Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 14.07.2015 № 593

3.2.5.  Критерием принятия решений о регистрации заявления и пакета документов является факт направления заявления и пакета документов на предоставление муниципальной услуги.

Результатом административной процедуры является регистрация заявления и пакета документов и передача ответственному исполнителю ОКО ДИЗО заявления и пакета документов о предоставлении муниципальной услуги.

Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация заявления и пакета документов.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры – 1 день.

3.3.  Административная процедура – формирование, направление межведомственных запросов и получение документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в ДИЗО заявления и пакета документов из МФЦ либо по почте, либо в электронной форме.

В случае отсутствия в ДИЗО документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, предусмотренных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является ОРМВ ДИЗО.

Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. от 31.12.2014).

Направление межведомственного запроса осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо в виде бумажного документа.

Для предоставления правообладателю объектов муниципального имущества, включая земельный участок, заверенных копий правоустанавливающих и иных документов специалист ОРМВ ДИЗО формирует и направляет межведомственный запрос для получения документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления в Инспекцию ФНС России для получения документов, содержащих сведения из единого государственного реестра юридических лиц.

Критерием принятия решения является факт установления отсутствия в ДИЗО документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления.

Результатом выполнения административной процедуры является получение из государственных органов, органов местного самоуправления документов либо отказ в их предоставлении.

Способом фиксации административной процедуры является регистрация полученных документов.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры – 5 рабочих дней.

3.4. Административная процедура – подготовка копий документов или мотивированного отказа.

Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом ОКО ДИЗО заявления и всех документов, необходимых для предоставления копий документов.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является ОКО ДИЗО.

Специалист ОКО ДИЗО проводит работу по установлению принадлежности запрашиваемого объекта осуществляет проверку наличия сведений в автоматизированной системе базы архивирования документов ДИЗО и по результатам выполненных работ принимает решение:

-  либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, изложенным в подпункте 2.9.2 пункта 2.9 раздела 2 административного регламента;

- либо осуществляет подготовку запрашиваемых копий документов, заверенных в установленном порядке.

Подготовленные копии документов, создаваемых в ДИЗО, заверяются начальником ОКО ДИЗО.

Подготовленный отказ в предоставлении муниципальной услуги подписывается директором ДИЗО и передается на регистрацию в ОКО ДИЗО.

После заверения копий документов, создаваемых в ДИЗО, либо регистрации мотивированного отказа в предоставлении услуги специалист ОКО ДИЗО осуществляет передачу по реестру в МФЦ для выдачи заявителю либо направление заявителю по почте, либо в ОРМВ ДИЗО для направления заявителю по электронной почте.

Критерием принятия решения о подготовке копий документов, создаваемых в ДИЗО, является отсутствие (наличие) оснований для отказа, указанных в подпункте 2.9.2 пункта 2.9 раздела 2 административного регламента.

Результатом административной процедуры является заверенная копия правоустанавливающего и иного документа, создаваемого в ДИЗО, либо мотивированный отказ.

Способом фиксации результата административной процедуры является заверение копии правоустанавливающего акта и иного документа, создаваемого в ДИЗО, либо регистрация мотивированного отказа в порядке общего делопроизводства.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры – 3 рабочих дня.

3.5.  Административная процедура – выдача результата муниципальной услуги (в соответствии со способом получения результата, указанным в заявлении).

Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом МФЦ либо ОКО ДИЗО, либо ОРМВ ДИЗО заверенных копий правоустанавливающих и иных документов, создаваемых в ДИЗО, либо мотивированного отказа.

Ответственными за исполнение данной процедуры является МФЦ либо ДИЗО.

3.5.1.  Выдача результата муниципальной услуги при обращении заявителя в МФЦ.

В случае согласия заявителя МФЦ уведомляет SMS-сообщением на мобильный номер телефона заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги.

Выдача результата осуществляется в следующем порядке:

- заявитель (либо представитель заявителя) прибывает в МФЦ с документом, удостоверяющим личность (представитель заявителя дополнительно представляет документ, удостоверяющий права (полномочия) действовать от имени заявителя), и выпиской из ИИС ЕС МФЦ РО;

- специалист МФЦ знакомит заявителя с перечнем и содержанием выдаваемых документов;

- заявитель подтверждает получение документов (либо мотивированного отказа) личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе выписки.

3.5.2.  Направление результата муниципальной услуги по почте.

В случае указания заявителем способа получения результата муниципальной услуги по почте специалист ОКО ДИЗО направляет заверенные копии правоустанавливающих и иных документов, создаваемых ДИЗО, либо мотивированный отказ заявителю по почте.

3.5.3.  Направление результата муниципальной услуги в электронной форме.

Специалист ОРМВ ДИЗО осуществляет отправку результата муниципальной услуги на адрес электронной почты заявителя.

3.5.4.  Критерием принятия решения при выборе способа направления результата муниципальной услуги является способ получения результата муниципальной услуги, указанный в запросе заявителем.

Результатом административной процедуры является передача заявителю заверенных копий правоустанавливающих и иных документов, создаваемых ДИЗО, либо мотивированного отказа.

Способом фиксации результата административной процедуры является:

- при выдаче в МФЦ – отметка в выписке из ИИС ЕС МФЦ РО о получении заявителем заверенных копий правоустанавливающих и иных документов или мотивированного отказа;

- при направлении почтой – отметка об отправке фиксируется в реестре заказной корреспонденции;

- при направлении в электронной форме – отметка в САПУ ГИСОД.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры – 1 рабочий день.

Блок-схема оказания муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к административному регламенту.

4.  Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1.  Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием им решений.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется директором ДИЗО, начальником МФЦ.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором ДИЗО, начальником МФЦ.

4.2.     Порядок и периодичность осуществления мониторинга внедрения и исполнения регламента, а также плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления услуги.

Контроль за порядком, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством проведения внутренних аудитов должностными лицами ДИЗО, ответственными за проведение внутреннего аудита, в порядке, установленном стандартом СТО-03 «Внутренние аудиты системы менеджмента качества».

В случае если в результате контроля обнаружены несоответствия в документах, в действиях должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, директор ДИЗО обеспечивает разработку и выполнение действий по устранению выявленных несоответствий и их причин согласно стандарту СТО-02 «Управление несоответствий требованиям к исполнению услуг и функций».

Периодичность осуществления мониторинга внедрения и исполнения регламента устанавливается директором ДИЗО.

4.3.  Ответственность должностных лиц Администрации города Ростова-на-Дону, органов Администрации города Ростова-на-Дону за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления услуги.

Должностное лицо, специалист, осуществляющие действия, определенные административными процедурами, несут персональную ответственность за соблюдением сроков, порядком проведения, полнотой и качеством выполнения услуги. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4.     Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением услуги, со стороны граждан, их объединений и организаций.

С момента подачи документов на предоставление муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о прохождении документов:

- по телефонам в ДИЗО, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 раздела 1 административного регламента;

- по телефону, указанному в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 раздела 1 административного регламента  или посредством посещения МФЦ (в случае, если документы были сданы заявителем в МФЦ).

5.  Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1.  Информация для заявителей об их праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего услугу и (или) его должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги.

Заявитель имеет право в досудебном (внесудебном) порядке обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2.  Предмет жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления (обращения, запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3.  Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

Жалоба может быть направлена заявителем в случае обжалования действия (бездействия) и решения:

- специалиста ДИЗО – директору ДИЗО;

- специалиста МФЦ – начальнику МФЦ;

- директора ДИЗО – заместителю главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам экономики);

- начальника МФЦ – заместителю главы Администрации города Ростова-на-Дону (по организационно-правовым и кадровым вопросам).

5.4.  Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Жалоба может быть направлена по почте, электронной почтой, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: официального портала Администрации города Ростова-на-Дону, Портала госуслуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, оказывающего муниципальную услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалистов ДИЗО, МФЦ или их должностных лиц;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалистов ДИЗО, МФЦ, их должностных лиц;

- личную подпись заявителя либо его уполномоченного представителя.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности;

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Отсутствие указанных документов не является основанием для отказа в рассмотрении или удовлетворении жалобы.

5.5.  Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если иные сокращенные сроки не установлены Правительством Российской Федерации.

Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня с момента ее поступления.

5.6.  Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы, указанной в настоящем разделе, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

5.7.  Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. от 31.12.2014) орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги  документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

- об отказе в удовлетворении жалобы при наличии вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям, подаче жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, наличии решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц» (ред. от 05.12.2014), в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Решение по результатам рассмотрения жалобы принимается в форме акта органа, уполномоченного на ее рассмотрение.

5.8.  Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассматривающего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуются;

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9.  Порядок обжалования решения по жалобе.

Принятое в соответствии с пунктом 5.7 раздела 5 административного регламента решение может быть обжаловано в судебном порядке.

5.10.  Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

5.11.  Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, официальном портале Администрации города Ростова-на-Дону, Портале госуслуг.

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

М.Ю. Беляева

Приложение № 1 к административному регламенту № АР-280-20

         Директору Департамента

имущественно-земельных отношений

города Ростова-на-Дону

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении правообладателю объектов муниципального имущества, включая земельный участок, заверенных копий правоустанавливающих

и иных документов

_________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица или Ф. И. О. физического лица)

ИНН ______________________

паспорт: серия _______________номер __________________________________

выдан _____________________________________________________________,

свидетельство о государственной регистрации юридического лица:

серия________________номер______________выдано:_____________________

ОГРН___________________дата присвоения_____________________________,

в лице ______________________________________________________________,

действующего на основании ___________________________________________,

телефон (факс) заявителя ______________________________________________

адрес заявителя  _____________________________________________________.

(адрес юридического лица или место регистрации физического лица)

Прошу выдать заверенную копию документа _____________________________

___________________________________________________________________

Информацию прошу предоставить (напротив необходимого пункта поставить значок  ):

²                  почтой;

²                  на руки по месту сдачи заявки;

²                  по электронной почте.

Достоверность и полноту сведений подтверждаю.

Заявитель:________________________________________________   _______

                                 (Ф.  И. О. заявителя, должность, Ф. И. О. представителя юридического или физического лица)                      (подпись)

«____»_______________20____года                                                      М.П  

На обработку персональных данных согласен.

Документы прилагаются*

* При отправке по почте документы направляются в адрес ДИЗО ценным почтовым отправлением

с описью вложения и с уведомлением о вручении. В описи указывается: наименование документа, номер и дата выдачи, количество листов, оригинал или копия, количество экземпляров.

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

М.Ю. Беляева

Образец заполнения для физических лиц

Директору Департамента

имущественно-земельных отношений

города Ростова-на-Дону

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении правообладателю объектов муниципального имущества, включая земельный участок, заверенных копий правоустанавливающих

и иных документов

____________Васильев Сергей Анатольевич___________________________

 (полное наименование юридического лица или Ф. И. О.  физического лица)

ИНН   6169541203468

паспорт: серия  6100          номер           123456

выдан  УФМС РФ по РО Советского района города Ростова-на-Дону

свидетельство о государственной регистрации юридического лица:

серия________________номер______________выдано:______________________

ОГРН___________________дата присвоения_____________________________

в лице ______________________________________________________________,

действующего на основании ___________________________________________

телефон (факс) заявителя      2564594

адрес заявителя  _____г. Ростов-на-Дону, ул. Вятская 52/2, кв. 546

(адрес юридического лица или место регистрации физического лица)

прошу выдать заверенную копию документа Распоряжение ДИЗО от 25.07.2012 № 12_________

Информацию прошу предоставить (напротив необходимого пункта поставить значок  ):

Ѕ      почтой;

²                  на руки по месту сдачи заявки;

²                  по электронной почте.

Достоверность и полноту сведений подтверждаю.

Заявитель: Васильев Сергей Анатольевич____________________     __________

                          (Ф. И. О. заявителя, должность, Ф. И. О. представителя юридического или физического лица)                       (подпись)

«25» января 2015 года                                                                       М.П

На обработку персональных данных согласен.

Документы прилагаются*

* При отправке по почте документы направляются в адрес ДИЗО ценным почтовым отправлением

с описью вложения и с уведомлением о вручении. В описи указывается: наименование документа, номер и дата выдачи, количество листов, оригинал или копия, количество экземпляров.

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

М.Ю. Беляева

Образец заполнения для юридических лиц

Директору Департамента

имущественно-земельных отношений

города Ростова-на-Дону

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении правообладателю объектов муниципального имущества, включая земельный участок, заверенных копий правоустанавливающих

и иных документов

_________Общество с ограниченной ответственностью «Витязь»____________

 (полное наименование юридического лица или Ф. И. О.  физического лица)

ИНН __6169541203_

паспорт: серия              номер__________

выдан  _______________________________________________________

свидетельство о государственной регистрации юридического лица:

серия  61  номер    0051355530 выдано:  ИФНС по Первомайскому району г. Ростова-на-Дону

ОГРН 1076166001218  дата присвоения 08.08.2008

в лице директора Проскуренко Ивана Спиридоновича ____________________

действующего на основании _____Устава____

телефон (факс) заявителя 256 45 94

адрес заявителя  _____г. Ростов-на-Дону, ул. Вятская 52/2, корп. 3____________

(адрес юридического лица или место регистрации физического лица)

прошу выдать заверенную копию документа Распоряжение ДИЗО от 25.07.2012 № 123______________

Информацию прошу предоставить (напротив необходимого пункта поставить значок  ):

Ѕ      почтой;

²                  на руки по месту сдачи заявки;

²                  по электронной почте.

Достоверность и полноту сведений подтверждаю.

Заявитель:________Проскуренко И. С. (директор)_____________           _______

                          (Ф. И. О. заявителя, должность, Ф. И. О. представителя юридического или физического лица)                             (подпись)

«25» января 2015 года                                                                       М.П

На обработку персональных данных согласен.

Документы прилагаются*

* При отправке по почте документы направляются в адрес ДИЗО ценным почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении. В описи указывается: наименование документа, номер и дата выдачи, количество листов, оригинал или копия, количество экземпляров.

	Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону			М.Ю. Беляева
			Приложение № 2 к административному регламенту № АР-280-20

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

М.Ю. Беляева