Закон Ростовской области от 25.12.2003 № 66-ЗС

 
                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                     Утратил силу - Закон Ростовской
                                    области от 22.10.2004 г. N 167-ЗС

                О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
              "О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"


          Принят
Законодательным Собранием                         11 декабря 2003 года


     Статья 1

     Внести в  Областной  закон  от  20  сентября 1996 года N 24-ЗС "О
молодежной  политике  Ростовской  области"  следующие  изменения:

     1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
     "Настоящий Областной  закон  принимается  в   целях   направления
деятельности  органов  государственной  власти  Ростовской  области  и
органов местного самоуправления в Ростовской  области  на  обеспечение
социально-экономического,   политического,   культурного  и  духовного
развития молодежи, а также соблюдения ее прав.
     Правовой основой    настоящего    Областного    закона   являются
Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской
области, областные законы.".

     2. В статье 1:
     в абзаце втором слово "дети" исключить;
     абзацы четвертый, пятый и шестой изложить в следующей редакции:
     "молодежные общественные  объединения  (молодежные объединения) -
добровольные,  самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные
по  инициативе  молодых  граждан,  объединившихся  на  основе общности
интересов для осуществления совместной деятельности,  направленной  на
удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей, социальное
становление и развитие членов объединения, а также защиты своих прав и
свобод   и   реализации   других   общих  целей,  указанных  в  уставе
объединения;
     детские общественные    объединения   (детские   объединения)   -
добровольные,  самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные
по инициативе совершеннолетних граждан, куда входят дети в возрасте от
8 до 18 лет и  совершеннолетние  граждане,  объединившиеся  на  основе
общности   интересов   для   осуществления   совместной  деятельности,
направленной  на   удовлетворение   интересов,   развитие   творческих
способностей и социальное становление членов объединения,  а также для
защиты своих прав и свобод и реализации других общих целей,  указанных
в уставе объединения;
     молодежная политика Ростовской области - совокупность принципов и
норм,   которыми   руководствуются   органы   государственной   власти
Ростовской  области  и  органы   местного   самоуправления   в   своей
деятельности  в отношении молодежи,  а также сама деятельность органов
государственной   власти   Ростовской   области,   органов    местного
самоуправления в отношении молодежи;";
     в абзаце седьмом  слова  "молодежные  аспекты"  заменить  словами
"интересы молодых граждан".

     3. В статье 2:
     название и  абзац первый после слова "политика" в соответствующем
падеже дополнить словом "Ростовской";
     в пункте  "а"  слово  "государственной"  исключить,  после  слова
"политики" дополнить словами "Ростовской области";
     в пункте   "б"  слово  "политики"  заменить  словами  "молодежной
политики Ростовской области".

     4. В статье 3:
     название изложить в следующей редакции:
     "Статья 3. Задачи настоящего Областного закона";
     в абзаце  первом  слова  "настоящего  Закона"  заменить   словами
"настоящего Областного закона";
     в пункте  "а"  слова  ",  проживающих  на   территории   области"
исключить;
     пункт "б" после  слов  "власти"  и  "политики"  дополнить  словом
"Ростовской",  слова  "и  местное  самоуправление" заменить словами "и
органов местного самоуправления".
     5. Название раздела II изложить в следующей редакции:
     "Раздел II. Компетенция органов государственной власти Ростовской
области  и органов местного самоуправления в сфере молодежной политики
Ростовской области".

     6. В статье 4:
     название после слова "Собрания" дополнить словом "Ростовской";
     абзац первый  после слов "Собрания" и "политики" дополнить словом
"Ростовской";
     пункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:
     "а) принятие областных законов и  постановлений  Законодательного
Собрания  Ростовской  области  в  сфере молодежной политики Ростовской
области;
     б) утверждение  областных  целевых  программ  в  сфере молодежной
политики Ростовской области;";
     в пункте  "в" слова "в части" заменить словами "с учетом",  после
слова "политику" дополнить словом "Ростовской";
     пункт "г" после слова "политики" дополнить словом "Ростовской";
     пункт "д" изложить в следующей редакции:
     "д) установление  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах налоговых льгот для  отдельных  категорий
граждан  и  организаций,  участвующих в реализации молодежной политики
Ростовской области;";
     пункт "е" исключить;
     пункт "ж" считать пунктом "е" и изложить в следующей редакции:
     "е) контроль    за    соблюдением    и   исполнением   областного
законодательства в сфере молодежной политики Ростовской области.".

     7. В статье 5:
     название после    слова    "Администрации"    дополнить    словом
"Ростовской";
     абзац первый после слов "Администрации"  и  "политики"  дополнить
словом "Ростовской";
     пункт "а" после слова "политики" дополнить словом "Ростовской";
     пункт "б" изложить в следующей редакции:
     "б) создание,  реорганизация  и  ликвидация   областного   органа
исполнительной  власти  по  реализации  молодежной политики Ростовской
области;";
     пункты "в"   и   "г"   после  слов  "политики"  дополнить  словом
"Ростовской";
     в пункте    "д"    слова   "объектов   областной   собственности,
предназначенных"   заменить   словами   "объектов,    находящихся    в
государственной собственности Ростовской области, используемых";
     в пункте "е" слова "государственной молодежной политики" заменить
словами "молодежной политики Ростовской области".

     8. В статье 6:
     пункт "а"  после  слова  "политики" дополнить словами "Ростовской
области";
     в пункте  "в" слова "местных органов управления" заменить словами
"органов местного самоуправления",  после слова  "политики"  дополнить
словами "Ростовской области";
     в пункте "г" слова "за счет" и "и фондов" исключить,  после слова
"политики" дополнить словами "Ростовской области";
     пункты "д" и "е" изложить в следующей редакции:
     "д) установление  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах налоговых льгот для молодежных и  детских
объединений;
     е) владение,  пользование и распоряжение объектами  муниципальной
собственности   в  целях  реализации  молодежной  политики  Ростовской
области;";
     в пункте  "ж"  слова "предназначенных для работ" заменить словами
"используемых для работы";
     пункт "з" изложить в следующей редакции:
     "з) иные  полномочия,  установленные  федеральным   и   областным
законодательством, уставами муниципальных образований.".

     9. Статьи 7 и 8 изложить в следующей редакции:
     "Статья 7.    Разграничение    компетенции    областных   органов
исполнительной власти в сфере молодежной политики Ростовской области
     Разграничение компетенции      между      областными     органами
исполнительной власти в сфере молодежной политики  Ростовской  области
осуществляется Администрацией Ростовской области.

     Статья 8.   Учет   интересов   молодых   граждан   в   программах
социально-экономического развития Ростовской области
     Законодательное Собрание  Ростовской  области   и   Администрация
Ростовской  области  обязаны  учитывать  интересы  молодых  граждан  в
программах социально-экономического развития Ростовской области.".

     10. В статье 9:
     в пункте 1:
     в абзаце  первом  слова "на территории области" исключить,  слова
"действующим  законодательством"  заменить  словами  "федеральными   и
областными законами";
     в абзаце втором слова  "действующим  законодательством"  заменить
словами "федеральными и областными законами";
     в абзаце третьем слова "действующим  законодательством"  заменить
словами "федеральным законом";
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. На   территории   Ростовской   области   гарантируются  права
несовершеннолетних.
     Применение к      несовершеннолетним      принудительных      мер
воспитательного воздействия и  уголовной  ответственности  допускается
только в случаях и порядке, установленных федеральным законом.
     В случаях,  предусмотренных федеральным или областным законом,  к
несовершеннолетним  могут применяться меры административного наказания
районными  (городскими),  районными  в  городах  комиссиями  по  делам
несовершеннолетних   и  защите  их  прав  с  обеспечением  возможности
обжалования такого решения в суде в порядке, установленном федеральным
законом.";
     в пункте 3:
     после слова "власти" дополнить словом "Ростовской";
     после слова "лица" слово "области" исключить;
     слова "и    правонарушения"    заменить    словами   "или   иного
правонарушения";
     слова "уголовного  наказания  или  административного воздействия"
заменить словами "уголовного или административного наказания";
     слово "характера" заменить словом "воздействия";
     слова ", применяемым по решению суда" исключить.

     11. В статье 10:
     название и абзац первый изложить в следующей редакции:

     "Статья 10.  Политика  органов  государственной власти Ростовской
области и органов местного самоуправления в сфере образования

     Органы государственной   власти   Ростовской   области  и  органы
местного самоуправления в сфере образования:";

     пункты "б" и "в" изложить в следующей редакции:
     "б) гарантируют право выбора молодыми гражданами  образовательных
программ  и  форм  обучения,  учебных  заведений,  а  также  получения
образования   по   нескольким   специальностям   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации;
     в) определяют формы материальной и  иной  поддержки  для  молодых
граждан,  успешно  обучающихся  в  высших учебных заведениях,  средних
специальных  учебных   заведениях,   в   образовательных   учреждениях
начального  профессионального  образования   или в общеобразовательных
учреждениях.".

     12. В статье 11:
     в пункте 1:
     подпункт "а"  после слова "выплату" дополнить словами "в случаях,
установленных федеральным законом,";
     в подпункте  "е"  слова  "действующим законодательством" заменить
словами "федеральным и областным законодательством";
     пункты 3-7 считать соответственно пунктами 2-6;
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Органы   государственной   власти  Ростовской  области  могут
устанавливать  социальные  нормы  и  нормативы,  устанавливающие   для
молодых граждан гарантированный уровень указанных социальных услуг.";
     пункт 3 после слова "власти" дополнить словом "Ростовской", слова
"и  остронуждающихся"  исключить,  слово  "различных"  заменить словом
"соответствующих";
     в пункте 4 слово "области" исключить, слова "городским (районным)
(кроме такси) транспортом" заменить словами "автомобильным транспортом
общего пользования (кроме такси), трамваем, троллейбусом";
     пункт 5 после слова "власти" дополнить словом "Ростовской", после
слова  "самоуправления"  слово "области" исключить,  слова  ", а равно
ухудшение их качества" исключить;
     пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Законодательное Собрание Ростовской области,  органы местного
самоуправления  могут устанавливать в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах  налоговые  льготы  категориям
граждан  и организаций,  осуществляющих деятельность по безвозмездному
(льготному) обеспечению молодежи социальными услугами.".

     13. В статье 12:
     пункт 1 после слов "школ," дополнить словами "молодые граждане,",
после  слова "федеральным" дополнить словами "и областным",  слова "на
предприятиях, в организациях и учреждениях области" исключить;
     в пункте 2:
     абзац первый после слова "власти" дополнить словом  "Ростовской",
слово "трудовой" исключить;
     подпункт "а" изложить в следующей редакции:
     "а) учитывают   интересы   молодых   граждан   при  разработке  и
реализации текущих  и  долгосрочных  программ  занятости  населения  и
программ социально-экономического развития Ростовской области;";
     подпункт "ж"  после   слова   "осуществляют"   дополнить   словом
"внутриведомственный",   после   слова   "законодательства"  дополнить
словами "в подведомственных организациях".

     14. Статьи 13 и 14 изложить в следующей редакции:

     "Статья 13. Труд несовершеннолетних
     1. Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими
возраста шестнадцати лет.
     2. В   случаях   получения   основного  общего  образования  либо
оставления в соответствии с федеральным  законом  общеобразовательного
учреждения  трудовой договор могут заключать лица,  достигшие возраста
пятнадцати лет.
     3. С согласия одного из родителей (опекуна,  попечителя) и органа
опеки  и  попечительства  трудовой  договор  может  быть  заключен   с
учащимся,  достигшим  возраста  четырнадцати  лет,  для  выполнения  в
свободное от учебы время легкого  труда,  не  причиняющего  вреда  его
здоровью и не нарушающего процесса обучения.
     4. В  организациях   кинематографии,   театрах,   театральных   и
концертных  организациях,  цирках  допускается  с  согласия  одного из
родителей  (опекуна,  попечителя)  и  органа  опеки  и  попечительства
заключение   трудового  договора  с  лицами,  не  достигшими  возраста
четырнадцати  лет,  для  участия  в  создании   и   (или)   исполнении
произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.

     Статья 14. Поддержка молодых семей

     1. Для  поддержки  молодых  семей,  созданных  сиротами,  лицами,
обучающимися по очной форме  обучения  в  высших  учебных  заведениях,
средних специальных учебных заведениях,  в образовательных учреждениях
начального профессионального  образования  или  в  общеобразовательном
учреждении  (при условии,  что обучаются оба супруга),  инвалидами,  а
также для поддержки  неполных  молодых  семей  органы  государственной
власти  Ростовской  области  и  органы  местного  самоуправления могут
принимать решения по льготному кредитованию, льготному или бесплатному
содержанию детей в дошкольных учреждениях и другим формам поддержки.
     2. Органы  государственной  власти  Ростовской  области,   органы
местного     самоуправления    устанавливают    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации о налогах  и  сборах  налоговые
льготы  категориям  граждан  и  организаций,  оказывающим финансовую и
материальную поддержку молодым семьям.".

     15. В статье 15:
     название и  абзац  первый  после  слова "власти" дополнить словом
"Ростовской";
     в пункте  "а"  слова  ",  в  том числе производству и переработке
сельскохозяйственной   продукции,   товаров   народного   потребления,
строительных  материалов  (а  также по выполнению строительных работ)"
исключить;
     пункт "г" изложить в следующей редакции:
     "г) созданию новых социальных технологий.".

     16. Статью 16 изложить в следующей редакции:

     "Статья 16. Правовой статус молодежных и детских объединений

     Правовой статус молодежных  и  детских  объединений  определяется
гражданским  законодательством,  федеральным  законом  об общественных
объединениях и другими федеральными законами.".

     17. В статье 17:
     после слова "власти" дополнить словами "Ростовской области";
     слово "реализуемых" заменить словом "проводимых";
     после слова "политики" дополнить словом "Ростовской".

     18. Статьи 18 и 19 изложить в следующей редакции:

     "Статья 18.  Участие   молодежных   и   детских   объединений   в
формировании молодежной политики Ростовской области
     Органы государственной  власти  Ростовской   области   и   органы
местного  самоуправления вправе привлекать в установленном ими порядке
молодежные и детские объединения к работе  над  проектами  нормативных
правовых   актов   по   вопросам   осуществления  молодежной  политики
Ростовской области.

     Статья 19.  Государственная  поддержка   молодежных   и   детских
объединений

     1. Государственная поддержка молодежных  и  детских  объединений,
являющихся   юридическими  лицами,  осуществляется  в  соответствии  с
федеральным и областным законодательством.  Государственная  поддержка
не распространяется на молодежные и детские коммерческие,  религиозные
организации,  на молодежные  и  студенческие  объединения,  являющиеся
профессиональными  союзами,  а  также на организации,  создаваемые или
учреждаемые политическими партиями.
     Молодежные и    детские    объединения,    пользующиеся    мерами
государственной поддержки,  вносятся областным органом  исполнительной
власти   по   реализации  молодежной  политики  Ростовской  области  в
областной реестр молодежных и детских объединений, пользующихся мерами
государственной   поддержки.   Порядок   ведения   областного  реестра
молодежных и детских объединений,  пользующихся мерами государственной
поддержки, устанавливается областным законодательством.
     2. Молодежные  и  детские   объединения   пользуются   налоговыми
льготами,  установленными  законодательством  Российской  Федерации  о
налогах и сборах.
     Молодежные и  детские  объединения могут получать в установленном
порядке в пользование,  в том числе и на льготных условиях, имущество,
находящееся   в   государственной  собственности  Ростовской  области,
муниципальной собственности.
     Областной орган  исполнительной  власти  по реализации молодежной
политики Ростовской  области,  органы  местного  самоуправления  могут
привлекать молодежные и детские объединения к деятельности по созданию
социальных служб,  информационных,  инновационных  центров  и  центров
досуга  для  детей  и  молодежи,  по  разработке и реализации проектов
(программ)   по   организации   социальной   работы,   дополнительного
образования,   в   сфере   культуры,   здравоохранения,   экологии,  к
деятельности по предупреждению беспризорности и  правонарушений  среди
детей  и  молодежи,  а также к научным исследованиям и к осуществлению
иных  видов  деятельности,  являющихся  приоритетными  при  реализации
молодежной политики Ростовской области.
     3. Финансирование  проектов  (программ)  молодежных   и   детских
объединений   производится   на  конкурсной  основе  за  счет  средств
соответствующих бюджетов в форме бюджетных ассигнований, выделяемых на
мероприятия в сфере молодежной политики Ростовской области.
     Объем средств,  выделяемых  молодежным  и  детским  объединениям,
устанавливается    Законодательным   Собранием   Ростовской   области,
представительными  органами   местного   самоуправления   в   пределах
бюджетных   ассигнований,   предусмотренных  на  мероприятия  в  сфере
молодежной политики Ростовской области. Указанные средства учитываются
в соответствующих бюджетах.
     Получатели бюджетных средств  несут  ответственность  за  целевое
расходование выделяемых средств.".

     19. Статью 20 исключить.

     20. Название  раздела  V  после слова "политики" дополнить словом
"Ростовской".

     21. В статье 21:
     название после слова "политики" дополнить словом "Ростовской";
     пункт 1  после  слова  "политики"  дополнить словом "Ростовской",
слова "бюджетов всех  уровней"  заменить  словами  "соответственно  из
областного или местного бюджета";
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Мероприятия  в  сфере  молодежной политики Ростовской области
могут финансироваться за  счет  средств  пожертвований  юридических  и
физических лиц.".

     22. Статью 22 исключить.

     23. В  названии  статьи  23  слова  "настоящего  Закона" заменить
словами "настоящего Областного закона".

     Статья 2

     Настоящий Областной закон вступает в  силу  по  истечении  десяти
дней со дня его официального опубликования.


     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области          В. ЧУБ


г. Ростов-на-Дону
25 декабря 2003 года
N 66-ЗС