Расширенный поиск

Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 594

 

             8.2. Общая характеристика текущего состояния
        развития информационных технологий в Ростовской области

 

     По   мере   развития    и    проникновения    информационных    и
телекоммуникационных технологий во все сферы общественной жизни органы
исполнительной  власти  все  чаще  используют   их   для   организации
эффективного  управления  своей  деятельностью  и  повышения  качества
предоставляемых населению  услуг.  В  настоящее  время  на  территории
Ростовской области информационные  и  телекоммуникационные  технологии
все шире используются в повседневной жизни, медицине, здравоохранении,
образовании и науке.
     В  Ростовской  области  проводится  обучение  населения   основам
компьютерной грамотности. Слушатели курсов (5000 жителей муниципальных
образований  в  2013  году)  получили  навыки  работы   с   текстовыми
документами, таблицами, графиками и презентациями и  навыки  работы  в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     Широкополосный доступ к  информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет" в настоящее время осуществляется с использованием 620 тысяч
портов, а количество пользователей  информационно-телекоммуникационной
сети  "Интернет"  превысило  30  процентов  от  общего  числа  жителей
Ростовской  области.  Все  общеобразовательные   учреждения   среднего
образования  обеспечены  широкополосным  доступом   к   информационно-
телекоммуникационной  сети  "Интернет",  более   88   процентов   школ
Ростовской     области     используют      ресурсы      информационно-
телекоммуникационной  сети  "Интернет"  в   учебном   процессе.   Доля
медицинских учреждений, имеющих широкополосный доступ к информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет", составляет более 80 процентов.
     В сфере культуры  произведено  субсидирование  закупки  услуг  по
доступу муниципальных библиотек  к  информационно-телекоммуникационной
сети  "Интернет".  В  рамках  мероприятия  по  обеспечению  доступа  к
электронным   фондам    государственных    учреждений    культуры    с
использованием  информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"
созданы интернет-сайты для 15 областных музеев.
     Активно   проводятся    мероприятия    по    оснащению    органов
исполнительной власти современной вычислительной техникой  и  созданию
соответствующей   информационно-технологической   и   коммуникационной
инфраструктуры  обеспечения  их  деятельности.  Органы  исполнительной
власти размещают информацию  о  своей  деятельности  с  использованием
ведомственных   сайтов   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет".
     Число  пользователей  системы  электронного  документооборота   и
делопроизводства "Дело" составляет более  4000  единиц.  В  2013  году
введена  в  эксплуатацию  мобильная  версия  "Кабинета  руководителя",
позволяющая членам Правительства Ростовской области (на первом  этапе)
осуществлять  дистанционную  работу   в   системе   с   использованием
планшетных   устройств.   Обновлен   дизайн    официального    портала
Правительства Ростовской области www.donland.ru. Обеспечен  защищенный
доступ в информационно-телекоммуникационную сеть  "Интернет"  служащих
Правительства Ростовской области и органов исполнительной власти.
     Вместе с тем сохраняется серьезное  отставание  органов  местного
самоуправления от органов исполнительной власти Ростовской области  по
уровню  информационно-технологического  обеспечения   административно-
управленческих процессов, а также по  уровню  развития  информационно-
технологической  инфраструктуры   и   государственных   информационных
систем.
     В настоящее время органы исполнительной власти и органы  местного
самоуправления  Ростовской  области  не  имеют  комплексных   программ
внедрения информационных и  телекоммуникационных  технологий,  что  не
позволяет обеспечить  концентрацию  ресурсов,  выделяемых  из  бюджета
Ростовской области и  привлекаемых  из  внебюджетных  источников,  при
решении задач в области  развития  и  использования  информационных  и
телекоммуникационных технологий.
     Общий  уровень  профессиональной  подготовки  работников  органов
исполнительной власти и местного самоуправления Ростовской области  по
владению   современными   информационными   и    телекоммуникационными
технологиями также остается невысоким, что является особенно критичным
в связи с внедрением  в  деятельность  органов  исполнительной  власти
Ростовской области все более технологичных и комплексных решений.
     Приоритеты   государственной   политики    в    сфере    развития
информационного  общества  направлены  на  решение  следующих   задач,
определенных Стратегией социально-экономического  развития  Ростовской
области на период до 2020 года:
     развитие   и   широкое   применение   в   деятельности    органов
исполнительной  власти  и  органов  местного  самоуправления   средств
обеспечения удаленного доступа организаций и граждан  к  информации  о
деятельности   органов   исполнительной    власти,    основанных    на
использовании современных информационно-коммуникационных технологий;
     создание   условий   для   повышения   компьютерной   грамотности
населения;
     обеспечение широкополосного (в том числе беспроводного) доступа к
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" максимальному числу
жителей Ростовской области;
     развитие системы межведомственного электронного взаимодействия;
     обеспечение предоставления государственных и муниципальных  услуг
в электронном виде,  в  том  числе  с  использованием  федерального  и
регионального порталов государственных и муниципальных услуг;
     обеспечение информационной  безопасности  информационных  систем,
информационно-телекоммуникационной инфраструктур Ростовской области.
     Можно выделить следующие наиболее существенные риски, связанные с
реализацией подпрограммы "Развитие ИТ":
     пассивное сопротивление использованию инфраструктуры электронного
правительства и распространению современных информационных  технологий
со стороны органов исполнительной власти Ростовской области;
     дублирование  и  несогласованность  выполнения  работ  в   рамках
подпрограммы  "Развитие  ИТ"  и  других  государственных  программ   и
мероприятий, предусматривающих внедрение информационных  технологий  в
деятельность органов исполнительной власти Ростовской области;
     низкая  исполнительская  дисциплина  ответственного  исполнителя,
соисполнителей и участников подпрограммы  "Развитие  ИТ",  должностных
лиц, ответственных за  выполнение  основных  мероприятий  подпрограммы
"Развитие ИТ".
     Мерами управления указанными рисками являются:
     детальное планирование  хода  реализации  подпрограммы  "Развитие
ИТ";
     оперативный   мониторинг    выполнения    основных    мероприятий
подпрограммы "Развитие ИТ";
     своевременная ежегодная актуализация подпрограммы "Развитие  ИТ",
в  том  числе  корректировка  состава  и  сроков  исполнения  основных
мероприятий с сохранением ожидаемых результатов  основных  мероприятий
подпрограммы "Развитие ИТ".
     Риски, связанные с возникновением дестабилизирующих  общественных
процессов (пассивное сопротивление отдельных  граждан  и  общественных
организаций,   вызванное   этическими,   моральными,   культурными   и
религиозными  причинами),   будут   предупреждаться   заблаговременным
размещением информации о планируемых  мероприятиях,  в  том  числе  на
официальных сайтах органов исполнительной власти Ростовской области  в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет",  и   работой   с
обращениями граждан и организаций.

 

             8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),

   основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации

                     подпрограммы "Развитие ИТ"

 

     В рамках Стратегии социально-экономического  развития  Ростовской

области на период до 2020 года  стратегически  важной  целью  является

развитие  информационно-телекоммуникационной   среды,   способствующей

повышению  качества  жизни  населения  и  обеспечению  устойчивого   и

стабильного социально-экономического развития Ростовской области.

     Для реализации поставленной цели необходимо обеспечить:

     наличие  на  всей  территории  Ростовской   области   современной

информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

     повышение  уровня  информированности  населения  о   деятельности

органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

     развитие сервисов на основе информационных и телекоммуникационных

технологий  в  ключевых   сферах   социально-экономического   развития

Ростовской области (образование, здравоохранение и медицина, культура,

социальное обслуживание населения, транспорт, потребительский рынок  и

услуги, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство  и

т.д.).

     Основными целями подпрограммы «Развитие ИТ» являются:

     формирование и  развитие  информационной  и  телекоммуникационной

инфраструктуры Ростовской области;

     повышение эффективности планирования,  создания  и  использования

информационных  и  телекоммуникационных  технологий   в   деятельности

органов исполнительной власти Ростовской области;

     обеспечение защиты информации;

     развитие систем электронного правительства.

     Для достижения этих  целей  необходимо  решение  следующих  задач

подпрограммы «Развитие ИТ»:

     развитие  единой  инфраструктуры  обеспечения   межведомственного

электронного взаимодействия и  взаимодействия  органов  исполнительной

власти и органов местного самоуправления с организациями и гражданами;

     обеспечение подлинности и достоверности  информации  в  процессах

электронного взаимодействия органов исполнительной  власти  Ростовской

области между собой,  а  также  с  населением  и  организациями  путем

использования электронной подписи;

     популяризация сферы информационных технологий;

     развитие    и    обеспечение     функционирования     современной

информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

     разработка  единых  требований  и   программ   повышения   уровня

квалификации и профессиональной подготовки и переподготовки работников

органов исполнительной власти и  местного  самоуправления,  социальных

работников в Ростовской области в сфере использования информационных и

телекоммуникационных технологий;

     обеспечение информационной безопасности создаваемых и  внедренных

информационных ресурсов.

     В результате выполнения подпрограммы «Развитие ИТ» в 2014 –  2020

годах предполагается:

     повысить качество  и  оперативность  ведения  делопроизводства  в

органах исполнительной власти Ростовской области  и  органах  местного

самоуправления муниципальных образований Ростовской  области  за  счет

увеличения  рабочих  мест,  включенных  в   межведомственную   систему

электронного  документооборота  и   делопроизводства,   и   исключения

бумажного документооборота;

     повысить уровень  защиты  информации,  используемой  должностными

лицами  органов   исполнительной   власти   Ростовской   области   при

осуществлении своих функций и полномочий;

     обеспечить предоставление государственных и  муниципальных  услуг

населению с использованием универсальных электронных карт;

     внедрить  ведомственные  информационные  системы,  создаваемые  с

использованием типовых технологических решений;

     улучшить  качество  ведения  архивного  дела  за  счет  внедрения

информационных систем учета (описи) и ведения каталогов в  электронном

виде   и   увеличения   доли    оцифрованных    архивных    документов

государственных архивов;

     обеспечить  сохранность  библиотечного  фонда   посредством   его

перевода в электронный вид;

     обеспечить  перевод  в  электронный  вид  фондов  записей   актов

гражданского состояния управления записи актов гражданского  состояния

Ростовской области с 1920 по 1943 год;

     обеспечить оповещение населения Ростовской области о чрезвычайных

ситуациях  с  использованием  информационных  и   телекоммуникационных

технологий;

     повысить   уровень   использования   населением    информационных

технологий в целях взаимодействия с органами исполнительной  власти  и

органами местного самоуправления Ростовской области.

     Реализация  всех   вышеперечисленных   мероприятий   позволит   к

окончанию   реализации   подпрограммы   «Развитие   ИТ»   сформировать

современную,   развитую    информационную    и    телекоммуникационную

инфраструктуру   Ростовской   области,   характеризующуюся    целевыми

показателями (индикаторами), приведенными в приложении № 1 к настоящей

Госпрограмме.

     Сроки реализации подпрограммы «Развитие ИТ»: 2014    2020  годы.

Этапы реализации подпрограммы «Развитие ИТ» не выделяются.

 

     (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 10.05.2016 № 314)

 

 8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы "Развитие ИТ"

 

     Реализация  подпрограммы  "Развитие  ИТ"   будет   осуществляться
посредством реализации следующих основных мероприятий:
     1.1. "Создание и развитие информационной  и  телекоммуникационной
инфраструктуры", в  рамках  которого  будут  выполняться  мероприятия,
направленные  на  создание,  обновление  и  содержание  информационной
инфраструктуры,  сопровождение   локальной   вычислительной   сети   и
корпоративной сети телекоммуникационной связи Правительства Ростовской
области, обеспечение доступа к информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", обеспечение делопроизводства органов исполнительной власти
и  органов  местного  самоуправления  Ростовской  области,   повышение
квалификации государственных  и  муниципальных  служащих  по  вопросам
внедрения информационных технологий в деятельность органов власти.
     1.2. "Защита информации", в  рамках  которого  будут  реализованы
мероприятия,   направленные   на   защиту   информации    в    органах
исполнительной власти, государственных учреждениях,  органах  местного
самоуправления Ростовской области, а также выдачу  ключей  электронной
подписи.
     1.3. "Развитие  систем  электронного  правительства",  в   рамках
которого будут осуществляться мероприятия по созданию и  сопровождению
электронных   сервисов   и    информационных    систем    электронного
правительства,  развитию  и  сопровождению  системы  межведомственного
электронного   взаимодействия,   выпуску,   выдаче   и    обслуживанию
универсальных   электронных   карт,   обеспечению   предоставления   в
электронном виде государственных услуг.
     1.4. "Использование информационно-телекоммуникационных технологий
в образовании",  в  рамках  которого  будут  реализованы  мероприятия,
направленные на  внедрение  современных  информационных  технологий  в
образовательный процесс образовательных и кадетских учебных заведений,
развитие информационно-технологической инфраструктуры  образовательных
учреждений,  повышение  квалификации  педагогических   и   руководящих
кадров, работников муниципальных органов, осуществляющих управление  в
сфере образования, методических служб.
     1.5. "Использование информационно-коммуникационных  технологий  в
области культуры и гуманитарного просвещения", в рамках которого будут
реализованы  мероприятия,  направленные   на   внедрение   современных
информационных технологий в сферу культуры и архивное дело.
     1.6. "Использование информационно-коммуникационных технологий для
обеспечения  безопасности  жизнедеятельности  населения",   в   рамках
которого  будут  выполнены  мероприятия,  направленные  на   повышение
безопасности  жизнедеятельности  населения   за   счет   использования
информационно-телекоммуникационных технологий.
     1.7. "Создание, развитие и сопровождение информационных  систем",
в рамках  которого  будут  реализованы  мероприятия,  направленные  на
проектирование,  создание,  развитие,   содержание   и   сопровождение
ведомственных   информационных   систем   и   баз    данных    органов
исполнительной власти Ростовской области.
     1.8. "Мероприятия, отражающие специфику развития  информационного
общества и электронного правительства в Ростовской области", в  рамках
которого будут осуществляться мероприятия, направленные  на  повышение
компьютерной грамотности населения Ростовской  области,  популяризацию
информационных технологий, проведение прикладных научных исследований,
возмещение части затрат по распространению социально значимых программ
с   использованием   электронных    средств    массовой    информации,
использование  информационных  технологий  в  целях  совершенствования
деятельности органов власти и государственных учреждений.
     1.9. "Обеспечение  выполнения   функций   аппарата   министерства
информационных  технологий  и  связи  Ростовской  области   и   другие
общегосударственные вопросы".
     Состав  основных  мероприятий  подпрограммы   "Развитие   ИТ"   с
указанием участников,  сроков  реализации  и  краткой  характеристикой
ожидаемых  результатов  приведен  в   приложении   N 2   к   настоящей
Госпрограмме.

 

                     8.5. Информация по ресурсному

                 обеспечению подпрограммы «Развитие ИТ»

 

общий объем финансирования на весь период реализации подпрограммы «Развитие ИТ» – 2 816 379,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 466 763,9 тыс. рублей;

2015 год – 346 248,6 тыс. рублей,

из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 32 943,7 тыс. рублей;

2016   год      428 220,4  тыс.  рублей;    редакции  Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2016 № 918)

2017 год – 469 532,6 тыс. рублей;

2018 год – 331 313,9 тыс. рублей;

2019 год – 332 786,2 тыс. рублей;

2020 год – 474 458,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из областного бюджета – 2 810 515,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 460 899,4 тыс. рублей;

2015 год – 346 248,6 тыс. рублей,

из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 32 943,7 тыс. рублей;

2016   год      428 220,4  тыс.  рублей;    редакции  Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2016 № 918)

2017 год – 469 532,6 тыс. рублей;

2018 год – 331 313,9 тыс. рублей;

2019 год – 332 786,2 тыс. рублей;

2020 год – 474 458,0 тыс. рублей,

из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 21 796,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 10 000,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 11 796,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета 21 796,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 10 000,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 11 796,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из местного бюджета – 5 864,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 5 864,5 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из внебюджетных источников – могут привлекаться средства внебюджетных источников.

Информация о расходах областного бюджета на реализацию подпрограммы «Развитие ИТ» представлена в приложении № 5 к настоящей Госпрограмме.

(Подраздел в редакции Постановления  Правительства Ростовской области от 21.03.2016 № 177; от 25.05.2016 № 369; от 09.11.2016 № 764; от 02.12.2016 № 806; от 23.12.2016 № 876; от 09.02.2017 № 66)

 

      8.6. Участие муниципальных образований Ростовской области
               в реализации подпрограммы "Развитие ИТ"

 

     Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации
подпрограммы "Развитие ИТ"  предусмотрено  посредством  предоставления
субсидий на оплату услуг доступа к  информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" для муниципальных общеобразовательных учреждений.
     Данное мероприятие не имеет целевых  индикаторов  и  показателей,
так     как     направлено    лишь    на    обеспечение    необходимой
информационно-телекоммуникационной   инфраструктуры    образовательных
учреждений.
     Положение об условиях предоставления и методике расчета  субсидий
местным  бюджетам   для   софинансирования   расходных   обязательств,
возникающих при выполнении полномочий органов местного  самоуправления
по  вопросам  местного   значения,   на   оплату   услуг   доступа   к
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  для  муниципальных
общеобразовательных  учреждений  представлено  в  приложении   N 8   к
настоящей Госпрограмме.
     Распределение финансовых средств,  выделяемых  в  2014  году  для
муниципальных    общеобразовательных    учреждений,    по     бюджетам
муниципальных образований Ростовской области (субсидия на оплату услуг
доступа   к   информационно-телекоммуникационной   сети    "Интернет")
приведено в приложении N 9 к настоящей Госпрограмме.

 

       Раздел 9. Подпрограмма "Оптимизация и повышение качества
  предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской
       области, в том числе на базе многофункциональных центров
  предоставления государственных и муниципальных услуг" Госпрограммы

 

                             9.1. Паспорт
    подпрограммы "Оптимизация и повышение качества предоставления
  государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том
       числе на базе многофункциональных центров предоставления
         государственных и муниципальных услуг" Госпрограммы

 

 Наименование  - подпрограмма "Оптимизация и повышение качества
 подпрограммы    предоставления государственных и муниципальных услуг
                 в Ростовской области, в том числе на базе
                 многофункциональных центров предоставления
                 государственных и муниципальных услуг" Госпрограммы
                 (далее - подпрограмма МФЦ)

 

 Ответственный - Правительство Ростовской области (управление
 исполнитель     инноваций в органах власти)
 подпрограммы

 

 Участники     - Правительство Ростовской области (управление
 подпрограммы    инноваций в органах власти);
                 государственное казенное учреждение Ростовской
                 области "Уполномоченный многофункциональный центр"
                 предоставления государственных и муниципальных услуг

 

Цели подпрограммы

развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры МФЦ Ростовской области;

организация предоставления на базе МФЦ государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу экстерриториальности;

автоматизация процесса предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ Ростовской области;

повышение качества обслуживания жителей Ростовской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»;

оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) органами исполнительной власти Ростовской области

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 10.05.2016 № 314)

Задачи подпрограммы

использование современных информационных и телекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

развитие сети МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг;

проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) органов исполнительной власти Ростовской области;

обеспечение формирования и ведения информационного ресурса региональной государственной информационной системы «Реестр государственных услуг Ростовской области

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 10.05.2016 № 314)

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) Ростовской области с использованием интегрированной информационной системы единой
сети МФЦ Ростовской области, от общего числа государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ;

количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ Ростовской области;

доля органов власти, с которыми у МФЦ налажено электронное взаимодействие, от общего числа органов власти, предоставление услуг которых организовано на базе МФЦ; количество работников МФЦ, прошедших обучение (В редакции    Постановления Правительства Ростовской области

от 21.03.2016 № 177)

Этапы и сроки

реализации

подпрограммы

 

-

2014-2020 годы;

этапы реализации подпрограммы МФЦ не выделяются

Ресурсное обеспечение подпрограммы

общий объем финансирования на весь период реализации подпрограммы МФЦ составляет 361 499,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 107 605,3 тыс. рублей;

2015 год – 136 362,2 тыс. рублей,

из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 61 440,8 тыс. рублей;

2016 год – 37 923,6 тыс. рублей;

2017 год – 40 965,0 тыс. рублей;

2018 год – 40 962,8 тыс. рублей;

2019 год – 41 321,4 тыс. рублей;

2020 год – 17 800,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из областного бюджета – 351 060,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 106 148,9 тыс. рублей;

2015 год – 135 014,4 тыс. рублей,

из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 61 440,8 тыс. рублей;

2016 год – 35 958,9 тыс. рублей;

2017 год – 39 075,1 тыс. рублей;

2018 год – 39 072,9 тыс. рублей;

2019 год – 39 431,5 тыс. рублей;

2020 год – 17 800,0 тыс. рублей,

из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 137 535,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 81 439,5 тыс. рублей;

2015 год – 116 735,1 тыс. рублей,

из них неиспользованные средства 2014 года – 61 439,5 тыс. рублей;

2016 год – 800,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета – 137 535,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 81 439,5 тыс. рублей;

2015 год – 116 735,1 тыс. рублей,

из них неиспользованные средства 2014 года – 61 439,5 тыс. рублей;

2016 год – 800,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из местного бюджета – 10 438,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 1 456,4 тыс. рублей;

2015 год – 1 347,8 тыс. рублей;

2016 год – 1 964,7 тыс. рублей;

2017 год – 1 889,9 тыс. рублей;

2018 год – 1 889,9 тыс. рублей;

2019 год – 1 889,9 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из внебюджетных источников – могут привлекаться средства внебюджетных источниковобщий объем финансирования на весь период реализации подпрограммы МФЦ составляет 361 499,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 107 605,3 тыс. рублей;

2015 год – 136 362,2 тыс. рублей,

из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 61 440,8 тыс. рублей;

2016 год – 37 923,6 тыс. рублей;

2017 год – 40 965,0 тыс. рублей;

2018 год – 40 962,8 тыс. рублей;

2019 год – 41 321,4 тыс. рублей;

2020 год – 17 800,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из областного бюджета – 351 060,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 106 148,9 тыс. рублей;

2015 год – 135 014,4 тыс. рублей,

из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 61 440,8 тыс. рублей;

2016 год – 35 958,9 тыс. рублей;

2017 год – 39 075,1 тыс. рублей;

2018 год – 39 072,9 тыс. рублей;

2019 год – 39 431,5 тыс. рублей;

2020 год – 17 800,0 тыс. рублей,

из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 137 535,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 81 439,5 тыс. рублей;

2015 год – 116 735,1 тыс. рублей,

из них неиспользованные средства 2014 года – 61 439,5 тыс. рублей;

2016 год – 800,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета – 137 535,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 81 439,5 тыс. рублей;

2015 год – 116 735,1 тыс. рублей,

из них неиспользованные средства 2014 года – 61 439,5 тыс. рублей;

2016 год – 800,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из местного бюджета – 10 438,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 1 456,4 тыс. рублей;

2015 год – 1 347,8 тыс. рублей;

2016 год – 1 964,7 тыс. рублей;

2017 год – 1 889,9 тыс. рублей;

2018 год – 1 889,9 тыс. рублей;

2019 год – 1 889,9 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из внебюджетных источников – могут привлекаться средства внебюджетных источников

(В редакции Постановления Правительства г. Ростова-на-Дону от 23.12.2016 № 876)

 

 Ожидаемые     - в результате реализации подпрограммы МФЦ к 2020 году
 результаты      предполагается:
 реализации      повысить качество предоставления государственных и
 подпрограммы    муниципальных услуг;
                 обеспечить предоставление населению полного спектра
                 государственных и муниципальных услуг,
                 предоставляемых на базе МФЦ Ростовской области, с
                 использованием интегрированной информационной
                 системы единой сети МФЦ Ростовской области

 

             9.2. Общая характеристика текущего состояния
        в предоставлении государственных и муниципальных услуг
                         в Ростовской области

 

     Использование информационных и телекоммуникационных технологий  в
современном  информационном  обществе  является  необходимым  условием
обеспечения  соответствия  государственного  управления  ожиданиям   и
потребностям населения.
     Одним  из  основных  инструментов  обеспечения   прозрачности   и
повышения качества предоставления услуг  гражданам  и  организациям  в
Ростовской  области  являются  МФЦ.  Деятельность  МФЦ   основана   на
современных   технологиях   управления,   обеспечивающих   эффективное
межведомственное взаимодействие и  постоянный  контакт  с  заявителем.
Работа   МФЦ   организуется    в    соответствии    с    утвержденными
административными регламентами  предоставления  услуг,  что  позволяет
оптимизировать  каждую  процедуру  при  оказании  услуги,   определить
ответственных  и  максимально   ограничить   контакты   заявителей   с
представителями  органов  власти,  снижая  тем   самым   коррупционную
составляющую.
     В настоящее время МФЦ открыты  во  всех  55 городских  округах  и
муниципальных районах Ростовской области. Созданы 296 центров  доступа
к МФЦ (в том числе в 270 сельских поселениях), работают 1134  окна  по
обслуживанию заявителей. В 2013 году создано государственное  казенное
учреждение  Ростовской  области  "Уполномоченный   многофункциональный
центр предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг".  Доля
охвата населения Ростовской области инфраструктурой МФЦ на сегодняшний
день составляет более 70 процентов.
     Сетью МФЦ Ростовской области ежегодно предоставляется порядка 800
тысяч государственных и муниципальных услуг и производится  более  200
тысяч консультаций.
     Система МФЦ Ростовской области  работает  по  единым  стандартам:
типовые  услуги,  единый  фирменный  стиль,   стандарт   комфортности,
планировочные    решения,    система    смс-информирования,     единое
специализированное    программное     обеспечение     "Интегрированная
информационная  система  единой   сети   многофункциональных   центров
предоставления  государственных  и  муниципальных   услуг   Ростовской
области". Сеть МФЦ Ростовской области подключена к федеральной системе
межведомственного электронного взаимодействия.
     Приоритеты государственной политики в  целях  повышения  качества
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг  должны  быть
направлены  на  решение  следующей  задачи,  определенной   Стратегией
социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020
года:
     предоставление   государственных   и   муниципальных   услуг    с
использованием МФЦ и сети "Интернет" на  основе  создания  и  развития
единой       инфраструктуры       обеспечения        межведомственного
автоматизированного информационного  взаимодействия  и  взаимодействия
органов исполнительной власти  и  органов  местного  самоуправления  с
организациями и гражданами.
     Можно выделить следующие наиболее существенные риски, связанные с
реализацией подпрограммы МФЦ:
     некачественная    подготовка     административных     регламентов
предоставления государственных и муниципальных услуг;
     пассивное сопротивление органов исполнительной власти  Ростовской
области передаче на базу МФЦ полномочий по организации  предоставления
государственных услуг;
     низкая исполнительская дисциплина должностных лиц,  ответственных
за выполнение мероприятий подпрограммы.
     Мерами управления указанными рисками являются:
     методическая поддержка областных органов исполнительной власти  и
органов  местного  самоуправления  Ростовской  области  по  разработке
административных   регламентов   предоставления   государственных    и
муниципальных  услуг  и  исполнения  государственных  и  муниципальных
функций;
     проведение  экспертизы  проектов   административных   регламентов
предоставления  государственных  услуг  и  исполнения  государственных
функций,  разработанных  органами  исполнительной  власти   Ростовской
области;
     методическая   поддержка    органов    местного    самоуправления
муниципальных образований Ростовской области и МФЦ Ростовской  области
в   части   оптимизации   и    повышения    качества    предоставления
государственных и муниципальных услуг;
     разработка методик передачи на базу МФЦ полномочий по организации
предоставления государственных услуг;
     консультационная и методическая поддержка МФЦ Ростовской  области
в рамках  заключения  соглашений  о  взаимодействии  и  информационном
обмене с территориальными органами федеральных органов  исполнительной
власти,    государственными    внебюджетными     фондами,     органами
исполнительной  власти  Ростовской   области   и   органами   местного
самоуправления.

 

    9.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые

    конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы МФЦ

 

     Основными целями подпрограммы МФЦ являются:

     развитие  информационно-телекоммуникационной  инфраструктуры  МФЦ

Ростовской области;

     организация  предоставления  на  базе   МФЦ   государственных   и

муниципальных услуг, в том числе по принципу экстерриториальности;

     автоматизация   процесса   предоставления    государственных    и

муниципальных услуг в МФЦ Ростовской области;

     повышение качества обслуживания жителей  Ростовской  области  при

предоставлении  государственных  и  муниципальных  услуг  по  принципу

«одного окна»;

     оптимизация и повышение качества  предоставления  государственных

услуг (исполнения  государственных  функций)  органами  исполнительной

власти Ростовской области.

     Для достижения этих  целей  необходимо  решение  следующих  задач

подпрограммы МФЦ:

     использование современных информационных  и  телекоммуникационных

технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

     развитие и обслуживание  интегрированной  информационной  системы

единой сети МФЦ предоставления государственных и  муниципальных  услуг

Ростовской области;

     внедрение   системы   непрерывного   обучения   работников    МФЦ

предоставления  государственных  и  муниципальных   услуг   Ростовской

области;

     обеспечение для заявителей возможности получения  государственных

и муниципальных услуг независимо от места  регистрации  на  территории

Ростовской   области,   в   том    числе    в    качестве    субъектов

предпринимательской деятельности,  места  расположения  на  территории

Ростовской      области      объектов      недвижимости       (принцип

экстерриториальности);

     проведение  экспертизы  проектов   административных   регламентов

предоставления  государственных  услуг   (исполнения   государственных

функций) органов исполнительной власти Ростовской области;

     обеспечение  формирования  и  ведения   информационного   ресурса

региональной   государственной    информационной    системы    «Реестр

государственных услуг Ростовской области».

     В результате выполнения подпрограммы МФЦ  в  2014    2020  годах

предполагается:

     повысить качество предоставления и открытость  государственных  и

муниципальных услуг;

     расширить перечень государственных услуг федеральных и  областных

органов исполнительной власти и муниципальных услуг  органов  местного

самоуправления, предоставление которых организуется в МФЦ, в том числе

по принципу экстерриториальности;

     упростить процесс получения  услуг  в  МФЦ  за  счет  организации

предоставления полного  спектра  доступных  в  МФЦ  государственных  и

муниципальных услуг с  использованием  интегрированной  информационной

системы  единой  сети  МФЦ  Ростовской  области,  а  также   за   счет

организации электронного взаимодействия МФЦ с ответственными  органами

власти.

     Реализация  всех   вышеперечисленных   мероприятий   позволит   к

окончанию    реализации    подпрограммы    обеспечить     качественное

предоставление государственных и муниципальных услуг населению, в  том

числе с использованием сети МФЦ  Ростовской  области.  Данный  процесс

характеризуется целевыми показателями (индикаторами),  приведенными  в

приложении № 1 к настоящей Госпрограмме.

     Сроки реализации  подпрограммы  МФЦ:  2014    2020  годы.  Этапы

реализации подпрограммы МФЦ не выделяются.

     (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 10.05.2016 № 314)

 

      9.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы МФЦ

 

     Реализация  подпрограммы  МФЦ  будет  осуществляться  посредством
реализации следующих основных мероприятий:
     2.1. "Развитие  деятельности  сети  многофункциональных   центров

предоставления  государственных  и  муниципальных   услуг   Ростовской

области",   в   рамках   которого   будут   реализованы   мероприятия,

направленные на развитие и обслуживание интегрированной информационной

системы  единой  сети   многофункциональных   центров   предоставления

государственных и муниципальных услуг  Ростовской  области,  повышение

квалификации  работников  многофункциональных  центров  предоставления

государственных и муниципальных услуг Ростовской области,  обеспечение

для заявителей возможности получения государственных  и  муниципальных

услуг  независимо  от  места  регистрации  на  территории   Ростовской

области,  в  том  числе  в  качестве   субъектов   предпринимательской

деятельности, места  расположения  на  территории  Ростовской  области

объектов недвижимости (принцип экстерриториальности).       редакции

Постановления Правительства Ростовской области от 02.04.2014 г. N 217)
     2.2. "Обеспечение   деятельности    государственного    казенного
учреждения  Ростовской  области  "Уполномоченный   многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
     Состав  основных  мероприятий  подпрограммы   МФЦ   с   указанием
участников, сроков  реализации  и  краткой  характеристикой  ожидаемых
результатов приведен в приложении N 2 к настоящей Госпрограмме.

 

9.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы МФЦ

 

Общий объем финансирования на весь период реализации подпрограммы МФЦ – 361 499,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 107 605,3 тыс. рублей;

в 2015 году – 136 362,2 тыс. рублей,

из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 61 440,8 тыс. рублей;

2016 год – 37 923,6 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 17.08.2016 № 585)

2017 год – 40 965,0 тыс. рублей;

2018 год – 40 962,8 тыс. рублей;


Информация по документу
Читайте также