Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 05.02.2007 № 70

 



                                М Э Р
                        города Ростова-на-Дону

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                             
      05.02.2007                                          N 70


                Об утверждении Регламента подготовки и
              проведения публичных слушаний по проектам
                  планировки и межевания территории

          (В редакции Постановлений Мэра г. Ростова-на-Дону
    от 11.12.2007 г. N 1302; от 29.09.2008 г. N 988; Постановления
        Администрации г. Ростова-на-Дону от 17.01.2012 г. N 9)
                                
     
     В соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 14
декабря 2006 года N 219 "О принятии "Положения о публичных слушаниях в
городе Ростове-на-Дону по вопросам градостроительной деятельности"
     
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:
     
     1. Создать  Комиссию по проведению публичных слушаний по проектам
планировки и межевания территории в составе согласно приложению 1.
     2. Утвердить Регламент подготовки и проведения публичных слушаний
по проектам планировки и межевания территории (приложение 2).
     3. Утвердить  регламент  работы  комиссии по проведению публичных
слушаний по проектам планировки и межевания территории (приложение 3).
     4. Управляющему   делами  Администрации  города  С.Д.  Синяковой,
главам  администраций  районов  города  оказывать   по   запросам   МУ
"Департамент  архитектуры  и  градостроительства  г.  Ростова-на-Дону"
содействие   в   техническом,   информационном    и    организационном
сопровождении деятельности Комиссии по проведению публичных слушаний.
     5. Пресс-службе   Мэра   города   (Д.В.   Комаров)   обеспечивать
информационное   обеспечение   деятельности   Комиссии  по  проведению
публичных слушаний.
     6. МУП  "Единый  информационно-расчетный  центр" (С.И.  Аврамец),
Департаменту имущественно-земельных отношений города (А.Л.  Кочергин),
МУПТИ  и  ОН  г.  Ростова-на-Дону  (А.Л.  Веденяпин)  по  запросам  МУ
"Департамент  архитектуры  и  градостроительства  г.  Ростова-на-Дону"
обеспечивать  информационное  обслуживание  и  поддержку  деятельности
Комиссии по публичным  слушаниям  в  части  представления  сведений  о
гражданах,  проживающих  в  жилых  домах,  правообладателях  земельных
участков,    находящихся    в    муниципальной    собственности,     и
правообладателях   объектов   недвижимого   имущества  соответственно,
расположенных на территории,  в отношении которой проводятся публичные
слушания при решении вопросов градостроительной деятельности.
     7. МУ   "Департамент   архитектуры   и   градостроительства    г.
Ростова-на-Дону"  (А.А.  Шумеев),  МУ  "Муниципальное  казначейство г.
Ростова-на-Дону" (А.В.  Максимов) обеспечить в  установленном  порядке
финансирование   мероприятий   по  проведению  публичных  слушаний  по
проектам планировки и межевания территорий.
     8. Настоящее  постановление  вступает  в силу с даты официального
опубликования.
     9. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы Администрации города С.А. Манакова.


     Мэр города                                          М.А. Чернышев


Постановление вносит
МУ "Департамент архитектуры
 и градостроительства г. Ростова-на-Дону"



                                                  Приложение 1
                                           к постановлению Мэра города
                                               N 70 от 05.02.2007


                           СОСТАВ КОМИССИИ
               ПО ПУБЛИЧНЫМ СЛУШАНИЯМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
                             ДОКУМЕНТАЦИИ

      (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону
                        от 17.01.2012 г. N 9)

                             Председатель:
     Заместитель  главы  Администрации  города  (по  градостроительной
деятельности).

                       Заместитель председателя:
     Главный архитектор города - директор Департамента  архитектуры  и
градостроительства города Ростова-на-Дону.

                              Секретарь:
     Начальник отдела по организации публичных  слушаний  Департамента
архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону.

                            Члены комиссии:
     Директор Департамента координации строительства и  перспективного
развития города Ростова-на-Дону;
     Председатель Комитета по охране  окружающей  среды  Администрации
города Ростова-на-Дону;
     Главный  специалист  отдела  по  организации  публичных  слушаний
Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;
     Ведущий  специалист  отдела  по  организации  публичных  слушаний
Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;
     Депутат Ростовской-на-Дону городской Думы - председатель комиссии
по градостроительству и земельным ресурсам (по согласованию);
     Депутат Ростовской-на-Дону городской  Думы  -  член  комиссии  по
градостроительству и земельным ресурсам (по согласованию).


     Управляющий
     делами                                              С.Д. Синякова



                                                   Приложение 2
                                           к постановлению Мэра города
                                                N 70 от 05.02.2007
                                                            

                              РЕГЛАМЕНТ
        ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТАМ
                  ПЛАНИРОВКИ И МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ

          (В редакции Постановлений Мэра г. Ростова-на-Дону
           от 11.12.2007 г. N 1302; от 29.09.2008 г. N 988)
                                
                          1. Общие положения
                                
     1.1. Настоящий  регламент   определяет   порядок   подготовки   и
проведения  публичных  слушаний  по  проектам  планировки  и межевания
территории (далее - "Регламент").
     1.2. Предметами  обсуждения,  замечаний  и предложений в процессе
публичного слушания являются вопросы соответствия обсуждаемого проекта
планировки территории:
     - документам территориального планирования в  части  установления
границ  зон  изъятия,  в  том  числе  путем  выкупа,  резервирования с
последующим изъятием,  в том числе путем выкупа,  земельных участков и
иных объектов недвижимости для государственных и муниципальных нужд;
     - требованиям  законодательства  о   невозможности   установления
границ  зон  изъятия,  в  том числе путем выкупа,  резервирования иным
способом, чем тот, который предложен обсуждаемым проектом;
     - градостроительным    регламентам,   содержащимся   в   правилах
землепользования и застройки;
     - техническим  регламентам,  включая требования,  предъявляемые к
градостроительному   проектированию   систем    инженерно-технического
обеспечения планируемого строительства, реконструкции;
     - требованиям в части того,  что:
     а) площадь земельных участков многоквартирных домов не может быть
меньше площади,  определенной на основе нормативов,  действовавших  на
момент  строительства этих домов (если сложившееся землепользование не
препятствует реализации этих нормативов);
     б) земельные участки многоквартирных домов могут быть выделены на
местности только в случае отсутствия нарушений  прав  третьих  лиц  на
использование   территорий  общего  пользования,  в  противном  случае
устанавливаются неделимые земельные участки,  в границах которых могут
располагаться несколько многоквартирных жилых домов;
     - требованиям,  предъявляемым к проектам градостроительных планов
земельных  участков  в составе документации по планировке территории в
части фиксации их границ,  минимальных  отступов  построек  от  границ
земельных   участков,  границ  зон  действия  публичных  сервитутов  и
предложений об установлении частных  сервитутов  (при  необходимости),
наличия информации о предельной этажности,  высоте планируемых зданий,
строений, сооружений, видах их использования;
     - иным  требованиям,  установленным  Комиссией  в  соответствии с
действующим законодательством с учетом  особенностей  рассматриваемого
проекта  планировки  и  содержания  решаемых посредством этого проекта
вопросов.
                                
                  2. Подготовка публичного слушания
    
     2.1. Подготовка к проведению публичных слушаний осуществляется МУ
"Департамент  архитектуры  и  градостроительства  г.  Ростова-на-Дону"
(далее - "Департамент").
     В порядке подготовки к проведению публичных  слушаний  заказчиком
проекта планировки  и  межевания  территории  в  обязательном  порядке
прилагаются следующие документы:
     - решение   органа   местного   самоуправления    о    разработке
планировочной документации;
     - документация по планировке территории;
     - заключение   Департамента    о    соответствии    разработанной
планировочной  документации  требованиям,  установленным  в  части  10
статьи 45 Градостроительного кодекса РФ;
     - утверждаемая  часть,  выполненная в соответствии с требованиями
ст. ст. 42, 43 Градостроительного кодекса РФ, которая представляется в
графическом  виде  на  формате  А4  и  на  электронном  носителе DVD-R
(DVDRW),  CD-R (CD-RW) в формате JPEG,  в целях доведения до населения
информации о содержании проекта;
     - графические и текстовые материалы, для размещения на  стенде  с
целью доведения до населения информации о содержании проекта;
     - реестр правообладателей земельных  участков  и  (или)  объектов
капитального строительства, заинтересованных (физических,  юридических
и иных) лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в  связи  с
реализацией представленного проекта планировки и межевания  территории
для рассылки заказных писем с уведомлением о вручении.
     По окончании формирования необходимых материалов (документов) для
проведения публичных слушаний Департамент направляет в Комиссию заявку
на проведение публичных слушаний и готовит проект правового акта  Мэра
города о проведении публичных слушаний.
     (Подпункт   в  редакции  Постановления  Мэра  г.  Ростова-на-Дону
от 11.12.2007 г. N 1302)
     2.2.  После  принятия  правового  акта  Мэра  города о проведении
публичных  слушаний  по представленному проекту планировки и межевания
территории,  руководствуясь  сроками  проведения  публичных слушаний в
соответствии  с  пунктом  11  статьи 46 Градостроительного кодекса РФ,
Комиссия  в  порядке очередности поступления документации обеспечивает
информирование  граждан  путем  публикации объявления в местной прессе
или путем распространения его иным способом. (В редакции Постановления
Мэра г. Ростова-на-Дону от 11.12.2007 г. N 1302)
     2.3. Встреча с участниками публичного слушания с целью обсуждения
представленных  на  публичное слушание материалов назначается не ранее
14 дней со дня публикации (распространения)  объявления  о  проведении
публичного слушания,  которое должно содержать информацию, указанную в
п.3 ст. 3 Положения.
     2.4. Департамент направляет заказными письмами текст объявления и
приглашение принять участие в публичном слушании  лицам,  указанным  в
абз.  2 п.  4 ст.  9 Положения, и предоставляет заинтересованным лицам
возможность  ознакомления  с  материалами,  выносимыми  на   публичное
слушание.
     Указанное объявление подлежит опубликованию в печатных  средствах
массовой  информации,  а  также  дополнительно может быть размещено на
официальном   сайте   администрации   города   в   сети    "Интернет",
распространено по радио, телевидению и иными способами.
     2.5. В течение времени,  указанного  в  объявлении  о  проведении
публичного слушания,  участники публичного слушания вправе представить
в Комиссию свои замечания и предложения для их обсуждения и приобщения
к  Протоколу публичного слушания с указанием сведений о представляющем
их  лице,  его  месте  жительства  (местонахождении)   и   подписанные
указанным лицом или его представителем.
     Обсуждению и приобщению к Протоколу публичного слушания  подлежат
замечания  и предложения участника публичного слушания,  относящиеся к
установленным предметам публичного слушания.
    
                  3. Проведение публичного слушания
   
     3.1. В процессе  публичного  слушания  Комиссией  в  обязательном
порядке  проводятся встречи с участниками публичного слушания и другие
запланированные мероприятия.
     3.2. Количество  мероприятий,  дата,  время и место их проведения
устанавливаются Комиссией в соответствии со ст. 4 Положения.
     (Исключен     -    Постановление    Мэра    г.    Ростова-на-Дону
от 29.09.2008 г. N 988)
     3.3. К участию в мероприятии не допускаются лица, находящиеся под
воздействием алкоголя,  наркотиков или иных средств, поведение которых
не соответствует правилам общественного порядка в публичных местах.
     3.4. Во время обсуждения вопросов присутствующие и выступающие не
вправе  употреблять  в  своей  речи грубые и оскорбительные выражения,
наносящие  ущерб   чести   и   достоинству   других   лиц,   допускать
необоснованные  обвинения  в  чей-либо  адрес,  использовать  заведомо
ложную и непроверенную информацию,  призывать к незаконным  действиям,
мешать  нормальному  проведению  мероприятия публичного слушания.  При
несоблюдении указанных  требований  соответствующие  лица  могут  быть
удалены с мероприятия.
     3.5. До начала мероприятия представителем Комиссии обеспечивается
регистрация участников мероприятия.
     3.6. Выступления  участников  фиксируются  в  протоколе,  который
ведет секретарь.  В протоколе указываются: место, дата, время начала и
окончания  проведения  мероприятия,   количество   участников,   Ф.И.О
(наименование)   докладчика   и   выступающих,   содержание   доклада,
выступлений,   вопросов   и   ответов,   замечаний,   предложений    и
рекомендаций,   общее  количество  поступивших  письменных  замечаний,
предложений и рекомендаций.  К протоколу должны быть  приложены  листы
(журнал) регистрации участников мероприятий и поступившие в период его
проведения письменные замечания, предложения и рекомендации.
     3.7.  Во время проведения мероприятия может вестись видео - и/или
аудиозапись.  (В  редакции  Постановления  Мэра  г. Ростова-на-Дону от
29.09.2008 г. N 988)
     3.8.  Протокол  мероприятия  в  окончательной  форме  должен быть
изготовлен   в   течение   7-ми   рабочих  дней  с  момента  окончания
мероприятия.  Протокол подписывается председательствующим и секретарем
встречи.   (В   редакции  Постановления  Мэра  г.  Ростова-на-Дону  от
29.09.2008 г. N 988)
    
            4. Оформление результатов публичного слушания
   
     4.1. Процесс   проведения   публичного   слушания  фиксируется  в
протоколе публичного слушания. В протоколе указываются:
     - дата  составления протокола публичного слушания в окончательной
форме;
     - решение  органа местного самоуправления о проведении публичного
слушания по соответствующему вопросу;
     - состав  документации,  поступившей  для  проведения  публичного
слушания;
     - номера и даты протоколов заседаний Комиссий и ее состав;
     - дата и способы опубликования объявления о проведении публичного
слушания;
     - (Исключен    -    Постановление    Мэра    г.   Ростова-на-Дону
от 11.12.2007 г. N 1302)
     - дата начала публичного слушания;
     - состав,   даты   и   время  проведения  мероприятий  публичного
слушания;
     - количество поступивших замечаний,  рекомендаций и предложений и
их содержание;
     - количество участников публичного слушания,  принявших участие в
мероприятии.
     4.2. Протокол  публичного  слушания  в  окончательном виде должен
быть составлен не позднее 7 рабочих дней  с  момента  проведения  всех
мероприятий,   предусмотренных  к  проведению  в  процессе  публичного
слушания.
     4.3. К   протоколу  публичного  слушания  должны  быть  приложены
протоколы проведенных мероприятий,  а также все поступившие письменные
замечания, предложения и рекомендации.
     4.4. Протокол   публичного   слушания   подписывается    членами,
секретарем Комиссии и утверждается ее председателем.
     4.5. В срок не позднее 7  рабочих  дней  с  момента  изготовления
протокола публичного слушания Комиссией на своем заседании должно быть
подготовлено и утверждено заключение о результатах публичного слушания
(далее - Заключение).
     4.6. При подготовке Заключения Комиссия обязана  провести  анализ
поступивших   замечаний,   предложений   и   рекомендаций  к  проектам
планировки  и  межевания  территории  на  соответствие  их   предметам
обсуждения, законодательству Российской Федерации, субъекта Российской
Федерации, местным нормативным правовым актам.
     В Заключении  отражается мнение участников публичного слушания по
планировочной  документации,   поступившие   замечания,   предложения,
рекомендации,  и их анализ, решение комиссии по результатам публичного
слушания.
     4.7.  Заключение подписывается Председателем, членами, секретарем
Комиссии.   (В  редакции  Постановления  Мэра  г.  Ростова-на-Дону  от
29.09.2008 г. N 988)
     4.8. Департамент   не   позднее   14   рабочих   дней  с  момента
изготовления   Заключения    обеспечивает    его    опубликование    в
информационном   бюллетене   "Ростов   официальный",   размещение   на
официальном сайте администрации города в сети "Интернет" и  направляет
подготовленную   документацию   по   проекту  планировки  и  межевания
территории,  протокол публичного слушания и Заключение на рассмотрение
Мэру  города  для  принятия  решения  об  утверждении  соответствующей
документации  по  планировке  территории  или  об   отклонении   такой
документации и о направлении ее на доработку.
     4.9. По итогам рассмотрения Мэром города документов,  указанных в
п. 4.8 настоящего регламента Департамент готовит проект правового акта
Мэра города.
     Указанный   проект  подлежит  визированию  (согласованию)  Первым
заместителем    главы   администрации   города,   заместителем   главы
администрации  города,  директором Департамента имущественно-земельных
отношений,  начальником  правового  управления  и  управляющим  делами
Администрации    города.    (В    редакции   Постановления   Мэра   г.
Ростова-на-Дону от 29.09.2008 г. N 988)
    
    
     Управляющий
     делами                                              С.Д. Синякова



                                                  Приложение 3
                                           к постановлению Мэра города
                                               N 70 от 05.02.2007
                                                                

                           РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ
              КОМИССИИ  ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
            ПО ПРОЕКТАМ ПЛАНИРОВКИ И МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ

          (В редакции Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону
                       от 29.09.2008 г. N 988)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий   Регламент  определяет  полномочия  и  регулирует
порядок работы Комиссии по проведению публичных слушаний  по  проектам
планировки  и  межевания  территории  (далее  -  "Комиссия") и порядок
принятия Комиссией решений.
     1.2. Комиссия   является  коллегиальным  органом,  осуществляющим
проведение  и  подведение  итогов  публичного  слушания  по   проектам
планировки    и   межевания   территории   городского   округа   город
Ростов-на-Дону.
    
                        2. Полномочия Комиссии

     Полномочиями Комиссии являются:
     2.1. проведение  в  установленном  порядке публичного слушания по
проектам планировки и межевания территории;
     2.2. анализ   выявленного   мнения,  предложений  и  рекомендаций
участников публичного слушания по обсуждаемым  проектам  планировки  и
межевания   территории  и  прогнозирование  возможных  последствий  ее
реализации;
     2.3. составление   программы  и  плана  работы  по  подготовке  и
проведению мероприятий публичного слушания;
     2.4. определение    перечня    организаций,    должностных   лиц,
специалистов  и  граждан,  привлекаемых  для   проведения   публичного
слушания по проектам планировки и межевания территории;
     2.5. анализ  информации  и  материалов,  полученных  в   процессе
публичного слушания;
     2.6. ознакомление    участников     публичного     слушания     и
заинтересованных лиц с материалами,  выносимыми на публичное слушание,
и информирование указанных лиц о дате и времени проведения мероприятий
публичного слушания;
     2.7. организация и проведение утвержденных мероприятий публичного
слушания;
     2.8. составление протокола публичного слушания;
     2.9. проведение  заключительного заседания комиссии по подведению
итогов публичного слушания;
     2.10. подготовка заключения о результатах публичного слушания;
     2.11. утверждение  плана  мероприятий,  подлежащих  проведению  в
связи с реализацией программы публичного слушания;
     (Исключен     -    Постановление    Мэра    г.    Ростова-на-Дону
от 29.09.2008 г. N 988)
     2.12. назначение  ответственных  лиц  за  исполнение мероприятий,
составляющих программу публичного слушания;
     (Исключен     -    Постановление    Мэра    г.    Ростова-на-Дону
от 29.09.2008 г. N 988)
     2.13. определение  предметов обсуждения,  замечаний и предложений
по материалам публичного слушания;
     2.14. утверждение   текста  объявления  о  проведении  публичного
слушания;
     2.15. определение  времени и места приема замечаний и предложений
участников публичного слушания;
     2.16. в  случае  необходимости  для оперативного решения вопросов
вправе  приглашать  на  свои  заседания  представителей  иных   служб,
органов, учреждений и организаций;
     2.17. иные,  предусмотренные законом и правовыми  актами  органов
местного самоуправления города, полномочия.
    
               3. Порядок проведения заседаний Комиссии
                          и принятия решений

     3.1. Периодичность заседаний Комиссии определяется  председателем
Комиссии в зависимости от необходимости проведения публичного слушания
по проектам планировки и межевания территории и рассмотрения вопросов,
находящихся в компетенции Комиссии.
     Место, дата   и   время   заседаний   Комиссии    устанавливаются
председателем Комиссии.
     3.2. В случае отсутствия  председателя  Комиссии  его  полномочия
осуществляются заместителем председателя Комиссии.
     3.3. Заседания Комиссии ведет ее председатель.
     3.4. Повестка заседания Комиссии утверждается ее председателем за
два дня до заседания и доводится до сведения членов Комиссии.
     3.5. Комиссия   вправе   принимать   решения  по  входящим  в  ее
компетенцию вопросам,  если на ее заседании присутствует не менее  2/3
от общего числа Участников Комиссии.
     3.6. Решения по  вопросам,  находящимся  в  компетенции  Комиссии
принимаются  после  их обсуждения и изучения представленных документов
по результатам голосования (простым большинством голосов).
     В случае  равенства  голосов решающим является голос председателя
Комиссии.
     3.7. По  результатам  заседаний  Комиссии  в  течение  7-ми  дней
составляется   протокол,   который   подписывается   присутствовавшими
Участниками Комиссии и утверждается ее председателем.
     3.8. В   необходимых   случаях   оформляются   и   заверяются   в
установленном порядке выписки из протокола заседания Комиссии.
     3.9. Протоколы  заседаний  Комиссии   приобщаются   к   протоколу
публичного  слушания  по проекту планировки и межевания территории,  а
также  брошюруются  в  папки  и  хранятся  в  архиве  МУ  "Департамент
архитектуры и градостроительства г. Ростова-наДону".
     3.10. Результаты публичного слушания по  проекту  соответствующей
документации   оформляются  заключением  Комиссии,  подготовленным  на
основании протокола публичного слушания.


     Управляющий
     делами                                              С.Д. Синякова