ростовской
области  или  органа   исполнительной   власти   Ростовской   области,
осуществляющего подготовку вопроса;
     куратор структурного подразделения, органа исполнительной  власти
Ростовской области, который  вносит  вопрос  (заместитель  Губернатора
Ростовской области);
     работник секретариата;
     руководители органов исполнительной  власти  Ростовской  области,
структурных подразделений Правительства Ростовской области, которым  в
проекте   перечня   поручений   Правительства    Ростовской    области
предусматриваются поручения;
     заместители Губернатора Ростовской области, которым  определяются
поручения;
     начальник контрольного управления;
     начальник правового управления;
     Вице-губернатор Ростовской области (по вопросам, входящим  в  его
компетенцию).
     Необходимость согласования с иными  должностными  лицами  органов
государственной власти определяется  членом  Правительства  Ростовской
области,  вносящим  вопрос  на  обсуждение,  исходя  из  поручений   и
рекомендаций, содержащихся в проекте перечня  поручений  Правительства
Ростовской области.
     В  исключительных  случаях  при  подготовке   перечня   поручений
Правительства Ростовской области по вопросам,  требующим  согласования
всеми членами Правительства Ростовской области, допускается проведение
исполнителем  одновременного  визирования  проекта  перечня  поручений
Правительства Ростовской области.
     2.4.2. На  согласование  и  ознакомление   членам   Правительства
Ростовской   области   направляются:    проект    перечня    поручений
Правительства Ростовской области, пояснительная информация.
     Проект перечня поручений и пояснительная информация  направляются
для  ознакомления  членам   Правительства   Ростовской   области,   не
включенным в обязательный перечень визирующих.
     2.4.3. Согласование материалов осуществляется в системе "Дело".
     2.4.4. При отсутствии руководителя органа  исполнительной  власти
Ростовской   области   (структурного    подразделения    Правительства
Ростовской  области)  материалы  визирует  лицо,  его  замещающее,   в
соответствии с положением об органе исполнительной  власти  Ростовской
области  (о   структурном   подразделении   Правительства   Ростовской
области). При отсутствии Вице-губернатора Ростовской области,  первого
заместителя Губернатора Ростовской области или заместителя Губернатора
Ростовской области материалы  визируются  в  соответствии  с  порядком
замещения на период временного отсутствия данных должностных лиц.
     2.4.5. Материалы,  направленные  должностному   лицу   на   визу,
рассматриваются им в срок, не превышающий 1 рабочего  дня  с  даты  их
поступления. За нарушение сроков  согласования  несет  ответственность
должностное лицо, которому направлены материалы на согласование.
     2.4.6. Если в процессе согласования в  проект  перечня  поручений
Правительства Ростовской области вносятся изменения,  он  должен  быть
отправлен на повторное согласование с членом Правительства  Ростовской
области,  ответственным  за  подготовку   вопроса,   заинтересованными
руководителями  структурных  подразделений  Правительства   Ростовской
области и органов исполнительной власти Ростовской области.
     2.4.7. Особое мнение (замечание) должностного  лица,  визирующего
документ, подписывается им и прилагается к проекту  перечня  поручений
Правительства  Ростовской  области.  Член   Правительства   Ростовской
области,  ответственный  за  подготовку  вопроса,  должен   обеспечить
обсуждение полученных разногласий  с  целью  поиска  взаимоприемлемого
решения до четверга недели, предшествующей заседанию Правительства.
     2.4.8. Дополнение   проекта   перечня   поручений   Правительства
Ростовской  области,  его   изменение   возможно   только   на   этапе
согласования, до его включения в повестку дня заседания  Правительства
Ростовской области.
     2.4.9. Материалы  по  вопросам,   подготовленные   с   нарушением
установленного порядка и сроков, в повестку дня не включаются.
     2.4.10. Ответственность   за   своевременность    подготовки    и
согласования материалов несет исполнитель.

      2.5. Подготовка заседаний Правительства Ростовской области

     2.5.1. Материалы  по  плановым  вопросам,  согласованные  членами
Правительства Ростовской области, перечень  проектов  правовых  актов,
вносимых на  очередное  заседание  Правительства  Ростовской  области,
представляются  в  секретариат  до   12.00   час.   четверга   недели,
предшествующей заседанию  Правительства  Ростовской  области.  Проекты
правовых актов, включенные  в  вышеуказанный  перечень,  передаются  в
секретариат до 15.00 час. четверга  недели,  предшествующей  заседанию
Правительства Ростовской области.
     Материалы  по  вопросам,  вносимым  на  заседание   Правительства
Ростовской области, передаются в секретариат в электронном виде  и  на
бумажном носителе.
     2.5.2. Повестка дня очередного заседания Правительства Ростовской
области формируется на основании представленных в  установленный  срок
материалов.
     Повестка дня заседания Правительства Ростовской  области  состоит
из:
     проектов перечней поручений Правительства Ростовской области;
     проектов правовых актов Правительства Ростовской области;
     информации по вопросам, не требующим принятия перечня поручений.
     2.5.3. Сформированная секретариатом на  основании  представленных
материалов повестка  согласовывается  с  Вице-губернатором  Ростовской
области, а в  его  отсутствие  -  с  первым  заместителем  Губернатора
Ростовской области в  соответствии  с  порядком  замещения  на  период
временного отсутствия  Вице-губернатора  Ростовской  области,  первого
заместителя Губернатора Ростовской области и заместителей  Губернатора
Ростовской области.
     Согласованная повестка дня с материалами по вопросам направляется
Губернатору Ростовской области по пятницам, до 10.00 час.
     2.5.4. После утверждения Губернатором Ростовской области повестки
дня секретариатом производится:
     рассылка утвержденной повестки дня по системе "Дело";
     размещение утвержденной повестки и материалов по  рассматриваемым
на заседании вопросам на информационном ресурсе;
     передача повестки и материалов по вопросам в пресс-службу.
     Размещение  материалов  к  очередному   заседанию   Правительства
Ростовской области производится  пресс-службой  на  официальном  сайте
Правительства Ростовской области в  информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" в день  утверждения  Губернатором  Ростовской  области
повестки дня.

      2.6. Проведение заседаний Правительства Ростовской области

     2.6.1. Организационный отдел  регистрирует  членов  Правительства
Ростовской области и  лиц,  приглашенных  на  заседания  Правительства
Ростовской  области,  до  начала  проведения  заседаний  Правительства
Ростовской области.
     В случае невозможности  присутствия  на  заседании  Правительства
Ростовской области член Правительства, лицо,  указанное  в  подпунктах
1.4, 1.6  пункта  1  настоящего  раздела,  направляет  для  участия  в
заседании лицо,  его  замещающее,  заблаговременно  уведомив  об  этом
организационный отдел.
     После  завершения  заседания  Правительства  Ростовской   области
организационный отдел информирует Вице-губернатора Ростовской  области
об отсутствующих или покинувших заседание.
     2.6.2. Заседание   Правительства   Ростовской    области    ведет
председательствующий.
     2.6.3. С докладами на заседании Правительства Ростовской  области
по вопросам повестки  дня  выступают  члены  Правительства  Ростовской
области.  При  необходимости  докладчиками   могут   выступать   лица,
указанные в подпунктах 1.4 и 1.6 пункта 1 настоящего раздела.
     2.6.4. На заседании Правительства Ростовской  области  время  для
докладов устанавливается председательствующим, как правило, в пределах
10 минут, для содокладов - до 5 минут, для  выступлений  в  прениях  и
справок - до 3 минут.
     2.6.5. По  проектам  правовых  актов  проводится  голосование   с
принятием одного из следующих решений:
     принять проект;
     отклонить проект;
     отправить проект на доработку (с указанием срока доработки).
     Принятое решение отражается в протоколе  заседания  Правительства
Ростовской области. Ответственность за своевременную доработку проекта
правового  акта  Правительства  Ростовской  области   возлагается   на
исполнителя.
     2.6.6. Закрытые  заседания   Правительства   Ростовской   области
проводятся в комнате N 455 здания Правительства Ростовской области.

              2.7. Оформление рассмотренных на заседаниях
               Правительства Ростовской области вопросов

     2.7.1. Рассмотренные  на  заседаниях   Правительства   Ростовской
области  вопросы  оформляются  протоколами   заседания   Правительства
Ростовской области. Поручения членам Правительства Ростовской области,
органам  исполнительной  власти  Ростовской  области  и   рекомендации
территориальным органам  федеральных  органов  исполнительной  власти,
главам муниципальных образований Ростовской области,  иным  органам  и
организациям   оформляются   приложением   к    протоколу    заседания
Правительства Ростовской области.
     2.7.2. Протокол  заседания   Правительства   Ростовской   области
оформляется в течение 3 дней и  передается  секретариатом  на  подпись
председательствовавшему на заседании. При наличии  замечаний  протокол
дорабатывается в срок, установленный председательствовавшим.
     2.7.3. В случае наличия  замечаний,  дополнений,  высказанных  на
заседании,   доработка   проектов   проводится   должностным    лицом,
ответственным  за   подготовку   вопроса,   в   сроки,   установленные
председательствовавшим. Очередная версия доработанного проекта перечня
поручений Правительства Ростовской области размещается исполнителем  в
системе "Дело" для согласования в установленном порядке.
     Если  срок  доработки  не  установлен,  проект  дорабатывается  в
течение 3 дней.
     2.7.4. Доработанные  исполнителем  проекты   перечней   поручений
Правительства Ростовской области (с приложением  электронной  таблицы,
допустимой к загрузке в систему "Дело",  содержащей  поручения,  сроки
исполнения, ответственных  исполнителей)  передаются  в  установленном
порядке в секретариат.
     2.7.5. Протоколы  заседаний  Правительства   Ростовской   области
оформляются   секретариатом   на   бланках   установленного   образца,
подписываются Вице-губернатором Ростовской  области  и  передаются  на
утверждение Губернатору Ростовской области.
     Приложения  к  протоколам  заседаний   Правительства   Ростовской
области  заверяются  подписью  руководителя  секретариата,  а  в   его
отсутствие  -  подписью   консультанта   Вице-губернатора   Ростовской
области.
     2.7.6. Протоколы  заседаний  Правительства   Ростовской   области
ведутся  с  соблюдением  последовательности  нумерации,  присваиваемой
секретариатом, которая ведется с начала и до конца календарного  года,
и хранятся в секретариате в течение  2  лет,  затем  сдаются  в  архив
Правительства Ростовской области.
     Основанием для начала новой нумерации протоколов  является  также
вступление  в  должность  Губернатора  Ростовской  области,  изменение
наименования высшего органа исполнительной власти  и  (или)  должности
его руководителя.
     2.7.7. Регистрация и рассылка протоколов заседаний  Правительства
Ростовской области проводятся секретариатом.
     2.7.8. Ответственность   за   исполнение    перечней    поручений
Правительства  Ростовской  области  по  рассмотренным   на   заседании
вопросам несут члены  Правительства  Ростовской  области,  на  которых
возложен контроль.
     2.7.9. Контроль за исполнением протоколов заседаний Правительства
Ростовской области осуществляет контрольное управление.

                  VI. Организация контроля и проверки
                   исполнения документов и поручений

     1. В  Правительстве  Ростовской   области   контролю   исполнения
подлежат:
     поручения  (распорядительные  резолюции)  Губернатора  Ростовской
области к федеральным  законам,  указам,  распоряжениям  и  поручениям
Президента  Российской  Федерации,  постановлениям,  распоряжениям   и
поручениям  Правительства  Российской   Федерации,   иным   документам
федеральных органов государственной власти;
     организационные   планы   по   реализации   посланий   Президента
Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
     областные законы, правовые акты Губернатора Ростовской области  и
Правительства Ростовской области;
     поручения планерных совещаний Губернатора Ростовской области;
     поручения  Губернатора  Ростовской  области  по  итогам   рабочих
поездок, официальных визитов;
     решения Правительства Ростовской области;
     протоколы заседаний Правительства Ростовской области;
     протоколы и решения совещательных  и  коллегиальных  органов  под
председательством Губернатора Ростовской области или с его участием;
     поручения Губернатора Ростовской области, данные в  ходе  "прямых
эфиров", пресс-конференций и брифингов, а также в ответ на критические
материалы,  в  том  числе  открытые  письма,  в   средствах   массовой
информации;
     поручения (резолюции) Губернатора Ростовской области  к  письмам,
служебным запискам и иным информационным документам;
     поручения Губернатора Ростовской области по итогам приема граждан
и распорядительные резолюции к их письменным обращениям.
     2. Контроль  исполнения  документов  и   поручений   осуществляют
должностные лица,  на  которых  возложен  контроль  непосредственно  в
тексте документа или в резолюциях по  его  исполнению,  и  контрольное
управление.
     3. Если  организация   исполнения   возлагается   на   нескольких
должностных лиц, то определение порядка работы, созыв и  отчетность  о
реализации контрольного документа,  а  также  ответственность  за  его
своевременное и надлежащее исполнение возлагаются на должностное лицо,
указанное первым (ответственный исполнитель), если не указано иное.
     Соисполнители представляют ответственному исполнителю необходимые
материалы не  позднее  7  дней  до  истечения  срока,  отведенного  на
исполнение поручения.  Ответственный  исполнитель  определяет  порядок
подготовки и согласования доклада об исполнении поручения.
     В случае, если срок исполнения поручения  составляет  14  дней  и
менее, ответственный исполнитель  организует  исполнение  поручения  в
оперативном  порядке,  при  необходимости  создает  рабочие  группы  и
проводит совещания.
     4. Вице-губернатор   Ростовской   области,   первый   заместитель
Губернатора Ростовской  области,  заместители  Губернатора  Ростовской
области,   руководители   структурных   подразделений    Правительства
Ростовской  области,  руководители   органов   исполнительной   власти
Ростовской области являются ответственными за  фактическое  исполнение
документов и поручений в установленные сроки и  несут  ответственность
за неисполнение контролируемых документов в соответствии с Федеральным
законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ  "О государственной  гражданской  службе
Российской Федерации".
     5. Сроки исполнения документов указываются в  текстах  документов
или поручений (резолюций) руководителей.
     5.1. Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях с
даты подписания  (утверждения)  документа,  а  поступивших  из  других
организаций  -  с  даты  регистрации  в  управлении  документационного
обеспечения.
     5.2. Документы,  по  которым   сроки   исполнения   не   указаны,
исполняются  в  срок  до  30  календарных  дней  со  дня   регистрации
документа.
     5.3. Поручения с пометками "Весьма срочно" исполняются в  течение
3 рабочих дней, "Срочно" - в течение 5 рабочих дней.
     Резолюция или пометка "Контроль" в системе "Дело",  равно  как  и
штамп  "Контроль",  на  поручениях  Губернатора   Ростовской   области
устанавливает срок исполнения - 14 календарных дней.
     5.4. Если  в  ходе  исполнения  документа,   поручения   возникли
обстоятельства,   препятствующие   его   надлежащему   исполнению    в
установленный срок, ответственный исполнитель  не  позднее  чем  за  5
рабочих дней до истечения срока направляет  в  контрольное  управление
доклад на имя  Губернатора  Ростовской  области  с  указанием  причин,
препятствующих  его   своевременному   исполнению,   конкретных   мер,
принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о  продлении
срока с указанием планируемой даты исполнения.
     В некоторых  случаях  продление  срока  исполнения  поручений  до
определенной   даты   согласовывается   Вице-губернатором   Ростовской
области,   первым   заместителем   Губернатора   Ростовской   области,
заместителями  Губернатора  Ростовской  области,   ответственными   за
исполнение поручения, с Губернатором Ростовской области  лично  и  при
получении   согласия   на   бланке   резолюции   должностного    лица,
ответственного за исполнение поручения, ставятся: резолюция  "Доложено
устно. Срок исполнения продлен до "__"_______20__г. по согласованию  с
Губернатором  Ростовской  области",  дата  и  подпись.  Эти  материалы
передаются в контрольное управление.
     5.5. Если в процессе исполнения документа,  поручения  выясняется
объективная невозможность или нецелесообразность  его  исполнения,  то
ответственный исполнитель направляет в контрольное  управление  доклад
на  имя  Губернатора  Ростовской  области   с   указанием   причин   и
предложением о снятии его с контроля.
     5.6. В случае, если поручение не выполнено в установленный  срок,
оно признается неисполненным и остается на контроле.
     Ответственный исполнитель в течение 3 дней после истечения  срока
представляет в контрольное управление объяснительную  записку  на  имя
Губернатора  Ростовской  области  о  состоянии  исполнения  поручения,
причинах его неисполнения  в  установленный  срок,  планируемом  сроке
исполнения  с  указанием  должностных  лиц,   на   которых   возложено
исполнение поручения, и о  мерах,  принятых  в  отношении  виновных  в
неисполнении поручения. В отдельных  случаях  Губернатором  Ростовской
области может быть установлен новый срок исполнения.
     При  выполнении  поручения   позже   установленного   срока   оно
признается исполненным с нарушением срока.
     Поручения   Губернатора   Ростовской   области,   исполненные   с
нарушением   срока,   докладываются   ему   только    с    приложенной
объяснительной запиской.
     Объяснительная записка  на  имя  Губернатора  Ростовской  области
представляется ответственным исполнителем в контрольное  управление  с
указанием причин нарушения срока, виновных лиц  и  мер  дисциплинарной
ответственности.
     Если служебная проверка в отношении виновных должностных  лиц  не
завершена,  в  объяснительной  записке  указывается  срок   завершения
служебной проверки. Сроки завершения и результаты  служебной  проверки
контролируются контрольным управлением.
     В случае непринятия мер по фактам  нарушений  сроков  исполнения,
контрольным управлением вносятся  предложения  Губернатору  Ростовской
области о привлечении к дисциплинарной ответственности  руководителей,
не принявших соответствующие меры.
     5.7. Служебные  проверки   по   фактам   выявленных   контрольным
управлением нарушений проводятся с  участием  работников  контрольного
управления (по согласованию).
     5.8. Если последний день срока исполнения поручения приходится на
нерабочий день, поручение подлежит  исполнению  в  предшествующий  ему
рабочий день.
     6. Контроль  и  проверка  исполнения  документов  и  поручений  в
Правительстве Ростовской области включают 3 этапа:
     подготовка проектов поручений (резолюций), протоколов  (перечней)
поручений, их утверждение и передача на исполнение;
     организация исполнения, контроль хода исполнения и информирование
Губернатора Ростовской области;
     снятие с контроля.
     7. Порядок подготовки проектов поручений (резолюций),  протоколов
(перечней)  поручений,  требования  к  их  оформлению  и  передача  на
исполнение.
     7.1. По отдельным видам документов готовятся  проекты  поручений,
протоколов   (перечней)   поручений   для   утверждения   Губернатором
Ростовской области.
     7.2. Проекты   протоколов   (перечней)   поручений    Губернатора
Ростовской области  с  указанием  сроков  исполнения  и  ответственных
исполнителей готовятся и передаются на утверждение:
     по  еженедельным  планерным  совещаниям  Губернатора   Ростовской
области - контрольным управлением не позднее следующего  рабочего  дня
после  еженедельного  планерного  совещания   Губернатора   Ростовской
области;
     по  итогам  рабочих  поездок,  официальных  визитов   Губернатора
Ростовской области - помощником  Губернатора  Ростовской  области  или
работником контрольного управления, присутствовавшим  на  мероприятии,
не позднее 2 рабочих дней с даты завершения мероприятия;
     по итогам  проведения  заседаний  совещательных  и  коллегиальных
органов под председательством Губернатора Ростовской области или с его
участием  -  ответственным  за  подготовку  и  проведение   заседания,
совещания  не  позднее  следующего  рабочего  дня  с  даты  завершения
мероприятия;
     по  итогам   прямых   эфиров,   пресс-конференций   и   брифингов
Губернатора Ростовской области  -  помощником  Губернатора  Ростовской
области или работником контрольного  управления,  присутствовавшим  на
мероприятии, не позднее следующего  рабочего  дня  с  даты  завершения
мероприятия.
     В  вышеуказанные  сроки  подготовки  и  передачи  на  утверждение
проекта протокола (перечня) поручений Губернатора  Ростовской  области
входит обязательное согласование проекта протокола (перечня) поручений
в контрольном управлении.
     7.3. Проекты поручений (резолюций) Губернатора Ростовской области
готовятся и передаются на утверждение:
     к  федеральным  законам,  указам   и   распоряжениям   Президента
Российской Федерации,  постановлениям  и  распоряжениям  Правительства
Российской Федерации - правовым управлением еженедельно, не позднее  5
рабочих  дней  с  даты  поступления  электронной  версии  официального
издания "Собрание законодательства Российской Федерации" по защищенной
федеральной системе межведомственного электронного документооборота;
     по  итогам  личного  приема  граждан  -  помощником   Губернатора
Ростовской  области  или  отделом  по  работе  с  обращениями  граждан
Правительства  Ростовской  области  (далее  -  отдел   по   работе   с
обращениями граждан) не позднее 2 рабочих дней с даты личного приема;
     на  критические  материалы,  в  том  числе  открытые  письма,   в
средствах массовой информации - управлением информационной политики не
позднее следующего рабочего дня с даты выхода материала;
     к письмам, служебным запискам и иным  информационным  документам,
адресованным Губернатору Ростовской области, - помощником  Губернатора
Ростовской области  в  течение  3  рабочих  дней  с  даты  регистрации
документа в Правительстве Ростовской области.
     Проекты  поручений  (резолюций)  Губернатора  Ростовской  области
могут готовиться контрольным управлением.
     9. Организация исполнения документов и поручений,  контроль  хода
исполнения и информирование Губернатора Ростовской области.
     9.1. Если  исполнение  документа,  поручения  предполагает  этапы
реализации, то ответственным исполнителем в течение 5 рабочих  дней  с
даты подписания документа или поручения разрабатывается и утверждается
план исполнения.
     План должен содержать перечень конкретных мероприятий,  сроки  их
исполнения,  промежуточные  результаты,   которые   будут   достигнуты
(еженедельно - для  документов  со  сроком  исполнения  до  1  месяца;
ежемесячно - для  документов  со  сроком  от  1  месяца  до  полугода;
ежеквартально - для документов со сроком свыше полугода), с  указанием
должностных лиц в курируемых структурных  подразделениях,  на  которых
возлагается   ответственность   за   реализацию   мероприятий   плана,
подготовку необходимых материалов, а также проектов  докладов  о  ходе
выполнения документа или поручения.
     План  передается   ответственным   исполнителем   в   контрольное
управление.
     9.2. Контрольное управление в процессе контроля:
     анализирует  доклады,  отчеты  о  ходе   исполнения   контрольных
документов и поручений, ведет учет поступления отчетов по срокам;
     запрашивает у структурных подразделений Правительства  Ростовской
области, органов исполнительной власти, государственных предприятий  и
учреждений  Ростовской  области,   органов   местного   самоуправления
дополнительные материалы,  необходимые  для  анализа  хода  выполнения
контрольных документов;
     проводит инспекторские проверки в рамках своих полномочий;
     в  случае  нарушения  хода   выполнения   организует   проведение
совещаний с заслушиванием ответственных должностных лиц,  вырабатывает
комплекс мер, направленных на исполнение документов и поручений.
     9.3. В порядке осуществления  упреждающего  контроля  контрольным
управлением   устанавливаются    промежуточные    контрольные    сроки
представления  докладов,  отчетов  о  ходе  исполнения  документа  или
поручения исходя из  содержания  документа  с  учетом  представленного
плана его  реализации.  Промежуточные  контрольные  сроки  могут  быть
еженедельными - для документов  со  сроком  исполнения  до  1  месяца;
ежемесячными - для документов со  сроком  от  1  месяца  до  полугода;
ежеквартальными  (полугодовыми)  -  для  документов  со  сроком  свыше
полугода. В случае, если  в  тексте  документа,  поручения  определены
сроки промежуточного контроля, контрольным управлением устанавливается
периодичность  представления  отчетов  в  соответствии  с   указанными
сроками.
     9.4. Помощники  Вице-губернатора  Ростовской   области,   первого
заместителя Губернатора Ростовской области,  заместителей  Губернатора
Ростовской области осуществляют контроль  за  своевременным  внесением
исполнителями и соисполнителями  доклада,  отчета  о  ходе  исполнения
документов и поручений в систему "Дело".
     9.5. Доклад, отчет об исполнении документов  и  поручений  должен
быть конкретным и полным по каждому вопросу  с  указанием  принимаемых
мер по его реализации, иметь четкий и исключающий возможность двоякого
толкования текст. При нарушении хода исполнения  должны  быть  указаны
причины нарушения и принятые меры по их устранению.
     Если поручение было дано нескольким должностным лицам, то доклад,
отчет об исполнении  должны  быть  ими  завизированы  или  согласованы
устно, о  чем  ответственный  исполнитель  (первый  в  списке)  должен
сделать соответствующую запись.
     Отчет об исполнении  поручения  Губернатора  Ростовской  области,
требующего ответа заявителю, должен содержать информацию о направлении
ответа с указанием его  реквизитов,  фамилии,  инициалов  и  должности
руководителя, направившего ответ заявителю.
     9.6. Для организации проведения инспекторских проверок исполнения
документов  и  поручений  контрольным  управлением  могут  создаваться
комиссии   с   привлечением   представителей   правоохранительных    и
контролирующих  органов,  органов  исполнительной  власти   Ростовской
области (по согласованию  с  руководителями  этих  органов),  а  также
работников структурных подразделений Правительства Ростовской области.
     По результатам  проверок,  в  случае  необходимости,  контрольным
управлением  направляется   предписание   об   устранении   выявленных
недостатков, осуществляется контроль его  исполнения  и  информируется
Губернатор Ростовской области.
     Квартальный план проведения контрольным  управлением  контрольных
мероприятий утверждается Губернатором Ростовской области. На основании
оперативных  поручений  Губернатора  Ростовской   области   проводятся
внеплановые контрольные мероприятия.
     9.7. Контрольное управление  информирует  Губернатора  Ростовской
области:
     еженедельно,  в  пятницу  до  12.00  час.  -  о  нарушениях  хода
исполнения контрольных документов и поручений;
     ежеквартально - о состоянии исполнительской дисциплины.
     В случае необходимости контрольное управление вносит  предложения
Губернатору Ростовской области о применении к  должностным  лицам  мер
дисциплинарного   воздействия    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     10. Снятие с контроля.
     10.1. При   исполнении   документа   (поручения)    ответственным
исполнителем готовится  итоговый  отчет  с  предложением  о  снятии  с
контроля. Итоговые отчеты на  имя  Губернатора  Ростовской  области  в
обязательном порядке согласовываются контрольным управлением.
     10.2. В   некоторых   случаях   снятие   с   контроля   поручений
согласовывается   Вице-губернатором   Ростовской    области,    первым
заместителем Губернатора Ростовской области, заместителями Губернатора
Ростовской  области,  ответственными  за   исполнение   поручения,   с
Губернатором Ростовской области лично  и  при  получении  согласия  на
бланке  резолюции  должностного  лица,  ответственного  за  исполнение
поручения, ставятся: резолюция "Доложено устно. Снято  с  контроля  по