Закон Ростовской области от 15.01.1996 № 11-ЗС

     5. Участковая комиссия референдума должна располагать необходимым
количеством,  но не более  трех  переносных  ящиков  для  голосования,
которое  определяется  решением  муниципальной  комиссии  референдума.
Переносные ящики для голосования должны быть пронумерованы.
     6. Члены   участковой   комиссии   референдума,   выезжающие   по
заявлениям  (обращениям),   получают   под   роспись   бюллетени   для
голосования.  Голосование  вне  помещения  для голосования проводят не
менее двух членов участковой комиссии референдума с  правом  решающего
голоса,  которые  должны  иметь  при  себе  предварительно опечатанный
(опломбированный) в участковой комиссии  референдума  переносной  ящик
для  голосования,  необходимое  количество  бюллетеней для голосования
установленной формы,  заверенную  выписку  из  реестра,  указанного  в
пункте 2 настоящей статьи,  содержащую необходимые данные об участнике
референдума и о поступившем  заявлении  (обращении)  о  предоставлении
возможности  проголосовать вне помещения для голосования,  поступившие
письменные   заявления   участников   референдума   о   предоставлении
возможности  проголосовать  вне  помещения  для  голосования,  а также
необходимые  письменные  принадлежности  для   заполнения   участником
референдума бюллетеня для голосования.
     7. Голосование вне помещения  для  голосования  осуществляется  с
соблюдением требований статьи 40 настоящего Областного закона.
     8. На   письменном   заявлении   о   предоставлении   возможности
проголосовать  вне  помещения  для  голосования  участник  референдума
проставляет  серию  и  номер  своего  паспорта  или  заменяющего   его
документа  и  своей  подписью  удостоверяет  получение  бюллетеня  для
голосования. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют
факт  выдачи  бюллетеня  для  голосования.  В заявлении также делаются
отметки о  получении  нового  бюллетеня  взамен  испорченного,  номере
переносного  ящика  для  голосования,  а в случае получения участником
референдума  двух  и  более  бюллетеней   (в   случае   одновременного
проведения  местного  и  иного  референдума)  -  об  общем  количестве
полученных бюллетеней.
     9. Члены участковой комиссии референдума, выехавшие по заявлениям
(обращениям)  участников  референдума,  вправе  выдать  бюллетени  для
голосования  только тем участникам референдума,  заявления (обращения)
которых  зарегистрированы  в  выписке  из  реестра  в  соответствии  с
пунктами 2 и 6 настоящей статьи.
     10. Серия  и  номер  паспорта  или  заменяющего   его   документа
участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список участников референдума членами  участковой  комиссии
референдума  с  правом  решающего  голоса,  выезжавшими  по заявлениям
(обращениям) участников референдума.  Одновременно  в  соответствующей
графе списка участников референдума делается особая отметка "Голосовал
вне помещения для голосования".
     11. При  проведении  голосования  вне  помещения  для голосования
вправе   присутствовать   члены   комиссии   референдума   с    правом
совещательного  голоса,  наблюдатели.  При  этом  участковая  комиссия
референдума должна обеспечить  равные  с  выезжающими  для  проведения
голосования   членами   участковой  комиссии  референдума  возможности
прибытия к месту проведения  голосования  не  менее  чем  двум  членам
комиссии   референдума   с   правом   совещательного  голоса  и  (или)
наблюдателям.  Организация голосования вне помещения  для  голосования
должна  исключать возможность нарушения права на участие в референдуме
участника референдума,  а  равно  искажения  волеизъявления  участника
референдума.
     12. В случае,  если участник референдума,  от которого  поступило
заявление  (обращение)  о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования,  прибыл  в  помещение  участковой  комиссии
референдума  для  голосования после направления к нему членов комиссии
для   проведения   голосования   вне   помещения   для    голосования,
соответствующий  член участковой комиссии референдума не вправе выдать
ему в помещении комиссии  бюллетень  для  голосования  до  возвращения
членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного участника
референдума,  и  установления   факта,   что   голосование   указанным
участником референдума вне помещения для голосования не производилось.
     13. Число письменных заявлений участников  референдума,  а  также
число   выданных,   использованных   и   возвращенных  бюллетеней  для
голосования отмечается в отдельном акте,  в котором также  указываются
сведения   о   членах   участковой   комиссии   референдума  с  правом
совещательного голоса и наблюдателях,  присутствовавших при проведении
голосования вне помещения для голосования.

     Статья 43. Протокол участковой комиссии референдума об итогах
                голосования

     1. Участковая комиссия референдума составляет протокол об  итогах
голосования на соответствующем участке референдума.
     2. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования
должен содержать:
     а) номер экземпляра;
     б) обозначение  местного  референдума  с  указанием  его  вопроса
(вопросов);
     в) слово "Протокол";
     г) наименование комиссии референдума с указанием  номера  участка
референдума;
     д) строки протокола:
     строка 1: число участников референдума, внесенных в список;
     строка 2: число бюллетеней для голосования, полученных участковой
комиссией референдума;
     строка 3:  число бюллетеней для голосования,  выданных участникам
референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4
- в помещении муниципальной комиссии референдума;
     строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования;
     строка 6:  число бюллетеней для голосования,  выданных участникам
референдума на участке референдума в день голосования;
     строка 7:  число бюллетеней для голосования,  выданных участникам
референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования;
     строка 8:  число  бюллетеней  для  голосования,  содержащихся   в
переносных ящиках для голосования;
     строка 9:  число  бюллетеней  для  голосования,  содержащихся   в
стационарных ящиках для голосования;
     строка 10: число действительных бюллетеней для голосования;
     строка 11:  число недействительных бюллетеней для голосования,  в
том числе,  отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных
недействительными   на   основании  пункта  11  статьи  44  настоящего
Областного закона,  и число бюллетеней,  не содержащих отметок  ни  по
одной из позиций;
     строка 14  и  последующие  строки:   число   голосов   участников
референдума,  поданных  за  позиции  "да"  или  "нет",  содержащиеся в
бюллетенях для голосования по всем вопросам, вынесенным на референдум;
     е) перечень   жалоб   (заявлений),   актов   и  иных  документов,
прилагаемых к протоколу;
     ж) фамилии  и  инициалы  председателя,  заместителя председателя,
секретаря и других членов комиссии референдума и их подписи;
     з) дата и время подписания протокола;
     и) печать участковой комиссии референдума.
     3. Числа,  указанные  в  пункте  2 настоящей статьи,  заносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

     Статья 44. Порядок подсчета голосов участников  референдума и
                составления протокола об итогах голосования
                участковыми комиссиями референдума

     1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется  открыто
и  гласно  членами  участковой комиссии референдума с правом решающего
голоса.
     2. Подсчет  голосов участников референдума начинается сразу после
окончания  времени  голосования   и   проводится   без   перерыва   до
установления  итогов  голосования,  о которых должны быть извещены все
члены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели.
     3. После  окончания времени голосования члены участковой комиссии
референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, лиц,
указанных   в   пункте  1  статьи  21  настоящего  Областного  закона,
подсчитывают,  погашают,  отрезая левый нижний угол,  неиспользованные
бюллетени   для  голосования  (при  этом  не  допускается  повреждение
подписей членов комиссии референдума и  печати  комиссии  референдума,
проставленных на бюллетене),  затем оглашают и заносят суммарное число
неиспользованных  бюллетеней,  бюллетеней,   испорченных   участниками
референдума   при   проведении   голосования,  а  также  погашенных  в
соответствии с пунктом 5 статьи  41  настоящего  Областного  закона  в
строку  5  протокола  об  итогах  голосования  и  в  увеличенную форму
протокола  об  итогах  голосования,  находящуюся   в   помещении   для
голосования.
     4. Перед   непосредственным    подсчетом    голосов    участников
референдума  по  бюллетеням для голосования председатель,  заместитель
председателя или секретарь участковой комиссии  референдума  уточняет,
оглашает  и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в
его увеличенную форму:
     - число участников референдума, внесенных в список;
     - число  бюллетеней  для   голосования,   полученных   участковой
комиссией  референдума (данные о бюллетенях,  извлеченных из конвертов
досрочно   проголосовавших   участников   референдума   в    помещении
муниципальной комиссии референдума, в указанное число не входят).
     5. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и  в  его
увеличенную форму заносятся следующие данные:
     - число   бюллетеней   для   голосования,   выданных   участникам
референдума на участке референдума в день голосования (устанавливается
по  числу  подписей  участников  референдума   в   списке   участников
референдума);
     - число   бюллетеней   для   голосования,   выданных   участникам
референдума,    проголосовавшим    вне   помещения   для   голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке  участников
референдума).
     6. После этого председателем или секретарем комиссии  референдума
обеспечивается  хранение  списка  участников референдума,  исключающее
доступ к нему лиц,  участвующих в подсчете голосов.  Дальнейшая работа
со  списком  участников  референдума  не может проводиться до проверки
контрольных  соотношений  данных,  внесенных  в  протокол  об   итогах
голосования в соответствии с пунктом 19 настоящей статьи.
     7. Непосредственный  подсчет   голосов   участников   референдума
осуществляется  по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням для
голосования членами участковой комиссии референдума с правом решающего
голоса.
     8. При непосредственном подсчете  голосов  вправе  присутствовать
члены  участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса,
наблюдатели,  иные лица, перечисленные в пункте 1 статьи 21 настоящего
Областного закона.
     9. Непосредственный  подсчет   голосов   участников   референдума
производится  в  специально  отведенных  местах,  оборудованных  таким
образом,  чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии референдума
как с правом решающего,  так и с правом совещательного голоса.  Членам
комиссии  референдума,  за   исключением   председателя   (заместителя
председателя)   и  секретаря  комиссии  референдума,  запрещается  при
подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями.  При  этом
должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии
референдума для всех присутствующих при подсчете.
     10. При  непосредственном  подсчете  голосов  участковая комиссия
референдума отделяет бюллетени для голосования неустановленной  формы.
Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
     11. В  первую  очередь  производится   подсчет   бюллетеней   для
голосования,   находившихся   в  переносных  ящиках  для  голосования.
Вскрытию  переносных  ящиков  для  голосования  предшествует  проверка
неповрежденности   печатей  (пломб)  на  них.  Подсчет  ведется  таким
образом,  чтобы не нарушалась  тайна  голосования.  Число  извлеченных
бюллетеней  установленной  формы  оглашается  и  заносится  в строку 8
протокола об итогах голосования и в его увеличенную  форму.  В  случае
обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной
формы,  чем число заявлений участников референдума, содержащих отметки
о  полученном  бюллетене  и  номере переносного ящика,  все бюллетени,
находившиеся в  данном  переносном  ящике  для  голосования,  решением
участковой  комиссии  референдума признаются недействительными,  о чем
составляется отдельный акт,  который прилагается к протоколу об итогах
голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов комиссии
референдума,  обеспечивавших проведение голосования вне помещения  для
голосования  с  использованием  этого  ящика  для  голосования.  Число
признанных в  этом  случае  недействительными  бюллетеней  вносится  в
строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
     12. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки
неповрежденности печатей (пломб) на них.
     13. Члены участковой комиссии референдума сортируют бюллетени для
голосования,  извлеченные  из  переносных  и  стационарных  ящиков для
голосования,  по  голосам,  поданным  за   позиции   "да"   и   "нет",
содержащиеся   в  бюллетене  для  голосования,  одновременно  отделяют
бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При этом
члены  участковой  комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса
оглашают содержащиеся в бюллетене для  голосования  отметки  участника
референдума  и  представляют  бюллетени  для визуального контроля всем
присутствующим при непосредственном подсчете.  Одновременное оглашение
содержания двух и более бюллетеней для голосования не допускается.
     14. Затем производится подсчет голосов участников референдума  по
бюллетеням  установленной  формы.  Не  менее  чем  два  члена комиссии
референдума  подсчитывают  бюллетени  для  голосования   отдельно   по
позициям  "да"  и  "нет".  Полученные  данные  заносятся в строку 14 и
последующие строки протокола об итогах  голосования,  а  также  в  его
увеличенную форму.
     15. Недействительные  бюллетени  подсчитываются   и   суммируются
отдельно.  Недействительными  считаются бюллетени для голосования,  по
которым невозможно установить волеизъявление участника референдума.  В
случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным
участковая комиссия референдума решает вопрос голосованием,  при  этом
на    оборотной    стороне    бюллетеня    указываются   причины   его
недействительности.  Эта запись подтверждается подписями не менее трех
членов    комиссии   и   заверяется   печатью   комиссии.   Количество
недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и  13  протокола  об
итогах голосования и в его увеличенную форму.
     16. Члены участковой комиссии референдума подсчитывают и  заносят
в  строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму
число действительных бюллетеней для голосования.
     17. Члены участковой комиссии референдума подсчитывают,  оглашают
и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования,  а также  в  его
увеличенную   форму   количество   бюллетеней   установленной   формы,
находящихся в стационарных ящиках для голосования.
     18. После  этого  с рассортированными бюллетенями для голосования
вправе визуально ознакомиться  члены  комиссии  референдума  с  правом
совещательного  голоса,  наблюдатели  под  контролем членов участковой
комиссии референдума с правом решающего голоса.
     19. После  этого  производится  проверка  контрольных соотношений
данных,  внесенных в протокол об итогах голосования.  В  случае,  если
контрольные  соотношения  не совпали,  участковая комиссия референдума
принимает решение о дополнительном подсчете по всем или  по  отдельным
строкам протокола об итогах голосования.
     20. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах
и  подписывается  всеми  присутствующими  членами  участковой комиссии
референдума с правом решающего голоса с проставлением даты  и  времени
(часа, минуты) его подписания.
     21. Если во время  заполнения  протокола  об  итогах  голосования
некоторые  члены  участковой  комиссии  референдума с правом решающего
голоса отсутствуют,  в протоколе делается об этом запись  с  указанием
причины  их  отсутствия.  Протокол  является  действительным,  если он
подписан без приложения особого мнения большинством от  установленного
числа  членов  соответствующей комиссии референдума с правом решающего
голоса.  При  недействительности  протокола   муниципальная   комиссия
референдума признает референдум на данном участке недействительным или
принимает решение о повторном подсчете голосов участников референдума.
     22. Не  допускаются  заполнение  протокола  об итогах голосования
карандашом и внесение в  него  каких-либо  изменений.  При  подписании
протокола  члены  участковой  комиссии  референдума с правом решающего
голоса,  не согласные с  содержанием  протокола,  вправе  приложить  к
протоколу  особое  мнение,  о  чем  ими в протоколе делается запись "с
особым мнением" напротив соответствующих фамилий и подписей.
     23. По   требованию   члена   участковой   комиссии  референдума,
наблюдателя,  иных лиц,  указанных в пункте  1  статьи  21  настоящего
Областного  закона,  участковая  комиссия референдума немедленно после
подписания протокола об итогах голосования  обязана  выдать  указанным
лицам  или  предоставить  возможность  изготовить  копию  протокола об
итогах голосования, а также заверить ее.
     24. Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума об
итогах голосования после подписания его всеми присутствующими  членами
участковой    комиссии   референдума   с   правом   решающего   голоса
незамедлительно направляется в муниципальную  комиссию  референдума  и
возврату  в  участковую  комиссию  референдума не подлежит.  К первому
экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются  особые  мнения
членов  участковой  комиссии  референдума  с  правом решающего голоса,
поступившие в комиссию референдума  жалобы  (заявления)  на  нарушения
настоящего  Областного  закона,  а также принятые по указанным жалобам
(заявлениям) решения комиссии референдума  и  составленные  участковой
комиссией  референдума  акты.  Заверенные копии указанных документов и
решений  комиссии  референдума  приобщаются  ко   второму   экземпляру
протокола.
     25. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной настоящим
Областным законом документацией, связанной с подготовкой и проведением
референдума,  включая  бюллетени  для  голосования,  а  также   печать
участковой   комиссии   референдума   хранятся  секретарем  участковой
комиссии референдума в опечатанном  виде  в  охраняемом  помещении  до
окончания   работы   комиссии,   после   чего  указанная  документация
передается в муниципальную  комиссию  референдума.  В  случаях,  когда
невозможно  обеспечить  охрану  помещения,  в котором должна храниться
данная документация, муниципальная комиссия референдума вправе принять
решение   о   доставке  этой  документации  в  муниципальную  комиссию
референдума в более ранние сроки.
     26. Третий  экземпляр  протокола  (его  копия)  вывешивается  для
всеобщего ознакомления в  месте,  установленном  участковой  комиссией
референдума.
     27. В  случае,  если   при   проведении   голосования   и   (или)
установлении  его  итогов  допущены нарушения,  которые не позволяют с
достоверностью  установить  итоги  голосования,  участковая   комиссия
референдума   признает   референдум   на   этом   участке  референдума
недействительным.  Данное   решение   отражается   в   соответствующем
постановлении участковой комиссии референдума.

     Статья 45. Порядок определения результатов референдума

     1. На основании данных протоколов участковых комиссий референдума
об итогах голосования после предварительной проверки  правильности  их
составления  муниципальная  комиссия  референдума  путем  суммирования
содержащихся в них данных не позднее двух дней после  дня  голосования
устанавливает    результаты    референдума.    Суммирование    данных,
содержащихся   в   протоколах   участковых    комиссий    референдума,
осуществляют  непосредственно члены муниципальной комиссии референдума
с правом решающего голоса.
     2. При  выявлении  ошибок,  несоответствий в протоколах об итогах
голосования или  возникновении  сомнений  в  правильности  составления
протокола,    поступившего   из   участковой   комиссии   референдума,
муниципальная комиссия референдума вправе принять решение о проведении
повторного   подсчета   голосов   участников   референдума  участковой
комиссией референдума либо  о  самостоятельном  проведении  повторного
подсчета  голосов  участников  референдума  на соответствующем участке
референдума.  Повторный   подсчет   голосов   участников   референдума
проводится   в   присутствии  члена  (членов)  муниципальной  комиссии
референдума   с   правом   решающего   голоса   участковой   комиссией
референдума,  составившей  и  утвердившей  протокол,  который подлежит
проверке, или муниципальной комиссией референдума, принявшей решение о
повторном    подсчете   голосов   участников   референдума.   Комиссия
референдума,  осуществляющая проведение  повторного  подсчета  голосов
участников   референдума,  извещает  об  этом  членов  соответствующей
комиссии референдума с  правом  совещательного  голоса,  наблюдателей,
иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Областного закона,
которые  вправе  присутствовать  при  проведении  повторного  подсчета
голосов участников референдума.  По итогам повторного подсчета голосов
участников  референдума  комиссия  референдума,  осуществившая   такой
подсчет,   составляет  протокол  об  итогах  голосования,  на  котором
делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно
направляется в муниципальную комиссию референдума.
     3. По  итогам  голосования  муниципальная  комиссия   референдума
составляет  протокол,  в  который  заносятся данные о числе участковых
комиссий референдума на соответствующей территории и числе поступивших
протоколов  участковых  комиссий  референдума,  на  основании  которых
составляется протокол о результатах  референдума,  а  также  суммарные
данные   по   строкам   протоколов  участковых  комиссий  референдума,
установленным пунктом 2 статьи  43  настоящего  Областного  закона.  В
протокол   муниципальной   комиссии   референдума   данные  об  итогах
голосования  на   участках   референдума,   где   референдум   признан
недействительным,   не  включаются,  за  исключением  данных  о  числе
участников референдума, включенных в список участников референдума.
     4. Протокол  муниципальной  комиссии  по  проведению  референдума
составляется в трех экземплярах и подписывается всеми  присутствующими
членами  муниципальной комиссии референдума с правом решающего голоса.
К протоколам  приобщается  составляемая  в  трех  экземплярах  сводная
таблица  об  итогах голосования,  включающая в себя полные данные всех
поступивших в муниципальную комиссию референдума протоколов об  итогах
голосования.   Член   муниципальной   комиссии  референдума  с  правом
решающего голоса,  который не согласен с  протоколом  в  целом  или  с
отдельными  его  положениями,  вправе  приложить  к  протоколу  особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
     5. К  первому  экземпляру  протокола  приобщаются  особые  мнения
членов  муниципальной комиссии референдума,  составлявшей протокол,  а
также поступившие в указанную комиссию референдума жалобы  (заявления)
на   нарушения   соответствующих   федеральных   законов,   настоящего
Областного  закона  и  принятые  по  указанным  жалобам   (заявлениям)
решения.  Заверенные копии особых мнений,  жалоб (заявлений) и решений
муниципальной комиссии референдума приобщаются ко  второму  экземпляру
протокола.
     6. Первый  экземпляр протокола муниципальной комиссии референдума
после его подписания  незамедлительно  направляется  вместе  с  первым
экземпляром  сводной  таблицы об итогах голосования в представительный
орган местного самоуправления.
     7. Второй   экземпляр  протокола  вместе  со  вторым  экземпляром
сводной  таблицы  об  итогах  голосования  и  списками  членов  данной
муниципальной  комиссии  референдума  с  правом совещательного голоса,
составлявшей протокол,  наблюдателей,  иных лиц,  указанных в пункте 1
статьи   21   настоящего   Областного   закона,  присутствовавших  при
установлении итогов голосования и составлении  протокола,  а  также  с
другой  документацией,  предусмотренной  настоящим  Областным законом,
хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.
     8. Третий  экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы
об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия  копий
членам   муниципальной  комиссии  референдума,  составившей  протокол,
наблюдателям,  иным лицам,  указанным в пункте 1 статьи 21  настоящего
Областного закона.
     9. В  случае,  если  после  подписания  протокола  о  результатах
референдума  и  сводной  таблицы и направления их первых экземпляров в
представительный орган местного самоуправления муниципальная  комиссия
референдума,  направившая  протокол,  сводную  таблицу,  выявила в них
неточность (описку,  опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов
участковых  комиссий  референдума),  она  вправе  на  своем  заседании
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в  протокол  и  (или)  сводную
таблицу.  О  принятом  решении  муниципальная  комиссия  референдума в
обязательном порядке информирует своих членов с правом  совещательного
голоса,  наблюдателей  и других лиц,  присутствовавших при составлении
ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой
информации.   В   этом   случае   муниципальная  комиссия  референдума
составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка
"Повторный".   Указанный   протокол   незамедлительно  направляется  в
представительный орган местного самоуправления.
     10. Муниципальная   комиссия   референдума   признает  референдум
состоявшимся,  если в голосовании приняло участие более  50  процентов
зарегистрированных на территории муниципального образования участников
референдума  (число  участников  референдума,  принявших   участие   в
референдуме,  определяется по общему числу бюллетеней для голосования,
содержащихся в ящиках для голосования).
     11. Муниципальная  комиссия референдума признает решение принятым
на референдуме,  если за него в целом  по  муниципальному  образованию
проголосовало   более   50  процентов  граждан,  принявших  участие  в
референдуме.
     12. Порядок   признания   референдума   состоявшимся   и  порядок
признания решения референдума  принятым  по  вопросам  создания  новых
муниципальных образований в поселениях, входящих в состав существующих
муниципальных образований, объединения, преобразования или упразднения
муниципальных   образований   определяется  соответствующим  областным
законом.
     13. Муниципальная комиссия референдума вправе признать результаты
референдума и итоги  голосования  на  любом  из  участков  референдума
недействительными,  а  участковая комиссия референдума вправе признать
итоги   голосования    на    соответствующем    участке    референдума
недействительными:
     а) в случае,  если  допущенные  при  проведении  голосования  или
установлении    итогов    голосования   нарушения   не   позволяют   с
достоверностью   установить   результаты   волеизъявления   участников
референдума;
     б) в случае,  если они признаны недействительными не менее чем на
одной четвертой части участков референдума;
     в) по решению суда.
     14. В   случае,  если  референдум  признан  несостоявшимся,  либо
решение на референдуме не принято,  повторный референдум с такой же по
смыслу формулировкой вопроса проводится в срок,  установленный пунктом
2 статьи 6 настоящего Областного закона.
     15. Документация  комиссий  референдума  хранится  шесть  месяцев
после  даты  проведения  голосования,  протоколы  и  сводные   таблицы
комиссий референдума,  а также бюллетени для голосования хранятся один
год со дня завершения опубликования итогов голосования  и  результатов
референдума.

     Статья 46. Опубликование итогов голосования и результатов
                референдума

     1. Итоги голосования по каждому участку  референдума,  результаты
референдума в объеме данных,  содержащихся в протоколе соответствующей
комиссии  референдума  предоставляются  для  ознакомления   участникам
референдума,   членам   и   доверенным  лицам  инициативных  групп  по
проведению  референдума,  наблюдателям,  иностранным   (международным)
наблюдателям,   представителям   средств  массовой  информации  по  их
требованию.  Предоставление  указанных  данных  осуществляет  комиссия
референдума.
     2. Официальное   опубликование   общих   данных   о   результатах
референдума   производится   путем  направления  в  средства  массовой
информации не позднее  трех  дней  со  дня  голосования  постановления
муниципальной комиссии референдума о результатах референдума,  которое
включает  в  себя:  решения  муниципальной  комиссии   референдума   о
признании референдума состоявшимся (несостоявшимся,  недействительным)
и  о  признании  решения,  вынесенного  на  референдум  принятым   (не
принятым),   а   также   данные  о  распределении  голосов  участников
референдума,  поданных  за  позиции   "да"   и   "нет".   По   решению
муниципальной   комиссии   референдума   общие  данные  о  результатах
референдума могут быть дополнены другими данными,  содержащимися в  ее
протоколе о результатах референдума.
     3.   Официальное   опубликование   полных  данных  о  результатах
референдума   в   объеме   данных,   которые  содержатся  в  протоколе
муниципальной  комиссии  референдума,  осуществляется  не позднее двух
недель  со  дня  голосования,  а  итогов  голосования в объеме данных,
которые  содержатся  в протоколах участковых комиссий референдума, - в
течение  двух  месяцев  со  дня  голосования.  Публикацию  этих данных
осуществляет муниципальная комиссия референдума. (В   редакции  Закона
Ростовской области от 17.12.2001 г. N 197-ЗС)
     4. В  случае,  если  на  референдум выносился проект нормативного
правового  акта  и  решение  по  нему   оказалось   принятым,   данный
нормативный правовой акт публикуется представительным органом местного
самоуправления не позднее чем через 15 дней со дня голосования.

     Статья 47. Юридическая сила решения, принятого на референдуме

     1. Решение,  принятое на референдуме,  является общеобязательным,
не   нуждается  в  дополнительном  утверждении  и  действует  на  всей
территории муниципального образования.
     2. Решение,   принятое   на  референдуме  в  пределах  полномочий
муниципального  образования,  обладает  на  территории  муниципального
образования   высшей   юридической  силой  по  вопросу  референдума  в
сравнении  с  другими  нормативными  правовыми  актами  муниципального
образования и обязательно для применения и исполнения государственными
органами,    органами    местного    самоуправления,    предприятиями,
учреждениями, организациями, их должностными лицами и гражданами.
     3. Решение,  принятое на референдуме,  регистрируется  в  органах
местного  самоуправления  в  порядке,  установленном  для  регистрации
нормативных правовых актов муниципального  образования  и  вступает  в
силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено
в формулировке вопроса, принятого на референдуме.
     4. Решение,  принятое  на  референдуме,  может  быть отменено или
изменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее двух
лет  после  его  принятия  либо  признано  недействительным в судебном
порядке.
     5. Отмена  судом  решения,  принятого на референдуме,  может быть
произведена по следующим основаниям:
     - нарушение  установленного  настоящим  Областным законом порядка
проведения  референдума,  повлекшее  невозможность  с   достоверностью
определить результаты волеизъявления участников референдума;
     - несоответствие   настоящего   Областного   закона   Конституции
Российской  Федерации,  а  также федеральному конституционному закону,
федеральному закону,  действовавшим на момент проведения  референдума,
повлекшее   невозможность   с   достоверностью  определить  результаты
волеизъявления участников референдума;
     - противоречие  решения,  принятого  на референдуме,  Конституции
Российской   Федерации,    федеральному    конституционному    закону,
федеральному закону.
     6. Если  для  реализации  решения,  принятого   на   референдуме,
требуется  издание дополнительного нормативного правового акта,  орган
местного самоуправления,  в  чью  компетенцию  входит  данный  вопрос,
обязан  в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,  принятого
на  референдуме,  определить  срок  подготовки  данного   нормативного
правового акта.

     Статья 48. Использование государственной автоматизированной
                информационной системы при проведении референдума

     1. При    использовании    государственной     автоматизированной
информационной  системы  в целом либо отдельных ее технических средств
при подготовке и проведении референдума,  в том числе при  регистрации
(учете)   участников   референдума,   составлении  списков  участников
референдума, установлении итогов голосования и определении результатов
референдума,  муниципальная  комиссия  референдума  образует группу из
числа членов комиссии с правом решающего и совещательного  голоса  для
контроля    за   использованием   государственной   автоматизированной
информационной системы (отдельных ее технических средств).  Все  члены
комиссии  референдума,  наблюдатели  имеют  право  знакомиться с любой
информацией,    вводимой    в    государственную    автоматизированную
информационную систему.
     2. С момента начала голосования и до момента подписания протокола
об    итогах   голосования   соответствующей   комиссией   референдума
государственная автоматизированная информационная система используется
для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от
нижестоящих комиссий референдума  вышестоящим  комиссиям  референдума.
Данные   о   ходе   и   результатах   голосования,   полученные  через
государственную автоматизированную  информационную  систему,  являются
предварительной, не имеющей юридического значения информацией.
     3. В случае  использования  в  ходе  референдума  государственной
автоматизированной информационной системы данные об участии участников
референдума в голосовании, о предварительных и об окончательных итогах
голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение")
абонентам информационно - коммуникационной  сети  общего  пользования.
Порядок  и  сроки  предоставления таких данных не должны противоречить
требованиям законодательства Российской Федерации о референдуме.

        ГЛАВА V III. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В
           РЕФЕРЕНДУМЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВА
                      НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ

     Статья 49. Обжалование решений и действий (бездействия),
                нарушающих право граждан на участие в референдуме

     1. Решения   и  действия  (бездействие)  органов  государственной
власти,  органов местного самоуправления,  общественных объединений  и
должностных  лиц,  а  также  решения и действия (бездействие) комиссий
референдума и их должностных лиц,  нарушающие право граждан на участие
в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
     2. Решения  и  действия  (бездействие)   муниципальной   комиссии
референдума  и  ее  должностных лиц,  решения и действия (бездействие)
участковых комиссий референдума обжалуются в районный суд.
     3. Решения   суда  обязательны  для  исполнения  соответствующими
комиссиями референдума.
     4. С  жалобами  на  решения и действия (бездействие),  нарушающие
право граждан на участие в  референдуме,  могут  обратиться  участники
референдума,  инициативные  группы  по  проведению  референдума  и  их
доверенные лица,  избирательные объединения, избирательные блоки, иные
общественные объединения, наблюдатели, а также комиссии референдума.
     5. В случаях,  предусмотренных  федеральным  законодательством  и
настоящим    Областным    законом,    суд   может   отменить   решение
соответствующей комиссии  референдума  об  итогах  голосования  или  о
результатах   референдума   или  иное  решение  комиссии  референдума,
нарушающее право  граждан  на  участие  в  референдуме,  принятое  вне
пределов  ее  полномочий  или  с  нарушением порядка принятия решения,
установленного настоящим Областным законом.
     6. Решения  и  действия  (бездействие)  комиссий референдума и их
должностных лиц,  нарушающие право граждан на участие  в  референдуме,
могут  быть  обжалованы  в  вышестоящую комиссию референдума,  которая
вправе принять решение по существу жалобы. Предварительное обращение в
вышестоящую комиссию референдума не является обязательным условием для
обращения в суд.
     7. В  случае  принятия  жалобы  к  рассмотрению судом и обращения
участника референдума и иных  лиц,  указанных  в  пункте  4  настоящей
статьи,   с  аналогичной  жалобой  в  комиссию  референдума,  комиссия
референдума приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения
суда в законную силу.  Суд извещает комиссию референдума о поступившей
жалобе.
     8. Решения по жалобам, поступившим в ходе подготовки референдума,
принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  а  в  день  голосования  или  в день,  следующий за днем
голосования,  - немедленно.  В  случае,  если  факты,  содержащиеся  в
жалобах,  требуют дополнительной проверки,  решения по ним принимаются
не позднее чем в десятидневный срок.  По жалобе  на  решение  комиссии
референдума  об  итогах  голосования,  о  результатах  референдума суд
обязан принять решение не позднее  чем  в  двухмесячный  срок  со  дня
подачи жалобы.

     Статья 50. Основания для отмены решения комиссии референдума об
                итогах голосования, о результатах референдума

     1. Суд может отменить  решение  комиссии  референдума  об  итогах
голосования,  о  результатах  референдума  на  участке референдума,  в
муниципальном  образовании  в  целом  в   случае   нарушения   порядка
реализации  инициативы  проведения  референдума  и  правил регистрации
инициативной  группы  по  проведению  референдума,  нарушения   правил
составления   списков  участников  референдума,  порядка  формирования
комиссий   референдума,   нарушения   правил   ведения   агитации    и
финансирования  подготовки  и  проведения  референдума,  использования
членами инициативных групп по проведению референдума,  их  доверенными
лицами, руководителями общественных объединений должностного положения
в  интересах  получения  желаемого  ответа  на   вопрос   референдума,
установления  фактов  подкупа  участников  референдума  этими лицами и
общественными  организациями  в  тех  же  целях,   нарушения   порядка
голосования  и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению
за их проведением),  других нарушений законодательства о  референдуме,
по  иным основаниям,  установленным настоящим Областным законом,  если
эти действия (бездействие) не позволяют  с  достоверностью  определить
результаты волеизъявления участников референдума.
     2. Муниципальная  комиссия  референдума  может  отменить  решение
участковой  комиссии  референдума  об  итогах  голосования  в случаях,
предусмотренных настоящим Областным законом.

     Статья 51. Ответственность за нарушение права на участие в
                референдуме

     1. Лица, нарушающие право граждан на участие в референдуме, несут
ответственность в соответствии с федеральными законами.
     2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений,  принятых на
референдуме,  влечет  за  собой  ответственность  в   соответствии   с
федеральными законами.

           ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 52. Проведение референдума муниципальными избирательными
                комиссиями

     До назначения выборов депутатов представительных органов местного
самоуправления   второго   созыва  регистрацию  инициативных  групп  и
проведение  референдума   осуществляют   муниципальные   избирательные
комиссии,  сформированные  в  соответствии  с  Областным законом от 11
октября 1996  года  N  26-ЗС  "О  выборах  депутатов  представительных
органов местного самоуправления Ростовской области".


     Глава администрации
     Ростовской области          В.Чуб


г. Ростов-на-Дону
15 января 1996 года
N 11-ЗС


                                                        Приложение

                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

     ____________________________________________________________
        (наименование муниципального образования, сельсовета,
населенного пункта)

    Номер регистрационного свидетельства инициативной группы:____
    Дата регистрации ____________________________________________
     Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении
местного референдума со следующей формулировкой выносимого
(выносимых) на референдум вопроса (вопросов):
    _____________________________________________________________
    _____________________________________________________________
    _____________________________________________________________

+----------------------------------------------------------------+
¦N¦Фамилия,   ¦Год (в воз-¦Адрес  ¦Серия и номер¦Дата    ¦Подпись¦
¦ ¦имя,       ¦расте 18   ¦места  ¦паспорта или ¦подписа-¦       ¦
¦ ¦отчество   ¦лет - день ¦житель-¦заменяющего  ¦ния     ¦       ¦
¦ ¦(полностью)¦и месяц)   ¦ства   ¦его документа¦        ¦       ¦
¦ ¦           ¦рождения   ¦       ¦             ¦        ¦       ¦
+-+-----------+-----------+-------+-------------+--------+-------¦
+-+-----------+-----------+-------+-------------+--------+-------¦
+----------------------------------------------------------------+

     Подписной лист заверяю:
    _____________________________________________________________
    (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер
  паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
    _____________________________________________________________
                           (подпись, дата)

     Член (доверенное лицо) инициативной группы по проведению
референдума:
    _____________________________________________________________
    (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер
               паспорта или заменяющего его документа)
    _____________________________________________________________
                        (подпись, дата)     
(Приложение     в     редакции    Закона    Ростовской    области
от 30.01.98 г. N 61-ЗС)