Закон Ростовской области от 11.12.2007 № 828-ЗС

     1) жилые помещения, созданные либо приобретенные за счет средств,
предусмотренных настоящей  Программой,  оформляются  в   муниципальную
собственность   в   целях  дальнейшего   предоставления   переселяемым
гражданам  в соответствии  с  жилищным законодательством  на  условиях
социального найма либо в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного
кодекса Российской Федерации;
     2) граждане,  проживающие  в жилом  помещении,  которое  признано
непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит,  и
состоящие  на  учете  в  качестве  нуждающихся  в  жилых   помещениях,
предоставляемых  по  договору   социального  найма,  имеют  право   на
получение вне очереди жилого помещения муниципального жилищного  фонда
по  договору социального  найма.  Предоставление жилого  помещения  по
договору социального найма указанным гражданам осуществляется по норме
предоставления.
     Норма предоставления  площади   жилого   помещения  по   договору
социального найма указанной категории граждан составляет:
     33 квадратных метра общей площади жилого помещения - для  одиноко
проживающих граждан;
     42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью  из
двух человек;
     18 квадратных метров  общей площади жилого  помещения на  каждого
члена семьи при составе семьи три и более человек.
     В случае отсутствия  подходящего  по метражу  жилого помещения  в
связи  с  проектным  решением общая  площадь  жилого  помещения  может
отличаться  от указанной  нормы  предоставления  не  более чем  на  10
процентов. При этом гражданам может быть предоставлено несколько жилых
помещений, общая  площадь  которых не  отличается  от указанной  нормы
предоставления более чем на 10 процентов.
     В случае  получения  гражданами   жилых  помещений  по   договору
социального найма  право состоять  на учете в  качестве нуждающихся  в
жилых помещениях за ними не сохраняется. Указанные граждане  снимаются
с учета в качестве  нуждающихся в жилых  помещениях в связи с  утратой
оснований, дающих им  право на получение  жилых помещений по  договору
социального найма.
     Расчет объема средств федерального бюджета, а также средств Фонда
содействия реформированию       жилищно-коммунального       хозяйства,
направляемых на реализацию мероприятий Программы, производится  исходя
из стоимости  жилых  помещений, равнозначных  по  общей площади  жилым
помещениям,  занимаемым   гражданами,  подлежащими  переселению.   При
необходимости  приобретения   гражданам  жилых   помещений  по   норме
предоставления  жилого   помещения  по   договору  социального   найма
производится  доплата за  счет  средств областного  бюджета,  местного
бюджета и (или) внебюджетных источников.
     3) наниматели, не  состоящие на  учете в  качестве нуждающихся  в
жилых  помещениях,  подлежат  выселению  в  порядке,   предусмотренном
статьей 86 Жилищного  кодекса Российской Федерации, с  предоставлением
другого  благоустроенного  жилого помещения  по  договору  социального
найма,  равнозначного  по  общей  площади  ранее  занимаемому   жилому
помещению;
     4) граждане,   являющиеся   собственниками  жилых   помещений   в
многоквартирных домах, признанных  аварийными и подлежащими сносу  или
реконструкции, имеют право на  выкуп принадлежащих им жилых  помещений
или  в  соответствии  со  статьей  32  Жилищного  кодекса   Российской
Федерации по  соглашению с  собственником жилого  помещения ему  может
быть предоставлено  взамен  изымаемого жилого  помещения другое  жилое
помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену;
     В ходе реализации Программы осуществляется переселение граждан из
аварийного жилищного фонда,  жилищного фонда, признанного  непригодным
для проживания и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, в том
числе   с   привлечением   финансовой   поддержки   Фонда   содействия
реформированию жилищно-коммунального  хозяйства, следующими  способами
переселения:
     приобретение муниципальными образованиями жилых помещений и (или)
жилых домов  частного  жилищного  фонда  на  первичном  или  вторичном
рынках;
     долевое участие  в  строительстве многоквартирных  домов,  в  том
числе с привлечением собственных средств граждан;
     строительство жилых помещений и  (или) жилых  домов, в том  числе
завершение начатого строительства;
     оплата собственнику жилого помещения выкупной цены.
     Одним из способов временного  решения жилищной проблемы  является
предоставление     гражданам     жилых    помещений     из     состава
специализированного жилищного фонда.
     2. Организационные    мероприятия   по    реализации    Программы
предусматривают следующие меры:
     1) организация   проверки   списков  граждан,   переселяемых   из
жилищного фонда, признанного  непригодным для проживания, аварийным  и
подлежащим сносу или реконструкции;
     2) выявление не завершенных строительством жилых домов с  высокой
степенью готовности,  строительство нового  жилья, приобретение  жилых
помещений  на первичном  и  вторичном  рынке недвижимости,  участие  в
долевом строительстве многоквартирных домов;
     3) установка  очередности  сноса  и/или  реконструкции  жилищного
фонда в соответствии с требованиями планируемого развития  территорий,
оформление соглашений с  организацией-застройщиком на выделение  жилых
помещений во вновь строящихся домах для отселения граждан из жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и  подлежащим
сносу или реконструкции.
     Порядок взаимодействия органов местного самоуправления  сельских,
городских  поселений,  городских  округов,  муниципальных  районов   с
органами государственной власти  Ростовской области в ходе  реализации
Программы определяется  в  соглашениях, заключаемых  в соответствии  с
федеральным и областным законодательством.
     3. Сбор и обобщение информации о сносе жилых домов, не подлежащих
капитальному ремонту или реконструкции, и использовании  освобожденных
земельных участков для строительства новых объектов  градостроительной
деятельности  и  иных  целей  в  соответствии  с  Земельным   кодексом
Российской   Федерации   и   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации.   Разработка    механизма   контроля   за    использованием
освобожденных земельных участков.
     4. Принятие   органами  местного   самоуправления   муниципальных
программ, которые должны содержать перечень объектов жилищного  фонда,
признанного непригодным для  проживания, аварийным и подлежащим  сносу
или реконструкции, определять критерии  выбора того или иного  способа
отселения  исходя  из  наличия рынка  жилья  и  установленной  средней
рыночной  стоимости  одного  квадратного метра  общей  площади  жилого
помещения на территории муниципального образования.
     Земельный участок,  на  котором расположен  многоквартирный  дом,
признанный  аварийным  и   подлежащим  сносу,  подлежит  изъятию   для
муниципальных нужд  в порядке, установленном  федеральным и  областным
законодательством.

                              РАЗДЕЛ IV

                  СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
     
     Программа предусматривает  комплекс  мер,  которые  должны   быть
реализованы в течение 2004-2011 годов поэтапно.
     1. На первом этапе, 2004-2005 годы, осуществляется:
     1) переселение   граждан   из   жилищного   фонда,    признанного
непригодным для проживания, аварийного жилищного фонда площадью  40,24
тыс. квадратных метров,  в  том  числе  из  домов,  грозящих  обвалом,
площадью  16,18 тыс.  квадратных  метров. Первоочередному  переселению
подлежат граждане, проживающие в жилых домах, грозящих обвалом;
     2) совершенствование нормативной правовой базы по  предоставлению
жилых   помещений   гражданам,  переселяемым   из   жилищного   фонда,
признанного непригодным для  проживания, аварийным и подлежащим  сносу
или реконструкции;
     3) уточнение площадей  жилищного  фонда, признанного  непригодным
для проживания,  аварийным  и подлежащим  сносу  или реконструкции,  и
потребности в финансовых ресурсах;
     4) дополнительное  обследование  жилищного  фонда  и  определение
объектов,  переселение  из  которых  осуществляется  в  первоочередном
порядке.
     2. На втором этапе, 2006-2007 годы, осуществляется:
     1) переселение граждан, проживающих в жилищном фонде,  признанном
непригодным  для   проживания,  аварийным  и   подлежащим  сносу   или
реконструкции, в том числе:
     переселение граждан из  жилищного фонда, признанного  непригодным
для  проживания, и  (или)  жилищного фонда  с  высоким уровнем  износа
(более  70 процентов)  в  рамках подпрограммы  "Модернизация  объектов
коммунальной инфраструктуры" Федеральной целевой программы "Жилище" на
2002-2010 годы;
     переселение граждан    из    аварийного   жилищного    фонда    с
использованием субсидий,  предусмотренных  статьей 135.1  Федерального
закона от 19 декабря 2006 года N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007
год";
     2) формирование  жилищного  фонда социального  использования  для
переселения граждан из домов, подлежащих сносу или реконструкции;
     3) привлечение  внебюджетных   ресурсов   для  решения   вопросов
улучшения жилищных условий граждан;
     4) ежегодное уточнение технического состояния объектов  жилищного
фонда  и   составление   реестров  по   категориям  (непригодный   для
проживания,  аварийный  и  подлежащий сносу,  аварийный  и  подлежащий
реконструкции);
     5) формирование  муниципальных  программ переселения  граждан  из
жилищного фонда, признанного  непригодным для проживания, аварийным  и
подлежащим сносу или реконструкции.
     3. На третьем этапе, 2008-2011 годы, осуществляется:
     1) переселение  граждан из  аварийного  жилищного фонда  площадью
114,555 тыс. квадратных метров  (таблица 2) с привлечением  финансовой
поддержки   Фонда  содействия   реформированию   жилищно-коммунального
хозяйства и  средств  местных бюджетов  в  соответствии с  Федеральным
законом  от  21   июля  2007  года  N   185-ФЗ  "О  Фонде   содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
     2) исполнение государственных обязательств, возникших на первом и
втором этапах реализации  Программы, по переселению  граждан из  жилых
помещений,  признанных  непригодными  для  проживания,  аварийными   и
подлежащими сносу или реконструкции;
     3) переселение   граждан   из   жилищного   фонда,    признанного
непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким  уровнем
износа  (более  70  процентов)  в  рамках  подпрограммы  "Модернизация
объектов коммунальной  инфраструктуры"  Федеральной целевой  программы
"Жилище" на 2002-2010 годы;
     4) привлечение  внебюджетных   ресурсов   для  решения   вопросов
улучшения жилищных условий граждан.
     Мероприятия, направленные на  реализацию Программы, источники  их
финансирования изложены в таблице 5.
     
                               РАЗДЕЛ V

                   РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
     
     1. Финансовые средства для  решения проблемы переселения  граждан
из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания,  аварийным
и подлежащим сносу  или реконструкции,  формируются за счет  бюджетных
ресурсов и  внебюджетных источников,  в том числе  за счет  финансовой
поддержки   Фонда  содействия   реформированию   жилищно-коммунального
хозяйства. Потребность в финансовых ресурсах на реализацию трех этапов
Программы приведена в таблице 3.

                                                             Таблица 3

                  ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСАХ
                 НА РЕАЛИЗАЦИЮ ТРЕХ ЭТАПОВ ПРОГРАММЫ

|——————————|—————————————————————|————————————|——————————————|—————————————————————|———————————|——————————|
|  Этапы   | Меры по переселению |   Общая    |Потребность в |    Внебюджетные     |   Общая   |   Срок   |
|реализации|граждан из жилищного |  площадь   |финансировании|  источники, в том   |потребность|реализации|
|          | фонда, непригодного |непригодного| из бюджетов  |числе средства Фонда |     в     |  (годы)  |
|          |   для проживания    |    для     | всех уровней |     содействия      |финансовых |          |
|          |                     | проживания |(млн. рублей) |   реформированию    | ресурсах  |          |
|          |                     | жилищного  |              |жилищно-коммунального|   (млн.   |          |
|          |                     | фонда, из  |              |   хозяйства (млн.   |  рублей)  |          |
|          |                     |  которого  |              |       рублей)       |           |          |
|          |                     |производится|              |                     |           |          |
|          |                     | отселение  |              |                     |           |          |
|          |                     |   (тыс.    |              |                     |           |          |
|          |                     | квадратных |              |                     |           |          |
|          |                     |  метров)   |              |                     |           |          |
|——————————|—————————————————————|————————————|——————————————|—————————————————————|———————————|——————————|
|    1     |          2          |     3      |      4       |          5          |     6     |    7     |
|——————————|—————————————————————|————————————|——————————————|—————————————————————|———————————|——————————|
| 1-й этап |Переселение граждан  |   16,18    |    254,48    |                     |  254,48   |2004-2005 |
|          |из жилищного фонда,  |            |              |                     |           |          |
|          |признанного          |            |              |                     |           |          |
|          |аварийным, грозящим  |            |              |                     |           |          |
|          |обвалом              |            |              |                     |           |          |
|          |                     |            |              |                     |           |          |
|          |Переселение граждан  |   24,06    |     47,6     |                     |   47,6    |          |
|          |из жилищного фонда,  |            |              |                     |           |          |
|          |признанного          |            |              |                     |           |          |
|          |непригодным для      |            |              |                     |           |          |
|          |проживания, аварийным|            |              |                     |           |          |
|          |и подлежащим сносу   |            |              |                     |           |          |
|          |или реконструкции    |            |              |                     |           |          |
|——————————|—————————————————————|————————————|——————————————|—————————————————————|———————————|——————————|
|          |Итого                |   40,24    |    302,08    |                     |  302,08   |          |
|——————————|—————————————————————|————————————|——————————————|—————————————————————|———————————|——————————|
| 2-й этап |Переселение граждан  |   29,86    |    464,86    |        231,0        |  695,86   |2006-2007 |
|          |жилищного фонда,     |            |              |                     |           |          |
|          |признанного          |            |              |                     |           |          |
|          |непригодным для      |            |              |                     |           |          |
|          |проживания, аварийным|            |              |                     |           |          |
|          |и подлежащим сносу   |            |              |                     |           |          |
|          |реконструкции        |            |              |                     |           |          |
|——————————|—————————————————————|————————————|——————————————|—————————————————————|———————————|——————————|
|          |Итого                |   29,86    |    464,86    |        231,0        |  695,86   |          |
|——————————|—————————————————————|————————————|——————————————|—————————————————————|———————————|——————————|
| 3-й этап |Переселение граждан  |  114,555   |   1055,75    |3793,64, в том числе |  4849,39  |2008-2011 |
|          |из жилищного фонда,  |            |              |   средства Фонда    |           |          |
|          |признанного          |            |              |       3280,44       |           |          |
|          |непригодным для      |            |              |                     |           |          |
|          |проживания, аварийным|            |              |                     |           |          |
|          |и подлежащим сносу   |            |              |                     |           |          |
|          |или реконструкции, в |            |              |                     |           |          |
|          |том числе при        |            |              |                     |           |          |
|          |финансовой поддержке |            |              |                     |           |          |
|          |Фонда содействия     |            |              |                     |           |          |
|          |реформированию       |            |              |                     |           |          |
|          |жилищно-коммунального|            |              |                     |           |          |
|          |хозяйства            |            |              |                     |           |          |
|——————————|—————————————————————|————————————|——————————————|—————————————————————|———————————|——————————|
|          |Итого                |  114,555   |   1055,75    |3793,64, в том числе |  4849,39  |          |
|          |                     |            |              |   средства Фонда    |           |          |
|          |                     |            |              |       3280,44       |           |          |
|——————————|—————————————————————|————————————|——————————————|—————————————————————|———————————|——————————|
|          |Всего                |  184,655   |   1822,69    |4024,64, в том числе |  5847,33  |          |
|          |                     |            |              |   средства Фонда    |           |          |
|          |                     |            |              |       3280,44       |           |          |
|——————————|—————————————————————|————————————|——————————————|—————————————————————|———————————|——————————|
     
     2. Бюджетными   ресурсами    являются   средства    федерального,
областного  и   местных  бюджетов,   направленные  на   финансирование
мероприятий по  переселению  граждан из  жилищного фонда,  признанного
непригодным  для   проживания,  аварийным  и   подлежащим  сносу   или
реконструкции.  Бюджетные   ресурсы  являлись  основными   финансовыми
источниками на 1-м этапе реализации Программы, в дальнейшем их доля  в
финансировании сокращается за  счет привлечения внебюджетных  средств.
Объемы  и  направления   расходования  средств  местных  бюджетов   на
финансирование   мероприятий   Программы   определяются   нормативными
правовыми актами  представительных органов муниципальных  образований.
При   использовании   средств   областного   бюджета   взаимоотношения
государственного заказчика  Программы -  министерства строительства  и
жилищного хозяйства Ростовской области с муниципальными  образованиями
в   Ростовской   области   регулируются   соглашениями   (договорами),
заключаемыми   с   администрациями   муниципальных   образований   или
уполномоченными ими организациями.
     3. К  внебюджетным  ресурсам,  привлекаемым  для   финансирования
Программы, относятся:
     1) средства организаций, заинтересованных в реализации  Программы
и муниципальных программ;
     2) свободные денежные средства населения;
     3) финансовая   поддержка    Фонда   содействия    реформированию
жилищно-коммунального хозяйства;
     4) иные источники.
     Кроме того,  к  внебюджетным   источникам  может  быть   отнесена
стоимость жилых помещений, получаемых муниципальными образованиями  от
застройщиков в счет средств за предоставление освобожденных  земельных
участков   под   строительство   новых   объектов    градостроительной
деятельности и подключение к инфраструктуре.
     4. Объем  ресурсного обеспечения  по  этапам и  годам  реализации
Программы приведен в таблице 4.
     
                                                             Таблица 4

                ОБЪЕМ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО ЭТАПАМ
                     И ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

                                                         (млн. рублей)
|———|————————————|———————|———————————|——————————————|—————————|———————|—————————————————————|
| N |   Этапы    | Всего |Федеральный|Средства Фонда|Областной|Местный|    Внебюджетные     |
|п/п| реализации |       |  бюджет   |  содействия  | бюджет  |бюджет |  источники (кроме   |
|   |            |       |           |реформированию|         |       |    средств Фонда    |
|   |            |       |           |   жилищно-   |         |       |     содействия      |
|   |            |       |           | коммунального|         |       |   реформированию    |
|   |            |       |           |  хозяйства   |         |       |жилищно-коммунального|
|   |            |       |           |              |         |       |     хозяйства)      |
|———|————————————|———————|———————————|——————————————|—————————|———————|—————————————————————|
| 1 |     2      |   3   |     4     |      5       |    6    |   7   |          8          |
|———|————————————|———————|———————————|——————————————|—————————|———————|—————————————————————|
| 1.|1 этап -    | 302,08|      158,0|              |   104,08|   40,0|                    -|
|   |всего       |       |           |              |         |       |                     |
|   |            |       |           |              |         |       |                     |
|   |в том числе:|       |           |              |         |       |                     |
|   |            |       |           |              |         |       |                     |
|   |2004 год    |   96,0|       74,0|              |        -|   22,0|                    -|
|   |            |       |           |              |         |       |                     |
|   |2005 год    | 206,08|       84,0|              |   104,08|   18,0|                    -|
|———|————————————|———————|———————————|——————————————|—————————|———————|—————————————————————|
| 2.|2 этап -    | 695,86|      197,1|              |   237,76|   30,0|                231,0|
|   |всего       |       |           |              |         |       |                     |
|   |            |       |           |              |         |       |                     |
|   |в том числе:|       |           |              |         |       |                     |
|   |            |       |           |              |         |       |                     |
|   |2006 год    |  303,0|       80,0|              |     95,0|   15,0|                113,0|
|   |            |       |           |              |         |       |                     |
|   |2007 год    | 392,86|      117,1|              |   142,76|   15,0|                118,0|
|———|————————————|———————|———————————|——————————————|—————————|———————|—————————————————————|
| 3.|3 этап -    |4849,39|           |       3280,44|   986,88|  68,87|                513,2|
|   |всего       |       |           |              |         |       |                     |
|   |            |       |           |              |         |       |                     |
|   |в том числе:|       |           |              |         |       |                     |
|   |            |       |           |              |         |       |                     |
|   |2008 год    | 669,69|           |        380,82|   129,78|  36,09|                123,0|
|   |            |       |           |              |         |       |                     |
|   |2009 год    |  729,0|           |         437,4|   130,82|  32,78|                128,0|
|   |            |       |           |              |         |       |                     |
|   |2010 год    | 548,54|           |        286,94|    130,5|    0,0|                131,1|
|   |            |       |           |              |         |       |                     |
|   |2011 год    |2902,16|           |       2175,28|   595,78|    0,0|                131,1|
|———|————————————|———————|———————————|——————————————|—————————|———————|—————————————————————|
|   ИТОГО        |5847,33|      355,1|       3280,44|  1328,72| 138,87|                744,2|
|————————————————|———————|———————————|——————————————|—————————|———————|—————————————————————|
     
     Объемы финансирования  из  федерального  бюджета  определяются  в
пределах   ассигнований,   предусмотренных   федеральным   законом   о
федеральном бюджете.
     Объемы финансирования из  областного  бюджета подлежат  ежегодной
корректировке в соответствии с областным законом об областном бюджете.
     Объемы и  направления   расходования  средств  местных   бюджетов
подлежат   ежегодной   корректировке  в   соответствии   с   решениями
представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах.
     Средства, предусмотренные для реализации мероприятий Программы за
счет внебюджетных  источников,  определяются на  основании  договоров,
заключенных на условиях софинансирования.
     Объем средств        Фонда       содействия        реформированию
жилищно-коммунального хозяйства является прогнозным, рассчитывается  в
соответствии с Федеральным законом  от 21 июля  2007 года N 185-ФЗ  "О
Фонде содействия реформированию  жилищно-коммунального хозяйства" и  в
дальнейшем подлежит корректировке.
     Расчет общей потребности  в финансовых  средствах на  переселение
граждан из  аварийного жилищного  фонда  в ходе  реализации III  этапа
Программы осуществляется с  учетом общей площади аварийного  жилищного
фонда  в  муниципальных   образованиях,  способа  отселения   граждан,
стоимости  1  квадратного  метра общей  площади  жилого  помещения  на
первичном   и   вторичном  рынках   на   территории   соответствующего
муниципального образования (с учетом прогнозируемой стоимости по годам
реализации     Программы),    стоимости     строительства     согласно
проектно-сметной документации.
     
                              РАЗДЕЛ VI

           ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ
                   ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
     
     1. Программа  носит   социальный  характер,  основным   критерием
эффективности  которой является  количество  граждан, переселенных  из
жилищного фонда, признанного  непригодным для проживания, аварийным  и
подлежащим сносу или реконструкции. Реализация Программы обеспечит:
     1) реализацию гражданами  права на улучшение  жилищных условий  и
обеспечение их безопасного проживания;
     2) снижение  социальной   напряженности  в  обществе,   улучшение
состояния здоровья населения и демографической ситуации;
     3) создание  благоприятных   условий  на  территории   Ростовской
области   для   ежегодного  наращивания   объемов   нового   жилищного
строительства и создание дополнительных рабочих мест;
     В результате  реализации  Программы  (к  концу  2011  года)   все
граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных до 1 января  2007
года аварийными  и подлежащими сносу  в связи  с физическим износом  в
процессе их эксплуатации, должны быть переселены. Будет  ликвидировано
187,284 тыс. квадратных метров аварийного жилищного фонда, в том числе
16,18 тыс. квадратных метров грозящего обвалом.
     В 2008  году  планируется  ликвидировать  20,56  тыс.  квадратных
метров, в  2009 году -  13,92 тыс.  квадратных метров, в  2010 году  -
10,12 тыс.  квадратных метров,  в 2011  году -  69,95 тыс.  квадратных
метров аварийного жилищного фонда.
     2. Конечными результатами реализации Программы будут являться:
     1) выполнение государственных обязательств по переселению граждан
из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;
     2) переселение из аварийного жилищного фонда около 4700 семей,  в
том числе из домов, грозящих обвалом, более 450 семей;
     3) обеспечение  органами   государственной   власти  и   органами
местного самоуправления  условий  для осуществления  права граждан  на
жилище.
     3. Результатом привлечения  внебюджетных источников к  реализации
мероприятий Программы  станет не только  решение проблемы  переселения
граждан из  жилищного фонда, признанного  непригодным для  проживания,
аварийным  и  подлежащим  сносу  или  реконструкции,  но  и  улучшение
городской  среды  за  счет  комплексного  освоения  территории   после
ликвидации жилищного  фонда, признанного  непригодным для  проживания,
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
     
                              РАЗДЕЛ VII

                КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
     
     Реализация Программы  включает   поэтапное  выполнение   основных
мероприятий и проектов, а также при необходимости ее корректировку.
     Общее руководство,   координацию   деятельности   исполнителя   и
соисполнителей  Программы  осуществляет министерство  строительства  и
жилищного хозяйства Ростовской области.
     Контроль за    ходом     реализации    Программы     осуществляют
Законодательное Собрание Ростовской области, Администрация  Ростовской
области, Контрольно-счетная  палата  Ростовской области,  министерство
экономики,  торговли,   международных  и  внешнеэкономических   связей
Ростовской      области,      Фонд      содействия      реформированию
жилищно-коммунального   хозяйства  (в   случае   принятия  решения   о
предоставлении финансовой поддержки) в соответствии с их полномочиями,
установленными федеральным и областным законодательством.
     Одновременно с годовым отчетом  об исполнении областного  бюджета
Администрация    Ростовской    области   ежегодно    представляет    в
Законодательное  Собрание  Ростовской  области  и   Контрольно-счетную
палату Ростовской  области  отчет о  реализации  Программы в  отчетном
финансовом году.
     Отчет о  реализации  Программы в  соответствующем  году  содержит
общий  объем  фактически  произведенных  расходов,  в  том  числе   по
источникам  финансирования;  перечень   завершенных  в  течение   года
мероприятий;  перечень  незавершенных  в течение  года  мероприятий  и
процент  их незавершения;  анализ  причин несвоевременного  завершения
программных  мероприятий;  предложения  о  привлечении  дополнительных
источников финансирования.
     Итоговый отчет о реализации  мероприятий Программы с  заключением
Контрольно-счетной    палаты   Ростовской    области    представляется
Администрацией   Ростовской   области   в   Законодательное   Собрание
Ростовской области на  утверждение одновременно  с годовым отчетом  об
исполнении областного бюджета за финансовый год, являющийся  последним
годом реализации мероприятий Программы. Итоговый отчет содержит данные
о  финансировании Программы  в  целом  и  отдельных ее  мероприятий  с
разбивкой по  годам  реализации и  источникам финансирования,  процент
реализации Программы, оценку реализации результатов Программы, уровень
достижения   программных    целей   и   запланированных    показателей
эффективности.
     Министерство строительства  и   жилищного  хозяйства   Ростовской
области каждое полугодие информирует Администрацию Ростовской  области
о ходе реализации  Программы по  установленной форме. В  согласованные
сроки  отчет  о  ходе  реализации  Программы  представляется  также  в
Росстрой.
     Органы местного самоуправления, которым предоставлена  финансовая
поддержка   за   счет   средств   Фонда   содействия    реформированию
жилищно-коммунального хозяйства  в  порядке и  в сроки,  установленные
нормативными правовыми актами Ростовской области, обязаны направлять в
органы  исполнительной  власти   Ростовской  области  отчеты  о   ходе
реализации настоящей Программы и выполнении предусмотренных статьей 14
Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде  содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условий предоставления
финансовой поддержки за  счет средств Фонда содействия  реформированию
жилищно-коммунального хозяйства.

                                                             Таблица 5

                   СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
     
|————|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|
| N  |       Содержание        |        Цель        |   Ответственный   |      Срок     |     Источники     |
|п/п |       мероприятий       |     мероприятий    |   исполнитель и   |   исполнения  |  финансирования   |
|    |                         |                    |   соисполнители   |               |                   |
|————|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|
| 1  |            2            |          3         |         4         |       5       |         6         |
|————|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|
|                            1. Формирование областной нормативной правовой базы                            |
|————|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|
|1.1.|Анализ актов,            | Совершенствование  | Министерство      | Весь период   |Финансирование не  |
|    |регулирующих мероприятия | областной          | строительства и   |               |требуется          |
|    |по переселению граждан из| нормативно-правовой| жилищного         |               |                   |
|    |жилищного фонда,         | базы               | хозяйства         |               |                   |
|    |признанного непригодным  |                    | Ростовской области|               |                   |
|    |для проживания, аварийным|                    | (далее - Минстрой)|               |                   |
|    |и подлежащим сносу или   |                    |                   |               |                   |
|    |реконструкции            |                    |                   |               |                   |
|————|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|
|1.2.|Разработка предложений по| Создание           | Минстрой          | Весь период   |Финансирование не  |
|    |внесению изменений и     | благоприятного     |                   |               |требуется          |
|    |дополнений в областное   | правового поля для |                   |               |                   |
|    |законодательство,        | реализации         |                   |               |                   |
|    |регламентирующее вопросы | мероприятий по     |                   |               |                   |
|    |переселения граждан из   | переселению граждан|                   |               |                   |
|    |жилищного фонда,         | из аварийного      |                   |               |                   |
|    |признанного непригодным  | жилищного фонда    |                   |               |                   |
|    |для проживания, аварийным|                    |                   |               |                   |
|    |и подлежащим сносу или   |                    |                   |               |                   |
|    |реконструкции;           |                    |                   |               |                   |
|    |                         |                    |                   |               |                   |
|    |оказание консультационной|                    |                   |               |                   |
|    |поддержки органам        |                    |                   |               |                   |
|    |местного самоуправления  |                    |                   |               |                   |
|    |по вопросам реализации   |                    |                   |               |                   |
|    |Программы и при          |                    |                   |               |                   |
|    |разработке муниципальных |                    |                   |               |                   |
|    |адресных программ        |                    |                   |               |                   |
|————|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|
|                          2. Организационные мероприятия по реализации Программы                           |
|————|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|
|2.1.|Организация проверки     | Составление заявки | Минстрой и органы | Весь период   |Финансирование не  |
|    |списков граждан,         | на получение       | местного          |               |требуется          |
|    |переселяемых из жилищного| средств из         | самоуправления    |               |                   |
|    |фонда, признанного       | областного бюджета |                   |               |                   |
|    |непригодным для          |                    |                   |               |                   |
|    |проживания, аварийным и  |                    |                   |               |                   |
|    |подлежащим сносу или     |                    |                   |               |                   |
|    |реконструкции            |                    |                   |               |                   |
|————|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|
|2.2.|Выявление незавершенных  | Формирование       | Минстрой и органы | Весь период   |Финансовые средства|
|    |строительством жилых     | жилищного фонда для| местного          |               |бюджетов всех      |
|    |домов с высокой степенью | переселения граждан| самоуправления    |               |уровней и          |
|    |готовности, строительство|                    |                   |               |внебюджетные       |
|    |нового жилья,            |                    |                   |               |источники          |
|    |приобретение жилых       |                    |                   |               |                   |
|    |помещений на первичном и |                    |                   |               |                   |
|    |вторичном рынке          |                    |                   |               |                   |
|    |недвижимости, участие в  |                    |                   |               |                   |
|    |долевом строительстве    |                    |                   |               |                   |
|    |многоквартирных домов    |                    |                   |               |                   |
|————|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|
|2.3.|Установка очередности    | Подготовка         | Минстрой и органы | Весь период   |Внебюджетные       |
|    |сноса и/или реконструкции| земельных участков,| местного          |               |источники          |
|    |жилищного фонда в        | освобождаемых после| самоуправления    |               |                   |
|    |соответствии с           | сноса аварийного   |                   |               |                   |
|    |требованиями планируемого| жилищного фонда,   |                   |               |                   |
|    |развития территорий,     | для строительства  |                   |               |                   |
|    |оформление соглашений с  | новых объектов     |                   |               |                   |
|    |организацией-застройщиком| градостроительной  |                   |               |                   |
|    |на выделение жилых       | деятельности       |                   |               |                   |
|    |помещений во вновь       |                    |                   |               |                   |
|    |строящихся домах для     |                    |                   |               |                   |
|    |отселения граждан из     |                    |                   |               |                   |
|    |жилищного фонда,         |                    |                   |               |                   |
|    |признанного непригодным  |                    |                   |               |                   |
|    |для проживания, аварийным|                    |                   |               |                   |
|    |и подлежащим сносу или   |                    |                   |               |                   |
|    |реконструкции            |                    |                   |               |                   |
|————|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|
|  3. Сбор и обобщение информации о сносе аварийного жилья и использовании освобожденных земельных участков |
|————|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|
|3.1.|Сбор и обобщение         | Осуществление      | Министерство      | Весь период   |Финансирование не  |
|    |информации о сносе жилых | текущего контроля  | территориального  |               |требуется          |
|    |домов, не подлежащих     | за сносом жилья и  | развития,         |               |                   |
|    |капитальному ремонту или | использованием     | архитектуры и     |               |                   |
|    |реконструкции, и         | освобожденных      | градостроительства|               |                   |
|    |использования            | земельных участков | Ростовской области|               |                   |
|    |освобожденных земельных  |                    |                   |               |                   |
|    |участков для             |                    |                   |               |                   |
|    |строительства новых      |                    |                   |               |                   |
|    |объектов                 |                    |                   |               |                   |
|    |градостроительной        |                    |                   |               |                   |
|    |деятельности и иных целей|                    |                   |               |                   |
|————|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|
|3.2.|Разработка механизма     | Принятие           | Министерство      | 2008 год      |Финансирование не  |
|    |контроля за              | нормативных актов, | территориального  |               |требуется          |
|    |использованием земельных | в том числе        | развития,         |               |                   |
|    |участков, освобожденных в| рекомендательного  | архитектуры и     |               |                   |
|    |результате сноса жилых   | характера          | градостроительства|               |                   |
|    |домов                    |                    | Ростовской области|               |                   |
|————|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|
|                    4. Принятие органами местного самоуправления муниципальных программ                    |
|————|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|
|4.1 |Содействие в разработке  | Формирование       | Минстрой, органы  | 2007-2011 годы|Финансирование не  |
|    |муниципальных программ   | адресного подхода к| местного          |               |требуется          |
|    |переселения граждан из   | решению проблемы   | самоуправления,   |               |                   |
|    |жилищного фонда,         | переселения граждан| принявшие решение |               |                   |
|    |признанного непригодным  |                    | об участии в      |               |                   |
|    |для проживания, аварийным|                    | мероприятиях      |               |                   |
|    |и подлежащим сносу или   |                    | Программы         |               |                   |
|    |реконструкции            |                    |                   |               |                   |
|————|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|
     
     Статья 2
     
     Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
     
     
     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области                            В. ЧУБ


г. Ростов-на-Дону
11 декабря 2007 года
N 828-ЗС