Закон Ростовской области от 17.08.2000 № 100-ЗС

                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                     Утратил силу - Закон Ростовской
                                    области от 24.09.2003 г. N 21-ЗС

             О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
             МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Закона Ростовской области от 19.01.2001 г. N 126-ЗС)


         Принят
Законодательным Собранием                          4 августа 2000 года


     Настоящий Областной   закон   определяет   порядок  подготовки  и
проведения  выборов  депутатов   представительных   органов   местного
самоуправления   в   Ростовской   области.   В   случае  если  уставом
муниципального образования предусмотрено наличие иных выборных органов
местного   самоуправления,  их  выборы  проводятся  в  соответствии  с
настоящим Областным законом.

                       Глава I. Общие положения

     Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов
               представительного органа местного самоуправления

     1. Выборы    депутатов    представительного    органа    местного
самоуправления  (далее,  если  иное  не  оговорено  особо,  -  выборы)
осуществляются  на  основе  всеобщего равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании.
     2. Выборы организуются и проводятся в соответствии с Конституцией
Российской Федерации,  Федеральными законами  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Ростовской
области,  настоящим  Областным  законом,  иными  областными  законами,
уставом соответствующего муниципального образования.
     3. Проведение  выборов  одновременно  с  проведением  референдума
Российской  Федерации,  областного  и  (или)  местного референдумов не
допускается.
     4. Участие   граждан  Российской  Федерации  в  выборах  является
свободным и добровольным.  Никто не вправе  оказывать  воздействие  на
гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах,  а
также на его свободное  волеизъявление.  Контроль  за  волеизъявлением
избирателя запрещается.
     5. Депутаты  представительного  органа  местного   самоуправления
(далее, если иное не оговорено особо, - депутаты) избираются сроком на
4 года по одномандатным (один  округ  -  один  депутат)  избирательным
округам на основе единой нормы представительства.
     6. Деятельность   избирательных   комиссий   при   подготовке   и
проведении   выборов,   подсчете   голосов   и   установлении   итогов
голосования,  определении результатов выборов осуществляется открыто и
гласно.

     Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем
               Областном законе

     В настоящем Областном  законе  используются  основные  понятия  и
термины,  предусмотренные  статьей  2 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской   Федерации".   В  целях  настоящего  Областного  закона  в
соответствии с указанным  Федеральным  законом,  другими  федеральными
законами,  иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации и
правоприменительной практикой также используются следующие понятия:
     близкие родственники - дети, родители, усыновленные, усыновители,
родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка;
     военнослужащий -   гражданин   Российской  Федерации,  проходящий
военную службу (федеральную государственную  службу  особого  вида)  и
имеющий   статус,   установленный   Федеральным   законом  "О  статусе
военнослужащих";
     время, свободное   от   исполнения   должностных   или  служебных
обязанностей - перерыв для отдыха и питания,  выходные  и  праздничные
дни, дни отпуска;
     выборная муниципальная  должность  -   муниципальная   должность,
замещаемая в результате муниципальных выборов (депутат, член выборного
органа местного самоуправления,  выборное  должностное  лицо  местного
самоуправления),  а  также  должность,  замещаемая  на  основе решения
представительного или иного выборного органа местного самоуправления в
отношении  лиц,  избранных  в  состав  указанных  органов в результате
муниципальных  выборов.  Лица,   замещающие   выборные   муниципальные
должности, не являются муниципальными служащими;
     государственная автоматизированная   информационная   система   -
Государственная   автоматизированная   система   Российской  Федерации
"Выборы" (ГАС "Выборы");
     государственная должность   категории   "А"   -   государственная
должность,  включенная в Сводный перечень наименований государственных
должностей   Российской   Федерации,  утвержденный  указом  Президента
Российской Федерации,  а также государственная должность, включенная в
перечень   (реестр)  государственных  должностей  субъекта  Российской
Федерации,  утвержденный законом субъекта Российской Федерации.  Лица,
замещающие   государственные  должности  категории  "А",  не  являются
государственными служащими;
     государственный служащий:
     а) гражданин  Российской  Федерации,  замещающий  государственную
должность   категорий   "Б"   и   "В",  которая  включена  в  перечень
государственных   должностей   федеральной   государственной   службы,
утвержденный   указом  Президента  Российской  Федерации,  а  также  в
перечень (реестр) государственных  должностей  государственной  службы
субъекта   Российской   Федерации,   утвержденный   законом   субъекта
Российской Федерации;
     б) гражданин Российской Федерации, находящийся на государственной
службе  особого  вида,  особенности  прохождения  которой  установлены
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации  (служба  в  органах  внутренних  дел,  таможенных  органах,
органах  и  учреждениях  уголовно-исполнительной системы,  федеральных
органах налоговой полиции, других федеральных органах);
     дата - число, месяц, год;
     деятельность, несовместимая   со   статусом   депутата   -   виды
деятельности,  которыми  депутат не вправе заниматься в соответствии с
федеральными  законами,  Областным   законом   "О   статусе   депутата
представительного    органа    местного    самоуправления,   выборного
должностного лица местного самоуправления  в  Ростовской  области",  а
также  ограничения,  связанные  со  статусом  депутата,  установленные
федеральными законами и указанным Областным законом;
     заменяющий паспорт документ:
     а) иной   выдаваемый   органами    внутренних    дел    документ,
удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
     б) удостоверение  личности  -   для   военнослужащих   (офицеров,
прапорщиков, мичманов);
     в) военный билет - для солдат,  матросов,  сержантов  и  старшин,
проходящих военную службу по призыву или по контракту;
     г) паспорт моряка;
     использование преимуществ должностного или служебного положения:
     а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,   иных   государственных  и  муниципальных  служащих  для
осуществления   в   служебное   время   деятельности,   способствующей
выдвижению и (или) избранию;
     б) использование помещений,  занимаемых государственными органами
или органами местного самоуправления,  для осуществления деятельности,
способствующей  выдвижению  и  (или)  избранию,  в  случае  если  иные
кандидаты  либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти
же помещения на таких же условиях;
     в) использование  телефонной,  факсимильной  и  иных видов связи,
информационных  услуг,  оргтехники,  обеспечивающих   функционирование
государственных  учреждений  или органов местного самоуправления,  для
проведения сбора подписей и предвыборной агитации;
     г) бесплатное   или   на   льготных  условиях  использование  для
осуществления  деятельности,   способствующей   выдвижению   и   (или)
избранию,  транспортных  средств,  находящихся  в  государственной или
муниципальной собственности.  Данное положение не распространяется  на
лиц,  пользующихся  указанным транспортом в соответствии с федеральным
законодательством о государственной охране;
     д) проведение     сбора     подписей,    предвыборной    агитации
государственными  или  муниципальными  служащими  в   ходе   служебных
(оплачиваемых  за  счет  государственных  или  муниципальных  средств)
командировок;
     е) преимущественный  доступ  (по сравнению с другими кандидатами,
зарегистрированными  кандидатами)  к  средствам  массовой  информации,
выпускаемым организациями,  осуществляющими теле- и (или) радиовещание
(далее -  организации  телерадиовещания)  и  редакциями  периодических
печатных   изданий,   указанными  в  пункте  1  статьи  35  настоящего
Областного закона,  в целях проведения сбора подписей или предвыборной
агитации;
     муниципальный служащий - гражданин,  замещающий в органе местного
самоуправления   на  постоянной  основе  муниципальную  должность,  не
являющуюся  выборной.  Лица,  не  замещающие  муниципальные  должности
муниципальной   службы   и  исполняющие  обязанности  по  техническому
обеспечению деятельности органов местного самоуправления,  не являются
муниципальными служащими;
     непосредственное подчинение   -   служебные    отношения    между
руководителем  и подчиненным,  при которых первый обладает в отношении
последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право
приема  на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных
полномочий вправе  отдавать  ему  приказы,  распоряжения  и  указания,
обязательные    для    исполнения,    применять   меры   поощрения   и
дисциплинарного взыскания;
     органы, осуществляющие  регистрацию  (учет)  избирателей  - глава
муниципального  образования  (в  случае  если  уставом  муниципального
образования такая должность не предусмотрена,  - лицо,  уполномоченное
на то органом местного самоуправления) и командир  воинской  части  (в
отношении  избирателей  -  военнослужащих,  членов  их  семей и других
избирателей,  проживающих  в  пределах  расположения  воинской  части,
дислоцированной на территории муниципального образования);
     термины, связанные с местом жительства избирателя:
     адрес места   жительства   -  наименование  района,  наименование
города,  иного населенного пункта,  наименование  улицы,  номер  дома,
номер квартиры;
     место жительства  (в  избирательных  документах,  агитационных  и
других материалах) - наименование района,  наименование города,  иного
населенного пункта;
     полный адрес  места жительства - наименование субъекта Российской
Федерации, наименование района, наименование города, иного населенного
пункта, наименование улицы, номер дома, номер квартиры.

     Статья 3. Сроки осуществления избирательных действий (процедур)

     Сроки осуществления     избирательных     действий    (процедур),
установленные настоящим Областным  законом,  определяются  календарной
датой  или  истечением  периода  времени,  который исчисляется годами,
месяцами,  неделями,  днями и  часами.  Течение  срока,  определенного
периодом времени,  начинается на следующий день после календарной даты
или наступления события, которыми определено его начало.

     Статья 4. Избирательные права граждан

     1. Правом избирать депутата обладает каждый гражданин  Российской
Федерации,  достигший  на день голосования возраста 18 лет и постоянно
или преимущественно проживающий на территории  данного  муниципального
образования.
     2. Депутатом может быть избран  гражданин  Российской  Федерации,
достигший на день голосования 18 лет.
     3. Не имеет права избирать депутата и  быть  избранным  депутатом
гражданин  Российской  Федерации,  признанный судом недееспособным или
содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
     4. В   соответствии   с   международными   договорами  Российской
Федерации и  соответствующими  им  федеральными  законами  иностранные
граждане,   постоянно   проживающие   на  территории  соответствующего
муниципального образования,  имеют  право  избирать  депутата  и  быть
избранными  депутатами  на тех же условиях,  что и граждане Российской
Федерации.

     Статья 5. Назначение выборов

     1. Выборы   назначаются   решением   Законодательного    Собрания
Ростовской области,  которое должно быть принято не позднее чем за 110
дней до дня истечения срока,  на который  был  избран  соответствующий
представительный орган местного самоуправления.  Исчисление срока,  на
который был избран  соответствующий  представительный  орган  местного
самоуправления,   начинается   со  дня  его  избрания.  Днем  избрания
представительного  органа  местного   самоуправления   является   день
голосования,  в  результате  которого  представительный орган местного
самоуправления  был  избран   в   правомочном   составе.   Голосование
назначается на воскресный (за исключением праздничного) день,  который
непосредственно предшествует дню истечения четырехлетнего срока со дня
избрания    соответствующего    представительного    органа   местного
самоуправления либо  наступает  непосредственно  после  этого  дня.  В
случае если день голосования совпадает с праздничным днем, голосование
назначается на следующий воскресный день. Решение о назначении выборов
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через 5 дней со дня  его  принятия.  При  назначении  даты
проведения   выборов   должен   быть   учтен   срок,  необходимый  для
формирования  муниципальной  избирательной   комиссии,   установленный
статьей 12 настоящего Областного закона.
     2. При досрочном прекращении полномочий представительного  органа
местного самоуправления в случаях и порядке, определенных федеральными
и областными законами,  уставом муниципального образования, выборы (за
исключением  случая,  предусмотренного  пунктом  4  настоящей  статьи)
назначаются решением  Законодательного  Собрания  Ростовской  области,
которое  должно  быть  принято  не  позднее  14 дней со дня досрочного
прекращения    полномочий    представительного     органа     местного
самоуправления.  Указанное решение подлежит официальному опубликованию
в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его
принятия.  Голосование  проводится  не позднее чем через 180 дней и не
ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
(В редакции Закона Ростовской области от 19.01.2001 г. N 126-ЗС)
     3. В  случае  если  выборы не назначены решением Законодательного
Собрания Ростовской области в соответствии с пунктами 1 и 2  настоящей
статьи,  выборы  проводятся  в  соответствии  с  пунктом  3  статьи 10
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     4. В случае досрочного прекращения  полномочий  представительного
органа   местного  самоуправления  на  основе  заключения  Ростовского
областного    суда    о    признании    несоответствия    деятельности
представительного    органа    местного   самоуправления   Конституции
Российской  Федерации,  Уставу  Ростовской  области,   федеральным   и
областным    законам,   уставу   муниципального   образования   выборы
назначаются  областным  законом,  которым   осуществляется   досрочное
прекращение     полномочий     представительного    органа    местного
самоуправления. Голосование проводится не позднее чем через 150 дней и
не  ранее чем через 70 дней со дня вступления в силу областного закона
о досрочном прекращении полномочий представительного  органа  местного
самоуправления.
     5. Решение  Законодательного  Собрания   Ростовской   области   о
назначении  выборов  оформляется  правовым  актом Ростовской области в
соответствии   с   Уставом   Ростовской    области    и    Регламентом
Законодательного Собрания Ростовской области.

    Глава II. Регистрация (учет) избирателей, составление списков
           избирателей и образование избирательных участков

     Статья 6. Регистрация (учет) избирателей

     1. Регистрации   (учету)   подлежат   все   граждане   Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом.
     2. Основанием для регистрации (учета) избирателей  является  факт
постоянного  или  преимущественного  проживания  гражданина Российской
Федерации   на   территории   муниципального   образования,    который
устанавливается    органами   регистрационного   учета   населения   в
соответствии с федеральным законом,  регулирующим  порядок  реализации
права  граждан  Российской  Федерации  на свободу передвижения,  выбор
места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
     3. Регистрация    (учет)    избирателей   осуществляется   главой
муниципального  образования  (в  случае  если  уставом  муниципального
образования такая должность не предусмотрена,  - лицом, уполномоченным
на то органом местного самоуправления),  командиром воинской части  по
состоянию  на  1  января  и  1  июля  каждого  года.  При  этом  может
использоваться   государственная   автоматизированная   информационная
система.
     4. Администрация Ростовской области обязана оказывать необходимое
содействие  органам  местного самоуправления и избирательным комиссиям
при  регистрации  (учете)   избирателей   и   уточнении   сведений   о
зарегистрированных избирателях.
     5. Избиратель  имеет  право   на   беспрепятственный   доступ   к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
находящейся на машиночитаемых носителях,  на уточнение этой информации
в  целях  обеспечения ее полноты и достоверности,  а также имеет право
знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

     Статья 7. Правовые основы составления списков избирателей

     1. При проведении выборов в целях  реализации  прав  избирателей,
ознакомления избирателей с данными о себе,  а также в целях проведения
голосования составляются списки избирателей.
     2. В  списки  избирателей  на  избирательных  участках включаются
граждане  Российской  Федерации,   обладающие   на   день   проведения
голосования   активным   избирательным  правом,  а  также  иностранные
граждане  в  соответствии  с  международными   договорами   Российской
Федерации,  соответствующими  им  федеральными  законами  и  настоящим
Областным  законом,  достигшие  возраста   18   лет,   постоянно   или
преимущественно    проживающие    на    территории    соответствующего
избирательного округа.
     3. Основанием  для  включения  гражданина в список избирателей на
конкретном избирательном участке является  факт  его  постоянного  или
преимущественного   проживания   на  территории  этого  избирательного
участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством.
     4. Военнослужащие,    проживающие   вне   пределов   расположения
соответствующей  воинской  части,  включаются  в  список   избирателей
избирательного участка, на территории которого они проживают.
     5. Военнослужащие,  члены   их   семей   и   другие   избиратели,
проживающие  в  пределах  расположения  воинской  части,  включаются в
список  избирателей  избирательного  участка,  в   границах   которого
дислоцирована   воинская  часть.  Военнослужащие,  проходящие  военную
службу  по  призыву  в  воинских  частях,   военных   организациях   и
учреждениях,   которые   расположены  на  территории  соответствующего
муниципального образования,  если эти  военнослужащие  до  призыва  на
военную   службу   постоянно   или  преимущественно  не  проживали  на
территории данного муниципального образования,  не включаются в списки
избирателей  и  не  учитываются  при  определении числа избирателей на
выборах.
     6. Гражданин  включается  в  список  избирателей  только на одном
избирательном участке.
     7. Исключение   гражданина   из   списка  избирателей  после  его
подписания  председателем  и   секретарем   муниципальной   (окружной)
избирательной  комиссии  производится  только  на  основании сведений,
полученных  от  соответствующих  органов,  осуществляющих  регистрацию
(учет) избирателей.  При исключении гражданина из списка избирателей в
списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка  и
причина   такого   исключения.   Данная   запись  заверяется  подписью
председателя участковой избирательной комиссии.  Избиратели,  снятые с
регистрационного  учета  по месту жительства за 10 и менее дней до дня
голосования  в  связи  с  изменением  места  жительства   в   пределах
территории  избирательного  округа и не успевшие зарегистрироваться по
новому  месту  жительства,  по  решению   соответствующей   участковой
избирательной  комиссии могут вновь включаться в список избирателей по
месту  последней  регистрации  непосредственно  в  день   голосования.
Указанное  решение  участковой  избирательной  комиссии  прилагается к
списку избирателей.
     8. Вносить   какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания  голосования   и   начала   подсчета   голосов   избирателей
запрещается.

     Статья 8. Порядок составления списков избирателей

     1. Список   избирателей   составляется   на  основании  сведений,
полученных в  соответствии  с  Положением  о  Государственной  системе
регистрации  (учета) избирателей,  участников референдума в Российской
Федерации, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации,  и  представляемых  в  соответствии  с  пунктом 2 настоящей
статьи.
     2. Формирование   и   уточнение   сведений  о  зарегистрированных
избирателях,  подлежащих в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и настоящим Областным законом  включению
в   списки  избирателей,  осуществляется  уполномоченным  органом  или
должностным лицом местного самоуправления,  а в отношении избирателей,
проживающих  в  пределах  расположения воинской части (военнослужащих,
членов их семей и других избирателей),  - командиром  воинской  части.
Указанные  сведения  направляются  главой  муниципального образования,
командиром воинской части  в  муниципальную  (окружную)  избирательную
комиссию  сразу после ее образования.  В случае назначения выборов при
досрочном прекращении  полномочий  представительного  органа  местного
самоуправления    указанные    сведения   направляются   сразу   после
официального опубликования решения о назначении выборов.
     3. Список   избирателей   составляется  муниципальной  (окружной)
избирательной    комиссией    с     использованием     государственной
автоматизированной   информационной   системы   отдельно   по  каждому
избирательному участку.  Список избирателей состоит  из  титульного  и
вкладных листов, форма которых устанавливается Избирательной комиссией
Ростовской области.
     4. Список  избирателей составляется в двух экземплярах.  Сведения
об избирателях,  включенные  в  список  избирателей,  располагаются  в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам,  улицам, домам, по
адресам избирателей).  В списке избирателей указываются фамилия,  имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения),  адрес места постоянного или  преимущественного  проживания
избирателя.   Список   избирателей   подписывается   председателем   и
секретарем   муниципальной   (окружной)   избирательной   комиссии   и
заверяется ее печатью.  Второй экземпляр списка избирателей по решению
Избирательной  комиссии   Ростовской   области   может   храниться   в
муниципальной (окружной) избирательной комиссии на магнитном носителе,
а его электронная  версия  -  у  системного  администратора  комплекса
средств  автоматизации  ГАС  "Выборы".  Порядок  использования второго
экземпляра списка избирателей устанавливается Избирательной  комиссией
Ростовской области.  Ответственность за сохранность второго экземпляра
списка  избирателей  несет   председатель   муниципальной   (окружной)
избирательной комиссии.
     5. Муниципальная (окружная) избирательная  комиссия  передает  по
акту  участковым  избирательным  комиссиям  первые  экземпляры списков
избирателей соответствующих избирательных участков не позднее  чем  за
25 дней до дня голосования.
     6. Участковая избирательная комиссия производит уточнение  списка
избирателей   в  соответствии  с  установленным  порядком  организации
взаимодействия  избирательных  комиссий  с  органами,  осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей.
     7. Список  избирателей  представляется  участковой  избирательной
комиссией  для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не
позднее чем за 20 дней до дня голосования. Избиратели, поселившиеся на
территории   избирательного   участка   после   представления   списка
избирателей для  ознакомления  избирателей,  а  также  избиратели,  по
какой-либо   иной   причине   не   включенные  в  список  избирателей,
дополнительно включаются участковой избирательной комиссией  в  список
избирателей  на основании паспорта,  содержащего отметку о регистрации
по месту жительства, или заменяющего паспорт документа и свидетельства
о регистрации по месту жительства.
     8. Гражданин,  обладающий активным избирательным  правом,  вправе
заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список
избирателей,  об исключении его из списка избирателей,  о любой ошибке
или  неточности  в  списке избирателей.  В течение 24 часов,  а в день
голосования - в течение 2 часов с момента  обращения,  но  не  позднее
момента   окончания   голосования  участковая  избирательная  комиссия
обязана проверить заявление,  а также представленные документы и  либо
устранить ошибку или неточность,  либо дать заявителю письменный ответ
с  указанием   причин   отклонения   заявления.   Решение   участковой
избирательной   комиссии   может   быть   обжаловано  в  муниципальную
(окружную) избирательную комиссию  или  в  суд  (по  месту  нахождения
участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу
в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.
     9. Уточненный  список  избирателей  подписывается председателем и
секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется  ее  печатью
не ранее 19 часов дня, предшествующего дню голосования.
     10. Список избирателей избирательного  участка,  образованного  в
соответствии  с  пунктом  5  статьи  10  настоящего Областного закона,
составляется соответствующей  участковой  избирательной  комиссией  на
основании   сведений  об  избирателях,  предоставляемых  руководителем
соответствующего учреждения после ее образования. В список избирателей
включаются только граждане, обладающие активным избирательным правом в
соответствии со статьей  4  настоящего  Областного  закона.  Указанный
список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой
избирательной комиссии  и  заверяется  ее  печатью.  Второй  экземпляр
списка  избирателей  передается в муниципальную избирательную комиссию
не позднее чем за 4 дня до дня голосования.
     11. Руководители больниц,  санаториев, домов отдыха и других мест
временного пребывания избирателей (в случае если в них  не  образуются
избирательные  участки)  предоставляют  в  муниципальную избирательную
комиссию данные об избирателях,  которые будут находиться в них в день
голосования,  не  позднее  чем  за 4 дня до дня голосования.  При этом
предоставляются  данные  только  о  гражданах,   обладающих   активным
избирательным правом в соответствии со статьей 4 настоящего Областного
закона.
     12. Муниципальная  избирательная  комиссия,  другие избирательные
комиссии  обеспечивают  соблюдение  требования  пункта  6   статьи   7
настоящего  Областного  закона в порядке,  установленном Избирательной
комиссией Ростовской области.

     Статья 9. Образование избирательных округов

     1. Для проведения  выборов  образуются  избирательные  округа  на
основании  данных  о  численности  избирателей,  зарегистрированных на
территории муниципального  образования  в  соответствии  с  пунктом  3
статьи 6 настоящего Областного закона,  которые предоставляются главой
муниципального образования,  а также  командирами  воинских  частей  в
муниципальную  избирательную  комиссию  сразу  после  ее  образования.
Муниципальная избирательная комиссия не позднее чем за 75 дней до  дня
голосования  определяет  схему  образования  избирательных округов,  в
которой        обозначены         их         границы,         перечень
административно-территориальных единиц, населенных пунктов, входящих в
каждый избирательный округ (в случае если избирательный округ включает
в   себя  часть  территории  административно-территориальной  единицы,
входящей в муниципальное образование,  или населенного пункта, в схеме
должны    быть    обозначены    границы    данной   части   территории
административно-территориальной  единицы  или   населенного   пункта),
наименование,  номер  и  центр  каждого  избирательного округа,  число
избирателей в  каждом  избирательном  округе.  Представительный  орган
местного  самоуправления  утверждает  схему  образования избирательных
округов не позднее чем за 65 дней до дня голосования.
     2. В  случае  если представительный орган местного самоуправления
не  примет  решение  об  образовании  избирательных  округов  в  срок,
установленный    пунктом   1   настоящей   статьи,   либо   полномочия
представительного органа местного самоуправления прекращены  досрочно,
выборы   проводятся  по  избирательным  округам,  схема  которых  была
утверждена при проведении предыдущих выборов. В этом случае публикация
прежней   схемы  избирательных  округов  осуществляется  муниципальной
избирательной комиссией не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
     3. Избирательные  округа  образовываются  с соблюдением следующих
требований:
     примерное равенство  избирательных округов по числу избирателей с
допустимым отклонением от средней нормы представительства  избирателей
не более чем на 10 процентов;
     избирательный округ составляет единую территорию,  не допускается
образование   избирательного  округа  из  не  граничащих  между  собой
территорий (за исключением случаев,  когда отдельные населенные пункты
или  территории  отделены  от  основной  территории  округа  факторами
географического характера).
     4. При   соблюдении   указанных   в  пункте  3  настоящей  статьи
требований учитывается административно-территориальное устройство.
     5. Публикация  схемы образованных избирательных округов,  включая
ее графическое изображение,  осуществляется  представительным  органом
местного   самоуправления  не  позднее  чем  через  5  дней  после  ее
утверждения.

     Статья 10. Образование избирательных участков

     1. Для проведения  голосования  и  подсчета  голосов  избирателей
образуются избирательные участки.
     2. Избирательные участки образуются не позднее чем за 50 дней  до
дня  голосования  главой  муниципального образования по согласованию с
муниципальной  избирательной   комиссией   на   основании   данных   о
численности     избирателей,    зарегистрированных    на    территории
избирательного участка в соответствии с пунктом 3 статьи 6  настоящего
Областного  закона,  из расчета не более 3 тысяч избирателей на каждом
избирательном  участке  на  день   его   образования.   Сообщение   об
образовании  избирательных  участков  обнародуется  не  позднее чем на
следующий  день  после  принятия  главой  муниципального   образования
соответствующего решения.
     3. Избирательные      участки      образуются      с       учетом
административно-территориального   деления  и  необходимости  создания
максимальных удобств для избирателей.  Границы избирательных  участков
не должны пересекать границы избирательных округов.
     4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных  участках.  При
этом  в  состав  участковой  избирательной комиссии с правом решающего
голоса включается представитель  воинской  части,  дислоцированной  на
территории   избирательного  участка.  В  случае  если  на  территории
избирательного участка  дислоцировано  несколько  воинских  частей,  в
состав  участковой  избирательной  комиссии  с правом решающего голоса
включается  представитель  воинской  части,  в  пределах  расположения
которой  проживает наибольшее число граждан,  обладающих избирательным
правом на выборах.
     5. В   местах   временного   пребывания  избирателей  (больницах,
санаториях,  домах отдыха и  в  других  местах  временного  пребывания
избирателей)   избирательные  участки  могут  образовываться  в  срок,
установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях -
не  позднее  чем  за  5  дней до дня голосования;  такие избирательные
участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
     6. Списки  избирательных участков с указанием их номеров и границ
(если избирательный участок образован на территории части  населенного
пункта)  либо  перечня  населенных пунктов (если избирательный участок
образован  на  территориях  нескольких   населенных   пунктов),   мест
нахождения   участковых   избирательных   комиссий   и  помещений  для
голосования публикуются главой муниципального образования  не  позднее
чем за 45 дней до дня голосования. При создании избирательных участков
в  соответствии  с  пунктом  5  настоящей  статьи  публикация,   а   в
исключительных  случаях  -  обнародование указанных в настоящем пункте
сведений  об  этих  участках  должны   обеспечивать   в   совокупности
соблюдение   установленного   настоящим   Областным   законом  порядка
формирования  соответствующих  участковых  избирательных  комиссий,  а
также исполнение в полном объеме требований,  установленных пунктом 10
статьи 8 настоящего Областного закона.
     7. В   случае  совмещения  дня  голосования  на  выборах  с  днем
голосования на выборах  в  органы  государственной  власти  Российской
Федерации  и  (или)  Ростовской области,  иные государственные органы,
порядок образования избирательных  участков,  установленный  настоящей
статьей,   применяется  в  части,  не  противоречащей  соответствующим
федеральным и областным законам.

                  Глава III. Избирательные комиссии

     Статья 11. Система и статус избирательных комиссий

     1. Подготовку и проведение выборов осуществляют:
     Избирательная комиссия Ростовской области;
     муниципальная избирательная комиссия;
     окружные избирательные комиссии;
     участковые избирательные комиссии.
     Представительный орган   местного   самоуправления  с  разрешения
Избирательной  комиссии  Ростовской  области  вправе  не  образовывать
окружные   избирательные   комиссии.   В  случае  отсутствия  окружных
избирательных  комиссий   их   полномочия,   установленные   настоящим
Областным законом,  осуществляет муниципальная избирательная комиссия.
Решение представительного органа местного самоуправления об исполнении
полномочий окружных избирательных комиссий муниципальной избирательной
комиссией публикуется одновременно со схемой избирательных округов.
     2. Избирательные   комиссии   обеспечивают  реализацию  и  защиту
избирательных  прав  граждан,  осуществляют  подготовку  и  проведение
выборов.
     3. Избирательные комиссии обязаны в  пределах  своей  компетенции
рассматривать   поступившие   к  ним  в  ходе  избирательной  кампании
обращения о нарушениях  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  иных  федеральных  законов,  Устава  Ростовской  области,
настоящего Областного закона,  а также иных областных законов и устава
соответствующего  муниципального  образования  в  части,  регулирующей
подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям
и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный
срок,  но  не позднее дня,  предшествующего дню голосования,  а в день
голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В
случае если факты,  содержащиеся в обращениях,  требуют дополнительной
проверки,  решения по ним принимаются не позднее чем  в  десятидневный
срок.  Избирательные  комиссии  вправе  обращаться  с представлением о
проведении   соответствующей   проверки   и    пресечении    нарушений
избирательного  законодательства в правоохранительные органы,  которые
обязаны в пятидневный срок,  но не позднее  дня,  предшествующего  дню
голосования,  а  в  день  голосования  или  в день,  следующий за днем
голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В
случае  если факты,  содержащиеся в обращении,  требуют дополнительной
проверки,  указанные меры принимаются не позднее чем  в  десятидневный
срок.
     4. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей
(в  том числе и через средства массовой информации) о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о
кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
     5. Решения  вышестоящей  избирательной   комиссии,   принятые   в
пределах  ее  компетенции,  обязательны  для нижестоящих избирательных
комиссий.
     6. Решение  избирательной  комиссии,  противоречащее федеральному
или  областному   законодательству   либо   принятое   с   превышением
установленных  полномочий,  подлежит  отмене вышестоящей избирательной
комиссией или  судом.  При  этом  вышестоящая  избирательная  комиссия
вправе принять решение по существу вопроса.
     7. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы
от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     8. Решения и акты избирательных комиссий,  принятые в пределах их
компетенции,   установленной   федеральными   и  областными  законами,
обязательны  для  органов   исполнительной   власти,   государственных
учреждений,     органов     местного    самоуправления,    кандидатов,
зарегистрированных     кандидатов,     избирательных      объединений,
избирательных    блоков,    общественных   объединений,   организаций,
должностных лиц, избирателей.
     9. Государственные   органы,   органы   местного  самоуправления,
учреждения,  организации,  предприятия с государственным  участием,  а
также  их  должностные  лица обязаны оказывать избирательным комиссиям
содействие в  реализации  их  полномочий,  в  частности  предоставлять
необходимые   помещения,   транспорт,   средства   связи,  техническое
оборудование,  сведения  и  материалы,  давать  ответы  на   обращения
избирательных  комиссий  в  пятидневный  срок,  а  за пять дней до дня
голосования  и  в  день  голосования  -  немедленно,   а   организации
телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий,  указанные
в  пункте  1  статьи   35   настоящего   Областного   закона,   должны
предоставлять  избирательным  комиссиям  бесплатное  эфирное время для
информирования избирателей,  а  также  размещать  печатную  информацию
избирательных  комиссий  не  позднее  чем  в трехдневный срок после ее
представления.  При  этом  расходы  организаций   телерадиовещания   и
редакций периодических печатных изданий покрываются за счет средств их
текущего бюджетного финансирования.  Другие  предприятия,  учреждения,
организации,  в  том  числе  организации  телерадиовещания  и редакции
периодических печатных изданий,  а также общественные объединения и их
должностные   лица   обязаны   предоставлять  избирательным  комиссиям
необходимые  сведения  и  материалы,  давать   ответы   на   обращения
избирательных   комиссий   в  пятидневный  срок,  но  не  позднее  дня
голосования.

     Статья 12. Формирование избирательных комиссий

     1. Формирование   Избирательной   комиссии   Ростовской   области
осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  Областным  законом "Об Избирательной комиссии
Ростовской области".
     2. Формирование      муниципальной     избирательной     комиссии
осуществляется представительным  органом  местного  самоуправления  на
основе  предложений  избирательных объединений,  избирательных блоков,
общественных объединений,  собраний избирателей по  месту  жительства,
работы,   службы   и   учебы,   муниципальной  избирательной  комиссии
предыдущего состава.  Муниципальная избирательная комиссия формируется
в составе 9-11 членов не позднее чем за 90 дней до дня голосования.  В
муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше 200  тысяч
человек  муниципальная  избирательная  комиссия  формируется в составе
9-15 членов.
     3. Формирование  окружных  избирательных  комиссий осуществляется
представительным органом местного самоуправления на основе предложений
избирательных    объединений,   избирательных   блоков,   общественных
объединений,  собраний избирателей по месту жительства, работы, службы
и учебы, окружных избирательных комиссий предыдущего состава. Окружная
избирательная комиссия формируется в составе 7-9 членов не позднее чем
за 55 дней до дня голосования.
     4. Формирование участковых избирательных комиссий  осуществляется
представительным органом местного самоуправления на основе предложений
избирательных   объединений,   избирательных   блоков,    общественных
объединений,  собраний избирателей по месту жительства, работы, службы
и учебы.  Участковая избирательная комиссия формируется в составе 5-11
членов не позднее трех дней после образования избирательного участка.
     5. Представительный   орган   местного   самоуправления    обязан
назначить  не  менее  одной  трети  состава муниципальной,  окружной и
участковой избирательной комиссии на  основе  поступивших  предложений
каждого  из избирательных объединений,  избирательных блоков,  имеющих
фракции  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания   Российской
Федерации,  а  также  на  основе поступивших предложений избирательных
объединений,  избирательных блоков,  имеющих фракции в Законодательном
Собрании  Ростовской  области  и  в  представительном  органе местного
самоуправления.  При  этом  может  быть  назначено  не  более   одного
представителя  от каждого из избирательных объединений,  избирательных
блоков.
     6. Государственные   служащие   и   лица,   замещающие  должности
муниципальной службы  в  органах  местного  самоуправления,  не  могут
составлять  более  одной  трети  от общего числа членов муниципальной,
окружной и участковой избирательной комиссии.
     7. В  случае  если представительный орган местного самоуправления
не назначит  состав  либо  часть  состава  муниципальной,  окружной  и
участковой  избирательной  комиссии  в сроки,  установленные настоящим
Областным законом, либо представительный орган местного самоуправления
досрочно  прекратил  свои  полномочия,  назначение  состава либо части
состава    избирательной    комиссии    производится    соответственно
Избирательной     комиссией    Ростовской    области,    муниципальной
избирательной   комиссией,   окружной   избирательной   комиссией    с
соблюдением требований, установленных настоящим Областным законом. При
досрочном прекращении  полномочий  представительного  органа  местного
самоуправления  муниципальная  избирательная  комиссия  формируется не
позднее чем за 65 дней до дня голосования.
     8. В   случае  совмещения  дня  голосования  на  выборах  с  днем
голосования   на   выборах   главы   соответствующего   муниципального
образования максимальная численность состава муниципальной, окружной и
участковой избирательной комиссии может быть увеличена на 4 члена.
     9. В   случае  совмещения  дня  голосования  на  выборах  с  днем
голосования на выборах  в  органы  государственной  власти  Российской
Федерации  и  (или)  Ростовской области,  иные государственные органы,
порядок формирования избирательных комиссий,  установленный  настоящей
статьей,   применяется  в  части,  не  противоречащей  соответствующим
федеральным и областным законам.
     10. При досрочном прекращении полномочий представительного органа
местного самоуправления в соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего
Областного  закона,  муниципальная  и  окружные избирательные комиссии
формируются вновь в соответствии с порядком,  установленным  настоящей
статьей.  При этом муниципальная избирательная комиссия формируется не
позднее чем за 65 дней до дня голосования.
     11. Муниципальная   избирательная  комиссия  не  формируется,  за
исключением случая, предусмотренного пунктом 10 настоящей статьи, если
на  день  официального  опубликования  решения  о назначении выборов в
муниципальном  образовании   уже   была   сформирована   муниципальная
избирательная  комиссия  в порядке,  установленном Федеральным законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  и  Областным  законом "О
выборах глав муниципальных образований в Ростовской области",  а  срок
полномочий  данной избирательной комиссии позволяет осуществить все ее
права и обязанности, предусмотренные настоящим Областным законом.

     Статья 13. Полномочия Избирательной комиссии Ростовской области

     Избирательная комиссия Ростовской области:
     а) осуществляет контроль за законностью проведения выборов;
     б) издает  инструкции  и  иные  нормативные  акты   по   вопросам
применения настоящего Областного закона;
     в) устанавливает   формы   избирательного    бюллетеня,    списка
избирателей, других избирательных документов;
     г) устанавливает    порядок     использования     государственной
автоматизированной  информационной  системы  и  порядок  использования
имущества избирательных  комиссий,  приобретенного  за  счет  средств,
выделенных  на  проведение  выборов  в  федеральные и областные органы
государственной   власти,   на   проведение   референдума   Российской
Федерации, референдума Ростовской области;
     д) оказывает муниципальным,  окружным и участковым  избирательным
комиссиям правовую,  методическую,  организационно-техническую помощь,
издает методические рекомендации и пособия;
     е) осуществляет  руководство проведением мероприятий по повышению
правовой культуры участников и организаторов проведения выборов;
     ж) устанавливает   порядок   предвыборной   агитации  на  каналах
государственных   организаций   телерадиовещания,    находящихся    на
территории  Ростовской  области,  в  периодических  печатных изданиях,
учредителями которых (учредителями редакций которых)  являются  органы
государственной  власти Ростовской области,  областные государственные
организации,  а  также  на  каналах  организаций  телерадиовещания,  в
периодических печатных изданиях,  финансируемых в размере, указанном в
пункте 1 статьи 35 настоящего  Областного  закона,  за  счет  средств,
выделенных органами государственной власти Ростовской области;
     з) устанавливает  порядок  предвыборной   агитации   на   каналах
организаций   телерадиовещания,  в  периодических  печатных  изданиях,
учредителями которых (учредителями редакций которых)  являются  органы
местного  самоуправления,  муниципальные  организации более чем одного
муниципального   образования,   а   также   на   каналах   организаций
телерадиовещания,  в периодических печатных изданиях,  финансируемых в
размере,  указанном в пункте 1 статьи 35 настоящего Областного закона,
за счет средств, выделенных органами местного самоуправления более чем
одного муниципального образования;
     и) в   случае  совмещения  дня  голосования  на  выборах  с  днем
голосования на выборах  в  органы  государственной  власти  Ростовской
области  решает вопросы возложения полномочий по проведению выборов на
избирательные комиссии, сформированные для проведения выборов в органы
государственной власти Ростовской области;
     к) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, а также принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения в случаях,  если
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не установлено,
что   указанные   жалобы   рассматриваются  избирательными  комиссиями
соответственно уровню выборов;
     л) заслушивает   сообщения   органов   местного   самоуправления,
муниципальных  избирательных  комиссий  по   вопросам,   связанным   с
подготовкой и проведением выборов;
     м) осуществляет иные полномочия в соответствии с  федеральными  и
областными   законами,   актами   Центральной  избирательной  комиссии
Российской Федерации.

     Статья 14. Полномочия муниципальной избирательной комиссии

     1. Муниципальная избирательная комиссия:
     а) руководит подготовкой и проведением выборов;
     б) руководит  работой   окружных   и   участковых   избирательных
комиссий,  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и действия
(бездействие)  этих  избирательных  комиссий  и   принимает   по   ним
мотивированные решения;
     в) составляет списки избирателей по избирательным участкам (кроме
случаев, определенных настоящим Областным законом);
     г) информирует  население  об  адресах  и  о  номерах   телефонов
окружных и участковых избирательных комиссий;
     д) распоряжается денежными средствами,  выделенными на подготовку
и проведение выборов,  и распределяет их между окружными и участковыми
избирательными комиссиями;
     е) устанавливает   порядок   предвыборной   агитации  на  каналах
организаций  телерадиовещания,  в  периодических  печатных   изданиях,
учредителями  которых  (учредителями редакций которых) являются органы
местного самоуправления,  муниципальные  организации  соответствующего
муниципального образования, а также финансируемых в размере, указанном
в пункте 1 статьи 35 настоящего Областного закона,  за  счет  средств,
выделенных органами местного самоуправления муниципального образования
(за  исключением   аналогичных   полномочий   Избирательной   комиссии
Ростовской области);
     ж) организует изготовление и передачу избирательных бюллетеней  и
иных документов окружным и участковым избирательным комиссиям;
     з) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь  окружным  и  участковым  избирательным комиссиям в организации
голосования на участках;
     и) организует  (при  отсутствии  окружных избирательных комиссий)
досрочное голосование в соответствии с настоящим Областным законом;
     к) заслушивает   сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
     л) устанавливает (при отсутствии окружных избирательных комиссий)
и публикует результаты выборов в средствах массовой информации;
     м) обеспечивает передачу документации,  связанной с подготовкой и
проведением выборов, в местное архивное учреждение;
     н) осуществляет   иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Областным законом, иными областными законами.
     2. Полномочия муниципальной избирательной комиссии сохраняются до
назначения  новых  основных  выборов,   при   этом   срок   полномочий
муниципальной избирательной комиссии не может быть более 5 лет.
     3. При досрочном прекращении полномочий представительного  органа
местного самоуправления в соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего
Областного закона,  муниципальная  избирательная  комиссия  прекращает
свои  полномочия  в день официального опубликования областного закона,
которым    осуществляется     досрочное     прекращение     полномочий
представительного органа местного самоуправления.

     Статья 15. Полномочия окружной избирательной комиссии

     1. Окружная избирательная комиссия:
     а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов  на
соответствующей территории;
     б) координирует  работу  участковых  избирательных  комиссий   на
соответствующей   территории,   рассматривает  жалобы  (заявления)  на
решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по  жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     в) обеспечивает совместно с муниципальной избирательной комиссией
в избирательном округе соблюдение равных правовых условий предвыборной
деятельности,  установленных настоящим  Областным  законом,  для  всех
кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
     г) оказывает   организационно-техническую    помощь    участковым
избирательным  комиссиям  в  проведении  голосования  на избирательных
участках;
     д) регистрирует   кандидатов,   утверждает  текст  избирательного
бюллетеня;
     е) организует  досрочное  голосование  в соответствии с настоящим
Областным законом;
     ж) контролирует  соблюдение  единого  порядка  подсчета  голосов,
установления итогов голосования и определения результатов выборов;
     з) устанавливает  результаты  выборов  по избирательному округу и
направляет их в средства массовой  информации,  передает  протоколы  о
результатах выборов в муниципальную избирательную комиссию;
     и) обеспечивает хранение документов,  связанных с  подготовкой  и
проведением  выборов,  и передачу указанных документов в муниципальную
избирательную комиссию;
     к) распоряжается   денежными   средствами,  выделяемыми  окружной
избирательной  комиссии  на  подготовку   и   проведение   выборов   в
избирательном   округе,   распределяет   часть   этих   средств  между
участковыми избирательными комиссиями,  обеспечивает  контроль  за  их
целевым использованием;
     л) контролирует  обеспечение  участковых  избирательных  комиссий
помещениями,   транспортом,   связью   и  рассматривает  иные  вопросы
материально-технического обеспечения;
     м) осуществляет   иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Областным законом, иными областными законами.
     2. Срок  полномочий  окружной  избирательной комиссии равен сроку
полномочий муниципальной избирательной комиссии.

     Статья 16. Полномочия участковой избирательной комиссии

     1. Участковая избирательная комиссия:
     а) уточняет   (а  в  случаях,  определенных  настоящим  Областным
законом,  составляет) список избирателей  по  избирательному  участку,
знакомит  с  ним  избирателей,  рассматривает  заявления  об ошибках и
неточностях в списке избирателей,  решает вопросы о  внесении  в  него
соответствующих изменений;
     б) оповещает   избирателей   о   месте   нахождения    участковой
избирательной комиссии и времени ее работы,  а также о времени и месте
голосования;
     в) контролирует размещение предвыборных агитационных материалов в
порядке и объемах, предусмотренных настоящим Областным законом;
     г) обеспечивает подготовку помещения для голосования,  ящиков для
голосования и другого избирательного оборудования;
     д) организует  на своем избирательном участке голосование,  в том
числе обеспечивает досрочное голосование в  соответствии  с  настоящим
Областным законом;
     е) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
участке и обеспечивает передачу документации, связанной с организацией
и  проведением  выборов,  в  окружную  (муниципальную)   избирательную
комиссию;
     ж) рассматривает  заявления  и  жалобы  по  вопросам   подготовки
выборов,  проведения  голосования  и  принимает  по ним мотивированные
решения;
     з) осуществляет   иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Областным законом, иными областными законами.
     2. Полномочия   участковой  избирательной  комиссии  прекращаются
через 10  дней  со  дня  официального  опубликования  общих  данных  о
результатах  выборов,  в случае если в адрес вышестоящей избирательной
комиссии не поступило жалоб  и  протестов  на  действия  (бездействие)
данной  избирательной  комиссии,  в  результате  которых  был  нарушен
порядок голосования и подсчета голосов,  и если по  данным  фактам  не
ведется   судебное   разбирательство.   В   случае   обжалования   или
опротестования  итогов  голосования  полномочия  участковой   комиссии
прекращаются   после  вынесения  окончательного  решения  по  существу
жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.

     Статья 17. Статус членов избирательных комиссий

     1. Членами избирательных комиссий с правом  решающего  голоса  не
могут   быть   депутаты   законодательных  (представительных)  органов
государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,  выборные
должностные  лица  органов  государственной  власти и органов местного
самоуправления,    судьи,    прокурорские    работники,     кандидаты,
зарегистрированные   кандидаты,  их  доверенные  лица,  уполномоченные
представители   групп   избирателей   и   избирательных   объединений,
избирательных  блоков,  выдвинувших  кандидатов,  члены  избирательных
комиссий  с  правом   совещательного   голоса,   супруги   и   близкие
родственники кандидатов,  зарегистрированных кандидатов, лица, которые
находятся    в    непосредственном    подчинении     у     кандидатов,
зарегистрированных кандидатов.
     2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может
быть  одновременно  членом  вышестоящей  или нижестоящей избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     3. Срок   полномочий   членов  избирательных  комиссий  с  правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий  этих
избирательных комиссий.
     4. Член  избирательной  комиссии  с   правом   решающего   голоса
освобождается   от   обязанностей   члена  избирательной  комиссии  до
истечения срока полномочий по  решению  органа,  его  назначившего,  в
случае:
     а) подачи членом избирательной комиссии  заявления  в  письменной
форме о сложении своих полномочий;
     б) утраты членом избирательной  комиссии  гражданства  Российской
Федерации;
     в) вступления в законную силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении члена избирательной комиссии;
     г) признания  члена   избирательной   комиссии   решением   суда,
вступившим в законную силу,  недееспособным, ограниченно дееспособным,
безвестно отсутствующим или умершим;
     д) смерти члена избирательной комиссии;
     е) признания члена избирательной комиссии на основании  заявления
соответствующей  избирательной  комиссии  решением суда,  вступившим в
законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
     ж) появления   оснований,  предусмотренных  пунктом  1  настоящей
статьи.
     5. Орган,   назначивший   члена  избирательной  комиссии,  обязан
назначить нового члена избирательной комиссии  вместо  члена,  который
выбыл  по  вышеуказанным  обстоятельствам,  не  позднее чем в месячный
срок,  а в период проведения выборов - не позднее чем через 10 дней со
дня   его   выбытия  в  соответствии  с  требованиями,  установленными
настоящим Областным законом,  но не позднее чем за один  день  до  дня
голосования.  В  случае  невыполнения  уполномоченным  на  то  органом
данного  требования  нового  члена  избирательной  комиссии  назначает
вышестоящая   избирательная   комиссия   с   соблюдением   требований,
установленных настоящим Областным законом.
     6. Член   избирательной   комиссии  с  правом  решающего  голоса,
работающий на постоянной (штатной) основе,  не может  замещать  другие
государственные   должности,   находиться   на   государственной   или
муниципальной  службе,   заниматься   предпринимательской   и   другой
оплачиваемой  деятельностью,  кроме преподавательской,  научной и иной
творческой деятельности.
     7. Члену   избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса,
освобожденному на период подготовки и проведения выборов  от  основной
работы,  сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену
избирательной комиссии с правом решающего  голоса,  освобожденному  на
период   подготовки   и   проведения   выборов   от  основной  работы,
дополнительная оплата  труда  может  производиться  за  счет  средств,
выделенных на проведение выборов,  в размерах и порядке, установленных
муниципальной   избирательной   комиссией   на   основе    нормативов,
утвержденных Избирательной комиссии Ростовской области.
     8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период
проведения  выборов  не  может  быть  привлечен без согласия прокурора
Ростовской  области  к  уголовной  ответственности,  подвергнут  мерам
административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
     9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период
проведения   выборов   не   может  быть  по  инициативе  администрации
(работодателя) уволен с работы  или  без  его  согласия  переведен  на
другую работу.
     10. После регистрации избирательной  комиссией  кандидата  данный
кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую
кандидата,  и в нижестоящие избирательные  комиссии  по  одному  члену
избирательной  комиссии с правом совещательного голоса.  Избирательное
объединение   (избирательный    блок),    выдвинувшее    (выдвинувший)
зарегистрированного кандидата,  вправе также назначить в муниципальную
избирательную комиссию одного члена избирательной  комиссии  с  правом
совещательного  голоса.  Полномочия  члена  избирательной  комиссии  с
правом совещательного голоса должны  быть  удостоверены  в  письменной
форме   зарегистрированным   кандидатом  (избирательным  объединением,
избирательным блоком) с указанием фамилии,  имени  и  отчества,  места
жительства,    а    также    наименования    избирательной   комиссии,
избирательного участка,  куда  направляется  член  комиссии  с  правом
совещательного  голоса.  Данный документ действителен при предъявлении
паспорта или заменяющего его документа.
     11. Член  избирательной  комиссии  с правом совещательного голоса
обладает всей полнотой прав  члена  избирательной  комиссии  с  правом
решающего  голоса  по  вопросам  подготовки  и проведения выборов,  за
исключением  права  выдачи   избирательных   бюллетеней,   участия   в
сортировке и подсчете избирательных бюллетеней,  составления протокола
об  итогах  голосования,  результатах   выборов,   права   участия   в
голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции
соответствующей избирательной комиссии,  и права  подписывать  решения
избирательной комиссии.
     12. Член избирательной комиссии как с правом решающего,  так и  с
правом совещательного голоса:
     а) заблаговременно  извещается   о   заседаниях   соответствующей
избирательной комиссии;
     б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,  вносить
предложения   по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  соответствующей
избирательной комиссии,  и требовать  проведения  по  данным  вопросам
голосования;
     в) вправе  задавать  другим  участникам  заседания  избирательной
комиссии  вопросы  в  соответствии  с  повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
     г) вправе  знакомиться  с любыми документами и материалами (в том
числе со списками избирателей,  избирательными  бюллетенями),  включая
документы   и  материалы,  находящиеся  на  машиночитаемых  носителях,
соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать  копии
этих  документов  и  материалов  (за  исключением списков избирателей,
избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
     д) вправе   обжаловать   действия   (бездействие)   избирательной
комиссии в вышестоящую комиссию или в суд.
     13. Полномочия    членов    избирательных   комиссий   с   правом
совещательного голоса,  в случае если кандидаты,  их назначившие, были
избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих
выборах;  полномочия остальных членов избирательных комиссий с  правом
совещательного  голоса  прекращаются  через 30 дней после официального
опубликования результатов выборов по всем голосованиям,  проводимым на
соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании.
     14. Полномочия   члена   избирательной    комиссии    с    правом
совещательного    голоса    могут    быть    прекращены   по   решению
зарегистрированного    кандидата,    назначившего    данного     члена
избирательной комиссии, и переданы другому лицу.

     Статья 18. Расформирование избирательной комиссии

     1. В  случае  нарушения  избирательными  комиссиями избирательных
прав   граждан,   повлекшего   признание   недействительными    итогов
голосования  на  соответствующей  территории либо результатов выборов,
соответствующая  избирательная  комиссия  может  быть  расформирована.
Расформирование избирательных комиссий осуществляется в соответствии с
федеральным законом.
     2. Орган  местного  самоуправления,  в полномочия которого входит
формирование    избирательной    комиссии,     обязан     сформировать
соответствующую  избирательную  комиссию  не позднее чем через 14 дней
после вступления в силу решения суда о  расформировании  избирательной
комиссии.
     3. Расформирование избирательной комиссии не  влечет  прекращение
полномочий  членов  соответствующей  избирательной  комиссии  с правом
совещательного голоса.

     Статья 19. Гласность в деятельности избирательных комиссий

     1. На всех заседаниях соответствующей избирательной  комиссии,  а
также при осуществлении соответствующей избирательной комиссией работы
со списками избирателей,  с избирательными бюллетенями, протоколами об
итогах    голосования    вправе   присутствовать   члены   вышестоящих
избирательных комиссий,  зарегистрированный кандидат,  его  доверенное
лицо,    уполномоченный   представитель   избирательного   объединения
(избирательного блока),  группы избирателей,  осуществивших выдвижение
кандидата,  а также избиратель, выдвинувший кандидата. Для присутствия
на заседаниях и при осуществлении работы с  указанными  избирательными
документами  указанным  лицам  не требуется дополнительное разрешение.
Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и
возможность   свободного  доступа  указанных  лиц  на  заседания  и  в
помещения, в которых осуществляется работа с указанными избирательными
документами.  На  заседаниях  и  при осуществлении работы с указанными
избирательными  документами  вправе  также  присутствовать  сотрудники
аппарата  Избирательной комиссии Ростовской области по ее направлению,
представители средств массовой информации.
     2. На   всех  заседаниях  участковой,  окружной  и  муниципальной
избирательных  комиссий  при  рассмотрении  жалоб  (заявлений)  вправе
присутствовать заявители, представители заинтересованных сторон.
     3. Решения  избирательных  комиссий,  за   исключением   случаев,
определенных   настоящим  Областным  законом,  передаются  в  средства
массовой  информации  в  двухдневный  срок.   Редакции   периодических
печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 35 настоящего Областного
закона,  публикуют решения  избирательных  комиссий  за  счет  средств
текущего бюджетного финансирования указанных редакций.
     4. В  день  голосования  с  момента  начала   работы   участковой
избирательной  комиссии  и  до получения сообщения о принятии окружной
(муниципальной)   избирательной   комиссией   протокола   об    итогах
голосования,  а  также  при  повторном подсчете голосов избирателей на
избирательных участках вправе  присутствовать  лица,  перечисленные  в
пункте 1 настоящей статьи,  а также наблюдатели, представители средств
массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.
     5. В помещение участковой избирательной комиссии,  сформированной
на избирательном участке,  образованном в больнице,  санатории, других
местах  временного  пребывания  избирателей,  а  также в помещение для
голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ
всем   членам   избирательной   комиссии,  наблюдателям,  иным  лицам,
указанным в пункте 1 настоящей статьи.
     6. Наблюдатели,   представители   средств   массовой  информации,
иностранные  (международные)  наблюдатели  вправе   присутствовать   в
окружной   (муниципальной)   избирательной  комиссии  при  определении
результатов выборов,  составлении протокола о результатах  выборов,  а
также при повторном подсчете голосов избирателей.
     7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены  в  письменной
форме   зарегистрированным   кандидатом,  избирательным  объединением,
избирательным блоком,  зарегистрированным на областном или федеральном
уровне  общественным  объединением,  чьи  интересы представляет данный
наблюдатель,  с  указанием  его  фамилии,  имени  и  отчества,   места
жительства,   а  также  номера  избирательного  участка,  наименования
избирательной  комиссии,  куда  он   направляется.   Данный   документ
действителен  при предъявлении паспорта или заменяющего его документа.
Предварительное уведомление о направлении  наблюдателя  не  требуется.
Указанный  документ  может  быть предъявлен в участковую избирательную
комиссию в период,  указанный в пункте 4 настоящей статьи,  в окружную
(муниципальную)   избирательную   комиссию   -   с  начала  работы  по
составлению протокола о результатах выборов по  избирательному  округу
до окончания указанной работы.
     8. Наблюдатели вправе:
     а) знакомиться со списками избирателей;
     б) находиться  в  помещении  для   голосования   соответствующего
избирательного  участка  в  день  голосования  в любое время в период,
указанный в пункте 4 настоящей статьи;
     в) присутствовать  при  голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
     г) наблюдать  за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в списки
избирателей,   избирательных   бюллетеней,    выданных    избирателям,
погашенных  избирательных  бюллетеней;  наблюдать за подсчетом голосов
избирателей на избирательном участке,  на  расстоянии  и  в  условиях,
обеспечивающих  им  обозримость содержания бюллетеней для голосования;
знакомиться  с  любым  заполненным  или  незаполненным   избирательным
бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением
избирательной  комиссией  протокола  об  итогах  голосования  и   иных
документов в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи;
     д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а
в случае его отсутствия - к лицу,  его замещающему,  с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     е) знакомиться  с протоколом участковой избирательной комиссии об
итогах голосования,  а также  с  протоколом  окружной  (муниципальной)
избирательной  комиссии  о  результатах  выборов,  изготавливать  либо
получать от соответствующей  избирательной  комиссии  копии  указанных
протоколов  и  приложенных к ним документов,  а также иных документов,
поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных
указанными комиссиями в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи,
в  том  числе  списка  лиц,  присутствовавших  при   голосовании.   По
требованию  наблюдателя  избирательная  комиссия  обязана  выдать  или
заверить указанные копии;
     ж) обжаловать  действия  (бездействие)  избирательной  комиссии в
вышестоящую  избирательную  комиссию,  в  том  числе  в  Избирательную
комиссию Ростовской области, или в суд;
     з) присутствовать при повторном подсчете  голосов  избирателей  в
соответствующих комиссиях.
     9. Наблюдатель не вправе:
     а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
     б) расписываться  за  избирателя  по  его  просьбе  в   получении
избирательного бюллетеня;
     в) заполнять  за  избирателя   по   его   просьбе   избирательный
бюллетень;
     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     д) принимать   непосредственное   участие  в  проводимом  членами
избирательной   комиссии   с   правом   решающего   голоса    подсчете
избирательных   бюллетеней   и  суммировании  данных,  содержащихся  в
протоколах участковых избирательных комиссий;
     е) совершать   действия,   препятствующие   работе  избирательной
комиссии;
     ж) вести агитацию среди избирателей;
     з) участвовать в принятии решений  соответствующей  избирательной
комиссией.
     10. Представители средств массовой информации вправе  знакомиться
с  протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования,
а также с протоколом окружной (муниципальной) избирательной комиссии о
результатах  выборов,  изготавливать  либо получать от соответствующей
избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к  ним
документов.  По  требованию представителя средства массовой информации
избирательная комиссия обязана  заверить  копию  протокола  об  итогах
голосования или результатах выборов.
     11. Заверение копий протоколов и  иных  документов  избирательных
комиссий   производится  председателем  или  секретарем  избирательной
комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись
"копия  верна",  расписываются  и  проставляют  печать соответствующей
избирательной комиссии.
     12. Иностранные  (международные)  наблюдатели получают разрешение
на въезд в Российскую Федерацию в порядке,  установленном  федеральным
законом,  и  при  наличии  приглашения  органов государственной власти
Российской  Федерации  и   (или)   Ростовской   области,   Центральной
избирательной  комиссии  Российской  Федерации  и  (или) Избирательной
комиссией Ростовской области аккредитуются  Центральной  избирательной
комиссией     Российской     Федерации.    Деятельность    иностранных
(международных) наблюдателей регулируется федеральными законами.

     Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий

     1. Деятельность     избирательных     комиссий     осуществляется
коллегиально.
     2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее
состав  сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от установленного
состава.  Организацию  проведения  первого   заседания   избирательной
комиссии осуществляет орган, ее сформировавший.
     3. Председатель,    заместитель    председателя    и    секретарь
избирательной  комиссии  избираются  тайным  голосованием на первом ее
заседании из числа членов  избирательной  комиссии.  Первое  заседание
избирательной  комиссии  до избрания ее председателя открывает и ведет
старейший член данной комиссии.
     Председатель и    (или)   секретарь   либо   член   муниципальной
избирательной  комиссии  могут   осуществлять   свои   полномочия   на
постоянной основе с оплатой труда за счет средств местного бюджета.
     4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем  или
по  его поручению заместителем председателя избирательной комиссии,  а
также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
     5. Член избирательной комиссии с правом решающего  голоса  обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
     6. Заседание избирательной комиссии является правомочным,  если в
нем   приняло  участие  большинство  от  установленного  числа  членов
избирательной  комиссии   с   правом   решающего   голоса.   Заседание
Избирательной  комиссии Ростовской области является правомочным,  если
на нем присутствует не менее двух третей членов Избирательной комиссии
с правом решающего голоса. Избирательная комиссия по требованию любого
члена  соответствующей  избирательной   комиссии,   а   также   любого
присутствующего  на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии
обязана  проводить  голосования  по  любым  вопросам,  входящим  в  ее
компетенцию  и  рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в
соответствии с утвержденной повесткой дня.
     7. Решения   избирательной  комиссии  об  избрании  председателя,
заместителя  председателя  и  секретаря  избирательной  комиссии,   по
вопросам  финансового  обеспечения подготовки и проведения выборов,  о
регистрации кандидатов,  об отмене регистрации кандидатов,  об  итогах
голосования   или   о   результатах   выборов,   о  признании  выборов
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов,
об  отмене  решения  нижестоящей избирательной комиссии принимаются на
заседании   избирательной    комиссии    большинством    голосов    от
установленного  числа членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
     8. Решения  избирательной  комиссии  по иным вопросам принимаются
большинством голосов  от  числа  присутствующих  членов  избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     9. При принятии решений избирательной комиссией в случае  равного
числа   голосов  "за"  и  "против"  голос  председателя  избирательной
комиссии является решающим.
     10. На  всех  заседаниях избирательной комиссии ведется протокол.
Все документы, поступающие в избирательную комиссию, регистрируются.
     11. Решения   избирательной   комиссии,  протоколы  ее  заседаний
подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
     12. Члены   избирательной  комиссии,  не  согласные  с  решением,
принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,
которое   должно  быть  рассмотрено  этой  комиссией,  отражено  в  ее
протоколе,  приложено к нему  и  доведено  председателем  комиссии  до
сведения   вышестоящей   избирательной   комиссии  не  позднее  чем  в
трехдневный срок,  а в день голосования и в день,  следующий  за  днем
голосования, - незамедлительно.
     13. Избирательные комиссии могут привлекать к  выполнению  работ,
связанных с подготовкой и проведением выборов, нештатных работников по
трудовым соглашениям.
     14. В   период   подготовки   и  проведения  выборов  организации
телерадиовещания, указанные в пункте 1 статьи 36 настоящего Областного
закона,    безвозмездно   (за   счет   средств   текущего   бюджетного
финансирования)    предоставляют     соответствующей     муниципальной
избирательной  комиссии не менее 10 минут эфирного времени еженедельно
на своих  каналах  для  разъяснения  избирательного  законодательства,
информирования   избирателей   о   сроках   и   порядке  осуществления
необходимых  избирательных  действий,  ходе  избирательной   кампании,
ответов на вопросы избирателей.
     15. Указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего  Областного  закона
редакции   периодических   печатных  изданий  в  период  подготовки  и
проведения выборов безвозмездно (за счет средств  текущего  бюджетного
финансирования)      еженедельно     предоставляют     соответствующей
муниципальной избирательной комиссии  печатную  площадь  объемом  3000
условных    печатных    знаков    для    разъяснения    избирательного
законодательства,  информирования  избирателей  о  сроках  и   порядке
осуществления    необходимых   избирательных   действий,   кандидатах,
зарегистрированных     кандидатах,     избирательных     объединениях,
избирательных блоках,  ходе избирательной кампании, ответов на вопросы
избирателей.

            Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидатов

     Статья 21. Право выдвижения кандидатов

     1. Кандидаты  могут  быть  выдвинуты  избирателями,   обладающими
активным    избирательным    правом   при   голосовании   в   пределах
соответствующего избирательного округа,  и в  порядке  самовыдвижения.
Кандидаты  могут  быть  выдвинуты  также избирательными объединениями,
избирательными блоками.
     2. Выдвижение   кандидатов   может   начинаться   не   ранее  дня
формирования окружной избирательной комиссии в правомочном составе,  а
при    наличии    правомочной    окружной    избирательной   комиссии,
сформированной в соответствии с  порядком,  установленным  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и областными законами,  - со
дня официального опубликования решения о назначении выборов. В случае,
предусмотренном пунктом 5  статьи  29  настоящего  Областного  закона,
выдвижение  кандидатов может начинаться не ранее чем за 55 дней до дня
голосования.  В  случае  если  окружные  избирательные   комиссии   не
образуются,    выдвижение   кандидатов   начинается   не   ранее   дня
опубликования схемы избирательных округов.

     Статья 22. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями

     1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями  проводится
путем   самовыдвижения,  а  также  по  инициативе  избирателя,  группы
избирателей,  обладающих активным избирательным правом при голосовании
за  данного  кандидата,  с уведомлением об этом окружной избирательной
комиссии,  в которой будет осуществляться  регистрация  кандидатов,  и
последующим сбором подписей в поддержку кандидатов.
     2. Избиратель  (группа  избирателей),  выдвинувший  (выдвинувшая)
кандидата,  в письменной форме уведомляет (уведомляют) соответствующую
окружную избирательную комиссию о  своей  инициативе  и  начале  сбора
подписей.  В уведомлении должны быть указаны фамилия,  имя,  отчество,
дата рождения,  основное место работы или службы, занимаемая должность
(в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий),
полный  адрес  места  жительства  кандидата,  а  также  фамилия,  имя,
отчество,  дата  рождения  и  адрес  места  жительства,  серия и номер
паспорта  или  заменяющего  его  документа  избирателя,   выдвинувшего
кандидата,  уполномоченных  представителей группы избирателей в случае
ее образования.
     3. Уполномоченных представителей группы избирателей может быть не
более   пяти.   Уполномоченные   представители   группы    избирателей
представляют ее по вопросам, связанным с участием группы избирателей в
выборах.
     4. Уведомление    подписывается    избирателем   (уполномоченными
представителями  группы   избирателей),   выдвинувшим   (выдвинувшими)
кандидата   с   указанием   фамилии,  имени,  отчества,  адреса  места
жительства.
     5. Одновременно  с  уведомлением,  указанным в пункте 2 настоящей
статьи,  избиратель (группа  избирателей),  выдвинувший  (выдвинувшая)
кандидата,   направляет   в   соответствующую  окружную  избирательную
комиссию  заявление  кандидата  о  его  согласии   баллотироваться   с
обязательством    в    случае    избрания   прекратить   деятельность,
несовместимую со  статусом  депутата.  В  этом  заявлении  указываются
сведения  биографического  характера  (фамилия,  имя,  отчество,  дата
рождения,  полный адрес места жительства,  образование, основное место
работы  или  службы  (в  случае  отсутствия основного места работы или
службы - род занятий),  занимаемая  должность).  В  случае  наличия  у
кандидата неснятой или непогашенной судимости в заявлении также должны
указываться  номер  (номера)  и  наименование  (наименования)   статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой
(которых) был осужден кандидат,  а также  статьи  (статей)  уголовного
кодекса,    принятого    в    соответствии   с   Основами   уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона
иностранного  государства,  если кандидат был осужден в соответствии с
указанными   законодательными   актами   за    деяния,    признаваемые
преступлением  действующим Уголовным кодексом Российской Федерации,  с
указанием  наименования  закона.  В   заявлении   должно   указываться
гражданство   кандидата,   а  в  случае  наличия  у  кандидата  помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного  государства
- также гражданство иностранного государства (с указанием наименования
иностранного государства, даты и оснований приобретения гражданства).
     6. Кандидат,    выдвинутый   избирателями,   вправе   указать   в
предусмотренном  пунктом  5  настоящей  статьи  заявлении  о  согласии
баллотироваться   свою   принадлежность   не   более   чем   к  одному
общественному объединению,  зарегистрированному не позднее чем за  год
(а при проведении досрочных выборов - не позднее чем за шесть месяцев)
до дня голосования в установленном законом порядке,  и свой  статус  в
данном  общественном  объединении при условии представления документа,
подтверждающего указанные сведения и официально заверенного  постоянно
действующим   руководящим   органом   соответствующего   общественного
объединения.  В заявлении может  быть  отмечено  желание  кандидата  о
включении   в  избирательный  бюллетень  и  подписной  лист  сведений,
указанных в настоящем пункте.
     7. Соответствующая   окружная   избирательная   комиссия  обязана
незамедлительно  выдать  избирателю,   уполномоченному   представителю
группы избирателей письменное подтверждение получения представленных в
соответствии  с  настоящей  статьей  заявления  кандидата  о  согласии
баллотироваться  и  уведомления  о выдвижении кандидата и начале сбора
подписей.  Представляемые  документы  действительны  при  предъявлении
паспорта  (документа  его  заменяющего)  кандидата и лиц,  подписавших
уведомление  в  соответствии  с  пунктом  4   настоящей   статьи.   До
представления  в окружную избирательную комиссию указанных заявления и
уведомления и получения подтверждения об их  приеме  проведение  сбора
подписей в поддержку кандидата запрещается, собранные до этого подписи
избирателей считаются недействительными.
     8. После  выдачи избирателю (уполномоченным представителям группы
избирателей),  выдвинувшему  (выдвинувшим)  кандидата,  подтверждения,
указанного   в  пункте  7  настоящей  статьи,  окружная  избирательная
комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о
проверке достоверности сведений,  содержащихся в заявлении кандидата о
согласии баллотироваться.

     Статья 23. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
                избирательными блоками

     1. Кандидатов   вправе   выдвигать   избирательные   объединения,
избирательные блоки.  Избирательным объединением является политическое
общественное объединение,  созданное на местном или областном уровне и
зарегистрированное на областном или федеральном уровне не позднее, чем
за год до дня голосования.  В случае досрочного прекращения полномочий
представительного органа местного самоуправления этот срок сокращается
до   шести   месяцев.   Избирательным   блоком  является  добровольное
объединение двух и более  избирательных  объединений  для  совместного
участия в выборах.  Избирательный блок обладает правами избирательного
объединения.  Входящие в избирательный блок избирательные  объединения
не  могут  входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве
самостоятельных избирательных  объединений  на  выборах.  Политическое
общественное   объединение,   являющееся   учредителем,   членом  либо
участником   другого    политического    общественного    объединения,
выступающего  на  выборах  в  качестве избирательного объединения либо
принимающего участие в  образовании  избирательного  блока,  не  может
выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения, как
самостоятельно  выдвигающего   кандидата,   так   и   участвующего   в
образовании избирательного блока.  Решение о вхождении в избирательный
блок принимается на конференции или собрании каждого из  избирательных
объединений,   после   чего   уполномоченными   представителями   этих
избирательных объединений подписывается совместное решение о  создании
избирательного  блока.  Избирательные  блоки  подлежат  регистрации  в
муниципальной  избирательной   комиссии   непосредственно   после   их
образования.  Для  регистрации  избирательного  блока  представляются:
протоколы  конференций  или  собраний  избирательных   объединений   с
решениями    о   вхождении   в   избирательный   блок   и   назначении
представителей, уполномоченных подписать совместное решение о создании
избирательного блока, с подписями председательствующего на конференции
или собрании и секретаря; совместное решение избирательных объединений
об   образовании  избирательного  блока,  подписанное  уполномоченными
представителями  этих   избирательных   объединений;   копии   уставов
объединений и документов, подтверждающих их регистрацию. Муниципальная
избирательная комиссия в двухдневный срок  регистрирует  избирательные
блоки. Наименованием избирательного объединения является наименование,
указанное в зарегистрированном уставе  соответствующего  политического
общественного    объединения.    Наименование   избирательного   блока
определяется на конференции  (собрании)  представителей  избирательных
объединений,  вошедших  в  данный блок.  В наименовании избирательного
блока  не   может   быть   использовано   наименование   общественного
объединения, зарегистрированного на областном или федеральном уровне и
не вошедшего в данный избирательный  блок  в  качестве  избирательного
объединения,  а  также  наименование  иного  ранее зарегистрированного
избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в
наименовании   избирательного  блока  возможно  только  с  письменного
согласия   данного   физического    лица.    Изменение    наименований
избирательных  объединений,  избирательных блоков в ходе избирательной
кампании не допускается.
     2. При проведении выборов выдвижение кандидатов осуществляется на
конференциях  или  собраниях  областных  или   местных   избирательных
объединений,  а  также  на  конференциях  или собраниях представителей
избирательных объединений,  входящих в избирательный блок.  Решение  о
выдвижении кандидатов от избирательных объединений, зарегистрированных
в  органах  юстиции  Ростовской  области  (от  избирательного   блока,
состоящего  из  данных объединений),  принимается тайным голосованием.
Данное  решение  подписывается   председательствующим   и   секретарем
конференции    или    собрания    избирательного    объединения    или
уполномоченными представителями избирательных объединений,  входящих в
избирательный  блок.  Избирательное  объединение  (избирательный блок)
вправе выдвинуть только одного кандидата.
     3. Избирательное   объединение,   избирательный  блок  уведомляет
соответствующую окружную избирательную комиссию о выдвижении кандидата
и  начале  сбора  подписей,  с указанием данных о нем в соответствии с
пунктом  2  статьи  22  настоящего  Областного   закона.   Уведомление
подписывается    лицами,    подписавшими    соответствующее    решение
избирательного  объединения  (избирательного   блока),   с   указанием
фамилии,  имени,  отчества,  адреса  места  жительства.  К уведомлению
прилагаются копии устава объединения и документа,  подтверждающего его
регистрацию  (за  исключением избирательных объединений,  образовавших
избирательный блок),  а также копия протокола конференции или собрания
избирательного   объединения   (избирательного  блока)  с  решением  о
выдвижении  кандидата  и  назначении   уполномоченных   представителей
избирательного объединения (избирательного блока),  которых может быть
не  более  пяти  в  каждом  из  избирательных   округов.   Данные   об
уполномоченных      представителях      избирательного     объединения
(избирательного блока)  представляются  в  соответствии  с  пунктом  2
статьи  22 настоящего Областного закона.  Уполномоченные представители
избирательного объединения (избирательного блока) представляют его  по
вопросам,    связанным    с    участием   избирательного   объединения
(избирательного блока) в выборах.
     4. Одновременно  с  уведомлением,  указанным в пункте 3 настоящей
статьи,  уполномоченные  представители   избирательного   объединения,
избирательного    блока,    выдвинувшие    кандидата,   направляют   в
соответствующую окружную избирательную комиссию заявление кандидата  о
его  согласии  баллотироваться  с  обязательством  в  случае  избрания
прекратить деятельность,  несовместимую со статусом депутата.  В  этом
заявлении  указываются  сведения  биографического  характера (фамилия,
имя,  отчество,  дата  рождения,  полный   адрес   места   жительства,
образование,  основное  место  работы  или службы (в случае отсутствия
основного  места  работы  или  службы  -  род   занятий),   занимаемая
должность).  В  случае  наличия  у кандидата неснятой или непогашенной
судимости в  заявлении  также  должны  указываться  номер  (номера)  и
наименование   (наименования)   статьи   (статей)  Уголовного  кодекса
Российской Федерации,  на  основании  которой  (которых)  был  осужден
кандидат,  а  также  статьи  (статей) уголовного кодекса,  принятого в
соответствии  с  Основами  уголовного  законодательства  Союза  ССР  и
союзных  республик,  статьи  (статей) закона иностранного государства,
если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами  за  деяния,  признаваемые  преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации,  с  указанием  наименования  закона.  В
заявлении должно указываться гражданство кандидата, а в случае наличия
у  кандидата  помимо  гражданства  Российской  Федерации   гражданства
иностранного  государства - также гражданство иностранного государства
(с указанием наименования иностранного государства,  даты и  оснований
приобретения гражданства).
     5. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным
блоком,  вправе  указать  в  предусмотренном пункте 4 настоящей статьи
заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность не более  чем
к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем
за год (а при проведении досрочных выборов - не позднее чем  за  шесть
месяцев)  до  дня голосования в установленном законом порядке,  и свой
статус в данном общественном  объединении  при  условии  представления
документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного
постоянно    действующим    руководящим    органом    соответствующего
общественного  объединения.  В  заявлении  может быть отмечено желание
кандидата о включении  в  избирательный  бюллетень  и  подписной  лист
сведений, указанных в настоящем пункте.
     6. Соответствующая окружная избирательная комиссия обязана выдать
уполномоченным      представителям     избирательного     объединения,
избирательного блока письменное подтверждение получения представленных
в  соответствии  с  настоящей  статьей  заявления кандидата о согласии
баллотироваться и уведомления о выдвижении кандидата  и  начале  сбора
подписей.  Представляемые  документы  действительны  при  предъявлении
паспорта (документа его  заменяющего)  кандидата  и  лиц,  подписавших
уведомление   в   соответствии   с  пунктом  3  настоящей  статьи.  До
представления в окружную избирательную комиссию указанных заявления  и
уведомления  и  получения  подтверждения об их приеме проведение сбора
подписей в поддержку кандидата запрещается, собранные до этого подписи
избирателей считаются недействительными.
     7. После  выдачи  уполномоченным  представителям   избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувшим кандидата, указанного в
пункте  6  настоящей  статьи  подтверждения,  окружная   избирательная
комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о
проверке достоверности сведений,  содержащихся в заявлении кандидата о
согласии баллотироваться.
     8. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать
кандидатами   лиц,   не   являющихся  членами  данного  избирательного
объединения,  политических  общественных   объединений,   вошедших   в
избирательный блок.

     Статья 24. Обеспечение равного статуса кандидатов

     1. Все   кандидаты   обладают  равными  правами  и  несут  равные
обязанности.  Кандидаты,  замещающие государственные  и  муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного   положения.   Соблюдение   данного   запрета   не   должно
препятствовать  выполнению  депутатами,  выборными должностными лицами
своих обязанностей перед избирателями.
     2. Осуществление   предвыборной   агитации   до  дня  регистрации
кандидата запрещается.
     3. Кандидатам,  избирательным объединениям, избирательным блокам,
их уполномоченным представителям,  а также иным лицам и  организациям,
прямо  или косвенно участвующим в избирательной кампании,  запрещается
осуществлять  подкуп  избирателей,  а   именно   совершать   действия,
указанные в пункте 3 статьи 40 настоящего Областного закона.
     4. Кандидаты,  избирательные  объединения,  избирательные  блоки,
выдвинувшие кандидатов,  избирательные объединения,  входящие в состав
избирательных  блоков,   осуществивших   соответствующее   выдвижение,
уполномоченные представители избирательных объединений,  избирательных
блоков,  групп  избирателей,  а   также   организации,   учредителями,
собственниками,   владельцами  и  (или)  членами  руководящих  органов
которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические
и юридические лица,  действующие по просьбе или по поручению указанных
лиц и организаций,  в ходе избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной   деятельностью.   Указанным  лицам  и  организациям
запрещается  обращаться  к  иным  физическим  и  юридическим  лицам  с
предложениями  об  оказании материальной и финансовой помощи или услуг
избирателям    и    организациям,    расположенным    на    территории
соответствующего избирательного округа. Физическим и юридическим лицам
запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в
поддержку кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
их уполномоченных представителей.
     5. Реклама   коммерческой   и   иной   деятельности   кандидатов,
избирательных  объединений,   избирательных   блоков,   уполномоченных
представителей избирательных объединений,  избирательных блоков, групп
избирателей,  а  также  организаций,   учредителями,   собственниками,
владельцами  и  (или)  членами  руководящих  органов  которых являются
указанные лица и организации,  в  ходе  избирательной  кампании  может
осуществляться только в соответствии с порядком, установленным пунктом
5 статьи 40 настоящего Областного закона.

     Статья 25. Сбор подписей в поддержку кандидатов

     1. Избиратель,  группа  избирателей,  избирательное  объединение,
избирательный   блок,   выдвинувшие   кандидатов,  обязаны  собрать  в
поддержку кандидата подписи избирателей в  количестве  не  менее  двух
процентов  от  числа  избирателей,  зарегистрированных  на  территории
избирательного округа,  в котором кандидат согласен баллотироваться, и
указанного в схеме образования избирательных округов, опубликованной в
соответствии с пунктами 2 или 5 статьи 9 настоящего Областного закона.
Окружная   избирательная   комиссия   выдает  письменное  извещение  о
необходимом для регистрации кандидата количестве подписей избирателей,
а  также о предельном количестве подписей избирателей,  представляемых
для регистрации  кандидата,  которое  определяется  в  соответствии  с
пунктом 4 статьи 26 настоящего Областного закона.  Указанное извещение
выдается одновременно с подтверждением, указанным в пункте 7 статьи 22
и пункте 6 статьи 23 настоящего Областного закона.
     2. Сбор  подписей  избирателей  может  производиться   по   месту
жительства, работы, службы, учебы и в других местах, где сбор подписей
не запрещен федеральными законами.
     3. Подписи могут собираться только среди избирателей,  обладающих
активным избирательным правом  при  голосовании  в  том  избирательном
округе,  в  котором  кандидат  дал  согласие  на  выдвижение.  Участие
администраций  предприятий,  учреждений  и   организаций   всех   форм
собственности  в  сборе  подписей,  равно как и принуждение в процессе
сбора подписей и вознаграждение избирателей  за  внесение  подписи  не
допускаются.  Сбор  подписей  в  процессе и в местах выдачи заработной
платы запрещается.  Грубое или неоднократное нарушение  этих  запретов
может   быть   основанием   для   признания  соответствующей  окружной
избирательной  комиссией  либо  судом   недействительности   собранных
подписей и (или) отмены регистрации кандидата.
     4. Сбор подписей избирателей производится  на  подписных  листах,
которые  изготавливаются  инициаторами  выдвижения  самостоятельно  по
форме,  указанной в приложениях 1,  2  и  3  к  настоящему  Областному
закону.  Подписные  листы могут быть изготовлены как в горизонтальном,
так и в вертикальном исполнении.  Сбор подписей производится только на
одной стороне подписного листа.
     5. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата в  каждом
подписном  листе указываются фамилия,  имя,  отчество,  дата рождения,
место основной работы  или  службы,  занимаемая  должность  (в  случае
отсутствия  основного  места  работы или службы - род занятий),  место
жительства кандидата,  а также  наименование  и  номер  избирательного
округа, в котором выдвигается кандидат.
     В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной  судимости
в  подписном  листе  должны  указываться номер (номера) и наименование
(наименования)   статьи   (статей)   Уголовного   кодекса   Российской
Федерации,  на  основании  которой  (которых) был осужден кандидат,  а
также статьи (статей) уголовного кодекса,  принятого в соответствии  с
Основами  уголовного  законодательства  Союза ССР и союзных республик,
статьи (статей) закона иностранного  государства,  если  кандидат  был
осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным  кодексом  Российской
Федерации,  с  указанием  наименования  закона.  В  случае  наличия  у
кандидата  помимо   гражданства   Российской   Федерации   гражданства
иностранного  государства  эти сведения отражаются в подписном листе с
указанием  наименования  соответствующего  иностранного   государства.
Указанные  данные помещаются в подписном листе сразу же после указания
места жительства кандидата.
     6. В   подписном  листе  по  желанию  кандидата  указывается  его
принадлежность к общественному объединению и статус кандидата в данном
общественном  объединении,  о которых он указал в заявлении о согласии
баллотироваться в соответствии с пунктом 6 статьи 22, пунктом 5 статьи
23   настоящего  Областного  закона.  Указанные  данные  помещаются  в
подписном листе сразу же после указания места жительства кандидата,  а
в  случае  наличия  у  кандидата  неснятой или непогашенной судимости,
гражданства иностранного государства - сразу же после указания данных,
предусмотренных абзацем вторым пункта 5 настоящей статьи.
     7. Избирательное   объединение,   избирательный   блок,    группа
избирателей,  избиратель,  выдвинувшие  одного  и  того же кандидата и
письменно  уведомившие  о  его   выдвижении   окружную   избирательную
комиссию,  собирают  необходимое  количество  подписей  избирателей  в
поддержку выдвижения кандидата.  Не допускается суммирование  подписей
избирателей,  собранных  разными  инициаторами  выдвижения кандидата в
поддержку одного и того же кандидата.
     8. Избиратель  ставит свою подпись и дату ее внесения в подписном
листе,  где он указывает сведения о себе:  свои фамилию, имя, отчество
полностью,  год рождения (в возрасте 18 лет на день внесения подписи -
дополнительно день и месяц рождения),  адрес места жительства,  серию,
номер  и  дату  выдачи  паспорта  или  заменяющего его документа.  При
внесении сведений об адресе места жительства в городе  Ростове-на-Дону
наименование   его   района   не   указывается.  При  указании  данных
заменяющего паспорт  документа  указывается  также  его  наименование.
Указанные  сведения об избирателях,  ставящих свою подпись в поддержку
кандидата и дату ее внесения,  могут вноситься в подписной лист лицом,
собирающим  подписи  в поддержку кандидата.  Указанные данные вносятся
избирателем либо лицом,  собирающим подписи,  не иначе как  рукописным
способом.
     Избиратель вправе  ставить   подпись   в   поддержку   нескольких
кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата.
     9. Подписной лист заверяется непосредственно  лицом,  проводившим
сбор  подписей,  которое собственноручно указывает свои фамилию,  имя,
отчество,  полный адрес места жительства,  серию,  номер и дату выдачи
паспорта или заменяющего его документа,  ставит свою подпись и дату ее
внесения в  подписной  лист,  и  кандидатом,  который  напротив  своих
фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее
внесения в  подписной  лист.  Заверение  подписных  листов  лицом,  не
собиравшим подписи в указанных подписных листах, не допускается.
     10. Право     сбора     подписей     избирателей      принадлежит
совершеннолетнему дееспособному гражданину. Кандидат может заключать с
лицом,  собирающим подписи  избирателей,  договор  о  сборе  подписей.
Оплата  данной работы осуществляется исключительно через избирательный
фонд кандидата.
     11. После   окончания   сбора   подписей   кандидат,  избиратель,
уполномоченный  представитель   группы   избирателей,   избирательного
объединения,    избирательного    блока,    выдвинувших    кандидатов,
подсчитывают общее число подписей избирателей. По результатам подсчета
составляется  протокол  об итогах сбора подписей избирателей,  который
подписывается  лицом,   осуществившим   соответствующий   подсчет.   В
протоколе  указываются  количество  представляемых  подписных листов и
количество    представляемых    подписей    избирателей.    Гражданин,
осуществивший самовыдвижение,  указывает количество подписных листов и
количество  подписей  избирателей  на  последнем  подписном  листе   и
заверяет  указанные  данные  своей  подписью.  Данные  об итогах сбора
подписей избирателей должны соответствовать представляемым в  окружную
избирательную комиссию документам.

     Статья 26. Представление избирательных документов
                для регистрации кандидатов

     1. Для  регистрации  кандидатов  кандидаты  и  (или)  избиратели,
выдвинувшие    кандидатов,    уполномоченные    представители    групп
избирателей,   избирательных   объединений,   избирательных    блоков,
выдвинувших  кандидатов,  не позднее чем за 30 дней до дня голосования
до 18 часов  представляют  в  соответствующую  окружную  избирательную
комиссию следующие избирательные документы:
     а) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения
кандидата;
     б) протокол  об  итогах  сбора  подписей  избирателей  по  форме,
установленной Избирательной комиссией Ростовской области;
     в) информацию  об  изменениях  в  сведениях  о  кандидате,  ранее
представленных  в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 22 и пунктами 4
и 5  статьи  23  настоящего  Областного  закона,  либо  об  отсутствии
изменений в указанных сведениях;
     г) сведения о доходах и об имуществе,  принадлежащем кандидату на
праве  собственности.  Сведения  о  размере  и  об  источниках доходов
представляются  в  виде  копии  декларации   о   доходах   гражданина,
являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов
(с отметкой  налоговых  органов).  В  случае  если  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации о налогах и сборах гражданин,
являющийся кандидатом,  не обязан представлять декларацию  о  доходах,
представляется  справка  о  совокупной  величине  его  доходов за год,
предшествующий  году  назначения  выборов,  из  организации  по  месту
получения доходов.  Сведения об имуществе,  принадлежащем кандидату на
праве  собственности,  представляются  по   форме,   установленной   в
приложении 4 к настоящему Областному закону.
     Гражданин, осуществивший самовыдвижение, протокол об итогах сбора
подписей избирателей не представляет.
     2. Подписные листы,  представляемые  в  соответствующую  окружную
избирательную комиссию,  должны быть сброшюрованы в виде папок,  иметь
сквозную нумерацию листов в  пределах  папки  и  подписей  в  пределах
подписного листа.
     3. Все  документы,   необходимые   для   регистрации   кандидата,
указанные  в  пункте 1 настоящей статьи,  в том числе подписные листы,
оформленные   в   соответствии   с   пунктом   2   настоящей   статьи,
представляются в окружную избирательную комиссию одновременно.
     4. Количество   собранных   в   поддержку   кандидата    подписей
избирателей,  внесенных  в подписные листы,  представляемые в окружную
избирательную   комиссию,   может   превышать   количество    подписей
избирателей,  необходимое  для  регистрации,  но  не  более  чем на 15
процентов.
     5. Несоблюдение  требований,  указанных  в  пункте  11 статьи 25,
пунктах 1-4 настоящей статьи,  является основанием для отказа в приеме
документов,  представленных для регистрации кандидата. В случае отказа
в  приеме  указанных  документов  кандидат  и   (или)   другие   лица,
перечисленные в пункте 1 настоящей статьи,  вправе устранить нарушения
указанных требований и вновь представить  документы,  необходимые  для
регистрации  кандидата,  но  не  позднее срока,  указанного в пункте 1
настоящей статьи.