Закон Ростовской области от 22.10.2004 № 162-ЗС

 
                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
               "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
                   РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД"


          Принят
Законодательным Собранием                          7 октября 2004 года


     Статья 1

     Внести в  Областной  закон  от  29  декабря 2003 года N 73-ЗС "Об
утверждении Инвестиционной программы Ростовской области на  2004  год"
следующие изменения:

     в приложении "Инвестиционная программа Ростовской области на 2004
год":

     1) раздел  II  "Предварительные  итоги  выполнения Инвестиционной
программы  Ростовской  области  в  2003  году"  изложить  в  следующей
редакции:

            "II. Итоги выполнения Инвестиционной программы
                    Ростовской области в 2003 году

     В соответствии  с  Областным  законом  от  27 декабря 2002 года N
293-ЗС "Об утверждении Инвестиционной программы Ростовской области  на
2003  год"  финансирование объектов капитального строительства за счет
средств областного бюджета и займа Международного банка  реконструкции
и развития предусматривалось в объеме  1 365,9 млн. рублей,  из них за
счет  средств  областного  бюджета  -  1 200,19 млн. рублей,  за  счет
средств    Международного    банка    реконструкции   и   развития   и
софинансирования из областного бюджета - 165,71 млн. рублей.
     В соответствии  со  статьями  228,  229,  234  Бюджетного кодекса
Российской Федерации в связи со снижением объема  поступлений  доходов
областного   бюджета   был   введен   режим   сокращения   расходов  и
министерством финансов Ростовской области были произведены перемещения
плановых   ассигнований   между  разделами  бюджета,  что  отражено  в
уточненной сводной бюджетной  росписи.  В  соответствии  с  уточненной
сводной   бюджетной  росписью  расходы  на  капитальное  строительство
составили 1 022,74 млн. рублей.
     На финансирование   жилищного   строительства  в  соответствии  с
уточненной сводной бюджетной росписью было  предусмотрено  86,21  млн.
рублей,    профинансировано  85,14  млн. рублей,  или  98,8  процента.
Обеспечены жильем 26 детей-сирот,  5  семей  ликвидаторов  последствий
аварии на ЧАЭС,  30 граждан,  принимавших участие в боевых действиях в
Чечне и ставших инвалидами. Предоставлено жилье 239 семьям, отселяемым
из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
     На финансирование коммунального строительства  в  соответствии  с
уточненной  сводной  бюджетной росписью было предусмотрено 426,36 млн.
рублей,    фактически     профинансировано   426,28 млн. рублей   (100
процентов).   Сданы   в   эксплуатацию   32  км  водопроводных  сетей.
Подготовлено к вводу в эксплуатацию 17 км сетей  электроснабжения  для
Гундорово-Гуковского   водопровода.   Введены   в   действие  очистные
сооружения  канализации  в  Орловском  районе  и  очистные  сооружения
водопровода в Константиновском районе. Сданы в эксплуатацию 28 скважин
на воду в  17  сельских  районах,  12,3  км  Дубенцовского  группового
водопровода,  2  км  разводящих  сетей в  с. Заветное,  внешние сети и
сооружения   водоснабжения   в   г. Миллерово,   проложено   17,3   км
водопроводных сетей в Аксайском районе.
     Предусматривалось финансирование   строительства   110   объектов
газификации  в  различных  городах  и  районах  Ростовской  области  в
соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью  в  объеме  72,03
млн. рублей,   профинансировано 72,01 млн.  рублей, или 100 процентов.
Газифицировано  365  квартир  инвалидов  ВОВ.  Сданы  в   эксплуатацию
газопроводы    в    Боковском,   Азовском,   Аксайском,   Веселовском,
Верхнедонском,    Кагальницком,    Константиновском,     Куйбышевском,
Морозовском,   Пролетарском,   Тарасовском,  Усть-Донецком,  Целинском
районах, в г.г. Зверево, Каменске-Шахтинском. Финансируемые Программой
объекты позволят обеспечить бытовым газом 85 населенных пунктов.
     В рамках  Программы  на  финансирование   отрасли   "Образование"
предусматривалось   в  соответствии  с  уточненной  сводной  бюджетной
росписью  155,38 млн. рублей,  выполнено работ на  сумму  155,38  млн.
рублей (100 процентов). Закончено строительство и сданы в эксплуатацию
новый учебный корпус школы N 77 в  г. Ростове-наДону,  школа  на  1296
учащихся   в  п. Рассвет  Аксайского  района,  школа на 332 места в х.
Ильинка Белокалитвинского района, детский дом в г. Батайске.
     По отраслям  "Здравоохранение",  "Физкультура и спорт" Программой
предусматривалось финансирование в соответствии с  уточненной  сводной
бюджетной росписью 394,86 млн. рублей, выполнено работ на сумму 362,25
млн. рублей,  или   92   процента.   После   реконструкции   сданы   в
эксплуатацию:  главный  корпус областной клинической больницы N 1 в г.
Ростове-на-Дону,   больничное   учреждение   на   142   койки   в   г.
Новочеркасске, главный лечебный корпус центральной районной больницы в
г.  Миллерово.  Сдан в эксплуатацию противотуберкулезный диспансер  по
ул. Орской в г. Ростове-на-Дону.
     По отрасли "Социальная политика" Программой  предусматривалось  в
соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью  7,0 млн. рублей,
выполнено работ на сумму 7,0 млн.  рублей  (100  процентов).  Средства
были направлены на строительство дома-интерната для умственно-отсталых
детей на 330 мест в г. Зверево, психоневрологического дома-интерната в
г.  Сальске,  реконструкцию  детского  сада на землях военного совхоза
"Ростовский" под приют для детей и подростков в г. Ростове-на-Дону.
     По отрасли   "Связь"   объем   финансирования  в  соответствии  с
уточненной сводной  бюджетной  росписью  составлял   2,8  млн. рублей,
выполнено  работ на сумму  2,8 млн. рублей (100 процентов).  Проведены
работы  по  инвентаризации  и  паспортизации  телетрансляторов  в  ст.
Казанской Верхнедонского  района,  с. Дягтево Миллеровского района, с.
Верхняя  Журавка  Константиновского   района.   Велась   телефонизация
индивидуальных домовладений инвалидов ВОВ.
     По отрасли  "Культура"  объем  финансирования  в  соответствии  с
уточненной  сводной  бюджетной  росписью составлял  30,51 млн. рублей,
выполнено  работ   на   сумму   30,51 млн. рублей   (100   процентов).
Проводились  проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы по
следующим   объектам:   Атаманский   Дворец   в   г.    Новочеркасске,
реконструкция здания Академического театра  драмы им. М. Горького в г.
Ростове-на-Дону,  культурно-оздоровительного комплекса в с.  Киселевка
Заветинского  района,  а  так же на объектах Шолоховского и Боковского
районов.
     На строительство   объектов   производственного   назначения,  за
исключением военных объектов,  в  соответствии  с  уточненной  сводной
бюджетной росписью выделено 1,97 млн. рублей, выполнено работ на сумму
1,96 млн. рублей   (99  процентов).  Завершены   работы  и   сдана   в
эксплуатацию районная ветеринарная лаборатория в г. Сальске.
     По отрасли  "Транспорт"  предусматривалось   в   соответствии   с
уточненной  сводной  бюджетной  росписью на строительство остановочных
железнодорожных  площадок  для  садоводческих  товариществ  6,33  млн.
рублей,  фактически  выполнено  работ  на сумму  6,33 млн. рублей (100
процентов).
     По направлению  "Прочие расходы" предусматривалось в соответствии
с уточненной сводной бюджетной росписью  5,0 млн. рублей,  фактическое
исполнение составило  5,0 млн. рублей (100 процентов).  Осуществлялось
строительство   пожарных  депо  в  г.г. Ростове-на-Дону,  Батайске   и
Целинском  районе,  реконструкция  локальной системы оповещения в зоне
затопления.
     Завершена работа  по  реализации  Проекта  поддержки региональной
социальной инфраструктуры за счет средств займа  Международного  банка
реконструкции и развития и софинансирования из областного бюджета.
     При плане 165,71  млн. рублей  из-за  снижения  курса  доллара  и
получения   льготы  в  части  налога  и  пошлин  по  ряду  контрактов,
заключенных  с  целью  реализации  вышеуказанного  Проекта,  в  рамках
Программы  профинансировано  133,1  млн.  рублей,  из  них 101,61 млн.
рублей средства займа Международный банк реконструкции  и  развития  и
31,49 млн. рублей средства областного бюджета.
     Программа исполнена  в  общем объеме  1 154,65  млн. рублей,  что
составляет   97,2   процента   объема   уточненной  сводной  бюджетной
росписи.";
     2) раздел  IV "Финансовое обеспечение Инвестиционной программы на
2004 год" изложить в следующей редакции:

         "IV. Финансовое обеспечение Инвестиционной программы
                    Ростовской области на 2004 год

     Источниками инвестиций  в  объекты  социальной  сферы,  жилищного
строительства,  коммунального хозяйства  Ростовской  области  являются
средства    федерального,   областного   и   муниципальных   бюджетов,
привлеченные  средства финансово-кредитных  учреждений  и  собственные
средства предприятий.
     В структуре средств федерального бюджета основное место  занимают
инвестиции  в  рамках  Федеральной  адресной инвестиционной программы,
направляемые на реализацию мероприятий и объектов социально-культурной
и коммунально-хозяйственной  сферы,  средства отраслевых министерств и
ведомств,  обеспечивающие обновление основных фондов,  создание  новых
мощностей  и  объектов.  В  целом  по  прогнозным оценкам доля средств
федерального бюджета в 2004 году составит около 10 процентов от общего
объема инвестиций в основной капитал.
     Инвестиции за счет средств областного бюджета  осуществляются  на
безвозвратной      основе      в      объекты    социально-культурной,
жилищно-коммунальной сферы.
     Основные расходы,   предусмотренные   Инвестиционной  программой,
распределяются по следующим основным блокам:
     - обеспечение льготных категорий граждан жильем;
     - реконструкция  и   строительство   объектов   водоснабжения   и
канализации  в  целях  повышения  качества предоставляемых в указанных
сферах услуг;
     - газификация населенных пунктов;
     - строительство и реконструкция объектов образования и культуры;
     - повышение качества медицинского обслуживания;
     - улучшение  оказания  социальной  помощи  отдельным   категориям
населения (инвалидам, престарелым);
     - повышение качества связи;
     - дорожное строительство;
     - охрана окружающей природной среды и природных ресурсов.
     Общий объем финансирования Инвестиционной программы из областного
бюджета  составляет  3  227,93  млн.  рублей,  из  них  расходы  фонда
муниципального развития - 1 245,08 млн. рублей, фонда софинансирования
социальных расходов - 56,47 млн. рублей.
     Средства в   объеме   37,67   млн.   рублей,   предусмотренные  в
Инвестиционной программе на жилищное строительство,  позволят улучшить
ситуацию  по  обеспечению  жильем  инвалидов  I  и II групп ВОВ и вдов
погибших,  семьи военнослужащих,  сотрудников органов внутренних дел и
государственной      безопасности,      погибших     на     территории
Северо-Кавказского региона при выполнении обязанностей военной  службы
по призыву,  инвалидов и вдов инвалидов из числа участников ликвидации
последствий аварии на ЧАЭС.
     В рамках строительства объектов производственного назначения,  за
исключением  строительства  военных  объектов,  строятся  ветеринарные
лаборатории. Объем финансирования составит 1,33 млн. рублей.
     По объектам коммунального строительства средства направляются  на
реализацию   проектов   по   строительству   и   реконструкции  систем
водоснабжения,   водоотведения   и   теплоснабжения.   На   эти   цели
Инвестиционной программой предусмотрено финансирование в объеме 347,92
млн. рублей.
     На реализацию   первоочередных   мероприятий   по   строительству
межпоселковых газопроводов и разводящих  газовых  сетей  в  городах  и
районах  Ростовской  области  предусмотрено  финансирование  в  объеме
119,88 млн. рублей.
     По отрасли  "Образование"  объем  финансирования составляет 86,49
млн. рублей,   в   рамках    которых     продолжается    строительство
общеобразовательных школ.
     По отраслям    "Здравоохранение",    "Физкультура    и     спорт"
предусмотрено  270,6 млн. рублей   на   строительство  и реконструкцию
объектов здравоохранения, физкультуры и спорта.
     По отрасли  "Социальная политика" предусмотрено  6,15 млн. рублей
для развития социальной инфраструктуры.
     По отрасли "Культура" Инвестиционной программой предусматривается
финансирование в объеме 64,3 млн. рублей.
     По отрасли   "Связь"   предусматривается    10,73 млн. рублей  на
развитие сельской  телефонной  связи  и  телефонизацию  индивидуальных
домовладений инвалидов ВОВ.
     По направлению "Прочие расходы" предусматривается  финансирование
в объеме 25,48 млн. рублей. Продолжится строительство пожарного депо в
г.  Батайске,  реконструкция  локальной  системы  оповещения  в   зоне
затопления.

                                                               Таблица

                  Распределение капитальных вложений
                    областного бюджета на 2004 год


                                                                 (млн. рублей)
------T------------------------------T----------T------------------------------¬
¦  N  ¦    Отрасли и направления     ¦   Всего  ¦           Из них             ¦
¦ п/п ¦                              ¦          +-------------T----------------+
¦     ¦                              ¦          ¦    фонд     ¦     фонд       ¦
¦     ¦                              ¦          ¦ муниципаль- ¦ софинансирова- ¦
¦     ¦                              ¦          ¦    ного     ¦ ния социальных ¦
¦     ¦                              ¦          ¦  развития   ¦   расходов     ¦
+-----+------------------------------+----------+-------------+----------------+
¦  1  ¦              2               ¦     3    ¦      4      ¦       5        ¦
L-----+------------------------------+----------+-------------+-----------------
       ВСЕГО                           3 227,93      1 245,08       56,47

  1.   Расходы на капитальное            970,55        391,88        15,0
       строительство
       в том числе:

  1)   жилищное строительство             37,67         10,32        -
       из них:

       приобретение квартир по              2,8            -         -
       программе "Культура Дона,
       2003 - 2005 годы"

       приобретение квартир для             1,4            -         -
       сотрудников органов
       госбезопасности

  2)   строительство объектов              1,33            -         -
       производственного назначения,
       за исключением строительства
       военных объектов

  3)   коммунальное строительство        347,92        240,45        15,0
       из них:

       приобретение котельной ОАО          20,0          20,0        -
       "Ростсельмаш" в муниципальную
       собственность г. Ростова-на-
       Дону

       приобретение и модернизация         0,09            -         -
       оборудования и предметов
       длительного пользования
       непроизводственного назначения

       строительство контейнерных          10,0          10,0        -
       площадок для сбора ТБО

  4)   первоочередные мероприятия по     119,88           3,8        -
       строительству межпоселковых
       газопроводов и разводящих
       газовых сетей в городах и
       районах

  5)   образование                        86,49         18,73        -

  6)   здравоохранение, физкультура и     270,6        107,05        -
       спорт

  7)   социальная политика                 6,15            -         -

  8)   культура                            64,3           5,8

  9)   связь                              10,73          5,73        -

  10)  прочие                             25,48            -         -

  2.   Расходы на мероприятия по          233,9            -         -
       регулированию, использованию и
       охране водных объектов (за
       счет целевой части водного
       налога)

  3.   Расходы на развитие дорожного     600,21        -             -
       хозяйства
       в том числе:

  1)   реконструкцию и строительство     525,21        -             -
       территориальных автомобильных
       дорог и искусственных
       сооружений на них

  2)   приобретение дорожной техники       75,0        -             -
       и другого имущества,
       необходимого для
       функционирования
       территориальных автомобильных
       дорог, предоставляемых на
       возвратной и безвозвратной
       основах

  4.   Расходы на реализацию целевых      69,66           7,0        -
       программ и мероприятий,
       связанные с приобретением
       оборудования и капитальным
       ремонтом
       в том числе:

  1)   областная целевая программа        17,26        -             -
       повышения уровня социально-
       экономического обеспечения
       деятельности милиции
       общественной безопасности
       Главного управления внутренних
       дел Ростовской области на
       2002-2005 годы

  2)   областная целевая программа        21,69        -             -
       "Культура Дона, 2003-2005
       годы"

  3)   Программа развития малого            5,6        -             -
       предпринимательства в
       Ростовской области на 2003-
       2005 годы

  4)   Областная целевая программа        13,12        -             -
       повышения уровня пожарной
       безопасности  в Ростовской
       области на 2004-2005 годы

  5)   мероприятия по созданию              0,9        -             -
       автоматизированной системы
       ведения государственного
       земельного кадастра и
       государственного учета
       объектов недвижимости в
       Ростовской области на 2003-
       2007 годы

  6)   мероприятия по комплексному         1,26        -             -
       использованию, охране и
       воспроизводству охотничьих
       животных и среды их обитания

  7)   мероприятия по поддержке            2,83        -             -
       казачьих обществ

  8)   мероприятия по развитию              7,0           7,0        -
       детско-юношеского футбола в
       Ростовской области

  5.   Расходы, связанные с            1 320,68         846,2       41,47
       приобретением оборудования и
       капитальным ремонтом
       из них:

  1)   органов государственного           89,87         21,95        -
       управления и местного
       самоуправления

  2)   жилищно-коммунального              137,6          80,0       41,47
       хозяйства

  3)   образования                        420,8        323,87        -

  4)   культуры                           87,97         63,46        -

  5)   здравоохранения                   465,98        333,02        -

  6)   социальной политики                96,25          23,9        -

  7)   судебной власти                     8,57            -         -

  8)   на предупреждение и ликвидацию      8,64            -         -
       последствий чрезвычайных
       ситуаций и стихийных бедствий

  9)   на мобилизационную подготовку        5,0            -         -
       экономики

  6.   Расходы на проведение выборов       1,36            -         -
       и референдумов

  7.   Расходы на предоставление          31,57            -          - ".
       гражданам бюджетных субсидий
       для оплаты части стоимости
       жилья, приобретаемого с
       помощью ипотечного жилищного
       займа


     Статья 2

     Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области          В. ЧУБ


Ростов-на-Дону
22 октября 2004 года
N 162-ЗС