|
Расширенный поиск
Закон Ростовской области от 04.07.2001 № 155-ЗСРостовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Закон Ростовской области от 29.12.2004 г. N 268-ЗС О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Ростовской области от 10.06.2004 г. N 120-ЗС) Принят Законодательным Собранием 3 июля 2001 года Глава I. Общие положения Статья 1. Основные принципы проведения выборов Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области 1. Выборы Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области (далее, если иное не оговорено особо, - выборы) осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы организуются и проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Ростовской области, настоящим Областным законом, иными областными законами. 3. Проведение выборов одновременно с проведением референдума Российской Федерации, областного референдума не допускается. 4. Выборы проводятся по единому областному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Ростовской области. Избиратели, временно пребывающие за пределами территории Ростовской области, считаются приписанными к областному избирательному округу. 5. Участие граждан Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Контроль за волеизъявлением избирателя запрещается. 6. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области избирается сроком на 5 лет. 7. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно. Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Областном законе В настоящем Областном законе используются основные понятия и термины, предусмотренные статьей 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В целях настоящего Областного закона в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правоприменительной практикой также используются следующие понятия: близкие родственники - дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка; военнослужащий - гражданин Российской Федерации, проходящий военную службу (федеральную государственную службу особого вида) и имеющий статус, установленный Федеральным законом "О статусе военнослужащих"; время, свободное от исполнения должностных или служебных обязанностей, - перерыв для отдыха и питания, выходные и праздничные дни, дни отпуска; выборная муниципальная должность - муниципальная должность, замещаемая в результате муниципальных выборов (депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления), а также должность, замещаемая на основе решения представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов. Лица, замещающие выборные муниципальные должности, не являются муниципальными служащими; государственная автоматизированная информационная система - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (ГАС "Выборы"); государственная должность категории "А" - государственная должность, включенная в Сводный перечень наименований государственных должностей Российской Федерации, утвержденный указом Президента Российской Федерации, а также государственная должность, включенная в перечень (реестр) государственных должностей субъекта Российской Федерации, утвержденный законом субъекта Российской Федерации. Лица, замещающие государственные должности категории "А", не являются государственными служащими; государственный служащий: а) гражданин Российской Федерации, замещающий государственную должность категории "Б" или "В", которая включена в перечень государственных должностей федеральной государственной службы, утвержденный указом Президента Российской Федерации, либо в перечень (реестр) государственных должностей государственной службы субъекта Российской Федерации, утвержденный законом субъекта Российской Федерации; б) гражданин Российской Федерации, находящийся на государственной службе особого вида, особенности прохождения которой установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (служба в органах внутренних дел, таможенных органах, органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, федеральных органах налоговой полиции, других федеральных органах); дата - число, месяц, год; деятельность, несовместимая со статусом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, - виды деятельности, которыми высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не вправе заниматься в соответствии с федеральными законами; заменяющий паспорт документ: а) иной выдаваемый органами внутренних дел документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации; б) удостоверение личности - для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов); в) военный билет - для солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или по контракту; г) паспорт моряка; использование преимуществ должностного или служебного положения: а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях; в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения сбора подписей и предвыборной агитации; г) бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; е) преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, выпускаемым организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания) и редакциями периодических печатных изданий, указанными в пункте 1 статьи 34 настоящего Областного закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации; конфиденциальная информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации; муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, замещающий в органе местного самоуправления на профессиональной постоянной основе муниципальную должность, не являющуюся выборной. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими; непосредственное подчинение - служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания; органы, осуществляющие регистрацию (учет) избирателей, - глава муниципального образования (в случае если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное на то органом местного самоуправления) и командир воинской части (в отношении избирателей - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, дислоцированной на территории муниципального образования); термины, связанные с местом жительства гражданина Российской Федерации: адрес места жительства - полное наименование района (за исключением района в городе), полное наименование города областного (федерального, республиканского, краевого, окружного) значения, полное наименование иного населённого пункта, входящего в состав района или города областного значения с указанием вида населённого пункта (город, станица, хутор, село, посёлок, рабочий посёлок и т.п.), полное наименование улицы, номер дома, номер квартиры (а для гражданина, не проживающего постоянно или преимущественно на территории Ростовской области, - и полное наименование субъекта Российской Федерации или иностранного государства); место жительства (в избирательных документах, агитационных и других материалах) - полное наименование района (за исключением района в городе), полное наименование города областного значения (а для гражданина, не проживающего постоянно или преимущественно на территории Ростовской области, - и полное наименование субъекта Российской Федерации или иностранного государства); полный адрес места жительства - полное наименование субъекта Российской Федерации (иностранного государства) и адрес места жительства. Статья 3. Сроки осуществления избирательных действий (процедур) Сроки осуществления избирательных действий (процедур), установленные настоящим Областным законом, определяются календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями и часами. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало, если иное не установлено настоящим Областным законом. Статья 4. Избирательные права граждан 1. Правом избирать Главу Администрации (Губернатора) Ростовской области обладает каждый гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории Ростовской области. 2. Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 30 лет. 3. Не имеет права избирать Главу Администрации (Губернатора) Ростовской области и быть избранным Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 5. Назначение выборов 1. Выборы назначаются решением Законодательного Собрания Ростовской области, которое должно быть принято не позднее чем за 111 дней до дня истечения срока, на который был избран Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области. Исчисление срока, на который был избран Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области, начинается со дня его вступления в должность. Голосование назначается на воскресный (за исключением праздничного) день, который непосредственно предшествует дню истечения пятилетнего срока со дня голосования на предыдущих выборах Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области либо наступает непосредственно после этого дня. В случае если день голосования совпадает с праздничным днём, голосование назначается на следующий воскресный день. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 2. При досрочном прекращении полномочий Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области в случаях и порядке, определенных федеральными законами, Уставом Ростовской области и областными законами, внеочередные выборы назначаются решением Законодательного Собрания Ростовской области, которое должно быть принято не позднее 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Внеочередные выборы проводятся не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, при этом голосование должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. (В редакции Закона Ростовской области от 10.06.2004 г. N 120-ЗС) 3. В случае если выборы не назначены решением Законодательного Собрания Ростовской области в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, выборы проводятся в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". (В редакции Закона Ростовской области от 10.06.2004 г. N 120-ЗС) 4. Решение Законодательного Собрания Ростовской области о назначении выборов оформляется правовым актом Ростовской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом Ростовской области и Регламентом Законодательного Собрания Ростовской области. Глава II. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей и образование избирательных участков Статья 6. Регистрация (учет) избирателей 1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом. 2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории Ростовской области, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (в случае если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 4. Администрация Ростовской области обязана оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях. 5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Статья 7. Правовые основы составления списков избирателей 1. При проведении выборов в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования составляются списки избирателей. 2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом. 3. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством. 4. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения соответствующей воинской части, включаются в список избирателей избирательного участка, на территории которого они проживают. 5. Военнослужащие, члены их семей и другие избиратели, проживающие в пределах расположения воинской части, включаются в список избирателей избирательного участка, в границах которого дислоцирована воинская часть. 6. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. 7. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При исключении гражданина из списка избирателей в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Избиратели, снятые с регистрационного учета по месту жительства за 10 и менее дней до дня голосования в связи с изменением места жительства в пределах территории Ростовской области и не успевшие зарегистрироваться по новому месту жительства, по решению соответствующей участковой избирательной комиссии могут вновь включаться в список избирателей по месту последней регистрации непосредственно в день голосования. Указанное решение участковой избирательной комиссии прилагается к списку избирателей. 8. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Статья 8. Порядок составления списков избирателей 1. Список избирателей составляется на основании сведений, полученных в соответствии с Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, и представляемых в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. 2. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях, подлежащих в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Областным законом включению в списки избирателей, осуществляется уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления, а в отношении избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части (военнослужащих, членов их семей и других избирателей), - командиром воинской части. Указанные сведения направляются главой муниципального образования, командиром воинской части в территориальную избирательную комиссию сразу после её образования. 3. Список избирателей составляется соответствующей территориальной избирательной комиссией с использованием государственной автоматизированной информационной системы отдельно по каждому избирательному участку. Список избирателей состоит из титульного и вкладных листов, форма которых устанавливается Избирательной комиссией Ростовской области. 4. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включенные в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке избирателей указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей изготавливается в машинописном виде, а в исключительных случаях с разрешения соответствующей территориальной избирательной комиссии допускается изготовление списка избирателей в рукописном виде. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии и заверяется её печатью. Второй экземпляр списка избирателей по решению Избирательной комиссии Ростовской области может храниться в территориальной избирательной комиссии на магнитном носителе, а его электронная версия - у системного администратора комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы". Порядок использования второго экземпляра списка избирателей (в том числе при проведении повторного голосования) устанавливается Избирательной комиссией Ростовской области. Ответственность за сохранность второго экземпляра списка избирателей несет председатель территориальной избирательной комиссии. 5. Территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям первые экземпляры списков избирателей соответствующих избирательных участков не позднее чем за 25 дней до дня голосования. 6. Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. 7. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта, содержащего отметку о регистрации по месту жительства, или заменяющего паспорт документа и свидетельства о регистрации по месту жительства. 8. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, об исключении его из списка избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в территориальную избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно. 9. Уточненный список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется её печатью не ранее 19 часов дня, предшествующего дню голосования. 10. Список избирателей избирательного участка, образованного в соответствии с пунктом 5 статьи 9 настоящего Областного закона, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией на основании сведений об избирателях, предоставляемых руководителем соответствующего учреждения, капитаном судна, находящегося в плавании, сразу после ее образования. В список избирателей включаются только граждане, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 4 настоящего Областного закона. Указанный список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется её печатью. Второй экземпляр списка избирателей передается в территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 4 дня до дня голосования. Участковые избирательные комиссии, образованные на судах, находящихся в плавании, передают данные, содержащиеся в списках избирателей, в указанный в настоящем пункте срок. 11. Руководители больниц, санаториев, домов отдыха и других мест временного пребывания избирателей (в случае если в них не образуются избирательные участки) предоставляют в территориальную избирательную комиссию данные об избирателях, которые будут находиться в них в день голосования, не позднее чем за 4 дня до дня голосования. При этом предоставляются данные только о гражданах, обладающих активным избирательным правом в соответствии со статьей 4 настоящего Областного закона. 12. Территориальные и участковые избирательные комиссии обеспечивают соблюдение требования пункта 6 статьи 7 настоящего Областного закона в порядке, установленном Избирательной комиссией Ростовской области. Статья 9. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. 2. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования главой муниципального образования по согласованию с территориальной избирательной комиссией на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 3 статьи 6 настоящего Областного закона, из расчета не более 3 тысяч избирателей на каждом избирательном участке на день его образования. Сообщение об образовании избирательных участков обнародуется не позднее чем на следующий день после принятия главой муниципального образования соответствующего решения. 3. Избирательные участки образуются с учетом административно-территориального деления и необходимости создания максимальных удобств для избирателей. 4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. При этом в состав участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса включается представитель воинской части, дислоцированной на территории избирательного участка. В случае если на территории избирательного участка дислоцировано несколько воинских частей, в состав участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса включается представитель воинской части, в пределах расположения которой проживает наибольшее число граждан, обладающих избирательным правом на выборах. 5. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, и в других местах временного пребывания избирателей) избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования. 6. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ (если избирательный участок образован на территории части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования публикуются главой муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня голосования. При образовании избирательных участков в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи публикация, а в исключительных случаях - обнародование указанных в настоящем пункте сведений об этих участках должны обеспечивать в совокупности соблюдение установленного настоящим Областным законом порядка формирования соответствующих участковых избирательных комиссий, а также исполнение в полном объеме требований, установленных пунктом 10 статьи 8 настоящего Областного закона. 7. В случае совмещения дня голосования на выборах с днем голосования на выборах в органы государственной власти Российской Федерации, иные государственные органы порядок образования избирательных участков, установленный настоящей статьей, применяется в части, не противоречащей соответствующим федеральным законам. Глава III. Избирательные комиссии Статья 10. Система и статус избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение выборов осуществляют: Избирательная комиссия Ростовской области; территориальные (районные, городские, районные в городе) избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. 2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан, осуществляют подготовку и проведение выборов. 3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушениях Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, Устава Ростовской области, настоящего Областного закона, а также иных областных законов в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений избирательного законодательства в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 4. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей (в том числе и через средства массовой информации) о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах. 5. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий. 6. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральному или областному законодательству либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса. 7. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 8. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными и областными законами, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. 9. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в день голосования - немедленно, а организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 34 настоящего Областного закона, должны предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей, а также размещать печатную информацию избирательных комиссий не позднее чем в трехдневный срок после ее представления. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий покрываются за счет средств их текущего бюджетного финансирования. Иные предприятия, учреждения, организации, в том числе организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, общественные объединения и их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня голосования. Статья 11. Формирование избирательных комиссий 1. Формирование Избирательной комиссии Ростовской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Областным законом "Об Избирательной комиссии Ростовской области". 2. Территориальные избирательные комиссии формируются в административно-территориальных образованиях, непосредственно входящих в Ростовскую область и являющихся одновременно муниципальными образованиями. В городе Ростове-на-Дону территориальные избирательные комиссии формируются по его районам. Формирование территориальной избирательной комиссии осуществляется соответствующим представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы и учебы, территориальной избирательной комиссии предыдущего состава. Территориальная избирательная комиссия формируется в составе 9-11 членов не позднее чем за 55 дней до дня голосования. В муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше 200 тысяч человек территориальная избирательная комиссия формируется в составе 9-15 членов. 3. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы и учебы. Участковая избирательная комиссия формируется в составе 5-11 членов не позднее трех дней после образования избирательного участка. 4. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной, участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Ростовской области и в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 5. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной, участковой избирательной комиссии. 6. В случае если представительный орган местного самоуправления не назначит состав либо часть состава территориальной, участковой избирательной комиссии в сроки, установленные настоящим Областным законом, назначение состава либо части состава избирательной комиссии производится соответственно Избирательной комиссией Ростовской области, территориальной избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных настоящим Областным законом. 7. В случае совмещения дня голосования на выборах с днем голосования на выборах в органы государственной власти Российской Федерации, иные государственные органы порядок формирования избирательных комиссий, установленный настоящей статьей, применяется в части, не противоречащей соответствующим федеральным законам. Статья 12. Полномочия Избирательной комиссии Ростовской области Избирательная комиссия Ростовской области: а) руководит деятельностью территориальных и участковых избирательных комиссий; б) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Ростовской области; в) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан, законности при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего Областного закона; г) издаёт инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Областного закона, организации и проведения выборов; д) регистрирует кандидатов на должность Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и их доверенных лиц, выдаёт им, а также уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей (избирателю), осуществивших выдвижение кандидата, удостоверения установленного образца; е) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов; ж) устанавливает порядок предвыборной агитации на каналах государственных организаций телерадиовещания, находящихся на территории Ростовской области, в периодических печатных изданиях, учредителями которых (учредителями редакций которых) являются органы государственной власти Ростовской области, областные государственные организации, а также на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях, финансируемых в размере, указанном в пункте 1 статьи 34 настоящего Областного закона, за счёт средств, выделенных органами государственной власти Ростовской области; з) устанавливает порядок предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях, учредителями которых (учредителями редакций которых) являются органы местного самоуправления, муниципальные организации, а также на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях, финансируемых в размере, указанном в пункте 1 статьи 34 настоящего Областного закона, за счёт средств, выделенных органами местного самоуправления; и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, а также принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения. к) регистрирует избирательные блоки; л) утверждает форму избирательного бюллетеня, протоколов избирательных комиссий, списка избирателей и других избирательных документов; м) утверждает текст избирательного бюллетеня по выборам, обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и их передачу территориальным избирательным комиссиям; н) заслушивает сообщения должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, территориальных избирательных комиссий, а при необходимости и участковых избирательных комиссий по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; о) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов; п) распределяет финансовые средства, выделенные из областного бюджета на финансирование выборов, и контролирует их целевое использование; р) определяет результаты выборов и публикует их в печати; с) организует повторное голосование при проведении выборов; т) организует повторные выборы; у) проводит мероприятия по реализации федеральной и областной программ повышения правовой культуры избирателей; ф) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Статья 13. Полномочия территориальной избирательной комиссии Территориальная избирательная комиссия: а) руководит работой участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения; б) разъясняет избирательное законодательство и информирует избирателей о ходе подготовки и проведения выборов; в) составляет списки избирателей по избирательным участкам (кроме случаев, определенных настоящим Областным законом); г) информирует население об адресах и о номерах телефонов участковых избирательных комиссий; д) распоряжается денежными средствами, выделенными Избирательной комиссией Ростовской области на подготовку и проведение выборов, распределяет их между участковыми избирательными комиссиями, обеспечивает контроль за их целевым использованием на соответствующей территории; е) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов; ж) совместно с Избирательной комиссией Ростовской области обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов на соответствующей территории; з) организует передачу избирательных бюллетеней и иных документов участковым избирательным комиссиям; и) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в организации голосования на участках; к) организует досрочное голосование в соответствии с настоящим Областным законом; л) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; м) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории; н) обеспечивает передачу документации, связанной с подготовкой и проведением выборов, в Избирательную комиссию Ростовской области и в местное архивное учреждение; о) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Областным законом, иными областными законами. Статья 14. Полномочия участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия: а) уточняет (а в случаях, определенных настоящим Областным законом, составляет) список избирателей по избирательному участку, знакомит с ним избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей, решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; б) оповещает избирателей о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времени ее работы, а также о времени и месте голосования; в) контролирует размещение предвыборных агитационных материалов в порядке и объемах, предусмотренных настоящим Областным законом; г) обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиков для голосования и другого избирательного оборудования; д) организует на своем избирательном участке голосование, в том числе обеспечивает досрочное голосование в соответствии с настоящим Областным законом; е) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и обеспечивает передачу документации, связанной с организацией и проведением выборов, в территориальную избирательную комиссию; ж) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов, проведения голосования и принимает по ним мотивированные решения; з) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Областным законом, иными областными законами. Статья 15. Срок полномочий избирательных комиссий 1. Срок полномочий Избирательной комиссии Ростовской области определяется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Областным законом "Об Избирательной комиссии Ростовской области". 2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает через 30 дней со дня официального опубликования полных данных о результатах выборов, осуществлённого в соответствии с пунктом 3 статьи 59 настоящего Областного закона. В случае обжалования или опротестования итогов голосования на соответствующей территории в указанный в настоящем пункте срок полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются после вынесения Избирательной комиссией Ростовской области или судом окончательного решения по существу жалобы (заявления), протеста. 3. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования общих данных о результатах выборов, в случае если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом. Статья 16. Статус членов избирательных комиссий 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, прокурорские работники, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов, лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. Членам избирательных комиссий выдаются соответствующие удостоверения, форма и порядок выдачи которых утверждаются Избирательной комиссией Ростовской области. 2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса. 3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. 4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; б) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; г) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; д) смерти члена избирательной комиссии; е) признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; ж) появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. 5. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения выборов не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Областным законом, но не позднее чем за один день до дня голосования. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Областным законом. 6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 7. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленных Избирательной комиссии Ростовской области. 8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Ростовской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 10. После регистрации Избирательной комиссией Ростовской области кандидата данный кандидат вправе назначить в Избирательную комиссию Ростовской области и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение (избирательный блок), выдвинувшее (выдвинувший) зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в Избирательную комиссию Ростовской области одного члена Избирательной комиссии Ростовской области с правом совещательного голоса. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом (избирательным объединением, избирательным блоком) с указанием фамилии, имени и отчества, места жительства, а также наименования избирательной комиссии, избирательного участка, куда направляется член комиссии с правом совещательного голоса. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. При назначении члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса его полномочия могут быть по поручению зарегистрированного кандидата удостоверены в письменной форме доверенным лицом зарегистрированного кандидата. Указанное поручение зарегистрированного кандидата представляется в течение двух дней со дня его выдачи в Избирательную комиссию Ростовской области, но не позднее чем за 20 дней до дня голосования. При невыполнении указанного требования полномочия членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса удостоверяются исключительно зарегистрированным кандидатом. 11. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии. 12. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами, относящимися к данной избирательной кампании (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней и иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию), требовать заверения этих копий; д) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую комиссию или в суд. 13. Полномочия членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, в случае если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах; полномочия остальных членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов по всем голосованиям, проводимым на соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании. 14. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению зарегистрированного кандидата или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. Статья 17. Расформирование избирательной комиссии 1. В случае нарушения избирательными комиссиями избирательных прав граждан, повлекшего признание недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, соответствующая избирательная комиссия может быть расформирована судом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. Органы государственной власти либо орган местного самоуправления, в полномочия которых входит формирование избирательной комиссии, обязаны сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии. 3. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращение полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Статья 18. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат, его доверенное лицо, уполномоченный представитель избирательного объединения (избирательного блока), группы избирателей, осуществивших выдвижение кандидата, а также избиратель, выдвинувший кандидата. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и в помещения, в которых осуществляется работа с указанными избирательными документами. На заседаниях территориальных, участковых избирательных комиссий и при осуществлении работы с указанными избирательными документами вправе также присутствовать сотрудники аппарата Избирательной комиссии Ростовской области по ее направлению, представители средств массовой информации. 2. На всех заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать заявители, представители заинтересованных сторон. 3. Решения избирательных комиссий, за исключением случаев, определенных настоящим Областным законом, передаются в средства массовой информации в двухдневный срок. Редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 34 настоящего Областного закона, публикуют решения избирательных комиссий за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных редакций. 4. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 5. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в больнице, санатории, других местах временного пребывания избирателей, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 6. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрированным на областном или федеральном уровне общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. Полномочия наблюдателя, направленного в участковую избирательную комиссию, могут быть по поручению зарегистрированного кандидата удостоверены в письменной форме доверенным лицом зарегистрированного кандидата. Указанный документ может быть предъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи, а в Избирательную комиссию Ростовской области, территориальную избирательную комиссию - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования, о результатах выборов на соответствующей территории до окончания указанной работы. Указанное в настоящем пункте поручение зарегистрированного кандидата представляется в течение двух дней со дня его выдачи в Избирательную комиссию Ростовской области, но не позднее чем за 20 дней до дня голосования. При невыполнении указанного требования полномочия наблюдателей, направленных в участковые избирательные комиссии, удостоверяются исключительно зарегистрированным кандидатом. 8. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками избирателей; б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке, на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколом участковой, территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколом Избирательной комиссии Ростовской области о результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; ж) обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд; з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: а) выдавать избирателям избирательные бюллетени; б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательного бюллетеня; в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательный бюллетень; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней и суммировании данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий; е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; ж) вести агитацию среди избирателей; з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой и территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколом Избирательной комиссии Ростовской области о результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов. 11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии. 12. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти Российской Федерации и (или) Ростовской области, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и (или) Избирательной комиссией Ростовской области аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными законами. Статья 19. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. Организацию проведения первого заседания избирательной комиссии осуществляет орган, её сформировавший. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии. Первое заседание избирательной комиссии до избрания ее председателя открывает и ведет старейший член данной комиссии. 4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседание Избирательной комиссии Ростовской области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Избирательной комиссии Ростовской области с правом решающего голоса. 7. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 10. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 11. На всех заседаниях избирательной комиссии ведется протокол. Все документы, поступающие в избирательную комиссию, регистрируются. 12. Решения избирательной комиссии, протоколы её заседаний подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. 13. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 14. Избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, нештатных работников по трудовым соглашениям. 15. Регламент работы территориальных избирательных комиссий устанавливается Избирательной комиссией Ростовской области. Регламент работы участковых избирательных комиссий устанавливается соответствующими территориальными избирательными комиссиями. 16. В период подготовки и проведения выборов организации телерадиовещания, указанные в пункте 1 статьи 35 настоящего Областного закона, безвозмездно (за счёт средств текущего бюджетного финансирования) предоставляют Избирательной комиссией Ростовской области, соответствующей территориальной избирательной комиссии не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на своих каналах для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании, ответов на вопросы избирателей. 17. Указанные в пункте 1 статьи 36 настоящего Областного закона редакции периодических печатных изданий в период подготовки и проведения выборов безвозмездно (за счёт средств текущего бюджетного финансирования) еженедельно предоставляют Избирательной комиссии Ростовской области, соответствующей территориальной избирательной комиссии печатную площадь объёмом 3000 условных печатных знаков для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, кандидатах, зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках, ходе избирательной кампании, ответов на вопросы избирателей. Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидатов Статья 20. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями, обладающими активным избирательным правом при голосовании на выборах, и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками. 2. Выдвижение кандидатов может начинаться не ранее чем за 60 дней до дня голосования. Статья 21. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями 1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании на выборах, с уведомлением об этом Избирательной комиссии Ростовской области и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов. 2. Избиратель (группа избирателей), выдвинувший (выдвинувшая) кандидата, в письменной форме уведомляет Избирательную комиссию Ростовской области о своей инициативе и начале сбора подписей. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), полный адрес места жительства кандидата, а также фамилия, имя, отчество, дата рождения и полный адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, выдвинувшего кандидата, уполномоченных представителей группы избирателей в случае ее образования. 3. Уполномоченных представителей группы избирателей может быть не более тридцати. Уполномоченные представители группы избирателей представляют ее по вопросам, связанным с участием группы избирателей в выборах. 4. Уведомление подписывается избирателем (уполномоченными представителями группы избирателей), выдвинувшим (выдвинувшими) кандидата с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства. 5. Одновременно с уведомлением, указанным в пункте 2 настоящей статьи, избиратель (группа избирателей), выдвинувший (выдвинувшая) кандидата, направляет в Избирательную комиссию Ростовской области заявление кандидата о его согласии баллотироваться с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области. В этом заявлении указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, полный адрес места жительства, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность). В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в заявлении также должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования уголовного кодекса, закона иностранного государства. В заявлении должно указываться гражданство кандидата, а в случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства - также гражданство иностранного государства (с указанием наименования иностранного государства, даты и оснований приобретения гражданства). 6. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе указать в предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год (а при проведении внеочередных выборов - не позднее чем за шесть месяцев) до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения. В заявлении может быть отмечено желание кандидата о включении в избирательный бюллетень и подписной лист сведений, указанных в настоящем пункте. 7. Избирательная комиссия Ростовской области обязана незамедлительно выдать избирателю (уполномоченному представителю группы избирателей), выдвинувшему (выдвинувшей) кандидата, письменное подтверждение получения представленных в соответствии с настоящей статьей заявления кандидата о согласии баллотироваться и уведомления о выдвижении кандидата и начале сбора подписей. В указанном подтверждении указывается время его выдачи. Представляемые документы действительны при предъявлении паспорта (документа его заменяющего) кандидата и лиц, подписавших уведомление в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. До представления в Избирательную комиссию Ростовской области указанных заявления и уведомления и получения подтверждения об их приеме проведение сбора подписей в поддержку кандидата запрещается, собранные до этого подписи избирателей считаются недействительными. 8. После выдачи избирателю (уполномоченным представителям группы избирателей), выдвинувшему (выдвинувшей) кандидата, подтверждения, указанного в пункте 7 настоящей статьи, Избирательная комиссия Ростовской области вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, содержащихся в заявлении кандидата о согласии баллотироваться. Статья 22. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. Избирательным объединением является политическое общественное объединение, созданное на областном или общероссийском уровне и зарегистрированное на областном или федеральном уровне не позднее, чем за год до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области этот срок сокращается до шести месяцев. Избирательным блоком является добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений на выборах. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидата, так и участвующего в образовании избирательного блока. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на конференции или собрании каждого из избирательных объединений, после чего уполномоченными представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательной комиссии Ростовской области непосредственно после их образования. Для регистрации избирательного блока представляются: протоколы конференций или собраний избирательных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и назначении представителей, уполномоченных подписать совместное решение о создании избирательного блока, с подписями председательствующего на конференции или собрании и секретаря; совместное решение избирательных объединений об образовании избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями этих избирательных объединений; копии уставов объединений и документов, подтверждающих их регистрацию. Избирательная комиссия Ростовской области в двухдневный срок регистрирует избирательные блоки. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политического общественного объединения. Наименование избирательного блока определяется на конференции (собрании) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на областном или федеральном уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица. Изменение наименований избирательных объединений, избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается. 2. Выдвижение кандидатов осуществляется на конференциях (собраниях) областных отделений или федеральных съездах (конференциях) общероссийских избирательных объединений, а также на конференциях или собраниях представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Решение о выдвижении кандидатов от избирательных объединений, зарегистрированных в органах юстиции Ростовской области (от избирательного блока, состоящего из данных объединений), принимается тайным голосованием. Данное решение подписывается председательствующим и секретарем конференции или собрания избирательного объединения или уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Избирательное объединение (избирательный блок) вправе выдвинуть только одного кандидата. 3. Избирательное объединение, избирательный блок уведомляет Избирательную комиссию Ростовской области о выдвижении кандидата и начале сбора подписей, с указанием данных о нем в соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящего Областного закона. Уведомление подписывается лицами, подписавшими соответствующее решение избирательного объединения (избирательного блока), с указанием фамилии, имени, отчества, полного адреса места жительства. К уведомлению прилагаются копии устава объединения и документа, подтверждающего его регистрацию (за исключением избирательных объединений, образовавших избирательный блок), а также копия протокола конференции или собрания избирательного объединения (избирательного блока) с решением о выдвижении кандидата и назначении уполномоченных представителей избирательного объединения (избирательного блока), которых может быть не более тридцати. Данные об уполномоченных представителях избирательного объединения (избирательного блока) представляются в соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящего Областного закона. Уполномоченные представители избирательного объединения (избирательного блока) представляют его по вопросам, связанным с участием избирательного объединения (избирательного блока) в выборах. 4. Одновременно с уведомлением, указанным в пункте 3 настоящей статьи, уполномоченные представители избирательного объединения (избирательного блока), выдвинувшего кандидата, направляют в Избирательную комиссию Ростовской области заявление кандидата о его согласии баллотироваться с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области. В этом заявлении указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, полный адрес места жительства, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность). В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в заявлении также должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования уголовного кодекса, закона иностранного государства. В заявлении должно указываться гражданство кандидата, а в случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства - также гражданство иностранного государства (с указанием наименования иностранного государства, даты и оснований приобретения гражданства). 5. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, вправе указать в предусмотренном пункте 4 настоящей статьи заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год (а при проведении внеочередных выборов - не позднее чем за шесть месяцев) до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения. В заявлении может быть отмечено желание кандидата о включении в избирательный бюллетень и подписной лист сведений, указанных в настоящем пункте. 6. Избирательная комиссия Ростовской области обязана в течение двух дней выдать уполномоченным представителям избирательного объединения (избирательного блока), выдвинувшего кандидата, письменное подтверждение получения представленных в соответствии с настоящей статьей заявления кандидата о согласии баллотироваться и уведомления о выдвижении кандидата и начале сбора подписей. В указанном подтверждении указывается время его выдачи. Представляемые документы действительны при предъявлении паспорта (документа его заменяющего) кандидата и лиц, подписавших уведомление в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. До представления в Избирательную комиссию Ростовской области указанных заявления и уведомления и получения подтверждения об их приеме проведение сбора подписей в поддержку кандидата запрещается, собранные до этого подписи избирателей считаются недействительными. 7. После выдачи уполномоченным представителям избирательного объединения (избирательного блока), выдвинувшего кандидата, указанного в пункте 6 настоящей статьи подтверждения, Избирательная комиссия Ростовской области вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, содержащихся в заявлении кандидата о согласии баллотироваться. 8. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данного избирательного объединения, политических общественных объединений, вошедших в избирательный блок. Статья 23. Обеспечение равного статуса кандидатов 1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. Соблюдение данного запрета не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями. 2. Осуществление предвыборной агитации до дня регистрации кандидата запрещается. 3. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям, прямо или косвенно участвующим в избирательной кампании, запрещается осуществлять подкуп избирателей, а именно совершать действия, указанные в пункте 3 статьи 39 настоящего Областного закона. 4. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, избирательные объединения, входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, групп избирателей, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории Ростовской области. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их уполномоченных представителей. 5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, групп избирателей, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании может осуществляться только в порядке, установленном пунктом 5 статьи 39 настоящего Областного закона. Статья 24. Сбор подписей в поддержку кандидатов 1. Избиратель, группа избирателей, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, обязаны собрать в поддержку кандидата подписи избирателей в количестве не менее 1,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории Ростовской области. Число избирателей, зарегистрированных на территории Ростовской области, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 6 настоящего Областного закона на день официального опубликования решения о назначении выборов. Избирательная комиссия Ростовской области выдает письменное извещение о необходимом для регистрации кандидата количестве подписей избирателей, а также о предельном количестве подписей избирателей, представляемых для регистрации кандидата, которое определяется в соответствии с пунктом 4 статьи 25 настоящего Областного закона. Указанное извещение выдается одновременно с подтверждением, указанным в пункте 7 статьи 21 и пункте 6 статьи 22 настоящего Областного закона. 2. Сбор подписей избирателей может производиться по месту жительства, работы, службы, учебы и в других местах, где сбор подписей не запрещен федеральными законами. 3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании на выборах. Участие администраций предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания Избирательной комиссией Ростовской области либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата. 4. Сбор подписей избирателей производится на подписных листах, которые изготавливаются инициаторами выдвижения самостоятельно по форме, указанной в приложениях 1, 2 и 3 к настоящему Областному закону. Примечания, помещённые в указанных приложениях, размещаются в подписных листах инициаторами выдвижения по их желанию. Подписные листы могут быть изготовлены как в горизонтальном, так и в вертикальном исполнении. Изготовление подписных листов оплачивается из избирательного фонда кандидата, образованного в соответствии со статьей 41 настоящего Областного закона. Сбор подписей производится только на одной стороне подписного листа. В каждом подписном листе должны быть подписи избирателей, проживающих в одном административно-территориальном образовании, непосредственно входящем в Ростовскую область и одновременно являющемся муниципальным образованием. 5. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место основной работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), место жительства кандидата. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования уголовного кодекса, закона иностранного государства. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства эти сведения отражаются в подписном листе с указанием наименования соответствующего иностранного государства. Указанные данные помещаются в подписном листе сразу же после указания места жительства кандидата. 6. В подписном листе по желанию кандидата указывается его принадлежность к общественному объединению и статус кандидата в данном общественном объединении, о которых он указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 6 статьи 21, пунктом 5 статьи 22 настоящего Областного закона. Указанные данные помещаются в подписном листе сразу же после указания места жительства кандидата, а в случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости, гражданства иностранного государства - сразу же после указания данных, предусмотренных абзацем вторым пункта 5 настоящей статьи. 7. Избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении Избирательную комиссию Ростовской области, собирают необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата. 8. Избиратель ставит свою подпись и дату ее внесения в подписном листе, где он указывает сведения о себе: свои фамилию, имя, отчество полностью, год рождения (в возрасте 18 лет на день внесения подписи - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа. При внесении сведений об адресе места жительства в городе Ростове-на-Дону наименование его района не указывается. При указании данных заменяющего паспорт документа указывается также его наименование. Допускаются внесение (указание) даты выдачи паспорта и проставление избирателем даты своей подписи арабскими цифрами с отсутствием первых двух цифр в числе соответствующего года. Указанные сведения об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся избирателем либо лицом, собирающим подписи, не иначе как рукописным способом. Допускаются сокращения наименований видов населённых пунктов, установленные Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления, общепринятые сокращения слов "дом", "квартира", "корпус", "улица", "проспект", "переулок" и тому подобных. Допускаются сокращения наименований документов, заменяющих паспорт, которые позволяют однозначно установить полное наименование документа. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку нескольких кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. 9. Подписной лист заверяется непосредственно лицом, проводившим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество полностью, полный адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа, ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист. Заверение подписных листов лицом, не собиравшим подписи в указанных подписных листах, не допускается. При указании данных заменяющего паспорт документа указывается также его наименование. Допускаются сокращения наименований видов населённых пунктов, установленные Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления, общепринятые сокращения слов "дом", "квартира", "корпус", "улица", "проспект", "переулок" и тому подобных. Допускаются сокращения наименований документов, заменяющих паспорт, которые позволяют однозначно установить полное наименование документа. Подписной лист также заверяется кандидатом, осуществившим самовыдвижение, избирателем, выдвинувшим кандидата, уполномоченным представителем группы избирателей, избирательного объединения (избирательного блока), осуществивших выдвижения кандидатов, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист. Проставление указанных в настоящем пункте дат осуществляется в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи. 10. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется исключительно через избирательный фонд кандидата. 11. После окончания сбора подписей кандидат, избиратель, уполномоченный представитель группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов, подсчитывают общее число подписей избирателей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей избирателей, который подписывается лицом, осуществившим соответствующий подсчет. В протоколе указываются количество представляемых подписных листов и количество представляемых подписей избирателей. Гражданин, осуществивший самовыдвижение, указывает количество подписных листов и количество подписей избирателей на последнем подписном листе и заверяет указанные данные своей подписью. Данные об итогах сбора подписей избирателей должны соответствовать представляемым в Избирательную комиссию Ростовской области документам. Статья 25. Представление избирательных документов для регистрации кандидатов 1. Для регистрации кандидатов кандидаты и (или) избиратели, выдвинувшие кандидатов, уполномоченные представители групп избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, не позднее чем за 30 дней до дня голосования до 18 часов представляют в Избирательную комиссию Ростовской области следующие избирательные документы: а) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата; б) протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме, установленной Избирательной комиссией Ростовской области; в) информацию об изменениях в сведениях о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 21 и пунктами 4 и 5 статьи 22 настоящего Областного закона, либо об отсутствии изменений в указанных сведениях; г) сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе на праве общей собственности). Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме, установленной в приложении 4 к настоящему Областному закону. Гражданин, осуществивший самовыдвижение, протокол об итогах сбора подписей избирателей не представляет. 2. Подписные листы, представляемые в Избирательную комиссию Ростовской области, должны быть сброшюрованы по административно-территориальным образованиям, непосредственно входящим в Ростовскую область и одновременно являющимся муниципальными образованиями, в виде папок, иметь сквозную нумерацию листов в пределах папки и подписей избирателей в пределах подписного листа. 3. Все документы, необходимые для регистрации кандидата, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в том числе подписные листы, оформленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, представляются в Избирательную комиссию Ростовской области одновременно. 4. Количество собранных в поддержку кандидата подписей избирателей, внесенных в подписные листы, представляемые в Избирательную комиссию Ростовской области, может превышать количество подписей избирателей, необходимое для регистрации, но не более чем на 15 процентов. 5. Несоблюдение требований, указанных в пункте 11 статьи 24, пунктах 1 - 4 настоящей статьи, является основанием для отказа в приеме документов, представленных для регистрации кандидата. В случае отказа в приеме указанных документов кандидат и (или) другие лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, вправе устранить нарушения указанных требований и вновь представить документы, необходимые для регистрации кандидата, но не позднее срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. 6. Избирательная комиссия Ростовской области, установив соответствие представленных избирательных документов требованиям, указанным в пункте 11 статьи 24 настоящего Областного закона, пунктах 1 - 4 настоящей статьи, выдает кандидату, избирателю, уполномоченным представителям группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока письменное подтверждение их получения с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема избирательных документов. При приеме избирательных документов Избирательная комиссия Ростовской области заверяет каждую папку с подписными листами печатью Избирательной комиссии Ростовской области. 7. Избирательная комиссия Ростовской области не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей, выдвинувших кандидатов, в занимаемое ею помещение и отказывать указанным лицам в принятии избирательных документов, необходимых для регистрации кандидата, в случае если документы доставлены до наступления 18 часов дня, указанного в пункте 1 настоящей статьи. 8. После выдачи Избирательной комиссией Ростовской области подтверждения, указанного в пункте 6 настоящей статьи, возврат документов, необходимых для регистрации кандидата, избирателю, уполномоченному представителю группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, кандидату не допускается. В соответствии с пунктом 1 статьи 28 настоящего Областного закона Избирательная комиссия Ростовской области возвращает кандидату только его заявление о согласии баллотироваться. Статья 26. Проверка достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, группами избирателей 1. Кандидаты при наличии необходимого количества собранных в их поддержку подписей избирателей регистрируются Избирательной комиссией Ростовской области при наличии составленных в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 21, пунктами 4 и 5 статьи 22 настоящего Областного закона заявлений кандидатов об их согласии баллотироваться и при условии представления сведений в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 статьи 25 настоящего Областного закона. Избирательная комиссия Ростовской области вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представленных в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 21, пунктами 4 и 5 статьи 22, подпункта "г" пункта 1 статьи 25 настоящего Областного закона. 2. Избирательная комиссия Ростовской области для проведения проверки действительности и достоверности подписей избирателей и соответствующих им сведений, содержащихся в подписных листах, вправе организовать проведение опросов непосредственно тех избирателей, чьи подписи проверяются, и привлекать для проверки членов территориальных и участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, экспертов из числа специалистов органов внутренних дел, органов юстиции Ростовской области, военных комиссариатов, иных учреждений и организаций. Избирательная комиссия Ростовской области может своим решением создать для проверки действительности и достоверности сведений рабочую группу из числа указанных лиц. Указанная рабочая группа может иметь структурные подразделения в административно-территориальных образованиях, непосредственно входящих в Ростовскую область. Мотивированные заключения указанных в настоящем пункте экспертов могут служить основанием для признания недостоверными сведений, содержащихся в подписных листах. Избирательная комиссия Ростовской области также вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума, базу данных функционального комплекса задач "Избиратель" государственной автоматизированной информационной системы. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
