Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 27.01.2016 № 67

ДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА  РОСТОВА-НА-ДОНУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.01.2016

№

67

Об утверждении требований
к определению нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления и Муниципальной избирательной комиссии города Ростова-на-Дону, в том числе подведомственных
им казенных учреждений

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 № 1047 «Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.  Утвердить прилагаемые Требования к определению нормативных затрат на обеспечение функций Администрации города Ростова-на-Дону, Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону, Ростовской-на-Дону городской Думы и Муниципальной избирательной комиссии города Ростова-на-Дону, в том числе подведомственных им казенных учреждений согласно приложению к постановлению.

2.  Администрации муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», структурным подразделениям Администрации муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», являющимся главными распорядителями средств бюджета муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» (далее – ГРБС), в срок до 31 марта 2016 года утвердить нормативные затраты на обеспечение функций Администрации муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», ГРБС и подведомственных им казенных учреждений (далее – нормативные затраты) с учетом того, что до 1 января 2017 года нормативные затраты определяются в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением, если Администрацией муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», ГРБС не утвержден иной порядок расчета нормативных затрат, за исключением нормативных затрат, порядок расчета которых определен пунктами 26, 27, 93 и 94 Правил, предусмотренных приложением к указанным требованиям, и в отношении которых не может быть установлен иной порядок расчета.

3.  Постановление подлежит опубликованию в городской газете «Ростов официальный» и вступает в силу 1 января 2016 года, за исключением пункта 2, вступающего в силу со дня официального опубликования постановления.

4.  Контроль за выполнением постановления возложить на заместителей главы Администрации города Ростова-на-Дону (в соответствии с распределением обязанностей между ними).

Глава Администрации города Ростова-на-Дону

С.И. Горбань

Постановление вносит
Муниципальное казначейство
города Ростова-на-Дону

Департамент экономики
города Ростова-на-Дону

Приложение
к постановлению Администрации
города Ростова-на-Дону
от 27.01.2016 № 67

Требования
к определению нормативных затрат на обеспечение функций органов
местного самоуправления и Муниципальной избирательной комиссии
города Ростова-на-Дону, в том числе подведомственных им казенных учреждений

1.  Настоящий документ устанавливает порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления и Муниципальной избирательной комиссии городаРостова-на-Дону и подведомственных им казенных учреждений в части закупок товаров, работ, услуг (далее – нормативные затраты).

2.  Нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки органов местного самоуправления и Муниципальной избирательной комиссии города Ростова-на-Дону и подведомственных им казенных учреждений.

3.  Нормативные затраты, порядок определения которых не установлен Правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления и Муниципальной избирательной комиссии города Ростова-на-Дону, в том числе подведомственных им казенных учреждений, согласно приложению к требованиям к определению нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления и Муниципальной избирательной комиссии города Ростова-на-Дону, в том числе подведомственных им казенных учреждений (далее – Правила) определяются в порядке, устанавливаемом органом местного самоуправления, Муниципальной избирательной комиссией города Ростова-на-Дону.

При утверждении нормативных затрат в отношении проведения текущего ремонта органами местного самоуправления и Муниципальной избирательной комиссией города Ростова-на-Дону учитывают его периодичность, предусмотренную пунктом 61 Правил.

Общий объем затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг, рассчитанный на основе нормативных затрат, не может превышать объем доведенных органам местного самоуправления и Муниципальной избирательной комиссии города Ростова-на-Дону, и находящимся в их ведении казенным учреждениям, как получателям бюджетных средств, лимитов бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг в рамках исполнения бюджета муниципального образования «Город Ростов-на-Дону».

При определении нормативных затрат органы местного самоуправления и Муниципальная избирательная комиссия города Ростова-на-Дону применяют национальные стандарты, технические регламенты, технические условия и иные документы, а также учитывают регулируемые цены (тарифы) и положения третьего абзаца настоящего пункта.

4.  Для определения нормативных затрат в соответствии с разделами I и II Правил в формулах используются нормативы цены товаров, работ, услуг, устанавливаемые органами местного самоуправления и Муниципальной избирательной комиссией города Ростова-на-Дону.

Для определения нормативных затрат в соответствии с разделами I и II Правил в формулах используются нормативы количества товаров, работ, услуг, устанавливаемые органами местного самоуправления и Муниципальной избирательной комиссией города Ростова-на-Дону.

5.  Органы местного самоуправления и Муниципальная избирательная комиссия города Ростова-на-Дону, структурные подразделения Администрации города Ростова-на-Дону разрабатывают и утверждают индивидуальные (установленные для каждого работника) и (или) коллективные (установленные для нескольких работников), формируемые по категориям или группам должностей (исходя из специфики функций и полномочий муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», должностных обязанностей его работников) нормативы:

а)  количества абонентских номеров пользовательского (оконечного) оборудования, подключенного к сети подвижной связи;

б)  цены услуг подвижной связи с учетом нормативов;

в)  количества SIM-карт;

г)  цены и количества принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники);

д)  количества и цены средств подвижной связи с учетом нормативов;

е)  количества и цены планшетных компьютеров;

ж)  количества и цены носителей информации;

з)  количества и цены расходных материалов для различных типов принтеров, многофункциональных устройств, копировальных аппаратов (оргтехники);

и)  перечня периодических печатных изданий и справочной литературы;

к)  количества и цены транспортных средств с учетом нормативов;

л)  количества и цены мебели;

м)  количества и цены канцелярских принадлежностей;

н)  количества и цены хозяйственных товаров и принадлежностей;

о)  количества и цены материальных запасов для нужд гражданской обороны;

п)  иных товаров и услуг.

6.  Количество планируемых к приобретению товаров (основных средств и материальных запасов) определяется с учетом фактического наличия количества товаров, учитываемых на балансе у органов местного самоуправления и Муниципальной избирательной комиссии города Ростова-на-Дону, структурных подразделений Администрации города Ростова-на-Дону и подведомственных им казенных учреждений.

7.  В отношении товаров, относящихся к основным средствам, устанавливаются сроки их полезного использования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете или исходя из предполагаемого срока их фактического использования. При этом предполагаемый срок фактического использования не может быть меньше срока полезного использования, определяемого в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.

Органами местного самоуправления и Муниципальной избирательной комиссией города Ростова-на-Дону может быть установлена периодичность выполнения (оказания) работ (услуг), если такая периодичность в отношении соответствующих работ (услуг) не определена нормативными правовыми (правовыми) актами в рамках действующего законодательства.

8.  Нормативные затраты подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

М.Ю. Беляева

Приложение

к Требованиям к определению нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления и Муниципальной избирательной комиссии города
Ростова-на-Дону, в том числе подведомственных им казенных учреждений

Правила
определения нормативных затрат на обеспечение функций органов
местного самоуправления и Муниципальной избирательной комиссии
города Ростова-на-Дону, в том числе подведомственных им казенных учреждений

I.  Затраты на информационно-коммуникационные технологии

Затраты на услуги связи

1.  Затраты на абонентскую плату  определяются по формуле:

где:

 – количество абонентских номеров пользовательского (оконечного) оборудования, подключенного к сети местной телефонной связи, используемых для передачи голосовой информации (далее – абонентский номер для передачи голосовой информации) с i-й абонентской платой;

 – ежемесячная i-я абонентская плата в расчете на 1 абонентский номер для передачи голосовой информации;

 – количество месяцев предоставления услуги с i-й абонентской платой.

2.  Затраты на повременную оплату местных, междугородних и международных телефонных соединений  определяются по формуле:

,

где:

 – количество абонентских номеров для передачи голосовой информации, используемых для местных телефонных соединений, с g-м тарифом;

 – продолжительность местных телефонных соединений в месяц в расчете на 1 абонентский номер для передачи голосовой информации по g-му тарифу;

 – цена минуты разговора при местных телефонных соединениях по g-му тарифу;

 – количество месяцев предоставления услуги местной телефонной связи по g-му тарифу;

 – количество абонентских номеров для передачи голосовой информации, используемых для междугородних телефонных соединений, с i-м тарифом;

 – продолжительность междугородних телефонных соединений в месяц в расчете на 1 абонентский телефонный номер для передачи голосовой информации по i-му тарифу;

 – цена минуты разговора при междугородних телефонных соединениях по i-му тарифу;

 – количество месяцев предоставления услуги междугородней телефонной связи по i-му тарифу;

 – количество абонентских номеров для передачи голосовой информации, используемых для международных телефонных соединений, с j-м тарифом;

 – продолжительность международных телефонных соединений в месяц в расчете на 1 абонентский номер для передачи голосовой информации по j-му тарифу;

 – цена минуты разговора при международных телефонных соединениях по j-му тарифу;

 – количество месяцев предоставления услуги международной телефонной связи по j-му тарифу.

3.  Затраты на оплату услуг подвижной связи  определяются по формуле:

где:

 – количество абонентских номеров пользовательского (оконечного) оборудования, подключенного к сети подвижной связи (далее – номер абонентской станции) по i-й должности в соответствии с нормативами, определяемыми в соответствии с пунктом 5 требований к определению нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления и Муниципальной избирательной комиссии города Ростова-на-Дону, в том числе подведомственных им казенных учреждений, с учетом нормативов применяемых при расчете нормативных затрат на приобретение средств подвижной связи и услуг подвижной связи, предусмотренных приложением к правилам определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления и Муниципальной избирательной комиссии города Ростова-на-Дону, в том числе подведомственных им казенных учреждений (далее – нормативы затрат на приобретение средств связи);

 – ежемесячная цена услуги подвижной связи в расчете на 1 номер сотовой абонентской станции i-й должности в соответствии с нормативами;

 – количество месяцев предоставления услуги подвижной связи по i-й должности.

4.  Затраты на передачу данных с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») и услуги интернет-провайдеров для планшетных компьютеров  определяются по формуле:

где:

 – количество SIM-карт по i-й должности в соответствии с нормативами;

 – ежемесячная цена в расчете на 1 SIM-карту по i-й должности;

 – количество месяцев предоставления услуги передачи данных по i-й должности.

5.  Затраты на сеть «Интернет» и услуги интернет-провайдеров  определяются по формуле:

где:

 – количество каналов передачи данных сети «Интернет» с i-й пропускной способностью;

 – месячная цена аренды канала передачи данных сети «Интернет» с i-й пропускной способностью;

 – количество месяцев аренды канала передачи данных сети «Интернет» с i-й пропускной способностью.

6.  Затраты на электросвязь, относящуюся к связи специального назначения, используемой на региональном уровне , определяются по формуле:

где:

 – количество телефонных номеров электросвязи, относящейся к связи специального назначения, используемой на региональном уровне;

 – цена услуги электросвязи, относящейся к связи специального назначения, используемой на региональном уровне, в расчете на 1 телефонный номер, включая ежемесячную плату за организацию соответствующего количества линий связи сети связи специального назначения;

 – количество месяцев предоставления услуги.

7.  Затраты на электросвязь, относящуюся к связи специального назначения, используемой на федеральном уровне , определяются по формуле:

где:

 – количество телефонных номеров электросвязи, относящейся к связи специального назначения;

 – цена в расчете на 1 телефонный номер электросвязи, относящейся к связи специального назначения, определяемая по фактическим данным отчетного финансового года.

8.  Затраты на оплату услуг по предоставлению цифровых потоков для коммутируемых телефонных соединений  определяются по формуле:

где:

 – количество организованных цифровых потоков с i-й абонентской платой;

 – ежемесячная i-я абонентская плата за цифровой поток;

 – количество месяцев предоставления услуги с i-й абонентской платой.

9.  Затраты на оплату иных услуг связи в сфере информационно-коммуникационных технологий  определяются по формуле:

где:

 – цена по i-й иной услуге связи, определяемая по фактическим данным отчетного финансового года.

Затраты на содержание имущества

10.  При определении затрат на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт, указанный в пунктах 11 – 16 настоящих Правил, применяется перечень работ по техническому обслуживанию и регламентно-профилактическому ремонту и нормативным трудозатратам на их выполнение, установленный в эксплуатационной документации или утвержденном регламенте выполнения таких работ.

11.  Затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт вычислительной техники  определяются по формуле:

где:

 – фактическое количество i-х рабочих станций, но не более предельного количества i-х рабочих станций;

 – цена технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта в расчете на 1 i-ю рабочую станцию в год.

Предельное количество i-х рабочих станций  определяется с округлением до целого по формуле:

где:

 – расчетная численность основных работников, определяемая в соответствии с пунктами 16 – 18 общих требований к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 № 1047 «Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов» (далее – общие требования к определению нормативных затрат).

12.  Затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт оборудования по обеспечению безопасности информации ( ) определяются по формуле:

где:

 – количество единиц i-го оборудования по обеспечению безопасности информации;

 – цена технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта 1 единицы i-го оборудования в год.

13.  Затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт системы телефонной связи (автоматизированных телефонных станций)  определяются по формуле:

где:

 – количество автоматизированных телефонных станций i-го вида;

 – цена технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта 1 автоматизированной телефонной станции i-го вида в год.

14.  Затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт локальных вычислительных сетей  определяются по формуле:

где:

 – количество устройств локальных вычислительных сетей i-го вида;

 – цена технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта 1 устройства локальных вычислительных сетей i-го вида в год.

15.  Затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем бесперебойного питания  определяются по формуле:

где:

 – количество модулей бесперебойного питания i-го вида;

 – цена технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта 1 модуля бесперебойного питания i-го вида в год.

16.  Затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники)  определяются по формуле:

где:

 – количество i-х принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники) в соответствии с нормативами;

 – цена технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта i-х принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники) в год.

Затраты на приобретение прочих работ и услуг,

не относящиеся к затратам на услуги связи, аренду

и содержание имущества

17.  Затраты на оплату услуг по сопровождению программного обеспечения и приобретению простых (неисключительных) лицензий на использование программного обеспечения  определяются по формуле:

где:

 – затраты на оплату услуг по сопровождению справочно-правовых систем;

 – затраты на оплату услуг по сопровождению и приобретению иного программного обеспечения.

В затраты на оплату услуг по сопровождению программного обеспечения и приобретению простых (неисключительных) лицензий на использование программного обеспечения не входят затраты на приобретение общесистемного программного обеспечения.

18.  Затраты на оплату услуг по сопровождению справочно-правовых систем  определяются по формуле:

где:

 – цена сопровождения i-й справочно-правовой системы, определяемая согласно перечню работ по сопровождению справочно-правовых систем и нормативным трудозатратам на их выполнение, установленным в эксплуатационной документации или утвержденном регламенте выполнения работ по сопровождению справочно-правовых систем.

19.  Затраты на оплату услуг по сопровождению и приобретению иного программного обеспечения  определяются по формуле:

где:

 – цена сопровождения g-го иного программного обеспечения, за исключением справочно-правовых систем, определяемая согласно перечню работ по сопровождению g-го иного программного обеспечения и нормативным трудозатратам на их выполнение, установленным в эксплуатационной документации или утвержденном регламенте выполнения работ по сопровождению g-го иного программного обеспечения;

 – цена простых (неисключительных) лицензий на использование программного обеспечения на j-е программное обеспечение, за исключением справочно-правовых систем.

20.  Затраты на оплату услуг, связанных с обеспечением безопасности информации , определяются по формуле:

где:

 – затраты на проведение аттестационных, проверочных и контрольных мероприятий;

 – затраты на приобретение простых (неисключительных) лицензий на использование программного обеспечения по защите информации.

21.  Затраты на проведение аттестационных, проверочных и контрольных мероприятий  определяются по формуле:

где:

 – количество аттестуемых i-х объектов (помещений);

 – цена проведения аттестации 1 i-го объекта (помещения);

 – количество единиц j-го оборудования (устройств), требующих проверки;

 – цена проведения проверки 1 единицы j-го оборудования (устройства).

22.  Затраты на приобретение простых (неисключительных) лицензий на использование программного обеспечения по защите информации  определяются по формуле:

где:

 – количество приобретаемых простых (неисключительных) лицензий на использование i-го программного обеспечения по защите информации;

 – цена единицы простой (неисключительной) лицензии на использование i-го программного обеспечения по защите информации.

23.  Затраты на оплату работ по монтажу (установке), дооборудованию и наладке оборудования  определяются по формуле:

где:

 – количество i-го оборудования, подлежащего монтажу (установке), дооборудованию и наладке;

 – цена монтажа (установки), дооборудования и наладки 1 единицы i-го оборудования.

Затраты на приобретение основных средств

24.  Затраты на приобретение рабочих станций  определяются по формуле:

где:

 – предельное количество рабочих станций по i-й должности;

 – фактическое количество рабочих станций по i-й должности;

 – цена приобретения 1 рабочей станции по i-й должности в соответствии с нормативами федеральных государственных органов.

Предельное количество рабочих станций по i-й должности  определяется по формуле:

где:

 – расчетная численность основных работников, определяемая в соответствии с пунктами 16 – 18 общих требований к определению нормативных затрат.

25.  Затраты на приобретение принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники)  определяются по формуле:

где:

 – количество i-го типа принтера, многофункционального устройства и копировального аппарата (оргтехники) в соответствии с нормативами;

 – фактическое количество i-го типа принтера, многофункционального устройства и копировального аппарата (оргтехники);

 – цена 1 i-го типа принтера, многофункционального устройства и копировального аппарата (оргтехники) в соответствии с нормативами.

26.  Затраты на приобретение средств подвижной связи  определяются по формуле:

где:

 – планируемое к приобретению количество средств подвижной связи по i-й должности в соответствии с нормативами;

 – стоимость 1 средства подвижной связи для i-й должности в соответствии с нормативами.

27.  Затраты на приобретение планшетных компьютеров  определяются по формуле:

где:

 – планируемое к приобретению количество планшетных компьютеров по i-й должности в соответствии с нормативами;

 – цена 1 планшетного компьютера по i-й должности в соответствии с нормативами.

28.  Затраты на приобретение оборудования по обеспечению безопасности информации  определяются по формуле:

где:

 – планируемое к приобретению количество i-го оборудования по обеспечению безопасности информации;

 – цена приобретаемого i-го оборудования по обеспечению безопасности информации.

Затраты на приобретение материальных запасов

29.  Затраты на приобретение мониторов  определяются по формуле:

где:

 – планируемое к приобретению количество мониторов для i-й должности;

 – цена одного монитора для i-й должности.

30.  Затраты на приобретение системных блоков  определяются по формуле:

где:

 – планируемое к приобретению количество i-х системных блоков;

 – цена одного i-го системного блока.

31.  Затраты на приобретение других запасных частей для вычислительной техники  определяются по формуле:

где:

 – планируемое к приобретению количество i-х запасных частей для вычислительной техники, которое определяется по средним фактическим данным за 3 предыдущих финансовых года;

 – цена 1 единицы i-й запасной части для вычислительной техники.

32.  Затраты на приобретение магнитных и оптических носителей информации  определяются по формуле:

где:

 – планируемое к приобретению количество i-го носителя информации в соответствии с нормативами;

 – цена 1 единицы i-го носителя информации в соответствии с нормативами.

33.  Затраты на приобретение деталей для содержания принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники)  определяются по формуле: