Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 07.07.2015 № 568

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА  РОСТОВА-НА-ДОНУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.07.2015

№

568

О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.03.2014 № 258 «Об утверждении административного регламента № АР-128-20-К осуществления муниципального земельного контроля на территории города Ростова-на-Дону»

В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 30.03.2015), статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ред. от 06.04.2015), постановлением Правительства Ростовской области от 12.02.2015 № 86 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.  Внести в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.03.2014 № 258 «Об утверждении административного регламента № АР-128-20-К осуществления муниципального земельного контроля на территории города Ростова-на-Дону» следующие изменения:

1.1.  Пункт 3 изложить в редакции:

«3.  Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам экономики) С.А. Раздорского».

1.2.  В приложении:

1.2.1.  Пункт 1.3.1 изложить в редакции:

«1.3.1.  Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

–  Конституцией Российской Федерации;

–  Земельным кодексом Российской Федерации;

–  Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

–  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

–  Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

–  Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

–  Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

–  Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

–  Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль»;

–  Областным законом Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»;

–  постановлением Правительства Ростовской области от 12.02.2015 № 86 «Об утверждении «Порядка осуществления муниципального земельного контроля»;

–  Уставом города Ростова-на-Дону;

–  Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 138 «Об утверждении Положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону»;

–  Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.02.2011 № 72 «Об утверждении положений об администрациях районов города Ростова-на-Дону».

1.2.2.  Пункт 1.6 изложить в редакции:

«1.6.  Предметом муниципального земельного контроля является контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (далее – требований законодательства) в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах городского округа – муниципального образования «Город Ростова-на-Дону».

1.2.3.  Пункт 1.7.1 изложить в редакции:

«1.7.1.  По результатам осуществления муниципального земельного контроля составляется:

–  акт проверки;

–  предписание об устранении выявленных нарушений (в случае выявления нарушений требований законодательства);

–  протокол об административном правонарушении, при наличии действий (бездействий), образующих состав административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

1.2.4.  Пункт 1.7.3 изложить в редакции:

«1.7.3.  В случае если лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю, является правообладателем нескольких объектов земельных отношений, то акт проверки и предписание об устранении нарушений (в случае выявления нарушений требований законодательства) составляются отдельно по каждому такому объекту».

1.2.5.  Пункт 1.7.4 изложить в редакции:

«1.7.4.  В случае если лицом, в отношении которого осуществляется проверка, является юридическое лицо, протокол об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным в абзаце 4 пункта 1.7.1 настоящего Регламента и предписание об устранении нарушений составляются и выдаются в отношении юридического лица и его должностного лица».

1.2.6.  Подпункт 1 пункта 2.2 изложить в редакции:

«1)  Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, отдел контроля за использованием земель:

–  почтовый адрес: 344007, г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, 47;

–  электронный адрес, E-mail: [email protected];

–  график работы: понедельник – четверг с 9:00 до 18:00, пятница с 9:00 до 17:00, перерыв с 13:00 до 13:48, выходной: суббота, воскресенье;

–  адрес официального сайта: www.rostov-gorod.ru;

–  консультация по вопросам осуществления муниципального земельного контроля может быть предоставлена специалистами отдела контроля за использованием земель по телефонам: 240-97-79, 240-27-92».

1.2.7.  В пункте 2.3.2 слова «физическое лицо» заменить словом «гражданин».

1.2.8. В абзаце 3 пункта 3.1 слова «физических лиц» заменить словом «граждан».

1.2.9.  В пункте 3.2 слово «ежегодных» исключить.

1.2.10.  Пункт 3.2.1 изложить в редакции:

«3.2.1.  Основанием для начала административной процедуры по подготовке и утверждению ежегодных, ежеквартальных планов проведения плановых проверок являются требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.2.11.  Пункт 3.2.2 изложить в редакции:

«3.2.2.  Подготовка и утверждение ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Ежегодный проект плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей формируется уполномоченными органами в соответствии со своей компетенцией в срок до 1 мая года, предшествующего году проведения плановых проверок, и направляется в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону для формирования проекта ежегодного плана проверок.

Сформированный проект ежегодного плана проверок в установленном законом порядке в срок до 1 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону на согласование в соответствующие территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора.

Согласованный соответствующим территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора проект ежегодного плана проверок в установленном законом порядке в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону в органы прокуратуры для рассмотрения.

По итогам рассмотрения предложений органов прокуратуры Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону                в срок до 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, осуществляет подготовку правового акта Администрации города Ростова-на-Дону об утверждении ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Утвержденный правовым актом Администрации города Ростова-на-Дону ежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону в органы прокуратуры.

Подготовка ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

1.2.12.  Пункт 3.2.4 изложить в редакции:

«3.2.4.  Ежеквартальный план проведения плановых проверок граждан формируется уполномоченными органами в соответствии со своей компетенцией и утверждается правовым актом соответствующего уполномоченного органа.

Подготовка ежеквартальных планов проверок граждан осуществляется по типовой форме, являющейся приложением к настоящему административному регламенту (приложение № 1)».

1.2.13.  Абзац 2 пункта 3.2.5 изложить в редакции:

«3.2.5.  Результатом административной процедуры по подготовке и утверждению ежеквартального плана проверок граждан является утвержденный правовым актом уполномоченного органа ежеквартальный план проверок граждан».

1.2.14.  Абзац 2 пункта 3.2.6 изложить в редакции:

«3.2.6.  Срок административной процедуры по подготовке и утверждению ежеквартальных планов проверок граждан – ежеквартально не позднее 15 дней до начала планируемого периода».

1.2.15.  В абзаце 3 пункта 3.3.1 слова «физических лиц» заменить словом «граждан».

1.2.16.  Пункт 3.3.2 после слов «индивидуальных предпринимателей» дополнить словом «граждан».

1.2.17.  Пункт 3.3.3 исключить.

1.2.18.  В абзацах 5, 6 пункта 3.3.4 слова «физического лица» заменить словом «гражданина».

1.2.19.  В пункте 3.4.1.2 слова «физического лица» заменить словом «гражданина».

1.2.20.  В абзаце 3 пункта 3.4.5 слова «физического лица» заменить словом «гражданина».

1.2.21.  В пункте 3.4.5.1 слова «физического лица» заменить словом «гражданина».

1.2.22.  Пункт 3.4.5.2 изложить в редакции:

«3.4.5.2.  К акту проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя, гражданина прилагаются документы или их копии, связанные с проверкой, в том числе информация, объяснения и пояснения субъекта проверки, а также предписания об устранении выявленных нарушений».

1.2.23.  В абзацах 1, 2 пункта 3.4.7 слова «физического лица» заменить словом «гражданина».

1.2.24.  В пункте 3.4.9 слова «физического лица» заменить словом «гражданина».

1.2.25.  Пункт 3.4.10 изложить в редакции:

«3.4.10.  В случае выявления в ходе проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина нарушения требований законодательства в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица уполномоченных органов в течение трех рабочих дней направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора».

1.2.26.  Дополнить пунктом 3.4.11 следующего содержания:

«3.4.11.  Результатом исполнения административной процедуры по проведению проверки и составлению акта проверки является акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина и вручение (направление) его субъекту проверки, направление копии акта, содержащего признаки нарушения требований законодательства, в орган государственного земельного надзора».

1.2.27.  В пункте 3.5.1 слово «земельного» исключить.

1.2.28.  Пункт 3.5.2 изложить в редакции:

«3.5.2.  В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки требований законодательства должностные лица уполномоченного органа в пределах полномочий обязаны:

–  в день составления акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина выдать субъекту проверки предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства с указанием сроков их устранения;

–  при наличии действий (бездействий), образующих состав административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в день составления акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина составить протокол об административном правонарушении».

1.2.29.  Пункт 3.5.3 изложить в редакции:

«3.5.3.  В случае неявки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей, в отношении которых проводится проверка, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении в соответствии с абзацем 3 пункта 3.5.2 составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется должностным лицом уполномоченного органа лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола».

1.2.30.  Пункт 3.5.4 изложить в редакции:

«3.5.4.  Протокол об административном правонарушении, составленный за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена  частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приложением материалов, направляется должностным лицом уполномоченного органа мировому судье для применения мер административной ответственности к лицу, допустившему нарушение требований законодательства, в течение трех суток с момента его составления».

1.2.31.  Пункт 3.5.7 изложить в редакции:

«3.5.7.  Результатом административной процедуры по принятию мер при выявлении нарушений требований законодательства в деятельности субъекта проверки является выдача (направление) субъекту проверки предписания об устранении нарушений требований законодательства и составление протокола об административном правонарушении, при наличии действий (бездействий), образующих состав административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

2.  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете «Ростов официальный».

3.  Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам экономики) Раздорского С.А.

Глава Администрации города Ростова-на-Дону

С.И. Горбань

Постановление вносит

Департамент имущественно-земельных

отношений города Ростова-на-Дону