Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 19.04.2016 № 405

Уведомление о получении уведомления, содержащее входящий регистрационный номер уведомления, дату получения уведомления, направляется специалистом ОРМВ ДИЗО заявителю по электронной почте не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления в ДИЗО.

3.7.5.  Критерием принятия решений о регистрации уведомления является факт направления уведомления.

Результатом административной процедуры является регистрация уведомления и передача ответственному исполнителю ДИЗО уведомления.

Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация уведомления.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.

3.8.  Административная процедура – формирование, направление межведомственных запросов и получение документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления.

Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в ДИЗО документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является ОРМВ ДИЗО, ОСДОЗ ДИЗО.

Специалист ОРМВ ДИЗО формирует и направляет межведомственные запросы в случае поступления заявлений через МФЦ, через Портал госуслуг или посредством электронной почты. При направлении заявления почтовым отправлением межведомственные запросы направляет специалист ОСДОЗ ДИЗО.

Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. от 15.02.2016).

Направление межведомственного запроса осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо в виде бумажного документа.

Для принятия решения о заключении соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, ДИЗО формирует и направляет межведомственный запрос для получения документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления:

в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области для получения документов, содержащих сведения государственного кадастра недвижимости на земельный участок;

в ФНС России для получения документов, содержащих сведения из единого государственного реестра юридических лиц, сведения из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

в Управление Росреестра по Ростовской области для получения сведений о правах на земельный участок, сведений о правах на расположенные на земельном участке здания, сооружения или помещения в них, содержащихся в ЕГРП.

Критерием принятия решения о формировании, направлении межведомственных запросов является необходимость получения недостающих документов и информации для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления.

Результатом административной процедуры является направление и получение из государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций запрашиваемых документов и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Способом фиксации результата административной процедуры является получение и регистрация запрашиваемых документов.

Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.

3.9.  Административная процедура – подготовка проекта соглашения об установлении сервитута либо решения об отказе в установлении сервитута.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в ДИЗО уведомления о государственном кадастровом учете частей земельных участков, в отношении которых устанавливается сервитут из МФЦ либо по почте, либо в электронной форме.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является ОСДОЗ ДИЗО.

В случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о государственном кадастровом учете частей земельных участков, в отношении которых устанавливается сервитут, специалист ОСДОЗ ДИЗО осуществляет подготовку решения об отказе в установлении сервитута в форме письма ДИЗО, передает его на визирование и подписание в порядке, установленном Регламентом работы ДИЗО.

В случае отсутствия оснований для отказа специалист ОСДОЗ ДИЗО осуществляет подготовку проекта соглашения об установлении сервитута в трех экземплярах.

Проект соглашения об установлении сервитута визируется в порядке общего делопроизводства и подписывается заместителем главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам экономики).

После принятия решения об отказе в установлении сервитута, либо подписания проекта соглашения об установлении сервитута подготовленные документы передаются в МФЦ для выдачи заявителю либо передаются в ОКО ДИЗО для направления заявителю по почте.

Критерием принятия решения о подготовке решения об отказе в установлении сервитута либо о подписании проекта соглашения об установлении сервитута является наличие или отсутствие сведений о государственном кадастровом учете частей земельных участков, в отношении которых устанавливается сервитут, в государственном кадастре недвижимости.

Результатом административной процедуры являются подписанные экземпляры соглашения о перераспределении земельных участков, либо решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Способом фиксации результата административной процедуры является подписание проекта соглашения об установлении сервитута либо регистрация в порядке общего делопроизводства решения об отказе в установлении сервитута.

Административная процедура выполнятся в срок не более чем двадцать девять дней со дня поступления уведомления.

3.10.  Административная процедура – выдача документов (в соответствии со способом получения результата, указанным в заявлении).

Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом МФЦ, либо ОКО ДИЗО документов для выдачи заявителю.

Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются специалист МФЦ, либо ОКО ДИЗО.

3.10.1.  Выдача документов при обращении заявителя в МФЦ.

В случае согласия заявителя МФЦ уведомляет SMS-сообщением на мобильный номер телефона заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги.

Выдача документов осуществляется в следующем порядке:

заявитель (либо представитель заявителя) прибывает в МФЦ с документом, удостоверяющим личность (представитель заявителя дополнительно представляет документ, удостоверяющий права (полномочия) действовать от имени заявителя), и выпиской из ИИС ЕС МФЦ РО;

специалист МФЦ знакомит заявителя с перечнем и содержанием выдаваемых документов;

заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе выписки.

3.10.2.  Направление документов по почте.

В случае указания заявителем способа получения документов по почте специалист ОКО ДИЗО направляет их заявителю по почте.

3.10.3.  Выдача результата муниципальной услуги через Портал госуслуг либо по электронной почте не предусмотрено.

3.10.4.  Критерием принятия решения при выборе способа направления документов является способ получения документов, указанный в запросе заявителем.

Результатом административной процедуры является передача заявителю документов.

Способом фиксации результата административной процедуры является:

при выдаче в МФЦ – отметка в выписке из ИИС ЕС МФЦ РО о получении заявителем документов;

при направлении почтой – отметка об отправке фиксируется в реестре заказной корреспонденции.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры – 1 рабочий день.

3.11. Проекты соглашений, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в ДИЗО, либо в МФЦ не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных соглашений.

3.12. Муниципальная услуга исполняется:

1) на первом этапе в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления;

2) на втором этапе в срок не более чем тридцать дней со дня поступления уведомления.

Блок-схема оказания муниципальной услуги СТ-322-20-3.2 приведена в приложениях № № 3, 4 к административному регламенту.

4.  Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1.  Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием им решений.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется директором ДИЗО, начальником МФЦ.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором ДИЗО, начальником МФЦ.

4.2.  Порядок и периодичность осуществления мониторинга внедрения и исполнения регламента, а также плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления услуги.

Контроль за порядком, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством проведения внутренних аудитов должностными лицами ДИЗО, ответственными за проведение внутреннего аудита, в порядке, установленном стандартом СТО-03 «Внутренние аудиты системы менеджмента качества».

В случае если в результате контроля обнаружены несоответствия в документах, в действиях должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги директор ДИЗО, начальник МФЦ обеспечивает разработку и выполнение действий по устранению выявленных несоответствий и их причин согласно стандарту СТО-02 «Управление несоответствиями требованиям к исполнению услуг и функций».

Периодичность осуществления мониторинга внедрения и исполнения регламента устанавливается директором ДИЗО.

4.3.  Ответственность должностных лиц Администрации города Ростова-на-Дону, органов Администрации города Ростова-на-Дону за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления услуги.

Должностное лицо, специалист, осуществляющие действия, определенные административными процедурами, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка проведения, полноту и качество выполнения услуги. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4.     Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставление услуги, со стороны граждан, их объединений и организаций.

С момента подачи документов на предоставление муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о прохождении документов:

по телефонам в ДИЗО, указанным в пункте 1.4.1 раздела 1 административного регламента;

по телефону, указанному в пункте 1.4.2 раздела 1 административного регламента или посредством посещения МФЦ (в случае, если документы были сданы заявителем в МФЦ).

5.  Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих.

5.1.  Информация для заявителей об их праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего услугу и (или) его должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги.

Заявитель имеет право в досудебном (внесудебном) порядке обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2.  Предмет жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления (обращения, запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3.  Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

Жалоба может быть направлена заявителем в случае обжалования действия (бездействия) и решения:

специалиста ДИЗО – директору ДИЗО;

директора ДИЗО – заместителю главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам экономики).

5.4.  Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Жалоба может быть направлена по почте, электронной почтой, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: официального портала Администрации города Ростова-на-Дону, Портала госуслуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, осуществляющего муниципальную услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалистов ДИЗО, их должностных лиц;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалистов ДИЗО, их должностных лиц;

личную подпись заявителя, либо его уполномоченного представителя.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности;

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Отсутствие указанных документов не является основанием для отказа в рассмотрении или удовлетворении жалобы.

5.5.  Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если иные сокращенные сроки не установлены Правительством Российской Федерации.

Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня с момента ее поступления.

5.6.  Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы, указанной в настоящем разделе, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

5.7.  Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. от 15.02.2016) орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы;

об отказе в удовлетворении жалобы.

5.8.  Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 раздела 5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассматривающего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуются;

фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9.  Порядок обжалования решения по жалобе.

Принятое в соответствии с пунктом 5.7 раздела 5 административного регламента решение может быть обжаловано в судебном порядке.

5.10.  Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

5.11.  Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, официальном портале Администрации города Ростова-на-Дону, Портале госуслуг.

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

М.Ю. Беляева

Приложение № 1 к административному регламенту № АР-322-20

Директору Департамента

имущественно-земельных отношений

города Ростова-на-Дону

ЗАЯВЛЕНИЕ

о заключении соглашения об установлении сервитута
в отношении земельного участка

____________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица или Ф. И. О. физического лица)

ИНН ___________________ СНИЛС __________________

свидетельство о государственной регистрации:

серия_______номер_____________выдано________________________________,

ОГРН _________________________ дата присвоения_______________________

Реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя:________________

серия_______номер ________________дата выдачи  _______________________,

выдан ______________________________________________________________.

В лице  _____________________________________________________________,

 действующего на основании___________________________________________,

                                                             (доверенности, устава или др.)

телефон (факс) заявителя______________________________________________,

(при наличии)

телефон представителя заявителя _______________________________________,

(при наличии)

Место нахождения заявителя (для юридического лица)_____________________.

Место жительства заявителя (для физического лица)_______________________.

Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты заявителя ________________.

Прошу заключить соглашение об установлении сервитута на срок___________.

1. Цель установления сервитута ________________________________________.

2. Сведения о земельном участке:

2.1. Кадастровый номер ____________________________

2.2. Адрес или адресные ориентиры земель или земельного участка __________ ____________________________________________________________________.

3. Иные сведения ______________________________________________

Результат муниципальной услуги прошу предоставить (напротив необходимого пункта поставить значок ):

²      почтой;

²      лично.

Достоверность и полноту сведений подтверждаю.

Заявитель:_________________________________________   _________

(Ф. И. О заявителя, должность, Ф. И. О. представителя юридического или физического лица)               (подпись)

«____»_______________20____года                                                 

На обработку персональных данных согласен_______________

Документы прилагаются*

*При отправке по почте документы направляются в адрес ДИЗО ценным почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении. В описи указывается: наименование документа, номер и дата выдачи, количество листов, оригинал или копия, количество экземпляров

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

М.Ю. Беляева

Приложение № 2 к административному регламенту № АР-322-20

Директору Департамента

имущественно-земельных отношений

города Ростова-на-Дону

УВЕДОМЛЕНИЕ

о государственном кадастровом учете частей земельных участков,
в отношении которых устанавливается сервитут

____________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица или Ф. И. О. физического лица)

ИНН ___________________ СНИЛС __________________

свидетельство о государственной регистрации юридического лица:

серия______номер_____________выдано_________________________________,

ОГРН _________________________ дата присвоения_______________________.

Реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя:________________

серия______номер _______________дата выдачи  _________________________,

выдан ______________________________________________________________.

В лице  _____________________________________________________________,

 действующего на основании___________________________________________,

                                                             (доверенности, устава или др.)

телефон (факс) заявителя______________________________________________,

(при наличии)

телефон представителя заявителя _______________________________________,

(при наличии)

Место нахождения заявителя (для юридического лица)_____________________.

Место жительства заявителя (для физического лица)_______________________.

Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты заявителя ________________.

Кадастровый номер земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут ____________________________________________________________.

Иные сведения  ______________________________________________________.

Результат муниципальной услуги прошу предоставить (напротив необходимого пункта поставить значок ):

²      почтой;

²      лично.

Достоверность и полноту сведений подтверждаю.

Заявитель:___________________________________________________________

                                    (Ф. И. О заявителя, Ф. И. О. представителя физического лица)                       (подпись)

 «____»_______________20____года                                                        

На обработку персональных данных согласен_______________

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

М.Ю. Беляева

Приложение № 3 к административному регламенту № АР-322-20

Блок – схема

оказания муниципальной услуги «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность
на который не разграничена»

на первом этапе

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

М.Ю. Беляева

Приложение № 4 к административному регламенту № АР-322-20

Блок – схема

оказания муниципальной услуги «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность
на который не разграничена»

на втором этапе

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

М.Ю. Беляева