Постановление Правительства Ростовской области от 02.03.2012 № 146

     доверенность, выданная в установленном порядке  (в  случае,  если
заявителем является  лицо,  уполномоченное  обладателем  документа  об
образовании, об ученых степенях и  ученых  званиях  или  его  законным
представителем).
     2.6.2. В случае если документы, указанные  в  абзацах  девятом  -
тринадцатом  пункта  2.6.1  настоящего   Регламента,   составлены   на
иностранном языке, они представляются  с  заверенным  в  установленном
порядке переводом на русский язык.
     2.6.3. В случае если взаимодействие  Ростобрнадзора  и  заявителя
осуществляется   с    использованием    информационно-коммуникационных
технологий   в   электронном   виде   посредством   единого    портала
государственных  и  муниципальных   услуг,   оригинал   документа   об
образовании,  об  ученых  степенях  и  ученых  званиях  представляется
заявителем  для  проставления   на   нем   апостиля   после   принятия
Ростобрнадзором решения о подтверждении данного документа.
     2.6.4. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за
проставление апостиля, представляется заявителем  в  Ростобрнадзор  по
усмотрению заявителя при представлении заявления и прилагаемых к  нему
документов или во время рассмотрения вопроса о подтверждении документа
об образовании,  об  ученых  степенях  и  ученых  званиях,  или  после
принятия решения о подтверждении документа об образовании,  об  ученых
степенях и ученых званиях до проставления на нем апостиля.
     2.6.5. При  предоставлении   заявления   в   форме   электронного
документа  с  использованием  информационно-телекоммуникационных сетей
общего пользования,  в том числе  единого  портала  государственных  и
муниципальных услуг,  документ,  подтверждающий уплату государственной
пошлины за проставление апостиля,  может быть направлен  заявителем  в
форме        электронного       документа       с       использованием
информационно-телекоммуникационных сетей  общего  пользования,  в  том
числе единого портала государственных и муниципальных услуг.
     2.6.6. Запрещается   требовать   от    заявителя    представления
документов и информации или осуществления действий, представление  или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми  актами,
регулирующими  отношения,  возникающие  в  связи   с   предоставлением
государственной услуги, а также документов (сведений,  содержащихся  в
них), находящихся  в  распоряжении  государственных  органов,  органов
местного самоуправления либо подведомственных государственным  органам
или  органам  местного   самоуправления   организаций.   Ростобрнадзор
самостоятельно запрашивает сведения, содержащиеся в таких  документах,
в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил
их  по  собственной  инициативе.  Положения   настоящего   пункта   не
распространяются на случаи, если такие документы включены  в  перечень
документов, определенный Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
     2.7. Основания для отказа в приеме  документов,  необходимых  для
предоставления государственной услуги
     Отказ в принятии документов к рассмотрению по существу дается при
представлении заявления и прилагаемых документов не в  полном  объеме,
неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных.
     Ростобрнадзор в течение 10  дней  с  даты  поступления  указанных
документов возвращает их заявителю.
     2.8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
     2.8.1. Ростобрнадзор   отказывает   заявителю   в   подтверждении
документа об образовании, об  ученых  степенях  и  ученых  званиях  по
следующим основаниям:
     документ об образовании, об ученых степенях и ученых  званиях  не
является  выданным  в  Российской  Федерации  или   РСФСР   документом
государственного образца, установленного на момент его выдачи;
     на документе об образовании, об ученых степенях и ученых  званиях
отсутствует хотя бы один  из  реквизитов,  наличие  которого  согласно
законодательству Российской Федерации или СССР в  области  образования
являлось обязательным на момент его выдачи;
     должностное лицо, подписавшее документ об образовании, об  ученых
степенях и ученых званиях, не обладало полномочием на его подписание;
     подпись должностного лица и (или) оттиск печати на  документе  об
образовании, об ученых степенях  и  ученых  званиях  не  соответствуют
имеющимся в Ростобрнадзоре образцам;
     организация, указанная в  документе  об  образовании,  об  ученых
степенях  и  ученых  званиях  в  качестве  выдавшей  его,  представила
информацию о том, что данный документ не был выдан лицу, указанному  в
нем в качестве его обладателя.
     2.8.2. Основания     для      приостановления      предоставления
государственной услуги отсутствуют.
     2.9. Информация об оплате предоставления государственной услуги
     За проставление апостиля уплачивается государственная  пошлина  в
размере  и  порядке,  установленных  Налоговым   кодексом   Российской
Федерации
     2.10. Сроки ожидания в очереди
     Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной  услуги  и  получении  результата  ее
предоставления составляет не более 30 минут.
     2.11. Срок регистрации запроса заявителя
     Срок   регистрации    запроса    заявителя    о    предоставлении
государственной услуги составляет не более 15 минут.
     2.12. Требования к местам предоставления государственной услуги
     2.12.1. В помещениях Ростобрнадзора, предназначенных для работы с
заявителями,   размещаются   информационные   стенды,   обеспечивающие
получение информации о предоставлении государственной услуги.
     2.12.2. Места  ожидания  приема,  сдачи  и  получения  документов
заявителями,  информирования  заявителей  и   заполнения   необходимых
документов  оборудуются  стульями  и  столами,  обеспечиваются  писчей
бумагой и письменными принадлежностями.
     2.12.3. Вход в здание,  в  котором  располагается  Ростобрнадзор,
свободный. Парковочные места располагаются у фасада здания.
     2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг
     Показателями доступности государственной услуги для заявителей  и
качества ее предоставления являются:
     транспортная  доступность  места  предоставления  государственной
услуги;
     наличие необходимой информации о предоставляемой  государственной
услуге  на  информационных  стендах  в  помещении  Ростобрнадзора,  на
официальном  сайте  Ростобрнадзора   и   портале   государственных   и
муниципальных услуг (функций), ее открытость для получателя;
     возможность использования заявителем при направлении заявления  и
прилагаемых  к   нему   документов   электронной   почты   и   портала
государственных и муниципальных услуг (функций);
     полнота и корректность ответов должностных лиц Ростобрнадзора  на
телефонные и устные обращения заявителей;
     обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
     соблюдение    должностными    лицами    Ростобрнадзора     сроков
предоставления государственной услуги и ответов на запросы  получателя
государственной услуги, указанных в настоящем Регламенте;
     отсутствие поданных в  установленном  порядке  жалоб  со  стороны
заявителей на качество предоставления государственной услуги, действия
(бездействие)  должностных  лиц  Ростобрнадзора   при   предоставлении
государственной услуги.

  3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
       выполнения административных процедур в электронной форме

     3.1. Перечень    административных     процедур     предоставления
государственной услуги
     Предоставление государственной услуги включает в  себя  следующие
административные процедуры:
     регистрация и прием заявления и прилагаемых  к  нему  документов,
принятие решение о возможности рассмотрения документов по существу;
     рассмотрение вопроса о подтверждении документа об образовании, об
ученых степенях и ученых званиях;
     проставление апостиля на  документе  об  образовании,  об  ученых
степенях и ученых званиях;
     выдача заявителю документа об образовании, об ученых  степенях  и
ученых званиях с проставленным на нем апостилем;
     внесение  сведений  о  предоставлении  государственной  услуги  в
федеральную базу данных об апостилях, проставленных на  документах  об
образовании, об ученых степенях и ученых званиях (далее -  федеральная
база данных).
     Блок-схема   последовательности   действий   при   предоставлении
государственной услуги приведена в приложении N 2.
     3.2. Регистрация  и  прием  заявления  и   прилагаемых   к   нему
документов, принятие решение о возможности рассмотрения документов  по
существу
     3.2.1. Основанием   для   начала   выполнения    административной
процедуры  является  представление   в   Ростобрнадзор   заявления   о
подтверждении документа об образовании, об ученых  степенях  и  ученых
званиях.
     3.2.2. Документы в Ростобрнадзор могут быть представлены:
     на бумажном носителе заявителем лично;
     на   бумажном   носителе   заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением о вручении и описью вложения;
     в форме электронных документов с использованием  единого  портала
государственных и муниципальных услуг.
     Ростобрнадзор осуществляет прием заявлений и прилагаемых  к  нему
документов независимо от места жительства заявителя и места нахождения
организации, выдавшей документ об образовании, об  ученых  степенях  и
ученых званиях.
     3.2.3. Поступившие    документы     принимаются     специалистом,
ответственным за прием документов, который:
     проверяет комплектность представленных документов;
     проверяет правильность  оформления  и  заполнения  представленных
документов;
     проверяет правильность заверения представленных копий документов;
     в установленных случаях сверяет копии представленных документов с
их оригиналами;
     вносит сведения о  приеме  документов  в  книгу  учета  и  выдачи
поступивших на подтверждение документов (приложение N 3).
     3.2.4. Специалист в течение 5 дней со дня регистрации заявления и
документов осуществляет их проверку на предмет полноты и  правильности
оформления и заполнения заявления и представленных документов.
     3.2.5. При  представлении  заявления   и   прилагаемых   к   нему
документов  не  в  полном  объеме,  неправильно  оформленных  и  (или)
неправильно  заполненных,  специалист  в  течение  7   дней   со   дня
регистрации   заявления   и   документов   готовит    проект    письма
Ростобрнадзора  об  отказе  в  приеме  документов  к  рассмотрению  по
существу с  указанием  мотивированной  причины  отказа  и  о  возврате
документов, представленных  заявителем,  и  передает  его  на  подпись
руководителю Ростобрнадзора.
     3.2.6. Руководитель  Ростобрнадзора  в  течение  1  рабочего  дня
рассматривает и подписывает проект письма. Письмо в течение 1 рабочего
дня  направляется  специалистом,  ответственным  за  учет  входящей  и
исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, заявителю.
     3.2.7. При представлении документов в  полном  объеме,  правильно
оформленных  и  заполненных,  специалист  в  течение  5  дней  со  дня
регистрации заявления и документов  принимает  их  к  рассмотрению  по
существу.
     3.2.8. Результатом выполнения административной процедуры является
принятие документов к рассмотрению по  существу  или  отказ  в  приеме
документов к рассмотрению по существу.
     3.3. Рассмотрение   вопроса   о   подтверждении   документа    об
образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
     3.3.1. Основанием   для   начала   выполнения    административной
процедуры является принятие документов к рассмотрению по существу.
     3.3.2. Специалист в течение 5 рабочих  дней  с  момента  принятия
заявления и документов к рассмотрению по существу проводит их проверку
на предмет:
     соответствия формы представленного на подтверждение документа  об
образовании, об ученых степенях  и  ученых  званиях  форме  документов
государственного образца об образовании, об ученых степенях  и  ученых
званиях, установленной на момент его выдачи;
     присутствия  на  представленном  к  подтверждению  документе   об
образовании, об ученых степенях  и  ученых  званиях  всех  реквизитов,
наличие которых согласно  законодательству  Российской  Федерации  или
СССР в области образования являлось обязательным на момент его выдачи.
     3.3.3. В случае установления несоответствия формы представленного
на подтверждение документа об образовании, об ученых степенях и ученых
званиях форме документов государственного образца об  образовании,  об
ученых степенях и ученых званиях, установленной на момент его  выдачи,
и (или) отсутствия на  представленном  к  подтверждению  документе  об
образовании, об ученых степенях и ученых званиях  хотя  бы  одного  из
реквизитов,  наличие  которых  согласно  законодательству   Российской
Федерации или СССР в  области  образования  являлось  обязательным  на
момент его выдачи, специалист в течение 3 рабочих дней готовит проекты
приказа  и  письма   Ростобрнадзора   об   отказе   в   предоставлении
государственной услуги с указанием  мотивированной  причины  отказа  и
передает их на подпись руководителю Ростобрнадзора.
     3.3.4. В случае установления соответствия  формы  представленного
на подтверждение документа об образовании, об ученых степенях и ученых
званиях форме документов государственного образца об  образовании,  об
ученых степенях и ученых званиях, установленной на момент его  выдачи,
и  присутствия  на  представленном  к   подтверждению   документе   об
образовании, об ученых степенях  и  ученых  званиях  всех  реквизитов,
наличие которых согласно  законодательству  Российской  Федерации  или
СССР в области образования являлось обязательным на момент его выдачи,
специалист проводит проверку подлинности подписи  и  наличия  у  лица,
подписавшего документ об образовании,  об  ученых  степенях  и  ученых
званиях  права  его  подписи,  подлинности  печати,  которой  скреплен
документ об образовании, об ученых степенях и  ученых  званиях,  факта
выдачи документа лицу, указанному в  этом  документе  в  качестве  его
обладателя.
     С целью проведения проверки специалист в течение 2  рабочих  дней
готовит проект запроса  в  организацию,  которая  выдала  документ  об
образовании, об ученых степенях и ученых званиях (далее - организация)
и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора.
     3.3.5. Руководитель  Ростобрнадзора  в  течение  1  рабочего  дня
рассматривает и подписывает проекты  приказа  и  письма  об  отказе  в
предоставлении  государственной  услуги  или  запроса  в  организацию.
Письмо (запрос) в течение 1 рабочего  дня  направляется  специалистом,
ответственным   за   учет   входящей   и   исходящей   корреспонденции
Ростобрнадзора, заявителю (в организацию).
     Организация, в  которую  был  направлен  соответствующий  запрос,
обязана направить в Ростобрнадзор ответ в течение  5  рабочих  дней  с
даты получения запроса.
     3.3.6. По итогам  проведенной  проверки  специалист  осуществляет
подготовку   заключения   о   результатах   рассмотрения   вопроса   о
подтверждении документа об образовании, об ученых  степенях  и  ученых
званиях,   содержащего   вывод   о   возможности   или   невозможности
подтверждения указанного документа, и проект приказа Ростобрнадзора  о
подтверждении указанного документа или об отказе в его подтверждении.
     3.3.7. Руководитель  Ростобрнадзора  в  течение  1  рабочего  дня
рассматривает и подписывает проект приказа.
     3.3.8. В случае отказа в подтверждении документа об  образовании,
об ученых степенях и ученых званиях специалист  в  течение  2  рабочих
дней с момента принятия решения готовит проект  письма  Ростобрнадзора
об отказе в подтверждении документа с указанием мотивированной причины
отказа и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора.
     3.3.9. Руководитель  Ростобрнадзора  в  течение  1  рабочего  дня
рассматривает и подписывает проект письма. Письмо в течение 1 рабочего
дня  направляется  (выдается)  специалистом,  ответственным  за   учет
входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, заявителю.
     3.3.10. В случае если организация представила информацию  о  том,
что данный документ не был выдан лицу, указанному в нем в качестве его
обладателя, специалист в течение  5  рабочих  дней  с  даты  получения
ответа  от  организации  готовит  проект   письма   Ростобрнадзора   о
направлении  соответствующей  информации   с   приложением   оригинала
документа об образовании,  об  ученых  степенях  и  ученых  званиях  в
правоохранительные органы  и  передает  его  на  подпись  руководителю
Ростобрнадзора. При этом в адрес заявителя специалист в  те  же  сроки
готовит  проект  письма  Ростобрнадзора  об  отказе  в   подтверждении
документа об образовании,  об  ученых  степенях  и  ученых  званиях  с
уведомлением  о   направлении   оригинала   указанного   документа   в
правоохранительные органы.
     3.3.11. Руководитель Ростобрнадзора  в  течение  1  рабочего  дня
рассматривает и подписывает проекты писем. Письма в течение 1 рабочего
дня  направляются  специалистом,  ответственным  за  учет  входящей  и
исходящей    корреспонденции    Ростобрнадзора,    заявителю    и    в
правоохранительные  органы.   В   правоохранительные   органы   письмо
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о  вручении
и описью вложения.
     3.3.12. Результатом   выполнения    административной    процедуры
является принятие решения о подтверждении документа об образовании, об
ученых степенях и ученых званиях или об отказе в подтверждении  такого
документа, издание  соответствующего  правового  акта  Ростобрнадзора,
направление (выдача) заявителю уведомления с указанием причин  отказа,
а также в  установленных  настоящим  Регламентом  случаях  направление
информации с приложением оригинала документа об образовании, об ученых
степенях и ученых званиях в правоохранительные органы с мотивированным
уведомлением об этом заявителя.
     3.4. Проставление апостиля на документе об образовании, об ученых
степенях и ученых званиях
     3.4.1. Основанием   для   начала   выполнения    административной
процедуры является  принятие  решения  о  подтверждении  документа  об
образовании, об ученых степенях и ученых званиях и  издание  правового
акта Ростобрнадзора о подтверждении указанного документа.
     3.4.2. Специалист в течение 2 рабочих  дней  с  момента  принятия
решения о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и
ученых  званиях  проставляет  на  нем  апостиль  с   последующим   его
заполнением и передает документ с проставленным апостилем  на  подпись
руководителю Ростобрнадзора или его заместителю.
     Апостиль проставляется на документе  об  образовании,  об  ученых
степенях   и   ученых   званиях    после    предъявления    заявителем
(уполномоченным представителем заявителя)  документа,  подтверждающего
уплату государственной пошлины за проставление апостиля.
     Апостиль  проставляется  на  отдельном   листе,   скрепляемом   с
документом. Апостиль, заполненный с ошибками, считается испорченным  и
подлежит замене.
     Лист с проставленным апостилем  скрепляется,  прошнуровывается  с
документом специальной лентой. Листы документа и проставленного на нем
апостиля пронумеровываются. Место  скрепления  запечатывается  плотной
бумагой с оборотной стороны. На  обеих  сторонах  листа  проставляется
гербовая печать  Ростобрнадзора,  на  оборотной  стороне  (на  плотной
бумаге) - штамп "Прошнуровано, пронумеровано".
     3.4.3. Лист с апостилем в течение 1  рабочего  дня  заверяется  с
обеих сторон подписью руководителя Ростобрнадзора или его заместителя.
     3.4.4. Специалист в течение 1 рабочего дня регистрирует  апостиль
в книге учета и  выдачи  поступивших  на  подтверждение  документов  с
указанием даты проставления апостиля и его регистрационного номера.
     3.4.5. Результатом выполнения административной процедуры является
проставление апостиля на документе об образовании, об ученых  степенях
и ученых званиях.
     3.5. Выдача  заявителю  документа  об  образовании,   об   ученых
степенях и ученых званиях с проставленным на нем апостилем
     3.5.1. Основанием   для   начала   выполнения    административной
процедуры является проставление апостиля на документе об  образовании,
об ученых степенях и ученых званиях.
     3.5.2. Специалист  выдает  документ  об  образовании,  об  ученых
степенях и ученых званиях с проставленным на нем  апостилем  заявителю
при предъявлении им документа, удостоверяющего личность.
     При выдаче документа об образовании, об ученых степенях и  ученых
званиях  специалист   знакомит   заявителя   с   перечнем   выдаваемых
документов.  Заявитель  расписывается   в   получении   документов   в
соответствующей  графе   книги   учета   и   выдачи   поступивших   на
подтверждение документов.
     3.5.3. Результатом выполнения административной процедуры является
выдача заявителю документа об образовании, об ученых степенях и ученых
званиях с проставленным на нем апостилем.
     3.6. Внесение сведений о предоставлении государственной услуги  в
федеральную базу данных
     3.6.1. Основанием   для   начала   выполнения    административной
процедуры является:
     регистрация и прием заявления и прилагаемых к нему документов;
     принятие  решение  о  возможности  рассмотрения   документов   по
существу или возврате документов;
     принятие решения о подтверждении  документа  об  образовании,  об
ученых степенях и ученых званиях или об отказе в подтверждении;
     выдача заявителю документа об образовании, об ученых  степенях  и
ученых званиях с проставленным на нем апостилем.
     3.6.2. Специалист в течение 2 рабочих дней с  момента  выполнения
соответствующего  административного   действия   вносит   сведения   о
предоставлении государственной услуги в федеральную базу данных.
     3.6.3. Перечень сведений,  вносимых  специалистом  в  федеральную
базу данных, и порядок их внесения устанавливаются Федеральной службой
по надзору в сфере образования и науки.
     3.6.4. Результатом выполнения административной процедуры является
внесение соответствующих сведений в федеральную базу данных.

    4. Формы контроля за исполнением административного регламента

     4.1. Порядок осуществления текущего  контроля  за  соблюдением  и
исполнением    ответственными    должностными     лицами     положений
административного  регламента  и  иных  нормативных  правовых   актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,  а
также принятием решений ответственными лицами
     4.1.1. Текущий контроль за полнотой  и  качеством  предоставления
государственной услуги,  за  соблюдением  и  исполнением  должностными
лицами Ростобрнадзора, участвующими в  предоставлении  государственной
услуги, положений настоящего Регламента и  иных  нормативных  правовых
актов, устанавливающих  требования  к  предоставлению  государственной
услуги, а также  принятием  ими  решений  осуществляется  должностными
лицами  Ростобрнадзора,  ответственными  за  организацию   работы   по
предоставлению   государственной   услуги,   в   соответствии   с   их
должностными   регламентами,   а   также    лицами,    уполномоченными
индивидуальными  правовыми  актами  Ростобрнадзора  на   осуществление
текущего контроля.
     4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения  проверок
полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и
исполнения положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов
Российской Федерации, выявления и  обеспечения  устранения  выявленных
нарушений, рассмотрения, принятия  решений  и  подготовки  ответов  на
обращения заявителей,  содержащих  жалобы  на  действия  (бездействие)
должностных   лиц   Ростобрнадзора,   участвующих   в   предоставлении
государственной услуги.
     4.1.3. В  ходе  текущего  контроля   проводятся   комплексные   и
тематические   проверки.   При   проведении    комплексной    проверки
рассматривается предоставление государственной  услуги  в  целом,  при
проведении тематической проверки - вопросы,  связанные  с  исполнением
определенной административной процедуры.
     4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной  услуги,  в
том  числе  порядок  и  формы  контроля  за   полнотой   и   качеством
предоставления государственной услуги
     4.2.1. Текущий контроль осуществляется как  в  плановом  порядке,
так  и  путем  проведения  внеплановых  проверок.  Плановые   проверки
проводятся ежеквартально, внеплановые - в случае обращения  заявителей
с  жалобой  на  действия  (бездействие),   решения   должностных   лиц
Ростобрнадзора.
     4.2.2. Результаты  проверки  полноты  и  качества  предоставления
государственной  услуги  лица,  осуществляющие  текущий  контроль,   в
письменной форме доводят до сведения руководителя Ростобрнадзора.
     4.2.3. По результатам проведенных  проверок  в  случае  выявления
нарушений  прав  физических  и  (или)   юридических   лиц   действиями
(бездействием)   должностных   лиц   Ростобрнадзора,   участвующих   в
предоставлении государственной услуги, виновные  лица  привлекаются  к
ответственности в порядке, установленном законодательством  Российской
Федерации.
     4.3. Ответственность   государственных    гражданских    служащих
Ростобрнадзора  и  иных  должностных  лиц  за   решения   и   действия
(бездействие),  принимаемые  (осуществляемые)  в  ходе  предоставления
государственной услуги
     4.3.1. Должностные    лица    Ростобрнадзора,    участвующие    в
предоставлении    государственной    услуги,    несут     персональную
ответственность за полноту и качество  предоставления  государственной
услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего  Регламента  и
иных  нормативных  правовых  актов,   устанавливающих   требования   к
предоставлению  государственной  услуги.   Ответственность   указанных
должностных  лиц  устанавливается  в  их  должностных  регламентах   в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
     4.3.2. Должностные лица, ответственные за организацию  работы  по
предоставлению    государственной    услуги,    несут     персональную
ответственность    за    организацию    работы    по    предоставлению
государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом и  иными
нормативными   правовыми   актами,   устанавливающими   требования   к
предоставлению  государственной  услуги,  за  обеспечение  полноты   и
качества предоставления государственной услуги.
     4.4. Положения, характеризующие требования  к  порядку  и  формам
контроля за предоставлением государственной услуги,  в  том  числе  со
стороны граждан, их объединений и организаций
     Контроль за предоставлением государственной услуги, в  том  числе
со стороны  граждан,  их  объединений  и  организаций,  осуществляется
непосредственно  путем  направления  в   Ростобрнадзор   обращений   о
предоставлении информации, направления обращений в Федеральную  службу
по надзору в сфере  образования  и  науки,  а  также  путем  получения
информации о предоставлении государственной  услуги  в  информационно-
телекоммуникационной сети Интернет.

       5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
  и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную
услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

     5.1. Граждане,  организации  вправе   обжаловать   в   досудебном
(внесудебном) порядке действия (бездействие), решения,  осуществляемые
(принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги:
     вышестоящему должностному лицу Ростобрнадзора;
     в вышестоящий орган государственной власти.
     5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут  быть
действия   (бездействие),   решения,   осуществляемые    (принимаемые)
Ростобрнадзором  либо  его   должностными   лицами,   государственными
гражданскими служащими в ходе предоставления  государственной  услуги,
нарушающие права и свободы граждан и организаций.
     5.3. Заявитель может обратиться с жалобой (претензией)  (далее  -
жалоба) в том числе в следующих случаях:
     нарушение срока регистрации запроса  заявителя  о  предоставлении
государственной услуги;
     нарушение срока предоставления государственной услуги;
     требование   у   заявителя   документов,    не    предусмотренных
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными
правовыми актами субъектов  Российской  Федерации  для  предоставления
государственной услуги;
     отказ в приеме у  заявителя  документов,  предоставление  которых
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными  правовыми  актами  субъектов  Российской  Федерации  для
предоставления государственной услуги;
     отказ в предоставлении  государственной  услуги,  если  основания
отказа  не  предусмотрены  федеральными   законами   и   принятыми   в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации,  нормативными   правовыми   актами   субъектов   Российской
Федерации;
     затребование  с  заявителя  при  предоставлении   государственной
услуги  платы,  не  предусмотренной  нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации,   нормативными   правовыми   актами   субъектов
Российской Федерации;
     отказ  Ростобрнадзора,   должностного   лица   Ростобрнадзора   в
исправлении допущенных опечаток  и  ошибок  в  выданных  в  результате
предоставления  государственной  услуги  документах   либо   нарушение
установленного срока таких исправлений.
     5.4. Жалоба может быть  направлена  по  почте,  с  использованием
информационно-телекоммуникационной сети Интернет,  официального  сайта
Ростобрнадзора, единого портала государственных и муниципальных  услуг
либо портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области,
а также может быть принята при личном приеме заявителя.
     5.5. Жалоба вышестоящему должностному лицу Ростобрнадзора либо  в
вышестоящий орган государственной власти подается в  письменной  форме
на бумажном носителе или в электронной форме и должна содержать:
     наименование  органа,  предоставляющего  государственную  услугу,
должность или фамилию, имя, отчество должностного лица Ростобрнадзора,
либо   должность   или   фамилию,   имя,   отчество   государственного
гражданского   служащего   Ростобрнадзора,    решения    и    действия
(бездействие) которых обжалуются;
     фамилию, имя, отчество (последнее  -  при  наличии),  сведения  о
месте жительства  заявителя  -  физического  лица  либо  наименование,
сведения о месте нахождения заявителя -  юридического  лица,  а  также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной  почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
     сведения  об  обжалуемых  решениях  и   действиях   (бездействии)
Ростобрнадзора,     должностного     лица     Ростобрнадзора,     либо
государственного гражданского служащего Ростобрнадзора;
     доводы, на основании которых заявитель не согласен с  решением  и
действием    (бездействием)    Ростобрнадзора,    должностного    лица
Ростобрнадзора,   либо   государственного    гражданского    служащего
Ростобрнадзора. Заявителем  могут  быть  представлены  документы  (при
наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
     Жалоба подписывается автором и датируется.
     5.6. Порядок рассмотрения отдельных жалоб:
     если в жалобе не указаны фамилия  заявителя  -  физического  лица
либо  наименование  заявителя  -  юридического  лица,  а  также  адрес
электронной почты или почтовый адрес, по которым должен быть направлен
ответ заявителю, ответ на жалобу не дается;
     Ростобрнадзор  при  получении  жалобы,   в   которой   содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью  или
имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить
жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов  и  сообщить
лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
     если текст письменной жалобы не  поддается  прочтению,  ответ  на
жалобу не дается, о чем в течение 7 дней  со  дня  регистрации  жалобы
сообщается лицу, направившему жалобу,  если  его  фамилия  и  почтовый
адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению;
     если  в  жалобе   содержится   вопрос,   на   который   заявителю
неоднократно давались письменные ответы по существу в  связи  с  ранее
направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы
или обстоятельства, руководитель Ростобрнадзора либо уполномоченное на
то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и
прекращении переписки по данному вопросу при  условии,  что  указанная
жалоба и ранее направляемые жалобы  направлялись  в  Ростобрнадзор.  О
данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу.
     5.7. Жалоба   вышестоящему   должностному   лицу   Ростобрнадзора
регистрируется в приемной  руководителя  Ростобрнадзора  специалистом,
ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции, в  течение
3 дней  с  момента  поступления.  Зарегистрированная  в  установленном
порядке жалоба является основанием для  начала  процедуры  досудебного
(внесудебного) обжалования.
     5.8. Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц
проводится  уполномоченными  должностными  лицами  Ростобрнадзора.   В
случае,  если  изложенные  в  устной  жалобе  факты  и  обстоятельства
являются очевидными и не требуют  дополнительной  проверки,  ответ  на
жалобу с согласия физического лица или представителя юридического лица
может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается
письменный  ответ  по  существу  поставленных   в   жалобе   вопросов.
Письменная  жалоба,  принятая  в   ходе   личного   приема,   подлежит
регистрации и рассмотрению в установленном порядке.
     5.9. Заявитель  имеет  право  получать  информацию  и  документы,
необходимые  для  обоснования  жалобы,  знакомиться  с  документами  и
материалами, касающимися рассмотрения жалобы, при условии, что это  не
затрагивает права, свободы и законные интересы  других  лиц  и  что  в
указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие
государственную или иную охраняемую федеральным законом  тайну.  Такие
документы и материалы предоставляются  заявителю  по  его  письменному
запросу в течение 5  дней  с  момента  регистрации  такого  запроса  в
Ростобрнадзоре.
     5.10. Жалобы рассматриваются сотрудниками, на  которых  возложено
полномочие  по  рассмотрению  обращений  граждан  и  юридических  лиц,
поступающих в адрес Ростобрнадзора. Запрещается направлять  жалобу  на
рассмотрение должностному лицу,  решение  или  действие  (бездействие)
которого обжалуется.
     5.11. Вышестоящими органами государственной власти, которым может
быть адресована жалоба заявителя, являются:
     Правительство Ростовской области (344050, г. Ростов-на-Дону,  ул.
Социалистическая, 112);
     Федеральная  служба  по  надзору  в  сфере  образования  и  науки
(127994, г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, 16, К-51, ГСП-4).
     5.12. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих  дней  со
дня ее регистрации, а  в  случае  обжалования  отказа  Ростобрнадзора,
должностного лица Ростобрнадзора в приеме документов у заявителя  либо
в исправлении допущенных опечаток и ошибок или  в  случае  обжалования
нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих
дней со дня ее регистрации.
     5.13. По результатам рассмотрения жалобы Ростобрнадзор  принимает
одно из следующих решений:
     удовлетворяет жалобу,  в  том  числе  в  форме  отмены  принятого
решения, исправления допущенных Ростобрнадзором опечаток  и  ошибок  в
выданных   в   результате   предоставления   государственной    услуги
документах, возврата заявителю денежных средств, взимание  которых  не
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а  также
в иных формах;
     отказывает в удовлетворении жалобы.
     5.14. Не  позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия  решения,
указанного в пункте 5.13 настоящего Регламента, заявителю в письменной
форме  и  по  желанию  заявителя  в  электронной  форме   направляется
мотивированный  ответ  о  результатах   рассмотрения   жалобы.   Ответ
подписывается руководителем Ростобрнадзора или  уполномоченным  на  то
должностным лицом.
     5.15. В  случае  установления   в   ходе   или   по   результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения
или  преступления  должностное  лицо,   наделенное   полномочиями   по
рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся  материалы  в
органы прокуратуры.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин



                                                Приложение N 1
                                        к Административному регламенту
                                          предоставления Региональной
                                         службой по надзору и контролю
                                        в сфере образования Ростовской
                                        области государственной услуги
                                          по подтверждению документов
                                          государственного образца об
                                            образовании, об ученых
                                           степенях и ученых званиях


                                ФОРМА
         заявления о подтверждении документа об образовании,
                 об ученых степенях и ученых званиях

                       Руководителю Региональной службы по надзору и
                       -----------------------------------------------
                       контролю в сфере образования Ростовской области
                       -----------------------------------------------

                       -----------------------------------------------
                                     (Ф.И.О. заявителя)
                       -----------------------------------------------
                         (документ, удостоверяющий личность: серия,
                       -----------------------------------------------
                                номер, кем выдан, дата выдачи)

                       -----------------------------------------------
                             (контакты: адрес для переписки,

                       -----------------------------------------------
                                     номер телефона),

                       представляю по доверенности: *

                       -----------------------------------------------
                                       (реквизиты

                       -----------------------------------------------
                                       доверенности)

                       -----------------------------------------------
                               (Ф.И.О. обладателя документа)

                       -----------------------------------------------
                          (документ, удостоверяющий личность: серия,

                       -----------------------------------------------
                                 номер, кем выдан, дата выдачи)


                              Заявление

     В соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  прошу
подтвердить     посредством     проставления     апостиля     документ
государственного образца
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     (об образовании или об ученой степени, или об ученом звании)
______________________________________________________________________
                            (вид документа)
______________________________________________________________________
              (наименование образовательного учреждения,
______________________________________________________________________
                    организации, выдавшей документ)
______________________________________________________________________
                         (реквизиты документа)
выданный
______________________________________________________________________
                     (Ф.И.О. обладателя документа)

     К заявлению прилагаются следующие документы (нужное подчеркнуть):
     оригинал документа, представленного к подтверждению;
     оригинал приложения к документу, представленному к  подтверждению
(если необходимо);
     копия документа, удостоверяющего личность;
     копия документа, удостоверяющего личность  обладателя  документа,
представленного к подтверждению; *
     оригинал и копия документа или заверенная в установленном порядке
копия документа, подтверждающего изменение фамилии, и (или)  имени,  и
(или)    отчества    обладателя    документа,    представленного     к
подтверждению**;
     доверенность, выданная в установленном порядке*;
     документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  27.07.2006  N 152-ФЗ
"О персональных  данных"  и  постановлением  Правительства  Российской
Федерации   от   15.09.2008   N 687   "Об утверждении   Положения   об
особенностях  обработки  персональных   данных,   осуществляемой   без
использования  средств  автоматизации"  подтверждаю  свое  согласие  и
согласие обладателя документа  на  сбор,  систематизацию,  накопление,
хранение,   уточнение    (обновление,    изменение),    использование,
распространение (передачу), обезличивание,  блокировку  и  уничтожение
следующих персональных данных: фамилия,  имя,  отчество;  год,  число,
месяц и место рождения; адрес регистрации и  фактического  проживания;
образование; данные  документа,  удостоверяющего  личность;  профессия
(специальность) - в  целях  подтверждения  документа  государственного
образца посредством проставления  апостиля  на  период  предоставления
государственной услуги по проставлению апостиля и хранения сведений  о
проставленном апостиле в федеральной базе данных об апостилях. Права и
обязанности в области защиты персональных данных мне разъяснены.
     Настоящим  подтверждаю,  что  ознакомлен(а)  и   согласен(на)   с
технологией проставления апостиля на документе.


     -------- ---------  ----------------------
      (дата)  (подпись)  (расшифровка подписи)

     Примечание.
     * Заполняется (прилагается) в  случае,  если  заявление  подается
законным представителем обладателя документа или уполномоченным лицом;
     ** Прилагается при несоответствии фамилии и (или) имени, и  (или)
отчества, указанных в документе, паспортным данным его обладателя.



                                                Приложение N 2
                                        к Административному регламенту
                                          предоставления Региональной
                                         службой по надзору и контролю
                                        в сфере образования Ростовской
                                        области государственной услуги
                                          по подтверждению документов
                                          государственного образца об
                                            образовании, об ученых
                                           степенях и ученых званиях


                              БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении государственной услуги

   ---------------------------------¬                                    
   ¦Поступление документов заявителя¦                                    
   ¦        в Ростобрнадзор         ¦                                    
   L---------------T-----------------                                    
                   ¦                                                     
   ----------------+----------------¬                                    
   ¦     Проверка комплектности     ¦                                    
   ¦   представленных документов    ¦                                    
   L---------------T-----------------                                    
                   ¦                                                     
   ----------------+----------------¬                                    
   ¦ Заявление и прилагаемые к нему ¦     ---------------------------¬   
   ¦документы представлены в полном ¦ нет ¦Отказ в приеме документов ¦   
   ¦  объеме, правильно оформлены   +-----+к рассмотрению по существу+--¬
   ¦          и заполнены           ¦     L------------T--------------  ¦
   L---------------T-----------------                  ¦                ¦
                   ¦ да                                ¦                ¦
                   ¦                      -------------+-------------¬  ¦
                   ¦                      ¦    Возврат заявителю     ¦  ¦
   ----------------+----------------¬     ¦представленных документов ¦  ¦
   ¦      Принятие документов       ¦     L---------------------------  ¦
 --+   к рассмотрению по существу   ¦                                   ¦
 ¦ L---------------T-----------------                                   ¦
 ¦                 ¦                                                    ¦
 ¦ ----------------+----------------¬                                   ¦
 ¦ ¦Проверка соответствия документа ¦                                   ¦
 ¦ ¦   государственному образцу,    ¦                                   ¦
 ¦ ¦наличия у него всех реквизитов, ¦                                   ¦
 ¦ ¦ которые являлись обязательными ¦                                   ¦
 ¦ ¦      на момент его выдачи      ¦                                   ¦
 ¦ L---------------T-----------------                                   ¦
 ¦                 ¦                                                    ¦
 ¦ ----------------+----------------¬                                   ¦
 ¦ ¦     Документ соответствует     ¦     ---------------------------¬  ¦
 ¦ ¦   государственному образцу,    ¦ нет ¦  Отказ в предоставлении  ¦  ¦
 ¦ ¦      имеет все реквизиты,      +-----+  государственной услуги  ¦  ¦
 ¦ ¦    являвшиеся обязательными    ¦     L------------T--------------  ¦
 ¦ ¦      на момент его выдачи      ¦                  ¦                ¦
 ¦ L---------------T-----------------     -------------+-------------¬  ¦
 ¦                 ¦ да                   ¦   Направление (выдача)   ¦  ¦
 ¦                 ¦                      ¦  заявителю уведомления   ¦  ¦
 ¦               --+-¬                    ¦об отказе в предоставлении¦  ¦
 ¦               ¦ А ¦                    ¦ государственной услуги,  ¦  ¦
 ¦               L----                    ¦    возврат заявителю     ¦  ¦
 ¦                                        ¦представленных документов ¦  ¦
 ¦                                        L---------------------------  ¦
 ¦                                                                      ¦
 ¦     --------------------------------------------¬                    ¦
 L---->¦Внесение сведений в федеральную базу данных¦<--------------------
       L--------------------------------------------                     
                                                   
 
                                 ----¬
                                 ¦ А ¦
                                 L-T--
                                   ¦
                 ------------------+-----------------¬
                 ¦  Проведение проверки подлинности  ¦
                 ¦     подписи и наличия у лица,     ¦
                 ¦    подписавшего документ, права   ¦
                 ¦  его подписи, подлинности печати, ¦
                 ¦     которой скреплен документ,    ¦
                 ¦       факта выдачи документа      ¦
                 ¦    его обладателю; направление    ¦
                 ¦       запроса в организацию,      ¦
                 ¦         выдавшую документ         ¦
                 L-----------------T------------------
                                   ¦
                 ------------------+-----------------¬
                 ¦Рассмотрение ответа от организации,¦
              ---+         выдавшей документ         +--¬
              ¦  L------------------------------------  ¦
              ¦                                         ¦
              ¦                                         ¦
     ---------+----------------¬          --------------+------------¬
     ¦  Организация, выдавшая  ¦          ¦  Организация, выдавшая   ¦
     ¦  документ, представила  ¦          ¦  документ, подтверждает  ¦
     ¦  информацию о том, что  ¦          ¦факт его выдачи обладателю¦
     ¦  документ не был выдан  ¦      нет ¦  и полномочия на право   ¦
     ¦  лицу, указанному в нем ¦  --------+   подписи конкретного    ¦
     ¦в качестве его обладателя¦  ¦       ¦    должностного лица,    ¦
     L------------T-------------  ¦       ¦подписавшего этот документ¦
                  ¦               ¦       L------------T--------------
       -----------+----------¬    ¦                    ¦ да             
       ¦Направление документа¦    ¦       -------------+-------------¬
  -----+ в правоохранительные¦    ¦       ¦Установление соответствия ¦
  ¦    ¦        органы       ¦    ¦   нет ¦подписи и печати, которой ¦
  ¦    L----------T-----------    +-------+    скреплен документ,    ¦
  ¦               ¦               ¦       ¦   с образцами подписи    ¦
  ¦               ¦               ¦       ¦    и оттиска печати,     ¦
  ¦  -------------+---------------v--¬    полученными из организации,¦
  ¦  ¦  Отказ в предоставлении       ¦    ¦    выдавшей документ     ¦
  +--+  государственной услуги       ¦    L------------T--------------
  ¦  L------------T-------------------                 ¦ да             
  ¦               ¦                       -------------+-------------¬
  ¦               ¦                       ¦     Принятие решения     ¦
  ¦  -------------+-------------¬         ¦о подтверждении документа +--¬
  ¦  ¦   Направление (выдача)   ¦         L------------T--------------  ¦
  ¦  ¦  заявителю уведомления   ¦                      ¦                ¦
  ¦  ¦об отказе в предоставлении¦         -------------+-------------¬  ¦
  ¦  ¦  государственной услуги  ¦         ¦  Проставление апостиля   ¦  ¦
  +--+с указанием мотивированной¦         ¦       на документе       +--+
  ¦  ¦     причины отказа и     ¦         L------------T--------------  ¦
  ¦  ¦ о направлении оригинала  ¦                      ¦                ¦
  ¦  ¦       документа в        ¦         -------------+-------------¬  ¦
  ¦  ¦правоохранительные органы ¦         ¦     Выдача заявителю     ¦  ¦
  ¦  L---------------------------         ¦документа с проставленным +--+
  ¦                                       ¦     на нем апостилем     ¦  ¦
  ¦                                       L---------------------------  ¦
  ¦                                                                     ¦
  ¦                                                                     ¦
  ¦            --------------------------------------------¬            ¦
  L----------->+Внесение сведений в федеральную базу данных+<------------
               L--------------------------------------------


                                                Приложение N 3
                                        к Административному регламенту
                                          предоставления Региональной
                                         службой по надзору и контролю
                                        в сфере образования Ростовской
                                        области государственной услуги
                                          по подтверждению документов
                                          государственного образца об
                                            образовании, об ученых
                                           степенях и ученых званиях


                                ФОРМА
     книги учета и выдачи поступивших на подтверждение документов

--------T---------T--------T-----T----------T-------T------T-------T---------T------¬
¦ Номер ¦Фамилия, ¦Фамилия,¦Дата ¦   Вид    ¦ Дата  ¦ Дата ¦Регист-¦  Дата   ¦Фами- ¦
¦заявле-¦  имя,   ¦  имя,  ¦пода-¦документа ¦выдачи;¦прос- ¦рацион-¦ выдачи  ¦ лия, ¦
¦  ния  ¦отчество ¦отчество¦ чи  ¦об образо-¦серия, ¦тавле-¦  ный  ¦  доку-  ¦ ини- ¦
¦       ¦  (пол-  ¦ (пол-  ¦заяв-¦  вании,  ¦ номер ¦ ния  ¦ номер ¦мента об ¦циалы,¦
¦       ¦ ностью) ¦ностью) ¦ ле- ¦ степени, ¦бланка ¦ апо- ¦ апо-  ¦ образо- ¦ под- ¦
¦       ¦заявителя¦облада- ¦ ния ¦ звании;  ¦ доку- ¦стиля ¦ стиля ¦ вании,  ¦ пись ¦
¦       ¦  доку-  ¦  теля  ¦     ¦ наимено- ¦ мента ¦      ¦       ¦ ученых  ¦заяви-¦
¦       ¦  мента  ¦ доку-  ¦     ¦вание уч- ¦       ¦      ¦       ¦степенях,¦теля о¦
¦       ¦         ¦ мента  ¦     ¦реждения, ¦       ¦      ¦       ¦ звании  ¦полу- ¦
¦       ¦         ¦        ¦     ¦выдавшего ¦       ¦      ¦       ¦         ¦чении ¦
¦       ¦         ¦        ¦     ¦ документ ¦       ¦      ¦       ¦         ¦доку- ¦
¦       ¦         ¦        ¦     ¦          ¦       ¦      ¦       ¦         ¦мента ¦
+-------+---------+--------+-----+----------+-------+------+-------+---------+------+
¦   1   ¦    2    ¦   3    ¦  4  ¦    5     ¦   6   ¦  7   ¦   8   ¦    9    ¦  10  ¦
+-------+---------+--------+-----+----------+-------+------+-------+---------+------+
¦       ¦         ¦        ¦     ¦          ¦       ¦      ¦       ¦         ¦      ¦
+-------+---------+--------+-----+----------+-------+------+-------+---------+------+
¦       ¦         ¦        ¦     ¦          ¦       ¦      ¦       ¦         ¦      ¦
L-------+---------+--------+-----+----------+-------+------+-------+---------+-------