Постановление Правительства Ростовской области от 02.12.2015 № 150

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.12.2015 № 150

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменения

в постановление Правительства
Ростовской области от 25.09.2013 № 592

В соответствии с Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», постановлением Правительства Ростовской области от 22.05.2015 № 358 «Об утверждении Порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития Ростовской области и составления проекта областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» изменение, изложив приложение № 1 к нему в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Василенко В.Н.

Губернатор

Ростовской области                                                                           В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство сельского

хозяйства и продовольствия

Ростовской области

Приложение

 к постановлению Правительства
Ростовской области

от 02.12.2015 № 150

ПАСПОРТ

государственной программы Ростовской области

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

Наименование              –государственной программы	Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее – государственная программа)
Ответственный             –исполнитель государственной программы	министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее – минсельхозпрод области)
Соисполнители            –государственной программы	министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – минприроды Ростовской области) (департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области (далее – депохотрыбхоз РО) до 1 июня 2014 г. в соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 19.03.2014 № 95 «О структурных преобразованиях в органах исполнительной власти Ростовской области»)
Участники                    – государственной программы	управление ветеринарии Ростовской области (далее – Упрвет РО); управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области (далее – Ростовоблгостехнадзор); министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее – министерство ЖКХ области); министерство транспорта Ростовской области (далее – минтранс РО); органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области
Подпрограммы            –государственной программы	1. Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства. 2. Развитие мелиорации земель сельскохозяйственно-го назначения. 3. Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства. 4. Поддержка малых форм хозяйствования*. 5. Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие. 6. Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года. 7. Развитие рыбохозяйственного комплекса. 8. Обеспечение реализации государственной программы. 9. Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства. А. Развитие мясного скотоводства. Б. Развитие молочного скотоводства. Г. Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства. Д. Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания
Программно-целевые –инструменты государственной программы	ведомственная целевая программа «Развитие овощеводства закрытого грунта»; ведомственная целевая программа «Развитие рисоводства»; ведомственная целевая программа «Развитие молочного скотоводства»; ведомственная целевая программа «Развитие птицеводства»; ведомственная целевая программа «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней»; ведомственная целевая программа «Развитие мясного скотоводства»; ведомственная целевая программа «Создание условий устойчивого социально-экономического развития сельских территорий за счет развития животноводства в малых формах хозяйствования»; ведомственная целевая программа «Развитие оптовых распределительных и логистических центров»; ведомственная целевая программа «Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2015 – 2017 годы и на период до 2020 года»; ведомственная целевая программа «Развитие сельскохозяйственного рыбоводства»
Цели государственной          –программы	обеспечение устойчивости развития агропромышлен-ного и рыбохозяйственного комплексов Ростовской области; обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов; устойчивое развитие сельских территорий; обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития агропромышленного комплекса
Задачи государственной – программы	увеличение производства продукции растениеводства и ее переработки; восстановление и вовлечение в оборот мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения; увеличение производства продукции животноводства и ее переработки; увеличение производства рыбной продукции и ее переработки; привлечение инвестиций в агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы; проведение технической модернизации и перевооружения организаций агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов; создание условий для повышения инновационности агропромышленного и рыбохозяйственного комплек-сов; обеспечение развития кооперации, сельскохозяйст-венной деятельности малого и среднего предпринимательства на селе; повышение качества жизни сельского населения; улучшение инфраструктурного обустройства сельских территорий; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; развитие новых направлений аквакультуры; улучшение условий естественного воспроизводства водных биологических ресурсов; повышение качества оказания государственных услуг и выполнения государственных функций в сфере агропромышленного комплекса
Целевые индикаторы   – и показатели государственной программы	индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах); индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий); среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства); удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе; индекс производительности труда к предыдущему году; количество высокопроизводительных рабочих мест
Этапы и сроки             – реализации государственной программы	2014 – 2020 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются
Ресурсное обеспечение – государственной программы	общий объем финансирования государственной программы составляет 34 492 579,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета – 31 007 312,4 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 8 350 349,7 тыс. рублей; в 2015 году – 8 519 889,0 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 670 767,8 тыс. рублей; в 2016 году – 4 112 689,2 тыс. рублей; в 2017 году – 3 691 617,8 тыс. рублей; в 2018 году – 2 334 511,5 тыс. рублей; в 2019 году – 2 334 511,5 тыс. рублей; в 2020 году – 2 334 511,5 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 14 923 501,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 5 348 543,1 тыс. рублей; в 2015 году – 6 319 297,8 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года составляют 526 199,2 тыс. рублей; в 2016 году – 2 056 695,8 тыс. рублей; в 2017 году – 1 725 164,4 тыс. рублей; за счет местных бюджетов – 109 047,6 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 19 700,3 тыс. рублей; в 2015 году – 28 577,2 тыс. рублей; в 2016 году – 16 573,8 тыс. рублей; в 2018 году – 15 726,0 тыс. рублей; в 2019 году – 13 845,6 тыс. рублей; в 2020 году – 14 624,7 тыс. рублей; средства внебюджетных источников – 3 376 219,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 526 254,0 тыс. рублей; в 2015 году – 278 000,0 тыс. рублей; в 2016 году – 278 000,0 тыс. рублей; в 2017 году – 270 000,0 тыс. рублей; в 2018 году – 674 655,0 тыс. рублей; в 2019 году – 674 655,0 тыс. рублей; в 2020 году – 674 655,0 тыс. рублей. Средства внебюджетных источников: предусматриваются в рамках подпрограмм «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» и «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения»; включаются в подпрограмму «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 –2017 годы и на период до 2020 года» при условии формирования списка получателей социальных выплат и отражения его в правовых актах представительных органов муниципальных образований – участников реализации мероприятий, заключения соглашений между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее – Минсельхоз России) и Правительством Ростовской области, минсельхозпродом области и муниципальными образованиями на реализацию мероприятий подпрограммы; в подпрограмму «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» исходя из доли возмещения затрат за счет средств федерального и областного бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям по мероприятиям подпрограммы. Средства федерального бюджета включаются в государственную программу при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы. Средства местных бюджетов предусматриваются в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» и включаются в подпрограмму при условии отражения их в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, заключения соглашений между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области, минсельхозпро-дом области и муниципальными образованиями на реализацию мероприятий подпрограммы. Объемы финансирования государственной программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке
Ожидаемые результаты –реализации государственной программы	увеличение объемов производства сельскохозяйствен-ной продукции; увеличение площади мелиорируемых земель; ускорение обновления технической базы агропромышленного производства; увеличение притока инвестиций в агропромышлен-ный и рыбохозяйственный комплексы; повышение инновационной составляющей агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов; увеличение доходов сельских жителей посредством роста заработной платы; обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяй-ственных товаропроизводителей за счет повышения рентабельности производства; улучшение инфраструктурного обустройства сельских территорий и жилищных условий на селе

* До 1 января 2016 г. – подпрограмма «Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе».

РАЗДЕЛ 1

Общая характеристика текущего состояния
агропромышленного комплекса Ростовской области

За период реализации на территории области Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы и Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 – 2014 годы улучшились основные показатели развития сельского хозяйства, стабилизировалось финансовое состояние сельхозпроизводителей.

По сравнению с 2007 годом производство зерновых и зернобобовых культур выросло на 53,4 процента. Ежегодные сборы составляют от 6,5 до 7 млн. тонн. Производство овощей увеличилось в 2 раза и составило в 2012 году 677,5 тыс. тонн. Сократилось производство масличных культур с 1,2 до 1 млн. тонн.

В 2012 году производство мяса увеличилось по сравнению с 2007 годом на 9,5 процента, молока – на 13,8 процента, яиц – на 21 процент.

За 2008 – 2012 годы среднегодовое производство мяса возросло по сравнению с предыдущим пятилетием на 29,7 процента, молока – на 10,3 процента, яиц – на 15,9 процента.

Выросло потребление на душу населения мяса с 61 до 70 кг, молока – с 238 до 278 кг, яиц – с 297 до 317 штук. При этом темпы производства отстают от темпов потребления.

Произошло снижение количества техники, использующейся за пределами сроков амортизации. Так, в 2007 году за пределами сроков амортизации эксплуатировалось тракторов – 73 процента, зерноуборочных комбайнов – 68 процентов. В 2012 году, соответственно, 64 процента и 57 процентов.

Увеличилось внесение в почву минеральных удобрений на 63,7 процента: с 146,7 до 240,1 тыс. тонн в действующем веществе.

В результате среднегодовая урожайность основных сельхозкультур за 5 последних лет (2008 – 2012 годы) возросла по сравнению с предыдущим пятилетием (2003 – 2007 годы): зерновых – на 17,5 процента (составила 25,5 ц/га), овощей – на 45,8 процента (составила 149,2 ц/га), картофеля – на 20,9 процента (составила 96,7 ц/га).

За период 2008 – 2012 годов в области наблюдалась разнонаправленная динамика: выросло производство мяса и субпродуктов на 76 процентов, колбасных изделий на 6 процентов, масла растительного на 6 процентов, кондитерских изделий в 2 раза. Снизилось производство цельномолочной продукции на 21 процент.

Государственная поддержка способствовала стабилизации финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей. Уровень рентабельности сельскохозяйственного производства с учетом субсидий в 2012 году составил 15,4 процента, что на 7,6 процентного пункта выше, чем без государственной поддержки. Вместе с тем данный показатель на 5,5 процентного пункта ниже уровня 2008 года.

За пять лет на развитие агропромышленного комплекса привлечено 75,5 млрд. рублей инвестиций. Реализовано 18 крупных инвестиционных проектов, в том числе в животноводстве – шесть проектов, в растениеводстве – два проекта, в пищевой и перерабатывающей промышленности – шесть проектов, в смежных отраслях – четыре проекта. Создано порядка четырех тысяч рабочих мест.

Благодаря высокому природному потенциалу и своевременным мерам государственной поддержки в области удалось переломить кризисную ситуацию в рыбохозяйственном комплексе, сложившуюся в 1990-х годах, когда из-за высоких издержек рыбоводства и устаревшей производственной базы количество выращиваемой рыбы резко сократилось с 25 – 28 тыс. тонн до 5 – 6 тыс. тонн в год.

Государственная поддержка обеспечила рост производства товарной рыбы в Ростовской области до 17,6 тыс. тонн (2012 год). В результате Ростовская область последние годы является лидером среди субъектов Российской Федерации по производству товарной рыбы.

Однако начиная с 2010 года наблюдается замедление темпов роста, вызванное насыщением регионального рынка производимой в области рыбой.

Кроме того, замедлению темпов роста способствует рост тарифов на электроэнергию, цен на корма.

Основной проблемой развития рыболовства является резкое снижение запасов ценных видов рыб в естественных водоемах. Вылов ценных видов рыб (осетровые, судак, лещ) замещается малорентабельными видами (тюлька, хамса, бычки, карась).

Основными объектами промысла в Азовском и Черном морях на сегодняшний день являются мелкосельдевые (тюлька, хамса, шпрот) и бычки. Рекомендованные объемы добычи, предоставляемые рыбодобывающим организациям Ростовской области в Азовском и Черном морях, составляют более 40 тыс. тонн в год, из них около 90 процентов – это мелкосельдевые виды рыб и бычки. Доходы от их вылова в настоящее время не могут обеспечить активное развитие рыбодобывающих предприятий.

Низкая рентабельность судового промысла мелкосельдевых и бычков привели к сокращению численности рыбопромыслового флота Ростовской области. За последние пять лет число сейнеров и приемно-транспортных рефрижераторов сократилось более чем в три раза: с 14 до 4.

Вместе с тем необходимо учитывать, что благодаря своей низкой стоимости эти виды рыб и рыбопродукция из них являются социально значимыми. Кроме того, тюлька необходима для полноценного функционирования некоторых направлений животноводства. А такие виды, как шпрот, хамса и бычки могут послужить сырьем для восстановления производства консервов, утраченного в кризисный период 1990 годов.

Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов области имеет неустойчивый характер. Происходит это в основном за счет специфики производственного процесса, изменившихся природно-климатических условий, диспаритета цен на сельскохозяйственную и рыбную продукцию и продукцию промышленности и естественных монополий, низкой рентабельности сельскохозяйственной и рыбной продукции.

На прогнозный период намечаются следующие значимые тенденции:

увеличение площади мелиорируемых земель;

преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

увеличение объемов капитальных вложений, увеличение объемов инвестиций в укрепление материально-технической базы на предприятиях агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов;

повышение инновационной составляющей агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.

Приоритетными направлениями аграрной политики в программный период являются:

в сфере производства – развитие отраслей растениеводства, животноводства, рыбоводства, пищевой и перерабатывающей промышленности;

в экономической сфере – повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и производителей рыбной продукции, в том числе за счет удешевления инвестиционных и краткосрочных кредитов посредством предоставления государственной поддержки в виде субсидирования части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам;

в социальной сфере – устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;

в сфере развития производственного потенциала – мелиорация земель сельскохозяйственного назначения и внутрихозяйственных водоемов, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий, привлечение инвестиций для создания производственных комплексов по производству и переработке сельскохозяйственной продукции;

в научной и кадровой сферах – обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.

На результаты реализации государственной программы, а следовательно, достижение целей, влияют факторы природной среды.

К основным источникам природных рисков можно отнести:

метеорологические и агрометеорологические чрезвычайные события (засуха, заморозки, бури, ураганы, крупный град, сильные дожди, сильные снегопады);

геологические чрезвычайные события (оползни, эрозия, пылевые бури, обвалы земной поверхности);

природные пожары (чрезвычайная пожарная опасность, лесные, степные пожары);

гидрологические чрезвычайные события (половодье, понижение уровня воды, повышение уровня грунтовых вод);

дефицит водных ресурсов вследствие сокращения водности реки Дон и перераспределение её стока в интересах судоходства.

Эпизоотические риски – распространение эпидемии инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных вследствие несоблюдения ветеринарных требований к содержанию сельскохозяйственных животных и финансовой неустойчивости хозяйств.

Кроме того, к факторам рисков относятся:

низкое качество контрольно-надзорных функций, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти в сфере использования водных биоресурсов, и, как следствие, развитие браконьерства;

неоднозначность трактовки норм регулирования рыболовства в Азовском море на международном уровне.

К макроэкономическим рискам относят: диспаритет цен на сельскохозяйственную, рыбную продукцию и промышленную продукцию, энергоносители и готовую продукцию агропромышленного комплекса (далее – АПК) Ростовской области, цикличность экономической динамики.

Финансово-экономические кризисы вызывают дефицит кредитных ресурсов и существенное их удорожание. Ограниченность в финансовых средствах влияет на осуществление инвестиционной деятельности, высокие процентные ставки по кредитам приводят к снижению инвестиционной активности сельскохозяйственных организаций.

Влияние природных и эпизоотических рисков можно продемонстрировать на следующих примерах. Благоприятные климатические условия при отсутствии засух (заморозков) позволяют достигать потенциальной среднеобластной урожайности на уровне 30 ц/га. Наступление чрезвычайных событий приводит к снижению урожайности и, соответственно, валовых сборов от 13 до 50 процентов.

Распространение африканской чумы свиней привело к сокращению в два раза поголовья свиней и производства мяса свинины по отношению к 2008 году.

Возникновение обстоятельств непреодолимой силы (рисков) приводит к снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также к росту импорта продовольственных товаров.

Для устранения негативных тенденций в развитии агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов в соответствии с положениями Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, Концепции развития агропромышленного комплекса до 2020 года формируется данная государственная программа, предусматривающая комплексное развитие всех подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса Ростовской области.

Для эффективной реализации государственной программы потребуется принятие ряда нормативных актов, способствующих достижению установленных целей и задач, в соответствии с перечнем, приведенным в приложении № 1 к государственной программе.

РАЗДЕЛ 2

Цели, задачи и показатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечные результаты, сроки

и этапы реализации государственной программы

Целями государственной программы являются:

обеспечение устойчивости развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Ростовской области;

обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов;

устойчивое развитие сельских территорий;

обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития агропромышленного комплекса.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм и ведомственных целевых программ, включенных в государственную программу:

увеличение производства продукции растениеводства и ее переработки;

восстановление и вовлечение в оборот мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения;

увеличение производства продукции животноводства и ее переработки;

увеличение производства рыбной продукции и ее переработки;

привлечение инвестиций в агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы;

проведение технической модернизации и перевооружения организаций агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов;

создание условий для повышения инновационности агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов;

обеспечение развития кооперации, сельскохозяйственной деятельности малого и среднего предпринимательства на селе;

повышение качества жизни сельского населения;

улучшение инфраструктурного обустройства сельских территорий;

активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;

развитие новых направлений аквакультуры;

улучшение условий естественного воспроизводства водных биологических ресурсов;

повышение качества оказания государственных услуг и выполнения государственных функций в сфере агропромышленного комплекса.

Для проверки и подтверждения достижения целей и задач государственной программы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Они предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации государственной программы.

Целевые индикаторы определены в Соглашении о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области с учетом максимального финансирования мероприятий из всех уровней бюджетов. В соответствии с этим в государственной программе отражены максимальные показатели развития отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, устойчивого развития сельских территорий.

Государственную программу предполагается реализовать в 2014 – 2020 годах.

Этапы реализации государственной программы не выделяются.

Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.

Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, № 4 к настоящей Программе.

Государственной программой предусматривается:

увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, в том числе импортозамещающей продукции (молоко, сыр, плодоовощная продукция, в том числе овощи, выращенные в защищенном грунте);

увеличение площади мелиорируемых земель;

ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

увеличение притока инвестиций в агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы;

повышение инновационной составляющей агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов;

увеличение доходов сельских жителей посредством роста заработной платы;

обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет повышения рентабельности производства;

улучшение инфраструктурного обустройства сельских территорий и жилищных условий на селе.

РАЗДЕЛ 3

Обоснование выделения подпрограмм государственной программы,
обобщенная характеристика основных мероприятий
и мероприятий ведомственных целевых программ

Для достижения целей и решения задач, определенных основополагающими документами в сфере развития агропромышленного комплекса, а именно для устойчивости сельскохозяйственного производства, рентабельность которого недостаточна для самостоятельного эффективного развития, государственная программа структурирована по подпрограммам.

Основные мероприятия подпрограмм государственной программы и мероприятия ведомственных целевых программ предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих устойчивость развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов на основе модернизации и перехода к инновационной модели функционирования.

Государственная программа структурирована по подпрограммам, основным мероприятиям и мероприятиям ведомственных целевых программ. Выделение мероприятий в ведомственные целевые программы связано с особой экономической значимостью обозначенных в них подотраслей, имеющих существенное значение для социально-экономического развития агропромышленного комплекса Ростовской области, а также воздействие на устойчивое развитие сельских территорий.

Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» включает шесть основных мероприятий: поддержку производства продукции растениеводства; обеспечение снижения рисков в растениеводстве (страхование); обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки растениеводческой продукции; поддержку развития переработки продукции растениеводства; создание и модернизация объектов растениеводства, обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства.

Подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» включает три основных мероприятия: выполнение гидромелиоративных мероприятий; выполнение фитомелиоративных мероприятий; выполнение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий.

Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» включает шесть основных мероприятий: поддержку производства животноводческой продукции; обеспечение снижения рисков в животноводстве (страхование); обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки животноводческой продукции; развитие переработки и реализации продукции животноводства; проведение противоэпизоотических мероприятий; оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза.

Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»* включает два основных мероприятия:

поддержку развития потребительской кооперации и сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

поддержку создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств.

Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» включает два основных мероприятия:

обеспечение инновационного развития агропромышленного комплекса;

поддержку приобретения сельскохозяйственной техники.

Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» включает два основных мероприятия:

обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности;

поддержку инфраструктурного обустройства сельских территорий, строительство, реконструкцию автомобильных дорог в сельской местности.

Подпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса» структурирована по схеме, включающей четыре основных мероприятия по развитию аквакультуры, промышленного рыболовства, рыбопереработки и сохранению водных биоресурсов.

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» включает пять основных мероприятий:

содержание аппаратов управления ответственного исполнителя и участников государственной программы;

выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ;

субвенцию на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году в рамках подпрограммы «Формирование официальной статистической информации» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»;

организацию подготовки и проведение общественных мероприятий в сфере АПК.

Подпрограмма «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства» включает два основных мероприятия: поддержку развития выращивания сельскохозяйственных культур; поддержку создания и модернизации сельскохозяйственных объектов.

Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства» включает два основных мероприятия: поддержку развития производства мяса; поддержку создания и модернизации сельскохозяйственных объектов.

Подпрограмма «Развитие молочного скотоводства» включает два основных мероприятия: поддержку развития производства молока; поддержку создания и модернизации сельскохозяйственных объектов.

Подпрограмма «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства» включает два основных мероприятия: поддержку развития элитного семеноводства; поддержку развития племенного животноводства.

Подпрограмма «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания» включает два основных мероприятия:

обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства;

поддержку строительства объектов оптово-распределительных центров.

Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» включает мероприятия ведомственных целевых программ по развитию овощеводства закрытого грунта и рисоводства.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие овощеводства закрытого грунта» относятся:

предоставление субсидий на приобретение технологического оборудования;

предоставление субсидий на оплату потребляемых энергоресурсов.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие рисоводства» относятся:

предоставление субсидий на возмещение части затрат на оплату услуг по подаче воды электрифицированными насосными станциями на рисовые оросительные системы;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на одну тонну произведенного риса.

Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» включает ведомственные целевые программы по развитию молочного и мясного скотоводства, птицеводства, предотвращению заноса и распространения африканской чумы свиней.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие молочного скотоводства» относятся:

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение телок и нетелей для комплектования товарных стад молочного направления;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие птицеводства» относятся:

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение основных средств и материалов;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для проведения селекционных мероприятий.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней» относятся:

предоставление субсидий на производство свинины;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение альтернативных свиноводству видов животных и птицы;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для переработки, хранения и сбыта продукции свиноводства и птицеводства.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие мясного скотоводства» относятся:

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение телок и нетелей для комплектования товарных стад мясного направления;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для переработки, хранения и сбыта говядины;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления.

Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»* включает мероприятия ведомственных целевых программ по созданию условий устойчивого социально-экономического развития сельских территорий за счет развития животноводства в малых формах хозяйствования, развитию оптовых распределительных и логистических центров, развитию сельскохозяйственной кооперации на 2015 – 2017 годы и на период до 2020 года.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Создание условий устойчивого социально-экономического развития сельских территорий за счет развития животноводства в малых формах хозяйствования» относятся гранты малым формам хозяйствования на финансовое обеспечение части затрат на:

создание системы заготовки, переработки, хранения и сбыта животноводческой продукции, произведенной малыми формами хозяйствования;

организацию сервисного обслуживания производства животноводческой продукции.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие оптовых распределительных и логистических центров» относятся субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на:

приобретение основных средств с целью создания системы оптовых распределительных и логистических центров по заготовке, переработке, хранению, предпродажной подготовке и сбыту растениеводческой продукции;

организацию сервисного обслуживания производства, заготовки, переработки, хранения и сбыта растениеводческой продукции, произведенной малыми формами хозяйствования.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2015 – 2017 годы и на период до 2020 года» относится грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы.

Подпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса» включает мероприятия ведомственной целевой программы по развитию сельскохозяйственного рыбоводства.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственного рыбоводства» относятся субсидии на возмещение части затрат на:

производство рыбопосадочного материала для зарыбления внутренних вод, расположенных в границах Ростовской области, молодью шемаи и судака, сеголетками (годовиками) толстолобика, белого и черного амуров, сазана;

проведение работ по мелиорации внутрихозяйственных водоемов Ростовской области;

приобретение основных средств, используемых в рыбоводстве, в том числе по импорту;

приобретение кормов, использованных для выращивания осетровых, лососевых, сомовых видов и пород рыб;

выращивание и реализацию карпа, белого и черного амуров и толстолобика, выращенных в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.

Развернутая характеристика мероприятий подпрограмм приведена в соответствующих подпрограммах.

Перечень основных мероприятий государственной программы, подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ приведен в приложении № 5 к настоящей государственной программе.

В рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг бюджетными учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии Ростовской области по государственной программе, приведен в приложении № 6 к настоящей Программе.

* До 1 января 2016 г. – подпрограмма «Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе».

РАЗДЕЛ 4

Информация по ресурсному

обеспечению государственной программы

На реализацию государственной программы предусматриваются средства федерального, областного, местного бюджетов, а также средства внебюджетных источников.

Объем финансового обеспечения реализации государственной программы за счет средств областного бюджета указан в приложении № 7 к настоящей Программе.

Финансовое обеспечение планировалось исходя из сокращения на 5 процентов базового объема бюджетных ассигнований, утвержденных Областным законом от 24.12.2012 № 1009-ЗС «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Средства федерального и местных бюджетов привлекаются на условиях софинансирования (приложение № 8 к настоящей Программе). Средства федерального бюджета отражаются в государственной программе ежегодно после заключения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации Соглашения о предоставлении субсидий на поддержку агропромышленного комплекса.

Средства федерального бюджета привлекаются в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717.

Средства местных бюджетов предусматриваются в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» и включаются в подпрограмму при условии отражения их в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, заключения Соглашений между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области, минсельхозпродом области и муниципальными образованиями на реализацию мероприятий подпрограммы.

Средства внебюджетных источников предусматриваются в рамках подпрограмм «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» и «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения».

Внебюджетные средства включаются в подпрограмму «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» при условии формирования списка получателей социальных выплат, отражения в правовых актах представительных органов муниципальных образований – участников реализации мероприятий, заключения соглашений между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области, минсельхозпродом области и муниципальными образованиями на реализацию мероприятий подпрограммы.

В подпрограмму «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» внебюджетные средства включаются исходя из условий возмещения затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям по мероприятиям подпрограммы.

Для достижения целевых показателей необходимо сохранить положительную динамику развития отрасли, которая может быть обеспечена только при сохранении объемов государственной поддержки в совокупности с мерами таможенно-тарифного и нетарифного регулирования. Учитывая обязательства России по снижению уровня таможенно-тарифной защиты в рамках присоединения к Всемирной торговой организации, объем средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, должен быть увеличен и доведен до согласованного уровня по Российской Федерации (4,4 млрд. долларов).

РАЗДЕЛ 5

Участие муниципальных образований Ростовской

 области в реализации государственной программы

В реализации государственной программы принимают участие муниципальные образования Ростовской области.

Муниципальные образования осуществляют предоставление субсидий на агрохимическое обследование пашни, оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, компенсацию части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз, проведение мероприятий по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности, поддержке инфраструктурного обустройства сельских территорий.

Сведения о целевых индикаторах реализации мероприятий муниципальными образованиями Ростовской области приведены в приложении № 9 к настоящей Программе. Распределение субсидий местным бюджетам на выполнение обозначенных мероприятий приведено в приложении № 10 к настоящей Программе.

Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам представлена в соответствующих подпрограммах.

РАЗДЕЛ 6

Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками государственной программы.

Методика оценки эффективности государственной программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности государственной программы в течение реализации государственной программы не реже чем один раз в год.

Эффективность государственной программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности государственной программы.

I. Степень достижения целевых показателей государственной программы осуществляется по нижеприведенным формулам.

В отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:

Э_п = ИД_п/ИЦ_п

где Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя государственной программы;

ИД_п – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации государственной программы;

ИЦ_п – целевое значение показателя, утвержденного государственной программой.

Если эффективность целевого показателя государственной программы составляет более 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 1.

В отношении показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:

Э_п = (ИЦ_п – ИД_п) + 1

где Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя государственной программы;

ИЦ_п – целевое значение показателя, утвержденного государственной программой;

ИД_п – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации государственной программы.

Если эффективность целевого показателя государственной программы составляет менее 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 0.

В отношении показателя, исполнение которого оценивается как наступление или ненаступление события, за 1 принимается наступление события, за 0 – ненаступление события.

Суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы определяется по формуле:

,

где Э_о – суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы;

Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя государственной программы;

i – номер показателя государственной программы;

n – количество целевых показателей государственной программы.

Суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы, составляющая 0,95 и выше, характеризует высокий уровень эффективности реализации государственной программы по степени достижения целевых показателей.

Суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы, составляющая от 0,75 до 0,95, характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации государственной программы по степени достижения целевых показателей.

Суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы, составляющая менее 0,75, характеризует низкий уровень эффективности реализации государственной программы по степени достижения целевых показателей.

II. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРом = Мв / М,

где: СРом - степень реализации основных мероприятий;

Мв - количество основных мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Основное мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

основное мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не ниже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования основного мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации основного мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации основного мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям;

основное мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ);

по иным основным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.

Суммарная оценка степени реализации основных мероприятий государственной программы, составляющая 0,95 и выше, характеризует высокий уровень эффективности реализации государственной программы по степени реализации основных мероприятий.

Суммарная оценка степени реализации основных мероприятий государственной программы, составляющая от 0,75 до 0,95, характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации государственной программы по степени реализации основных мероприятий.

Суммарная оценка степени реализации основных мероприятий государственной программы, составляющая менее 0,75, характеризует низкий уровень эффективности реализации государственной программы по степени реализации основных мероприятий.

III. Бюджетная эффективность реализации государственной программы Ростовской области рассчитывается в несколько этапов:

1. Степень реализации основных мероприятий (далее – мероприятий), финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где: СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не ниже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ);

по иным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.

2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию государственной программы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где: ССуз – степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф – фактические бюджетные расходы на реализацию государственной программы в отчетном году;

Зп – плановые бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы в отчетном году.

3. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов по следующей формуле:

где:  - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию программы;

 - степень реализации всех мероприятий программы;

 - степень соответствия запланированному уровню расходов из областного бюджета.

Бюджетная эффективность реализации программы признается:

высокой, в случае если значение Э_ис  составляет 0,95 и выше;

удовлетворительной, в случае если значение Э_ис составляет от 0,75 до 0,95;

низкой, в случае если значение Э_ис составляет менее 0,75.

Для оценки эффективности реализации программы применяются следующие коэффициенты значимости:

- степень достижения целевых показателей – 0,5;

- реализация основных мероприятий – 0,3;

- бюджетная эффективность – 0,2.

Уровень реализации государственной программы, в целом оценивается по формуле:

УР_пр = Э_{о *} 0,5 + СР_{ом *} 0,3 + Э_{ис *} 0,2.

Уровень реализации государственной программы в отчетном году признается высоким, если УР_пр составляет 0,95 и выше.

Уровень реализации государственной программы в отчетном году признается удовлетворительным, если УР_пр составляет от 0,75 до 0,95.

Уровень реализации государственной программы в отчетном году признается низким если УР_пр составляет менее 0,75.

Наряду с оценкой эффективности реализации государственной программы будет проводиться оценка эффективности государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей.

Методика оценки эффективности государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей проводится на основе отчетности о финансово – экономическом состоянии товаропроизводителей АПК – получателей господдержки.

Оценка проводится на основе следующих показателей:

1. Рост валовой продукции сельского хозяйства в сельхозорганизациях, получающих субсидии, в отчетном году по сравнению с предыдущим годом (в сопоставимых ценах), рассчитывается по формуле:

где  – валовая продукция сельского хозяйства в отчетном году в ценах предыдущего года;

 – валовая продукция сельского хозяйства в предыдущем году.

Расчет валовой продукции сельского хозяйства в отчетном году в ценах предыдущего года проводится по формуле:

где_, P₀ – цены на продукцию (по видам) в предыдущем году;

U₁ – объем производства продукции (по видам) в натуральном выражении в отчетном году.

Расчет валовой продукции сельского хозяйства предыдущего года проводится по формуле:

где P₀ – цены на продукцию (по видам) в предыдущем году;

U₀ – объем производства продукции (по видам) в натуральном выражении в предыдущем году.

2. Доля валовой продукции сельского хозяйства сельхозорганизаций, получающих государственную поддержку, в объеме валовой продукции сельхозорганизаций в целом по области, рассчитывается по формуле:

где ВPс – объем производства продукции сельского хозяйства в сельхозорганизациях, получивших субсидии (в отчетном году);

ВP – производство продукции сельского хозяйства в сельхозорганизациях в целом по области.

Расчет объема производства продукции сельского хозяйства в сельхозорганизациях, получивших субсидии, в отчетном году проводится по формуле:

где P₁ – цены на продукцию (по видам) в отчетном году;

U₁ – объем производства продукции (по видам) в отчетном году, в натуральном выражении.

3. Уровень рентабельности от реализации продукции сельского хозяйства с учетом субсидий из бюджетов всех уровней (в сельхозорганизациях, получающих субсидии) рассчитывается по формуле:

где Ппр – прибыль до налогообложения;

С_себ. – себестоимость сельскохозяйственной продукции.

4. Объем прибыли в сельском хозяйстве на 1 рубль господдержки (в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, получающих субсидии) рассчитывается по формуле:

где П – прибыль в сельском хозяйстве;

Ссуб – объем господдержки сельхозпроизводителей в текущем году по сельхозорганизациям.