|
Расширенный поиск
Закон Ростовской области от 11.10.1996 № 27-ЗСРостовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ВЫБОРАХ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Ростовской области от 30.01.98 г. N 59-ЗС; от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные принципы выборов глав муниципальных образований 1. Выборы глав муниципальных образований осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы глав муниципальных образований организуются и проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ростовской области, уставами муниципальных образований и настоящим Областным законом. 3. Проведение областного и местных референдумов одновременно с выборами глав муниципальных образований не допускается. 4. Участие граждан Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Контроль за волеизъявлением избирателя запрещается. 5. Глава муниципального образования избирается сроком на 4 года. 6. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно. Статья 2. Основные понятия и термины В отношении настоящего Областного закона понятия и термины используются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 3. Избирательное право 1. Правом избирать главу муниципального образования обладает каждый гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Ростовской области и достигший на день выборов 18 лет, а также иностранный гражданин в соответствии с действующим законодательством. 2. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин в соответствии с действующим законодательством. 3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 4. Назначение выборов 1. Выборы глав муниципальных образований назначаются решением Законодательного Собрания Ростовской области, которое должно быть принято не позднее чем за 100 дней до дня истечения срока, на который был избран соответствующий глава муниципального образования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Выборы должны быть назначены на календарный выходной день (за исключением праздничного дня) не позднее чем на второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий главы муниципального образования. 2. В целях настоящей статьи под днем истечения срока, на который был избран глава муниципального образования, понимается день, в который истекает четырехлетний срок со дня вступления в должность главы муниципального образования. 3. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования в случаях и порядке, определенных федеральными и областными законами, уставом муниципального образования, выборы главы муниципального образования назначаются решением Законодательного Собрания Ростовской области, которое должно быть принято не позднее 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Выборы проводятся не позднее 90 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. 4. В случае, если выборы глав муниципальных образований не назначены решением Законодательного Собрания Ростовской области в соответствии с пунктами 1 и 3 настоящей статьи, выборы глав муниципальных образований назначаются решением Избирательной комиссии Ростовской области, которое публикуется не позднее чем через 2 дня со дня истечения установленных пунктами 1 и 3 настоящей статьи сроков опубликования решения Законодательного Собрания Ростовской области о назначении выборов. 5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования на основе заключения Ростовского областного суда о признании несоответствия деятельности главы муниципального образования Конституции Российской Федерации, Уставу Ростовской области, федеральным и областным законам, уставу муниципального образования выборы главы муниципального образования назначаются областным законом, которым осуществляется досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования. Выборы проводятся не позднее 90 дней и не ранее чем через 70 дней со дня вступления в силу областного закона о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования. 6. Решение Законодательного Собрания Ростовской области о назначении выборов оформляется правовым актом Ростовской области в соответствии с Уставом Ростовской области и Регламентом Законодательного Собрания Ростовской области. (Статья в редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) ГЛАВА II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ Статья 5. Регистрация (учет) избирателей 1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом. 2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории Ростовской области, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом используется государственная автоматизированная информационная система. 4. Администрация Ростовской области оказывает необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях. 5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Статья 6. Составление списков избирателей 1. При проведении выборов в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. 2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, а также иностранные граждане в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами и настоящим Областным законом, достигшие 18 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования. 3. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством. 4. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляются уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления, а в отношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, военной организации и учреждении, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части - командиром воинской части. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей. Указанные сведения направляются уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления, командиром воинской части в муниципальные избирательные комиссии сразу после образования этих комиссий. Список избирателей составляется муниципальной избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или должностным лицом местного самоуправления, командиром воинской части, руководителем военной организации и учреждения. На избирательных участках, образованных в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 7 настоящего Областного закона на территории воинской части, в местах временного пребывания избирателей, список избирателей составляется участковой избирательной комиссией на основании сведений, представляемых командиром воинской части, руководителем места временного пребывания избирателей сразу после образования соответствующей участковой избирательной комиссии. 5. Гражданин включается в список избирателей только на одном избирательном участке. 6. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем и секретарем муниципальной избирательной комиссии, а после передачи первого экземпляра указанного списка в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно муниципальной и участковой избирательных комиссий. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, в местах временного пребывания избирателей, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется ее печатью. Второй экземпляр этих списков избирателей передается в муниципальную избирательную комиссию не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Список избирателей состоит из титульного и вкладных листов, форма которых утверждается Избирательной комиссией Ростовской области. 7. Соответствующая муниципальная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. 8. Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Руководители больниц, санаториев, домов отдыха и других мест временного пребывания избирателей (в случае, если в них не образуются избирательные участки) представляют в соответствующие участковые избирательные комиссии данные об избирателях, которые будут находиться в них в день выборов, не позднее чем за 10 дней до дня выборов. 9. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Дальнейшее уточнение списка избирателей участковая избирательная комиссия проводит ежедневно по данным, представляемым соответствующими органами, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после составления списка избирателей, а также избиратели, по каким-либо причинам не включенные в список избирателей, включаются в список избирателей дополнительно. (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 10. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем муниципальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно. После окончания времени голосования итоговое число избирателей, включенных в список избирателей, заверяется подписями председателя и секретаря участковой избирательной комиссии, которые скрепляются ее печатью. 11. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Статья 7. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. 2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с муниципальной избирательной комиссией на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, из расчета не более чем 3 тысячи избирателей на каждом участке не позднее чем за 40 дней до дня голосования. 3. Избирательные участки образуются с учетом административно-территориального деления с целью создания максимальных удобств для избирателей. 4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), на судах, находящихся в день голосования в плавании, могут образовываться избирательные участки в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования. 5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. При этом в состав участковой избирательной комиссии включается представитель соответствующей воинской части. Допускается образование избирательных участков в воинских частях, дислоцированных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местах, а также в воинских частях, исполняющих задачи, особенности которых определены федеральным законодательством. В случае передислокации воинской части избирательный участок может образовываться не позднее чем за 3 дня до дня голосования. 6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 35 дней до дня голосования. ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 8. Система и статус избирательных комиссий 1. Выборы глав муниципальных образований осуществляют: - Избирательная комиссия Ростовской области; - муниципальные избирательные комиссии; - участковые избирательные комиссии. При проведении выборов главы муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" по решению Городской Думы, согласованному с Избирательной комиссией Ростовской области, в районах города могут создаваться территориальные избирательные комиссии. Порядок их формирования и полномочия устанавливаются областным законом о внесении соответствующих дополнений в настоящий Областной закон. (Дополнен - Закон Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан, осуществляют подготовку и проведение выборов. 3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении избирательного законодательства, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений избирательного законодательства в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. (Дополнен - Закон Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 4. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах. (Дополнен - Закон Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 5. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий. 6. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральному или областному законодательству либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса. 7. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 8. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. 9. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно, а организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 27 настоящего Областного закона, должны предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей, а также размещать печатную информацию избирательных комиссий не позднее чем в трехдневный срок после ее представления. При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются за счет средств их текущего бюджетного финансирования. Другие предприятия, учреждения, организации, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий,, а также общественные объединения и их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня выборов. (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) Статья 9. Формирование избирательных комиссий 1. Формирование Избирательной комиссии Ростовской области осуществляется Законодательным Собранием и Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, Избирательной комиссии Ростовской области предыдущего состава. При этом государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии. Половина членов Избирательной комиссии Ростовской области назначается Законодательным Собранием, другая половина назначается Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области. Как Законодательное Собрание, так и Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области обязаны назначить не менее одной трети назначаемого ими количества членов Избирательной комиссии Ростовской области на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Ростовской области. При этом в Избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. Срок полномочий Избирательной комиссии Ростовской области - пять лет. 2. Формирование муниципальной избирательной комиссии осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства, муниципальных избирательных комиссий предыдущего состава. Муниципальная избирательная комиссия формируется в составе 9-11 членов не позднее чем за 55 дней до дня выборов из числа граждан, проживающих в муниципальном образовании и обладающих избирательным правом. Состав муниципальной избирательной комиссии назначается представительным органом местного самоуправления. (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 3. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы представительным органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен избирательный участок. Участковая избирательная комиссия формируется в составе 5-11 членов не позднее трех дней после образования избирательного участка. 4. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава муниципальной, участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Ростовской области и в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 5. Представительный орган местного самоуправления обязан рассмотреть все предложения органов и организаций, собраний избирателей, поступившие не позднее чем за один день до установленных настоящим Областным законом сроков формирования соответствующих избирательных комиссий. (Дополнен - Закон Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 6. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов муниципальной, участковой избирательной комиссии. 7. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит состав либо часть состава муниципальной, участковой избирательной комиссии в срок, установленный настоящим Областным законом, назначение состава либо части состава избирательной комиссии производится соответственно Избирательной комиссией Ростовской области, муниципальной избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных настоящим Областным законом. (Дополнен - Закон Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) Статья 10. Полномочия Избирательной комиссии Ростовской области Избирательная комиссия Ростовской области: (пункт исключен - Закон Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) а) осуществляет контроль за законностью проведения выборов; б) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Областного закона; в) устанавливает формы избирательного бюллетеня, списка избирателей, других избирательных документов; г) устанавливает порядок использования автоматизированной информационной системы и порядок использования имущества избирательных комиссий, приобретенного за счет средств, выделенных на проведение выборов в федеральные и областные органы государственной власти, на проведение референдума Российской Федерации, референдума Ростовской области; д) оказывает муниципальным и участковым избирательным комиссиям методическую помощь, издает методические рекомендации и пособия; е) осуществляет руководство проведением мероприятий по повышению правовой культуры участников и организаторов проведения выборов; ж) устанавливает порядок предвыборной агитации в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти Ростовской области, а также финансируемых полностью или частично за счет государственных средств области; з) устанавливает порядок предвыборной агитации в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления более чем одного муниципального образования, а также финансируемых полностью или частично из средств местного самоуправления более чем одного муниципального образования; и) в случае проведения выборов органов государственной власти Ростовской области одновременно с муниципальными выборами разрешает муниципальным избирательным комиссиям возлагать полномочия по проведению муниципальных выборов на участковые избирательные комиссии, сформированные для проведения выборов органов государственной власти Ростовской области; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Статья 11. Полномочия муниципальной избирательной комиссии 1. Муниципальная избирательная комиссия: а) составляет списки избирателей по избирательным участкам (кроме случаев, определенных настоящим Областным законом); б) руководит подготовкой и проведением выборов, информирует население об адресах и о номерах телефонов участковых избирательных комиссий; в) руководит работой участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения; г) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями; д) устанавливает порядок предвыборной агитации в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления муниципального образования, а также финансируемых за счет средств местного самоуправления (за исключением соответствующих полномочий Избирательной комиссии Ростовской области); е) регистрирует кандидатов, утверждает текст избирательного бюллетеня, организует изготовление и передачу избирательных бюллетеней и иных документов участковым избирательным комиссиям; ж) оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в организации голосования на участках; з) организует досрочное голосование в соответствии с настоящим Областным законом; и) устанавливает и публикует результаты выборов в средствах массовой информации; к) обеспечивает передачу документации, связанной с подготовкой и проведением выборов, в местное архивное учреждение; л) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Областным законом; 2. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии истекает после опубликования полных итогов выборов, которое осуществляется в соответствии с настоящим Областным законом. Статья 12. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия: а) уточняет (а в случаях, определенных настоящим Областным законом, составляет) список избирателей по избирательному участку, знакомит с ним избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей, решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; б) оповещает избирателей о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времени ее работы, а также о времени и месте голосования; в) контролирует размещение предвыборных агитационных материалов в порядке и объемах, предусмотренных настоящим Областным законом; г) обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого избирательного оборудования; д) организует на своем избирательном участке голосование в день выборов, а также обеспечивает досрочное голосование в соответствии с настоящим Областным законом; е) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке и обеспечивает передачу документации, связанной с организацией и проведением выборов, в муниципальную избирательную комиссию; ж) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов, проведения голосования и принимает по ним мотивированные решения; з) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Областным законом. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования общих данных о результатах выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 13. Статус членов избирательных комиссий 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. 2. Под непосредственным подчинением понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. Круг близкого родства кандидата, зарегистрированного кандидата определяется в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 21 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации". 3. Член избирательной комиссии с правом решающего голосане может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии. (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: - подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; - утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; - признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; - смерти члена избирательной комиссии; - признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; - появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи; - расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 14 настоящего Областного закона. 6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения выборов не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Областным законом, но не позднее чем за один день до дня выборов. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Областным законом. (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 8. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленных муниципальной избирательной комиссией на основе рекомендаций Избирательной комиссии Ростовской области. (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Ростовской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 11. После регистрации муниципальной избирательной комиссией кандидата данный кандидат вправе назначить в муниципальную избирательную комиссию и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение (избирательный блок), выдвинувшее (выдвинувший) зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в муниципальную избирательную комиссию одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом (избирательным объединением, избирательным блоком) с указанием фамилии, имени и отчества, места жительства, а также наименования избирательной комиссии, избирательного участка, куда направляется член комиссии с правом совещательного голоса. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Под заменяющим паспорт документом в настоящем Областном законе понимаются военный билет или удостоверение личности для лиц, которые проходят военную службу, паспорт моряка, справка установленной формы, выдаваемая органами внутренних дел. (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 12. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии. 13. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: - заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; - вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; - вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; - вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую комиссию или в суд. 14. Полномочия членов муниципальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах глав муниципальных образований; полномочия остальных членов муниципальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования общих данных о результатах выборов. Полномочия членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с истечением срока полномочий участковой избирательной комиссии. 15. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению зарегистрированного кандидата, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. Статья 14. Расформирование избирательной комиссии 1. В случае нарушения избирательными комиссиями избирательных прав граждан, повлекшего признание недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, соответствующая избирательная комиссия может быть расформирована. Расформирование избирательных комиссий осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. 2. Орган местного самоуправления, в полномочия которого входит формирование избирательной комиссии, обязан (в случаях, определенных настоящим Областным законом) сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии. 3. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращение полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Статья 15. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования, вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель избирательного объединения (избирательного блока), группы избирателей, осуществивших выдвижение кандидата, а также избиратель, выдвинувший кандидата. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и в помещения, в которых осуществляется работа с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами вправе также присутствовать сотрудники аппарата Избирательной комиссии Ростовской области по ее направлению, представители средств массовой информации. (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 2. Решения избирательных комиссий, за исключением случаев, определенных настоящим Областным законом, передаются в средства массовой информации в двухдневный срок. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 27 настоящего Областного закона, публикуют решения избирательных комиссий за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации. 3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии муниципальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, других местах временного пребывания избирателей, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке, должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в избирательных комиссиях при определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрированным на областном или федеральном уровне общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. Указанный документ может быть предъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в муниципальную избирательную комиссию - с начала работы по составлению протокола о результатах выборов на соответствующей территории до окончания указанной работы. 7. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками избирателей; б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке, на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколом муниципальной избирательной комиссии о результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; ж) обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, в том числе в Избирательную комиссию Ростовской области или в суд; з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях. 8. Наблюдатель не вправе: а) выдавать избирателям избирательные бюллетени; б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательного бюллетеня; в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательный бюллетень; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней и суммировании данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий; е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; ж) вести агитацию среди избирателей; з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. 9. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколом муниципальной избирательной комиссии о результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов. 10. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии. 11. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти Российской Федерации и (или) Ростовской области, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и (или) Избирательной комиссией Ростовской области аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными законами. Статья 16. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии. Первое заседание избирательной комиссии до избрания ее председателя открывает и ведет старейший член данной комиссии. Председатель и секретарь либо член муниципальной избирательной комиссии могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе с оплатой труда за счет средств местного бюджета. 4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседание Избирательной комиссии Ростовской области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 7. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 8. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 9. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 10. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. 11. Члены избирательной комиссии, несогласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 12. Избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, нештатных работников по трудовым соглашениям. ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 17. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего муниципального образования и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками. 2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата (число, месяц, год) рождения, образование, основное место работы (по месту нахождения трудовой книжки) или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства (с указанием даты и оснований его приобретения), и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом главы муниципального образования. В заявлении может быть отмечено желание кандидата о включении в избирательный бюллетень данных о его принадлежности к общественному объединению в соответствии с пунктом 5 статьи 37 настоящего Областного закона. Указанное заявление вместе с уведомлением о выдвижении кандидата и начале сбора подписей направляется в муниципальную избирательную комиссию. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в муниципальной избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же муниципальном образовании либо в муниципальном образовании, имеющем общие границы с этим муниципальным образованием. Заявление о согласии баллотироваться и уведомление о выдвижении кандидата и начале сбора подписей действительны при представлении паспорта (документа, его заменяющего) кандидата и лиц, подписавших уведомление в соответствии с пунктом 4 статьи 18 или пунктом 3 статьи 19 настоящего Областного закона. Муниципальная избирательная комиссия выдает инициатору (инициаторам) выдвижения письменное подтверждение о получении заявления о согласии баллотироваться и уведомления о выдвижении кандидата и начале сбора подписей. До представления указанных заявления и уведомления проведение сбора подписей запрещается. Неоднократные отступления от этого запрета муниципальная избирательная комиссия обязана считать существенным нарушением порядка сбора подписей, установленного настоящим Областным законом. После выдачи инициатору (инициаторам) выдвижения указанного в настоящем пункте подтверждения муниципальная избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, содержащихся в заявлении кандидата о согласии баллотироваться. (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 3. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения понимается: - привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; - использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях; - использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления для проведения сбора подписей и предвыборной агитации; (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) - бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; - проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; - преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 27 настоящего Областного закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями. Статья 18. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями 1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом муниципальных избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов. 2. В уведомлении о выдвижении кандидата и начале сбора подписей указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (род занятий), адрес места жительства, а также фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта (заменяющего паспорт документа) избирателя, выдвинувшего кандидата, или уполномоченных представителей инициативной группы избирателей в случае ее образования. (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 3. Уполномоченных представителей инициативной группы избирателей может быть не более 10. Уполномоченные представители инициативной группы избирателей представляют ее по вопросам, связанным с участием инициативной группы избирателей в выборах. 4. Уведомление подписывается инициатором (инициаторами) выдвижения с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства. Статья 19. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. Избирательным объединением является политическое общественное объединение, созданное на местном или областном уровне и зарегистрированное на областном или федеральном уровне не позднее чем за год до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования этот срок сокращается до шести месяцев. Избирательный блок - это добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений на выборах глав муниципальных образований. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения, либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения как самостоятельно выдвигающего кандидата, так и участвующего в образовании избирательного блока. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на конференции или собрании каждого из избирательных объединений, после чего уполномоченными представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Избирательные блоки подлежат регистрации в муниципальной избирательной комиссии непосредственно после их образования. Для регистрации избирательного блока представляются: протоколы конференций или собраний избирательных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и назначении представителей, уполномоченных подписать совместное решение о создании избирательного блока, с подписями председательствующего на конференции или собрания и секретаря; совместное решение избирательных объединений об образовании избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями этих избирательных объединений; копии уставов объединений и документов, подтверждающих их регистрацию. Муниципальная избирательная комиссия в двухдневный срок регистрирует избирательные блоки. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политического общественного объединения. Наименование избирательного блока определяется на конференции (собрании) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица. Изменение наименований избирательных объединений, избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается. (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 2. При проведении выборов глав муниципальных образований выдвижение кандидатов осуществляется на конференциях или собраниях областных или местных избирательных объединений, а также на конференциях или собраниях представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Решение о выдвижении кандидатов от избирательных объединений, зарегистрированных в органах юстиции Ростовской области (от избирательного блока, состоящего из данных объединений), принимается тайным голосованием. Данное решение подписывается председательствующим и секретарем конференции или собрания избирательного объединения или уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Избирательное объединение (избирательный блок) вправе выдвинуть только одного кандидата. 3. Избирательное объединение (избирательный блок) уведомляет соответствующую муниципальную избирательную комиссию о выдвижении кандидата и начале сбора подписей с указанием данных о нем в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Областного закона. Уведомление подписывается лицами, подписавшими соответствующее решение избирательного объединения (избирательного блока). К уведомлению прилагаются копии устава объединения и документа, подтверждающего его регистрацию (за исключением избирательных объединений, образовавших избирательный блок), а также копия протокола конференции или собрания избирательного объединения (избирательного блока) с решением о выдвижении кандидата и назначении уполномоченных представителей избирательного объединения (избирательного блока), которых может быть не более 10. Данные об уполномоченных представителях избирательного объединения (избирательного блока) представляются в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Областного закона. Уполномоченные представители избирательного объединения (избирательного блока) представляют его по вопросам, связанным с участием избирательного объединения (избирательного блока) в выборах. (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) Статья 20. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов 1. В поддержку кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателями, избирательными объединениями, избирательными блоками, собираются подписи избирателей в количестве не менее двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования. 2. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том муниципальном образовании, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания соответствующей муниципальной избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата. 3. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата. 4. Сбор подписей избирателей производится на подписных листах, которые изготавливаются инициаторами выдвижения самостоятельно по форме, указанной в приложениях 1,2 и 3 к настоящему Областному закону. Подписные листы могут быть изготовлены как в горизонтальном, так и в вертикальном исполнении. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место основной работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата, наименование населенного пункта, района, сельсовета, где проживают избиратели. Сбор подписей производится только на одной стороне подписного листа. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку нескольких кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. 5. Избиратель ставит подпись и дату ее внесения в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество полностью, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства (наименование муниципального образования, сельсовета, населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи. При указании данных заменяющего паспорт документа указывается также его вид. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своих фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, даты заверения, а также кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения, группы избирателей. (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 6. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. Указанные данные помещаются в подписном листе сразу же после указания места жительства кандидата. (Дополнен - Закон Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 7. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении муниципальную избирательную комиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата. (Дополнен - Закон Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 8. После окончания сбора подписей избиратель, уполномоченные представители групп избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, подсчитывают общее число подписей избирателей, которое указывается в представлении кандидата к регистрации, подписываемом уполномоченными представителями или отдельным избирателем. Гражданин, осуществивший самовыдвижение, указывает общее количество подписей на последнем подписном листе и заверяет его своей подписью. 9. Подписные листы, имеющие сквозную нумерацию листов и подписей избирателей, передаются гражданином, осуществившим самовыдвижение, отдельным избирателем, уполномоченными представителями групп избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, до 18 часов не позднее чем за 21 день до дня выборов в соответствующую муниципальную избирательную комиссию Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 15 процентов. (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 10. Одновременно с подписными листами должны быть представлены также сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме, установленной в приложении N 4 к настоящему Областному закону. (Дополнен - Закон Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 11. Муниципальная избирательная комиссия выдает письменное подтверждение о получении сведений о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, и о приеме подписных листов с указанием его даты и времени, а также заявленного количества подписей. Все документы, необходимые для регистрации кандидата в соответствии с настоящим Областным законом, представляются в муниципальную избирательную комиссию одновременно. Несоблюдение требований, указанных в настоящем пункте, а также в пунктах 8, 9 и 10 настоящей статьи, является основанием для отказа в приеме документов, представленных для регистрации кандидата. В случае отказа в приеме указанных документов кандидат и (или) другие лица, перечисленные в пункте 8 настоящей статьи, вправе устранить нарушения требований, установленных пунктами 8, 9, 10 и 11 настоящей статьи, и вновь представить документы, необходимые для регистрации кандидата, но не позднее срока, указанного в пункте 9 настоящей статьи. (Дополнен - Закон Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) Статья 21. Регистрация кандидатов 1. Кандидаты при наличии необходимого количества собранных в их поддержку подписей избирателей регистрируются муниципальной избирательной комиссией при наличии составленных в соответствии с пунктом 2 статьи 17 настоящего Областного закона заявлений кандидатов об их согласии баллотироваться по данному избирательному округу и представлении сведений в соответствии с пунктом 10 статьи 20 настоящего Областного закона. Избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 17 и пунктом 10 статьи 20 настоящего Областного закона. (Пункт в редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 2. Муниципальная избирательная комиссия в течение 5 дней обязана проверить соответствие порядка выдвижения каждого кандидата требованиям настоящего Областного закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации. (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 3. Муниципальная избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей избирателей, установленного настоящим Областным законом, а именно проверяет: а) соблюдение требований, установленных статьями 17, 18 и 19 настоящего Областного закона, регулирующих порядок начала сбора подписей; б) сообщения о фактах грубых или неоднократных нарушений запретов, установленных пунктами 3 и 4 статьи 17, пунктом 2 статьи 20 настоящего Областного закона; в) соответствие подписных листов форме и содержанию, установленным настоящим Областным законом; г) соответствие содержания сведений о кандидате и инициаторе его выдвижения, помещенных в подписных листах, документам, представленным в муниципальную избирательную комиссию в соответствии с настоящим Областным законом; д) способ указания (внесения) данных об избирателях в подписные листы, а также способ проставления даты внесения подписи избирателя, установленный настоящим Областным законом; е) соответствие заверения подписных листов требованиям настоящего Областного закона, в том числе наличие у лица, собиравшего подписи, права сбора подписей; ж) соблюдение иных требований настоящего Областного закона. Существенное нарушение установленного настоящим Областным законом порядка сбора подписей является основанием для отказа кандидату в регистрации. Муниципальная избирательная комиссия обязана считать указанным нарушением действия, повлекшие признание подписей недействительными на основании пункта 2 статьи 20 настоящего Областного закона, в результате которого число представленных подписей за вычетом числа подписей, признанных недействительными, оказалось недостаточным для регистрации. (Пункт в редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 4. По завершении проверки соблюдения порядка сбора подписей, установленного настоящим Областным законом, или одновременно с ней проводится проверка достоверности подписей избирателей. О каждом проведении проверки должны извещаться все представившие установленное количество подписей кандидаты. При проведении проверки подписей, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидатов. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные инициаторами выдвижения кандидата или кандидатом до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено вычеркиванием подписи и отсутствием цифры сквозной нумерации. При существенном нарушении установленного настоящим Областным законом порядка сбора подписей по решению муниципальной избирательной комиссии проверка достоверности подписей избирателей может не производиться. (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 5. Проверке на достоверность подлежат: а) в муниципальных образованиях первой группы с численностью избирателей свыше 500 тысяч - 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей; б) в муниципальных образованиях второй группы с численностью избирателей свыше 100 тысяч - 30 процентов от необходимого для регистрации количества подписей; в) в муниципальных образованиях третьей группы с численностью избирателей свыше 50 тысяч - 40 процентов от необходимого для регистрации количества подписей; г) в муниципальных образованиях четвертой группы с численностью избирателей до 50 тысяч включительно - 50 процентов от необходимого для регистрации количества подписей. Численность избирателей в муниципальных образованиях определяется по состоянию на 1 января и 1 июля соответствующего года согласно положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей. Для проверки отбирается одинаковое количество подписей, собранных в поддержку каждого кандидата. Подписи отбираются посредством случайной выборки (жребия) на заседании муниципальной избирательной комиссии по номерам подписных листов и подписей. Недостоверной подписью признается: а) подпись лица, не обладающего активным избирательным правом, в том числе в данном избирательном округе; б) все подписи, отобранные для проверки на достоверность и расположенные на одном подписном листе, в котором даты проставления подписей избирателей проставлены не в календарной очередности; в) подпись избирателя, указавшего в подписном листе какие-либо данные, не соответствующие действительности, что устанавливается на основании справки органа внутренних дел; г) подпись избирателя без полного указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Областным законом данных, в том числе данных о необходимом в соответствии с настоящим Областным законом документе, удостоверяющем личность избирателя; д) подпись, в отношении которой установлено, что указанный избиратель подписной лист не заполнял (что устанавливается отказом избирателя от признания подписи в подписном листе собственной в протоколе, подписанном также не менее чем двумя уполномоченными представителями муниципальной избирательной комиссии); е) все подписи одного и того же избирателя в поддержку одного и того же кандидата; ж) подпись избирателя с исправлением (исправлениями) данных о нем, если это исправление специально не оговорено избирателем, указавшим эти данные, либо лицом, собиравшим подписи и внесшим данные об избирателе в подписной лист, и избирателем; з) подпись избирателя с исправлением (исправлениями) дня и (или) месяца внесения подписи, если это исправление специально не оговорено избирателем и лицом, собиравшим подписи; и) подпись избирателя, заверенная лицом, собиравшим подписи, ранее даты подписания, указанной избирателем; к) подпись избирателя, данные о котором внесены лицом, не уполномоченным на это настоящим Областным законом; л) подпись избирателя, признанная недействительной в соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Областного закона; м) подпись избирателя в подписном листе не установленной формы; н) подпись избирателя в подписном листе, содержание которого не соответствует требованию (требованиям) настоящего Областного закона (отсутствуют требуемые формой подписного листа какие-либо данные, в том числе о кандидате, избирательном округе, избирателе, лице, собиравшем подписи); о) подпись избирателя в подписном листе, содержащем недостоверные сведения о кандидате и инициаторе его выдвижения; п) подпись избирателя, данные о котором внесены в подписной лист не рукописным способом; р) подпись избирателя в подписном листе, заверенном с нарушением (нарушениями) требований формы подписного листа; с) подпись избирателя в подписном листе, заверенном лицом, не имеющим права сбора подписей; т) подпись избирателя в подписном листе, заверенной недостоверной подписью лица, собиравшего подписи. Проверка достоверности данных о лице, собиравшем подписи, и достоверности подписи указанного лица осуществляется в том же порядке, что и при проверке достоверности подписей избирателей. Для проверки достоверности подписей избирателей муниципальная избирательная комиссия вправе проводить опрос избирателей, привлекать для проверки членов участковых избирательных комиссий, иных специалистов, создавать из указанных лиц и членов муниципальной избирательной комиссии рабочие группы, использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума. В случае обнаружения недостоверных подписей избирателей в количестве более 10 процентов (в муниципальных образованиях первой и второй группы), 15 процентов (в муниципальных образованиях третьей группы), 20 процентов (в муниципальных образованиях четвертой группы) от числа проверенных подписей, регистрация кандидата не производится. Регистрация кандидата не производится также в том случае, если число представленных подписей избирателей за вычетом числа подписей, признанных недостоверными (а также числа подписей, признанных недействительными на основании пункта 2 статьи 20 настоящего Областного закона), недостаточно для регистрации. (Пункт в редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 6. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 15 процентов от числа проверенных подписей, регистрация кандидата не производится. Регистрация кандидата не производится также в том случае, если число представленных подписей избирателей за вычетом числа подписей, признанных недействительными и недостоверными, недостаточно для регистрации. 7. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в соответствующем решении избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе письменно заявить в избирательную комиссию о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год (а при проведении досрочных выборов - не позднее чем за шесть месяцев) до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении. (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 8. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации (удостоверение кандидата) с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в соответствии с пунктом 5 статьи 37 настоящего Областного закона в двухдневный срок передаются в средства массовой информации, а в Избирательную комиссию Ростовской области - немедленно. 9. В случае отказа зарегистрировать кандидата муниципальная избирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть: а) существенное нарушение установленного настоящим Областным законом порядка сбора подписей; б) недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата; в) превышение установленной настоящим Областным законом предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке; г) недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 17 и пунктом 10 статьи 20 настоящего Областного закона, если недостоверность этих сведений носит существенный характер; д) существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств; е) иные основания, предусмотренные настоящим Областным законом. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 17 и пунктом 10 статьи 20 настоящего Областного закона, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, муниципальная избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата. (Пункт в редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 10. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования. 11. В случае, если ко дню голосования останется менее двух кандидатов, выборы по решению муниципальной избирательной комиссии откладываются на срок не более четырех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 12. При наступлении указанных в пункте 11 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи и пунктом 7 статьи 32 настоящего Областного закона, все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата. (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) ГЛАВА V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ Статья 22. Равенство зарегистрированных кандидатов Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Областным законом. Статья 23. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов 1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией общих данных о результатах выборов включительно обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае соответствующая муниципальная избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере половины его средней заработной платы в месяц при условии, что компенсация не превысит минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в пять раз. 2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом. 4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора города или района к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест прокурор обязан известить избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата. 5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 10 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно муниципальной избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом, которое действительно при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. 6. Доверенные лица получают от избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения. 7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом. 8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации за исключением прав и обязанностей, которые сохраняются у него после данного опубликования в соответствии с настоящим Областным законом. Статья 24. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов 1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А", выборные муниципальные должности, не вправе использовать преимуществ своего должностного положения. (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в муниципальную избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимуществ своего должностного или служебного положения. 3. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А", выборную муниципальную должность, вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание и указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Областного закона. (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 4. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 5. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решения о регистрации кандидата. ГЛАВА VI. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ Статья 25. Право на агитацию 1. Граждане, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата. 2. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. 3. Агитация при проведении выборов может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах. Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 4. В агитации при проведении выборов не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. Избирательные комиссии вправе публиковать информационные материалы о проведении выборов, а их члены - выступать в средствах массовой информации с информацией о подготовке и проведении выборов в любой день избирательной кампании, включая день голосования. (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 5. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. Статья 26. Сроки проведения агитации 1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. Предвыборная агитация на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание и, подпадающих под действие пункта 1 статьи 27 настоящего Областного закона, начинается за восемнадцать дней и завершается за один день до дня выборов. (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий в установленном настоящим Областным законом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах. 3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается. Статья 27. Общие условия доступа кандидатов к средствам массовой информации 1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия проведения предвыборной агитации. (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Оплата зарегистрированным кандидатом эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через соответствующие избирательные фонды. (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) Статья 28. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации 1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, подпадающих под действие пункта 1 статьи 27 настоящего Областного закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории муниципального образования или его части. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого региональными и местными телерадиокомпаниями для проведения агитации на выборах, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания телерадиокомпании в конкретный день составляет менее двух часов, не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях. Перечни региональных и перечни местных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание и подпадающих под действие пункта 1 статьи 27 настоящего Областного закона, определяются Избирательной комиссией Ростовской области по согласованию с соответствующими государственными и муниципальными органами. (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) 2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты, представившие в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи необходимые документы, должны быть допущены на равных основаниях. 3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,, подпадающие под действие пункта 1 статьи 27 настоящего Областного закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации кандидатами. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату за плату по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов и опубликован не позднее чем через 10 дней после назначения выборов. При этом каждый кандидат вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов, представивших в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи необходимые документы. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. График предоставления эфирного времени за плату составляется организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, не позднее чем за 19 дней до дня выборов в соответствии с договорами, заключаемыми с зарегистрированными кандидатами (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС). 4. Основанием для предоставления зарегистрированному кандидату бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,, подпадающих под действие пункта 1 статьи 27 настоящего Областного закона, является его удостоверение кандидата и личное письменное заявление руководителю организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание,, подаваемое зарегистрированным кандидатом не позднее чем на третий день после его регистрации в муниципальной избирательной комиссии. В случае, если технические возможности телерадиокомпании не позволяют обеспечить предоставление каждому зарегистрированному кандидату бесплатного эфирного времени, муниципальные избирательные комиссии применительно к местным организациям, осуществляющим теле- и (или) радиовещание,, а Избирательная комиссия Ростовской области - применительно к региональным организациям, осуществляющим теле- и (или) радиовещание, должны утвердить не позднее чем за 20 дней до дня выборов графики проведения предвыборных дебатов между кандидатами. Предоставление бесплатного эфирного времени осуществляется согласно утверждаемому соответствующей избирательной комиссией графику. Данный график составляется руководством организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, по результатам жеребьевки и утверждается избирательными комиссиями не позднее чем за 20 дней до дня выборов. В жеребьевке вправе принимать участие лица, указанные в пункте 1 статьи 15 настоящего Областного закона. (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 57-ЗС) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
