Закон Ростовской области от 07.12.1998 № 15-ЗС

                           Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                  "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1998 ГОД"


          Принят
Законодательным Собранием                          27 ноября 1998 года


     Статья 1.  Внести в Областной закон "Об областном бюджете на 1998
год" следующие изменения и дополнения:

     1. Статью 1 изложить в следующей  редакции:
     "Утвердить областной бюджет на  1998  год  по  расходам  в  сумме
2775809,1 тыс. рублей и по доходам в сумме 2199257,7 тыс. рублей.
     Установить предельный размер дефицита областного бюджета на  1998
год  в  сумме  576551,4  тыс.рублей,  или  20,8  процента  от расходов
областного бюджета на 1998 год.
     Доходы, полученные  сверх  установленных,  направлять на покрытие
дефицита областного бюджета."

     2. Статью 10 дополнить новым абзацем следующего содержания:
     "- налога с продаж в размере 40 процентов доходов".

     3. В  статью  11  внести  изменения  и  дополнения  в поступления
доходов по источникам и суммы:
                                                  (тыс.рублей)

"Налоговые доходы, всего                            1113617,1
 Лицензионные и регистрационные сборы                 10472,0
 Налог с продаж                                       33859,0
 Неналоговые доходы, всего                           383014,0
 Прочие неналоговые доходы                           356887,0
 Трансферт                                           686471,0"

     4. Статью 12 дополнить новым абзацем следующего содержания:
     "- налога с продаж в размере 60 процентов доходов".

     5. Статью 17 изложить в следующей  редакции:
     "Утвердить расходы областного бюджета на  1998  год  по  разделам
функциональной  классификации  расходов областного бюджета в следующих
суммах:
                                                  (тыс.рублей)

Государственное управление и местное                  80901,2
самоуправление
   Функционирование законодательных
   органов государственной власти                      6644,7
   Функционирование исполнительных
   органов государственной власти                     68794,3
   Прочие расходы на общегосударственное
   управление                                          5462,2

Судебная власть                                        1018,0

Международная деятельность                              370,0
   Международное сотрудничество                         370,0

Правоохранительная деятельность и обеспечение
безопасности государства                              76122,8

Промышленность, энергетика и строительство            45366,6
   Топливно-энергетический комплекс                    7002,0
         из них:
      убытки от реализации газа населению              7002,0
   Другие отрасли промышленности                      18967,6
         из них:
      финподдержка промышленности                     18967,6
   Строительная индустрия                             19397,0
         из них:
      компенсация удорожания ЖСК                      19397,0

Сельское хозяйство и рыболовство                     102422,0
   Сельскохозяйственное производство                  22648,0
         в том числе:
   Текущее содержание подведомственных
   структур (операционные расходы)                     2648,0

   Целевые дотации и субсидии                         20000,0
         из них:

      государственная поддержка животноводства        20000,0
   Пополнение лизингового фонда                        3500,0
   Государственная поддержка крестьянских
   (фермерских) хозяйств                               2700,0
   Земельные ресурсы                                  39254,0
   Прочие мероприятия в области сельского
   хозяйства                                          34320,0

Охрана окружающей природной среды
и природных ресурсов, гидрометеорология,
картография и геодезия                                 1808,8

Транспорт, дорожное хозяйство,
связь и информатика                                   20700,0

Развитие рыночной инфраструктуры                       3326,5

Малый бизнес и предпринимательство                     3326,5

Предупреждение и ликвидация последствий
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий             8085,2

Образование                                          139554,2

Культура и искусство                                  39519,2

Средства массовой информации                           5012,0

Здравоохранение и физическая культура                294893,3
   Здравоохранение                                   267520,5
   Физическая культура и спорт                        27372,8
        из них:
     финансовая поддержка ФК "Ростсельмаш"            15000,0

Социальная политика                                   88558,8
   Учреждения социального обеспечения                 75643,3
   Социальная помощь                                  12165,5
   Молодежная политика                                  750,0

Финансовая помощь бюджетам других уровней           1158124,7
   Дотации территориям                              1158124,7

Прочие расходы                                       557982,1
        из них:
     резервный фонд                                   30000,0
     погашение внутреннего долга                     464018,9

Госкапвложения                                       148566,0

Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы          3477,7

     6. Статью 18 изложить в следующей редакции:
     "Установить удельный вес дотаций районам и городам в общем объеме
финансовой  помощи  местным бюджетам из областного бюджета в следующих
размерах:
        Районы:                            (в процентах)

     Азовский                                  4,8174
     Аксайский                                 1,5128
     Багаевский                                1,5093
     Боковский                                 1,2509
     Верхнедонской                             2,1169
     Веселовский                               1,3327
     Волгодонской                              2,3468
     Дубовский                                 2,0026
     Егорлыкский                               1,5610
     Заветинский                               1,5343
     Зерноградский                             2,5391
     Зимовниковский                            2,0703
     Кагальницкий                              1,2203
     Каменский                                 2,0933
     Кашарский                                 2,1130
     Константиновский                          1,6686
     Куйбышевский                              0,9067
     Мартыновский                              1,8721
     М-Курганский                              2,5897
     Милютинский                               1,5140
     Морозовский                               1,3972
     Мясниковский                              1,1648
     Неклиновский                              3,4246
     Обливский                                 1,8584
     Октябрьский                               2,0239
     Орловский                                 2,6526
     Песчанокопский                            2,0885
     Пролетарский                              2,3928
     Ремонтненский                             1,8385
     Р-Несветайский                            1,4493
     Советский                                 0,8580
     Семикаракорский                           2,9006
     Тарасовский                               1,9678
     Усть-Донецкий                             1,5655
     Целинский                                 2,0213
     Чертковский                               2,0628
     Шолоховский                               1,7926

           Города:

     Азов                                      0,8278
     Б.Калитва                                 3,2682
     Волгодонск                                6,4438
     Гуково                                    2,8595
     Донецк                                    1,4351
     Зверево                                   0,3949
     Миллерово                                 2,0647
     Новошахтинск                              3,7410
     Сальск                                    3,1708
     Шахты                                     3,7633"

     7. Статью 19 изложить в следующей редакции:
     "Установить, что   Администрация   области  в  лице  министерства
финансов вправе по согласованию с органами местного самоуправления,  в
целях  сокращения  встречных  финансовых  потоков,  в  ходе исполнения
областного бюджета осуществлять  зачет  сумм,  причитающихся  бюджетам
городов  и районов области по взаимным расчетам и дотациям в пределах,
установленных для этих целей назначений.
     Муниципальным образованиям     области     обеспечить     возврат
беспроцентных ссуд в сумме 57244,0 тыс.рублей,  выданных в  1997  году
для  погашения  задолженности  по выплатам заработной платы работникам
бюджетной  сферы.  Министерству  финансов  области  произвести   зачет
взаимных  требований  областного  и  местных  бюджетов пропорционально
удельному весу выданных каждому  муниципальному  образованию  ссуд  на
указанные цели.

     8. Статью 21 дополнить абзацем следующего содержания:
     "- величину  выявленных  при  ревизиях  и  проверках  излишних  и
нецелевых ассигнований по утвержденным сметам бюджетных учреждений,  а
также на суммы перефинансирования незащищенных статей  соответствующих
бюджетов."

     9. Статью 22 дополнить частью третьей следующего содержания:
     "Предусмотреть возможность увеличения  объема  финансирования  по
статьям расходов областного бюджета в пределах сумм,  причитающихся по
таким соглашениям в областной бюджет на IV квартал текущего года и  не
превышающих 30000 тыс. рублей."

     10. Статью 27 изложить в следующей редакции:
     "Направить средства в размере 20700 тыс.рублей, полученные в 1998
году  за  счет  взыскания в областной бюджет недоимки по транспортному
налогу и иных доходных источников областного бюджета,  на  поддержание
транспортной   системы   области  в  пределах,  отраженных  по  статье
"Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика".

     11. В статье 30:
     а) Абзац 2 изложить в следующей редакции:
     "- нецелевое использование получателями бюджетных средств  служит
основанием  для изъятия данных средств в полном объеме,  а в бюджетной
организации,    осуществляющей    хозрасчетную    деятельность,    для
дополнительного  взимания штрафа в размере двойной действующей учетной
ставки рефинансирования, устанавливаемой Центральным банком Российской
Федерации, за весь период использования средств не по назначению;
     б) дополнить  четвертым,  пятым  и  шестым  абзацами   следующего
содержания:
     "- плата за пользование средствами областного бюджета  составляет
1/2   учетной   ставки   рефинансирования  ЦБ,  действующей  в  период
пользования кредитными ресурсами,  кроме средств,  предоставленных  из
фонда финансовой поддержки предприятий Ростовской области;
     - плата за  пользование  средствами,  предоставленными  из  фонда
финансовой   поддержки   важнейших   отраслей   народного   хозяйства,
устанавливается с 01.01.1998  по  действующим  кредитным  договорам  в
размере 1/2 ставки рефинансирования, но не более 15% годовых;
     - средства фонда непредвиденных расходов выделяются в  порядке  и
на   условиях,  определенных  постановлениями  (распоряжениями)  Главы
Администрации (Губернатора) области."

     12. В статье 31 часть вторую изложить в следующей редакции:
     "Сумма возможных         гарантий         по         кредитованию
сельхозтоваропроизводителей учтена по разделу  "Сельское  хозяйство  и
рыболовство" в сумме 31000,0 тыс.рублей".

     13. Статью 33 изложить в следующей редакции:
     "Установить верхний  предел  государственного  внутреннего  долга
области на 1 января 1999 года в сумме 780000 тыс.рублей, в том числе:

   - по полученным кредитам        - в сумме 300000 тыс.рублей;

   - облигационным  заимствованиям - в сумме 300000 тыс.рублей;

   - по долговым обязательствам,   - в сумме 180000 тыс.рублей.
     гарантированным Ростовской
     областью

     Администрация области  вправе  определять  формы и методы эмиссии
государственных ценных  бумаг,  являющихся  долговыми  обязательствами
области и осуществлять их эмиссию в объеме, не приводящем к превышению
установленного  частью  первой  настоящей  статьи   верхнего   предела
государственного внутреннего долга Ростовской области.
     Установить, что  предельный  размер   всех   форм   заимствований
областного  бюджета  в  1998  году,  не  должен превышать 30 процентов
собственных доходов областного бюджета без учета финансовой помощи  из
федерального  бюджета и привлеченных в текущем финансовом году заемных
средств, что составляет 448989,3 тыс.рублей.
     Установить, что  предельный  размер  расходов на обслуживание (за
исключением расходов на погашение) государственного  долга  областного
бюджета  в  1998  году не должен превышать 4 процентов объема расходов
областного бюджета, что составляет 111032,4 тыс.рублей."

     14. Статью 38 изложить в следующей редакции:
     "Администрации области  проводить  в  1998  году  погашение сумм,
подлежащих уплате в областной бюджет предприятиями и организациями,  и
сумм задолженности, связанных с финансированием из областного бюджета,
в размере не  более  30  процентов  доходов  областного  бюджета,  при
направлении средств на покрытие дефицита областного бюджета - в полном
объеме."

     Статья 2. Настоящий Областной закон вступает в силу с момента его
подписания.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В. ЧУБ


г.Ростов-на-Дону
7 декабря 1998 года
N 15-ЗС