Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 20.07.2016 № 987

2.17.6. В случае если Федеральными законами используемый вид электронной подписи не установлен, вид электронной подписи определяется в соответствии с критериями определения видов электронной подписи (при отсутствии личного взаимодействия заявителя с органами, предоставляющими услугу, документы подлежат подписанию усиленной квалифицированной электронной подписью).

2.17.7. В случае если Федеральными законами и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами предусмотрено предоставление нотариально заверенных копий документов, соответствие электронного образа копии документа его оригиналу должно быть засвидетельствовано усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса. Если в соответствии  с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении документов не установлено требование о нотариальном свидетельствовании верности их копий, то такие копии подписываются простой электронной подписью заявителя (представителя заявителя).

В случае если для получения муниципальной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.

2.17.8. Представление не в полном объеме документов является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта в пользование.

В случае если документы представлены через Портал госуслуг, отказ в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю посредством Портала госуслуг. Не позднее пяти рабочих дней со дня представления такого заявления УБиЛХ направляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или способом, которым заявление поступило в УБиЛХ.

2.17.9. Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.17.10. Результат муниципальной услуги направляется заявителю способом, указанным в заявлении.

Направление результата муниципальной услуги через Портал госуслуг возможно только в случае обращения заявителя с использованием Портала госуслуг.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур                                             в многофункциональных центрах

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления и пакета документов;

формирование, направление межведомственных запросов и получение документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов;

рассмотрение заявления и документов, подготовка решения о предоставлении водного объекта в пользование, либо мотивированного отказа;

выдача (направление) результата муниципальной услуги заявителю (представителю заявителя) в соответствии со способом получения результата, указанным в заявлении.

3.2.  Описание административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

3.2.1.  Административная процедура – прием и регистрация заявления и пакета документов.

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя или его уполномоченного представителя, с комплектом документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 административного регламента.

3.2.1.1.  Прием и регистрация заявления и пакета документов при обращении заявителя в МФЦ.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист МФЦ.

Специалист МФЦ, ответственный за прием документов:

устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет данные документа, удостоверяющего личность;

проверяет полномочия представителя заявителя действовать от его имени, в том числе полномочия представителя юридического лица, действовать от имени юридического лица;

проверяет соответствие данных (сведений), указанных в заявлении, данным (сведениям), содержащим в представленных (предъявленных) документах, а также удостоверяется о наличии в заявлении подписи заявителя и даты его представления, печати (для юридических лиц);

проверяет наличие всех документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 административного регламента, необходимых для предоставления услуги;

в случае установления факта несоответствия представленных документов либо отсутствия необходимых документов для предоставления услуги информирует в устной форме заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;

в случае не заполнения отдельных пунктов заявления, предлагает заявителю заполнить все пункты заявления для последующего принятия заявления и пакета документов.

При приеме документов, необходимых для предоставления услуги, специалист МФЦ сверяет оригиналы документов с представленными копиями, заверяет штампом «копия верна», ставит дату и подпись (за исключением документов, которые должны быть представлены в оригинале), регистрирует заявление в ИИС ЕС МФЦ РО, выдает заявителю выписку в получении документов с информацией о сроках рассмотрения заявления.

Прием, регистрация, учет заявления и пакета документов специалистами МФЦ, а также передача документов в УБиЛХ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии.

Передача принятых и зарегистрированных специалистами МФЦ заявления и пакета документов до ответственного специалиста ОТН УБиЛХ осуществляется в порядке общего делопроизводства, путем направления МФЦ в адрес УБиЛХ принятой документации по акту приема-передачи.

3.2.1.2. Прием и регистрация заявления и пакета документов при обращении заявителя в УБиЛХ.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является документовед первой категории ОУИ УБиЛХ.

устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет данные документа, удостоверяющего личность;

проверяет полномочия представителя заявителя действовать от его имени, в том числе полномочия представителя юридического лица, действовать от имени юридического лица;

проверяет соответствие данных (сведений), указанных в заявлении, данным (сведениям), содержащимся в представленных (предъявленных) документах, а также удостоверяется о наличии в заявлении подписи заявителя и даты его представления, печати (для юридических лиц);

проверяет наличие всех документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 административного регламента, необходимых для предоставления услуги в соответствии с заявленной целью;

в случае установления факта несоответствия представленных документов либо отсутствия необходимых документов для предоставления услуги информирует в устной форме заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;

в случае незаполнения отдельных пунктов заявления, предлагает заявителю заполнить все пункты заявления для последующего принятия заявления и пакета документов.

При приеме документов, необходимых для предоставления услуги, документовед первой категории ОУИ УБиЛХ сверяет оригиналы документов с представленными копиями, заверяет штампом «копия верна», ставит дату и подпись (за исключением документов, которые должны быть представлены в оригинале), регистрирует заявление в журнале учета входящей корреспонденции УБиЛХ и системе электронного документооборота «Дело», выдает заявителю копию заявления с отметкой о получении приложенных к заявлению документов, информирует заявителя о сроках рассмотрения заявления.

При получении документов специалист первой категории ОУИ УБиЛХ выдает заявителю расписку с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения (далее - расписка).

Доведение исполнения услуги до ответственного специалиста ОТН УБиЛХ, осуществляется в порядке общего делопроизводства.

3.2.1.3. Прием и регистрация заявления и пакета документов при направлении заявления и пакета документов с использованием Портала госуслуг.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является документовед первой категории ОУИ  УБиЛХ.

При направлении документов с использованием Портала госуслуг регистрация электронного заявления и пакета документов производится документоведом первой категории ОУИ УБиЛХ, в день их поступления, а в случае направления электронного заявления и пакета документов в праздничные или выходные дни, регистрация заявления и пакета документов производится в первый рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем, путем проставления штампа на котором указан «входящий номер и дата».

При получении документов с использованием Портала госуслуг специалист первой категории ОУИ УБиЛХ направляет заявителю расписку с использованием Портала госуслуг в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов.

 Доведение зарегистрированного заявления и пакета документов до ответственного специалиста  ОТН УБиЛХ осуществляется в порядке общего делопроизводства путем передачи зарегистрированных документов документоведом первой категории ОУИ УБиЛХ ответственному специалисту  ОТН УБиЛХ под роспись.

3.2.1.4.  Прием и регистрация заявления и пакета документов при направлении заявления и пакета документов по почте в адрес УБиЛХ.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является  документовед первой категории ОУИ УБиЛХ.

Регистрация полученного по почте заявления и пакета документов осуществляется документоведом первой категории ОУИ УБиЛХ, в день их получения, путем проставления штампа на котором указан «входящий номер и дата».

При получении документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Доведение зарегистрированного заявления и пакета документов до ответственного специалиста ОТН УБиЛХ осуществляется в порядке общего делопроизводства путем передачи зарегистрированных документов документоведом первой категории ОУИ УБиЛХ ответственному специалисту ОТН УБиЛХ под роспись.

3.2.1.5.  Прием и регистрация заявления и пакета документов при направлении заявления посредством электронной почты.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является документовед первой категории ОУИ УБиЛХ.

При направлении заявления и пакета документов в форме электронного документа посредством электронной почты регистрация электронного заявления и пакета документов осуществляется документоведом первой категории УБиЛХ, ответственным за делопроизводство, в день их поступления, а в случае направления электронного заявления и пакета документов в праздничные или выходные дни, регистрация заявления и пакета документов производится в первый рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем, путем проставления штампа на котором указан «входящий номер и дата».

При получении документов, направленных по электронной почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем электронному адресу.

Доведение зарегистрированного заявления и пакета документов до ответственного специалиста ОТН  УБиЛХ осуществляется в порядке общего делопроизводства путем передачи зарегистрированных документов документоведом первой категории ОУИ УБиЛХ ответственному специалисту  ОТН УБиЛХ под роспись.

Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления и пакета документов является факт направления надлежаще оформленного заявления и пакета документов на предоставление муниципальной услуги.

Результатом административной процедуры является регистрация заявления и пакета документов и передача ответственному специалисту ОТН БиЛХ заявления и пакета документов о предоставлении муниципальной услуги.

Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация заявления и пакета документов.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.

3.2.2. Административная процедура – формирование, направление межведомственных запросов и получение документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов.

Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в УБиЛХ документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, предусмотренных в пункте 2.7 раздела 2 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист ОТН УБиЛХ, которому в порядке общего делопроизводства поручено рассмотрение поступившего в УБиЛХ заявления и пакета документов о предоставлении муниципальной услуги.

Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. от 15.02.2016).

Ответственный специалист ОТН УБиЛХ в течение 2 рабочих дней со дня представления заявителем заявления и прилагаемых к нему документов и материалов запрашивает в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия:

в УФНС по Ростовской области в целях получения выписки из ЕГРЮЛ;

в УФНС по Ростовской области в целях получения выписки из ЕГРИП;

в органах государственной власти и организации, уполномоченных на проведение государственной экспертизы в целях получения сведений о наличии положительного заключения государственной экспертизы и об акте о его утверждении;

в Управлении Росреестра по Ростовской области в целях получения выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, в случае использования водного объекта для строительства причалов.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие вышеуказанные сведения.

Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. 15.02.206).

Одновременно УБиЛХ при рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов определяет условия использования водного объекта по согласованию со следующими федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) по вопросам, отнесенным к их компетенции:

с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – в случае использования водного объекта для целей, предусмотренных подпунктом 10) пункта 1.1 раздела 1 административного регламента;

с Федеральным агентством по рыболовству – в случае использования водного объекта рыбохозяйственного значения.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является ответственный специалист ОТН УБиЛХ.

Критерием принятия решения о формировании, направлении межведомственных запросов является необходимость получения недостающих документов и информации для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления.

Результатом административной процедуры является получение из государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций запрашиваемых документов и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Способом фиксации административной процедуры является регистрация полученных документов.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней.

3.2.3. Административная процедура – рассмотрение заявления и документов, подготовка решения о предоставлении водного объекта в пользование, либо мотивированного отказа;

Основанием для начала административной процедуры является наличие полного пакета документов.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является ответственный специалист ОТН УБиЛХ.

Ответственный специалист ОТН УБиЛХ с даты поступления документов:

рассматривает представленные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование», с оценкой их полноты и достоверности, а также соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства;

выполняет расчет параметров водопользования;

определяет условия использования водного объекта;

обеспечивает согласование условий водопользования с федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

При признании возможным использования водного объекта ответственный специалист ОТН УБиЛХ осуществляет подготовку решения о предоставлении водного объекта в пользование, форма которого утверждена Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.03.2007 № 56 «Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование» (ред. от 08.08.2014).

При наличии оснований для отказа, указанных в пункте 2.9.2 раздела 2 административного регламента ответственный специалист ОТН УБиЛХ подготавливает мотивированный отказ.

Решение о предоставлении водного объекта в пользование с материалами в графической форме (в том числе схемами размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, зон с особыми условиями их использования) и пояснительной запиской к ним либо мотивированный отказ подписывает начальник УБиЛХ.

При подготовке решения о предоставлении водного объекта в пользование, ответственный специалист ОТН УБиЛХ вносит соответствующие учетные записи в форму учета рассмотрения документов для предоставления права пользования водным объектом на основании принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, указанную в приложении № 2 к административному регламенту.

Подготовленный к выдаче ответственным специалистом ОТН УБиЛХ результат муниципальной услуги передается документоведу первой категории ОУИ УБиЛХ для регистрации и последующей выдачи (направлению) заявителю в соответствии со способом получения заявления.

В случае получения УБиЛХ заявления в электронном виде (посредством электронной почты или через Портал госуслуг) создаются электронные образы результата муниципальной услуги, полученные в результате сканирования документов на бумажном носителе.

Электронные документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью начальника УБиЛХ.

Электронные документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и имеющими оттиск печати.

Критерием принятия решения является:

наличие полного пакета документов, соответствующего требованиям законодательства;

соответствие заявителя требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, которым предоставляется право пользования водным объектом;

возможность использования водного объекта в заявленных целях.

Результатом административной процедуры является решение о предоставлении водного объекта в пользование с материалами в графической форме (в том числе схемами размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, зон с особыми условиями их использования) и пояснительной запиской к ним либо мотивированный отказ.

Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация в порядке общего делопроизводства решения о предоставлении водного объекта в пользование с приложениями, либо мотивированного отказа.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры не более 29  дней со дня поступления заявления с пакетом необходимых документов.

3.2.4. Административная процедура – выдача (направление) результата муниципальной услуги заявителю (представителю заявителя) в соответствии со способом получения результата, указанным в заявлении.

Основанием для начала административной процедуры является передача документоведу первой категории ОУИ УБиЛХ в порядке общего делопроизводства подготовленного результата муниципальной услуги для выдачи (направления) заявителю в соответствии со способом получения заявления в УБиЛХ.

Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются специалист МФЦ, документовед первой категории ОУИ УБиЛХ, в рамках своих полномочий.

В течение одного рабочего дня с момента получения подписанного начальником УБиЛХ решения о предоставлении водного объекта в пользование с приложениями ответственный специалист ОТН УБиЛХ, осуществляющий рассмотрение документов, подготовку данного решения, передает документоведу первой категории ОУИ УБиЛХ в порядке общего делопроизводства оригинал данного документа, либо мотивированный отказ, для последующей выдачи (направления) заявителю в соответствии со способом получения, указанным в заявлении.

3.2.4.1. Выдача документов при обращении заявителя в МФЦ.

В случае согласия заявителя МФЦ уведомляет SMS-сообщением на мобильный номер телефона заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги.

Выдача документов осуществляется в следующем порядке:

заявитель (либо представитель заявителя) прибывает в МФЦ с документом, удостоверяющим личность (представитель заявителя дополнительно представляет документ, удостоверяющий права (полномочия) действовать от имени заявителя), и выпиской из ИИС ЕС МФЦ РО;

специалист МФЦ знакомит заявителя с перечнем и содержанием выдаваемых документов;

заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе выписки.

3.2.4.2. Выдача документов заявителю в УБиЛХ.

В случае указания заявителем способа получения результата муниципальной услуги лично выдача документов осуществляется в следующем порядке:

заявитель (либо представитель заявителя) прибывает в УБиЛХ с документом, удостоверяющим личность (представитель заявителя дополнительно представляет документ, удостоверяющий права (полномочия) действовать от имени заявителя);

документовед первой категории ОУИ УБиЛХ знакомит заявителя с перечнем и содержанием выдаваемых документов;

заявитель подтверждает получение документов личной подписью в журнале выдачи результатов муниципальных услуг.

3.2.4.3. Направление документов по почте.

В случае указания заявителем способа получения документов по почте документовед первой категории ОУИ УБиЛХ направляет их заявителю по почте.

3.2.4.4. Направление результата муниципальной услуги посредством электронной почты.

В случае указания заявителем способа получения результата муниципальной услуги посредством электронной почты документовед первой категории ОУИ УБиЛХ отправляет подготовленный в электронном виде результат муниципальной услуги по адресу электронной почты, указанному в заявлении.

3.2.4.5. Направление результата муниципальной услуги с использованием Портала госуслуг.

В случае указания заявителем способа получения результата муниципальной услуги с использованием Портала госуслуг документовед первой категории ОУИ УБиЛХ, направляет заявителю подготовленный в электронном виде результат муниципальной услуги с использованием Портала госуслуг.

Критерием принятия решения при выборе способа направления результата муниципальной услуги является способ получения результата муниципальной услуги, указанный в заявлении заявителем.

Результатом административной процедуры является передача заявителю  решения о предоставлении водного объекта в пользование либо мотивированного отказа.

Способом фиксации результата административной процедуры является:

при выдаче в МФЦ – отметка в выписке из ИИС ЕС МФЦ РО о получении заявителем результата услуги;

при направлении почтой – отметка об отправке фиксируется в реестре заказной корреспонденции;

при направлении посредством электронной почты или через Портал госуслуг – отметка фиксируется в журнале учета электронных отправлений результатов муниципальных услуг заявителям;

личная подпись заявителя в журнале выдачи результатов муниципальных услуг.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.

3.2.5.  После принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование оно подлежит государственной регистрации в государственном водном реестре в установленном Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22 августа 2007 года № 216 «Об утверждении Правил оформления Государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования» (ред. от 11.08 2014) порядке и вступает в силу с даты его регистрации в государственном водном реестре.

3.2.6. Блок-схема оказания муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением административного

регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием им решений.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется начальником УБиЛХ, начальником МФЦ.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником УБиЛХ, начальником МФЦ.

4.2. Порядок и периодичность осуществления мониторинга внедрения и исполнения регламента, а также плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления услуги.

Контроль за порядком, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством проведения внутренних аудитов должностными лицами УБиЛХ и Администрации города, МФЦ, ответственными за проведение внутреннего аудита, в порядке, установленном стандартом СТО-03 «Внутренние аудиты системы менеджмента качества».

В случае если в результате контроля обнаружены несоответствия в документах, в действиях должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, начальник УБиЛХ, начальник МФЦ обеспечивает разработку и выполнение действий по устранению выявленных несоответствий и их причин согласно стандарту СТО-02 «Управление несоответствиями требованиям к исполнению услуг и функций».

Периодичность осуществления мониторинга внедрения и исполнения регламента устанавливается начальником УБиЛХ.

4.3. Ответственность должностных лиц Администрации города Ростова-на-Дону, УБиЛХ за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления услуги.

Должностное лицо, специалист, осуществляющий действия, определенные административными процедурами, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка проведения, полноту и качество выполнения муниципальной услуги. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.

С момента подачи документов на предоставление муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о прохождении документов:

по телефону или посредством личного обращения в пункт приема-выдачи документов УБиЛХ (в случае, если документы были направлены заявителем в УБиЛХ по почте);

по телефону или посредством личного посещения МФЦ (в случае, если документы были сданы заявителем в МФЦ).

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

5.1. Информация для заявителей об их праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего услугу и (или) его должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги.

Заявитель имеет право в досудебном (внесудебном) порядке обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностных лиц УБиЛХ, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Предмет жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления (обращения, запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3.  Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностного лица, которым может быть адресована жалоба.

Жалоба может быть направлена заявителем в случае обжалования действия (бездействия) и решения:

специалиста УБиЛХ – начальнику УБиЛХ;

начальника УБиЛХ – заместителю главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам ЖКХ);

5.4.  Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме жалобы на действия (бездействия) должностных лиц и решения органа, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Жалоба может быть направлена заявителем в письменной форме по почте, электронной почтой, через МФЦ, с использованием  информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального портала городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону,  Портала госуслуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя должностными лицами, указанными в пункте 5.3 раздела 5 административного регламента.

Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, оказывающего муниципальную услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождении заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалистов УБиЛХ или их должностных лиц;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалистов или должностных лиц УБиЛХ;

личную подпись заявителя, либо его уполномоченного представителя.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может  быть представлена:

оформленная в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Отсутствие указанных документов не является основанием для отказа в рассмотрении или удовлетворении жалобы.

В случае если жалоба подана заявителем должностному лицу, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта  5.3 раздела 5 административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанное должностное лицо направляет жалобу  уполномоченному на ее рассмотрение должностному лицу и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

В органах, предоставляющих муниципальную услугу, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями действующего законодательства;

направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.3 раздела 5 административного регламента.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если иные сокращенные сроки не установлены Правительством Российской Федерации.

Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня с момента ее поступления.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы, указанной в настоящем разделе, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

5.7. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. 15.02.2016) орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы;

об отказе в удовлетворении жалобы.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 раздела 5 административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассматривающего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуются;

фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе.

Принятое в соответствии с пунктом 5.6 раздела 5 административного регламента решение может быть обжаловано в судебном порядке.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, официальном портале Администрации города Ростова-на-Дону, Портале госуслуг.

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

П.П. Волошин

Приложение № 1

к административному регламенту

№ АР-078-01

ФОРМА
заявления о предоставлении водного объекта или его части в пользование

на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование

	Начальнику Управления благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону

ЗАЯВЛЕНИЕ

(полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя физического лица)

ИНН

КПП

ОГРН

ОКПО

ОКОПФ

ОКФС

ОКВЭД

ОКОНХ

действующего на основании:

устава

положения

иное (указать вид документа)

,

Зарегистрированного

(кем и когда зарегистрировано юридическое лицо)

Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица

от  «

»

20

г.

(наименование и реквизиты документа)

выдан

«____»

г.

,

(когда и кем выдан)

Место нахождения (юридический адрес)_____________________________________________

Банковские реквизиты ________________________________________________________________________________

В лице

(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)

дата рождения

паспорт серии

№

код подразделения

,

(иной документ, удостоверяющий личность)

выдан

«____»

г.

,

(когда и кем выдан)

адрес проживания

(полностью место постоянного проживания)

контактный телефон

, действующий от имени юридического лица:

лица:

без доверенности (указывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов)

на основании доверенности, удостоверенной

(Ф.И.О. нотариуса, округ)

«____»

г.,      № в реестре

по иным основаниям

(наименование и реквизиты документа)

Прошу предоставить в пользование:

Наименование водного объекта: ________________________________________________________________________________

Место расположения водного объекта, его части, участка испрашиваемой в пользование акватории:

Географические координаты участка водопользования, площадь акватории в км .

для:

сброса сточных и (или) дренажных вод;

строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;

создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами;

строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;

разведки и добычи полезных ископаемых;

проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;

подъема затонувших судов;

сплава древесины в плотах и с применением кошелей;

забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);

организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.

нужное отметить

сроком с

«____»________ 20___г.      по     «____»________ 20___г.

указывается дата начала и окончания водопользовния Результат муниципальной услуги прошу предоставить (напротив необходимого пункта поставить значок v): ²       почтой; ²       с использованием электронной почты; ²       лично, по месту подачи заявления и пакета документов; ²       с использованием Портала услуг. Документы прилагаются*      * При отправке по почте документы направляются в адрес УБиЛХ ценным почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении. В описи указывается: наименование документа, номер и дата выдачи, количество листов, оригинал или копия, количество экземпляров

Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны. Расписку о принятии документов получил(а).

«

»

20

г.

«

»

ч.

«

»

мин.

(дата и время подачи заявления)

/                                                                            /

(подпись заявителя)

(полностью Ф.И.О.)

№ записи в таблице учета входящих документов