Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 15.04.2015 № 246

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА  РОСТОВА-НА-ДОНУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.04.2015

№

246

Об утверждении методики определения размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях города Ростова-на-Дону

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 28.08.2012 № 318 «О принятии Положения «О порядке установления тарифов (цены, платы) на регулируемые услуги (работы, товары) муниципальных предприятий и учреждений города Ростова-на-Дону, а также юридических лиц, осуществляющих регулируемые виды деятельности»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.  Утвердить методику определения размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях города Ростова-на-Дону, согласно приложению.

2.  Признать утратившими силу:

2.1.  Постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 20.07.2007 № 693 «Об утверждении Порядка определения размера родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Ростова-на-Дону».

2.2.  Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 01.03.2010 № 155 «О внесении изменений в постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 20.07.2007 № 693 «Об утверждении Порядка определения размера родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Ростова-на-Дону».

2.3.  Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.10.2011 № 762 «О внесении изменений в постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 20.07.2007 № 693».

2.4.  Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 01.06.2012 № 423 «О внесении изменений в постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 20.07.2007 № 693».

3.  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете «Ростов официальный».

4.  Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам экономики) Раздорского С.А. и заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (по социальным вопросам) Сухариева С.К.

Глава Администрации города Ростова-на-Дону

С.И. Горбань

Постановление вносит

Департамент экономики

города Ростова-на-Дону

Приложение

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 15.04.2015 № 246

МЕТОДИКА

 определения размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях города Ростова-на-Дону

1.     Общие положения

1.1.  Настоящая методика определения размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях города Ростова-на-Дону, реализующих образовательные программы дошкольного образования (далее – Методика), разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

1.2.  Методика устанавливает единый методологический подход и распространяет свое действие на определение размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми (далее – родительская плата) в муниципальных образовательных организациях города Ростова-на-Дону, реализующих образовательные программы дошкольного образования.

1.3.  Объектом определения размера родительской платы за присмотр и уход за детьми является один день пребывания ребенка в муниципальной образовательной организации города Ростова-на-Дону.

1.4.  Величина родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях города Ростова-на-Дону утверждается постановлением Администрации города Ростова-на-Дону.

1.5.  Период регулирования размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях города Ростова-на-Дону устанавливается не менее двенадцати месяцев с момента его утверждения.

1.6.  Вопросы, не урегулированные настоящей Методикой, решаются в порядке, определенном действующим законодательством.

2.  Основные понятия, используемые в Методике

2.1.  День пребывания ребенка в муниципальной образовательной организации города Ростова-на-Дону – учебный день муниципальной образовательной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования.

2.2.  Муниципальная образовательная организация – муниципальная образовательная организация, реализующая образовательные программы дошкольного образования.

2.3.  Присмотр и уход за детьми – комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

2.4.  Учредитель муниципальных образовательных учреждений – Управление образования города Ростова-на-Дону.

3.  Определение размера родительской платы

3.1.  Величина родительской платы за присмотр и уход за детьми определяется на основе нормативных затрат на оказание услуг по присмотру и уходу за детьми в муниципальных образовательных организациях и должна покрывать расходы муниципальных образовательных организаций, связанные:

- с приобретением продуктов питания;

- с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены.

3.2.  Расчет нормативов финансовых затрат на оказание услуг по присмотру и уходу за детьми осуществляется учредителем муниципальных образовательных учреждений в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 12.12.2011 № 904 «Об утверждении порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания (вместе с методическими рекомендациями по определению нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и порядком проведения мониторинга и контроля выполнения муниципального задания)» и утверждается правовым актом учредителя муниципальных образовательных организаций.

3.3.  Установление размера родительской платы за присмотр и уход за детьми осуществляется в процентном отношении от утвержденных учредителем величин нормативов финансовых затрат на оказание услуг по присмотру и уходу за детьми.

Величина процентного отношения родительской платы за присмотр и уход за детьми определяется и экономически обосновывается учредителем муниципальных образовательных учреждений.

3.4.  Родительская плата за присмотр и уход устанавливается единой для всех муниципальных образовательных организаций по следующим критериям:

- для детей в возрасте до трех лет, посещающих группы полного дня (от 10,5 до 12 часов);

- для детей в возрасте от трех до семи лет, посещающих группы полного дня (от 10,5 до 12 часов);

- для детей, посещающих группы кратковременного пребывания (до 5-ти часов в день, без питания и сна).

3.5.  Величина родительской платы за присмотр и уход за детьми в группах полного дня с пребыванием от 10,5 до 12-ти часов определяется по формуле:

Rp = N (питание) + N (прочие расходы) /D * K, где

Rp – родительская плата за один день пребывания ребенка в муниципальной образовательной организации города Ростова-на-Дону,

N(питание) – норматив финансовых затрат, связанных с приобретением продуктов питания на одного ребенка дошкольного возраста в год по возрастной категории до 3-х лет и от 3-х до 7-ми лет,

N (прочие расходы) – норматив финансовых затрат, связанных с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены, хозяйственно-бытовое обслуживание в год на одного ребенка,

D – количество рабочих дней в календарном году по пятидневной рабочей неделе,

K – величина процентного соотношения родительской платы за присмотр и уход за детьми к нормативным финансовым затратам

3.6.  Величина родительской платы за присмотр и уход за детьми в группах кратковременного пребывания до 5-ти часов (без сна и питания) определяется по формуле:

Rp = N (прочие расходы) /D * K, где

Rp – родительская плата за один день пребывания ребенка в муниципальной образовательной организации города Ростова-на-Дону,

N  (прочие расходы) – норматив финансовых затрат, связанных с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены, хозяйственно-бытовое обслуживание в год на одного ребенка,

D – количество рабочих дней в календарном году по пятидневной рабочей неделе,

K – величина процентного соотношения родительской платы за присмотр и уход за детьми к нормативным финансовым затратам.

3.7.  За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, родительская плата не взимается.

4.  Порядок взимания родительской платы за присмотр и уход

за детьми в муниципальных образовательных организациях
города Ростова-на-Дону

4.1.  Родительская плата за присмотр и уход за детьми взимается на основании договора между муниципальной образовательной организацией и одним из родителей (законных представителей) ребенка, посещающего муниципальную образовательную организацию.

Договор составляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых находится в муниципальной образовательной организации, другой – у родителей (законных представителей) ребенка, посещающего муниципальную образовательную организацию. Учет договоров муниципальными образовательными организациями ведется самостоятельно в журнале учета договоров в соответствии с действующим законодательством.

4.2.  Начисление родительской платы за присмотр и уход за детьми производится до 5 числа каждого текущего месяца, следующего за отчетным, согласно календарному графику работы муниципальной образовательной организации и табелю учета посещаемости детей за предыдущий месяц, с последующим пересчетом в следующем месяце.

4.3.  Родительская плата за присмотр и уход за детьми вносится родителями (законными представителями) до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным.

4.4.  Родительская плата за присмотр и уход за детьми взимается за фактическое количество дней посещения ребенком муниципальной образовательной организации.

Родительская плата за присмотр и уход за детьми не взимается при непосещении ребенком муниципальной образовательной организации по уважительной причине.

Уважительными причинами непосещения ребенком муниципальной образовательной организации являются:

- болезнь ребенка на период, подтвержденный документами медицинских учреждений;

- санаторно-курортное лечение ребенка на период, указанный в заявлении одного из родителей (законных представителей) и подтвержденный копией путевки;

- отпуск или временное отсутствие родителей (законных представителей) по уважительной причине (командировка, дополнительный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы и иное) на срок, указанный в заявлении родителя (законного представителя);

- отсутствие ребенка в муниципальной образовательной организации в летний период на срок не более 75 дней на основании заявления одного из родителей (законных представителей);

- период закрытия муниципальной образовательной организации в связи с карантином, проведением ремонтных и (или) аварийных работ.

4.5.  Внесенная родительская плата за дни непосещения ребенком муниципального образовательного учреждения засчитывается при оплате за следующий месяц или подлежит возврату. Возврат родительской платы осуществляется по письменному заявлению одного из родителей (законных представителей) на лицевой счет, открытый в кредитной организации.

4.6.  Поступления средств родительской платы учитываются в планах финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных организаций, включаются в план закупок муниципальных образовательных организаций и обеспечивают своевременную закупку продуктов питания для предоставления услуги по присмотру и уходу за детьми.

4.7.  Расходование средств родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях города Ростова-на-Дону осуществляется в соответствии с перечнем расходов, указанным в Положениях организаций о расходовании средств, поступающих от родительской платы за присмотр и уход за детьми: на приобретение продуктов питания, расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены, хозяйственно-бытовое обслуживание.

В случае поступления денежных средств за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях города Ростова-на-Дону не в полном объеме в первоочередном порядке финансируются расходы на приобретение продуктов питания.

5.  Порядок представления тарифного дела

и согласования размера родительской платы за присмотр и уход за детьми

5.1.  Для установления размера родительской платы за присмотр и уход за детьми учредитель муниципальных образовательных организаций города Ростова-на-Дону самостоятельно формирует тарифное дело по расчету родительской платы за присмотр и уход за детьми.

5.2.  Порядок представления и рассмотрения документов, установления родительской платы за присмотр и уход за детьми осуществляется в соответствии с пунктами 7–17 раздела 8 Положения «О порядке установления тарифов (цены, платы) на регулируемые услуги (работы, товары) муниципальных предприятий и учреждений города Ростова-на-Дону, а также юридических лиц, осуществляющих регулируемые виды деятельности», утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 28.08.2012 № 318 (далее – Положение, утвержденное решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 28.08.2012 № 318).

5.3.  Во исполнение пункта 7 раздела 8 Положения, утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 28.08.2012 № 318, для обоснования родительской платы за присмотр и уход за детьми учредитель муниципальных образовательных учреждений предоставляет следующие материалы, входящие в тарифное дело:

5.3.1.  Пояснительную записку по планируемой величине родительской платы за присмотр и уход за детьми, включающую информацию:

- об утвержденных на очередной финансовый год нормативах финансовых затрат, связанных с приобретением продуктов питания и приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены;

- о планируемой величине процентного соотношения родительской платы за присмотр и уход за детьми к указанным нормативам финансовых затрат;

- сравнительный анализ планируемой величины родительской платы за присмотр и уход за детьми с установленной величиной.

5.3.2.  Расчет размера родительской платы за присмотр и уход за детьми.

5.3.3.  Копию правового акта учредителя муниципальных образовательных учреждений об утверждении нормативов финансовых затрат услуг по присмотру и уходу за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования.

5.3.4.  Экономическое обоснование, включающее расчеты и документальное подтверждение планируемой величины процентного соотношения родительской платы за присмотр и уход за детьми к утвержденным нормативам финансовых затрат.

5.4.  Учредитель муниципальных образовательных организаций города Ростова-на-Дону предоставляет тарифные дела по расчету родительской платы за присмотр и уход за детьми в Департамент экономики города Ростова-на-Дону в срок до 01 декабря текущего года.

Департамент экономики города Ростова-на-Дону по результатам рассмотрения предоставленного тарифного дела подготавливает заключение и сравнительную таблицу.

5.5.  На основании заключения учредителем муниципальных образовательных учреждений осуществляется подготовка правового акта Администрации города Ростова-на-Дону об установлении родительской платы.

5.6.  Информация об установленной родительской плате подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону.

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

М.Ю. Беляева