Закон Ростовской области от 16.06.1997 № 40-ЗС

 
                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                     Утратил силу - Закон Ростовской
                                    области от 13.05.2008 г. N 20-ЗС

                О ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
                         В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


   (В редакции Закона Ростовской области от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)

         Принят
Законодательным Собранием                             28 мая 1997 года


     Статья 1. Общие положения

     Настоящий Областной закон направлен на реализацию конституционных
прав граждан на свободное использование своих способностей и имущества
для  предпринимательской  и  иной не запрещенной законом экономической
деятельности. (В      редакции      Закона      Ростовской     области
от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)
     Настоящий    Областной    закон    определяет   общие   положения
государственной   поддержки  и  развития  малого  предпринимательства,
устанавливает   формы   и  методы  государственного  стимулирования  и
регулирования  деятельности  субъектов  малого  предпринимательства на
территории Ростовской области. (В  редакции  Закона Ростовской области
от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)
     Настоящий Областной закон действует на всей территории Ростовской
области   в   отношении   всех  субъектов  малого  предпринимательства
независимо     от     предмета     и     целей     их    деятельности,
организационно-правовых форм и форм собственности. (В  редакции Закона
Ростовской области от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)

     Статья 2. Законодательство о поддержке малого предпринимательства

     1.  Отношения  в  сфере  поддержки  малого  предпринимательства в
Ростовской области регулируются Федеральным законом "О государственной
поддержке  малого  предпринимательства  в Российской Федерации", иными
нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,  настоящим
Областным  законом  и  иными  нормативными  правовыми  актами  органов
государственной власти Ростовской области. (В      редакции     Закона
Ростовской области от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)
     2.  Органы государственной власти Ростовской области обеспечивают
действенность  законов и иных нормативных правовых актов, направленных
на регулирование, поддержку и развитие малого предпринимательства.  (В
редакции Закона Ростовской области от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)
     От  введения  в действие областного закона или иного нормативного
правового  акта  Ростовской  области,  направленного  на  поддержку  и
развитие  малого  предпринимательства,  до  отмены или внесения в него
изменений,  которые  могут  создать  менее  благоприятные  условия для
деятельности субъектов малого предпринимательства, должно проходить не
менее одного года. (В     редакции     Закона    Ростовской    области
от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)

      Статья 3. Полномочия органов государственной власти
                Ростовской области и органов местного
                самоуправления в Ростовской области

     1. К  полномочиям  Законодательного  Собрания  Ростовской области
относится:
     - принятие  областных  законов и иных нормативных правовых актов,
касающихся поддержки и развития субъектов малого предпринимательства;
     - утверждение   областных   целевых   программ   развития  малого
предпринимательства и контроль за их реализацией;
     - утверждение  отчетов  о  реализации  областных целевых программ
развития малого предпринимательства;
     - установление  порядка направления средств из областного бюджета
на   реализацию   областных   целевых   программ    развития    малого
предпринимательства и контроля за использованием этих средств;
     - иные  полномочия,  предусмотренные  федеральным   и   областным
законодательством.
     2. Администрация Ростовской области в пределах  своих  полномочий
при  проведении политики,  направленной на государственную поддержку и
развитие малого предпринимательства:
     - разрабатывает   и  обеспечивает  реализацию  областных  целевых
программ развития малого предпринимательства;
     - готовит отчеты о реализации областных целевых программ;
     - подготавливает проекты областных  законов  и  иных  нормативных
правовых    актов    по   вопросам   поддержки   и   развития   малого
предпринимательства;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральным и
областным законодательством.
     3. Органы   местного   самоуправления   в  Ростовской  области  в
соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого
предпринимательства  в  Российской  Федерации" вправе решать вопросы в
области поддержки и развития малого предпринимательства на территориях
соответствующих муниципальных образований, в том числе разрабатывать и
реализовывать     муниципальные     программы     развития      малого
предпринимательства  при наличии собственных материальных и финансовых
ресурсов.
     Органы государственной  власти Ростовской области вправе передать
органам местного самоуправления отдельные  государственные  полномочия
по  поддержке  и  развитию  малого предпринимательства с одновременной
передачей соответствующих материальных  и  финансовых  средств  на  их
реализацию.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)

     Статья 4. Основные направления государственной поддержки малого
               предпринимательства

     1. Поддержка  малого  предпринимательства  в  Ростовской  области
осуществляется по направлениям:
     формирования   нормативной   правовой   базы   с  целью  создания
благоприятных  условий  для развития малого предпринимательства, в том
числе  с  целью  устранения административных барьеров на пути развития
малого предпринимательства; (В   редакции  Закона  Ростовской  области
от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)
     формирования инфраструктуры   поддержки    и   развития    малого
предпринимательства;
     создания льготных   условий   использования   субъектами   малого
предпринимательства            государственных             финансовых,
материально-технических   и    информационных   ресурсов,   а    также
научно-технических разработок и технологий;
     поддержки внешнеэкономической   деятельности   субъектов   малого
предпринимательства,   включая   содействие  развитию   их   торговых,
научно-технических,   производственных,   информационных   связей    с
зарубежными государствами;
     организации подготовки, переподготовки  и повышения  квалификации
кадров для малых предприятий.
     2.  Проведение  единой  государственной политики, направленной на
развитие  и поддержку малого предпринимательства в Ростовской области,
осуществляет   областной   орган   исполнительной  власти,  полномочия
которого определяются Администрацией Ростовской области. (В   редакции
Закона Ростовской области от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)

     Статья 5. Субъекты малого предпринимательства

     (Утратила      силу      -      Закон      Ростовской     области
от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)

      Статья 6. Программы развития и поддержки малого
                предпринимательства

     Государственная поддержка малого предпринимательства в Ростовской
области   осуществляется   в  соответствии  с  федеральной  программой
поддержки малого  предпринимательства,  областной  целевой  программой
развития       малого      предпринимательства,      межрегиональными,
межмуниципальными, отраслевыми (межотраслевыми) программами развития и
поддержки   малого   предпринимательства,  разработанными  в  порядке,
установленном федеральным и областным законодательством.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)

      Статья 7. Требования к областной целевой программе развития
                малого предпринимательства (В      редакции     Закона
Ростовской области от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)

     Областная  целевая  программа развития малого предпринимательства
включает в себя: (В     редакции     Закона     Ростовской     области
от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)
     перспективные направления развития  малого предпринимательства  и
приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства;
     меры, принимаемые для реализации основных направлений и  развития
форм поддержки малого предпринимательства;
     меры  по  формированию инфраструктуры поддержки и развития малого
предпринимательства; (В    редакции    Закона    Ростовской    области
от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)
     меры по вовлечению  в предпринимательскую деятельность  социально
незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи,
уволенных в запас  (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев  и
вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;
     предложения   по   установлению   налоговых  льгот  и  ежегодному
выделению средств из областного бюджета на поддержку и развитие малого
предпринимательства; (В    редакции    Закона    Ростовской    области
от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)
     меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства
результатов научно-исследовательских,     опытно-конструкторских     и
технологических работ, а также инновационных программ;
     меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства
в установленном  порядке  незавершенных  строительством  и   пустующих
объектов, нерентабельных и  убыточных предприятий и выкупа  арендуемых
ими объектов  недвижимости,  с учетом  вложенных  в указанные  объекты
средств.

     Статья 8. Финансовое обеспечение областной целевой программы
                развития малого предпринимательства

     Финансовое обеспечение  областной  целевой   программы   развития
малого    предпринимательства    осуществляется    за   счет   средств
федерального, областного бюджетов и других источников, предусмотренных
федеральным и областным законодательством.
     На реализацию  областной  целевой   программы   развития   малого
предпринимательства  ежегодно предусматривается выделение ассигнований
из областного бюджета.  Объем финансирования определяется в  расходной
части областного бюджета отдельной строкой.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)

     Статья 9. Порядок направления средств на программы поддержки
               малого предпринимательства и порядок контроля за их
               использованием

     (Утратила      силу      -      Закон      Ростовской     области
от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)

     Статья 10. Фонды поддержки малого предпринимательства

     (Утратила      силу      -      Закон      Ростовской     области
от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)

      Статья 11. Инфраструктура поддержки и развития малого
                 предпринимательства

     К объектам   инфраструктуры   поддержки   и    развития    малого
предпринимательства     относятся     организации,    независимо    от
организационно-правовых форм и форм собственности, принимающие участие
в     реализации     федеральной     программы     поддержки    малого
предпринимательства,  областной  целевой  программы  развития   малого
предпринимательства, целями деятельности которых являются:
     обеспечение субъектов   малого   предпринимательства    офисными,
производственными  и  складскими  помещениями,  земельными  участками,
оборудованием, в том числе на условиях лизинга;
     консультирование и     обучение     кадров    субъектов    малого
предпринимательства,  оказание  им  помощи   в   налаживании   деловых
контактов;
     предоставление займов субъектам малого предпринимательства, в том
числе на льготных условиях;
     оказание иных услуг субъектам малого предпринимательства.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)

     Статья 12. Налогообложение субъектов малого предпринимательства

     1.  Субъекты малого предпринимательства уплачивают налоги и сборы
в  размерах  и  в  сроки,  определенные  законодательством о налогах и
сборах. (В        редакции       Закона       Ростовской       области
от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)
     2. Областными законами субъектам малого предпринимательства могут
предоставляться налоговые льготы в соответствии с законодательством  о
налогах и сборах. (В     редакции     Закона     Ростовской    области
от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)
     3. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)

      Статья 13. Участие субъектов малого предпринимательства
                 в поставках товаров, выполнении работ и оказании
                 услуг для государственных нужд Ростовской области

     Участие субъектов малого предпринимательства в поставках товаров,
выполнении  работ и оказании услуг для государственных нужд Ростовской
области   регулируется   федеральным   законодательством    и    иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  регулирующими
отношения,  связанные  с  размещением  заказов  на  поставку  товаров,
выполнение   работ   и   оказание   услуг   для   государственных  или
муниципальных нужд.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)

     Статья 14. Имущественная и технологическая поддержка субъектов
                малого предпринимательства

     1.  Порядок  приобретения  субъектами  малого предпринимательства
незавершенных  строительством  и  пустующих  объектов,  а также выкупа
арендуемых  ими  объектов  недвижимости, находящихся в государственной
собственности  Ростовской  области,  определяются Областным законом "О
приватизации  государственного  имущества  Ростовской области" и иными
нормативными   правовыми   актами   органов   государственной   власти
Ростовской области. (В     редакции    Закона    Ростовской    области
от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)
     Условия предоставления льгот субъектам малого предпринимательства
при  аренде  объектов,  находящихся  в  государственной  собственности
Ростовской   области,   определяются   Областным  законом  "О  порядке
управления  и  распоряжения  государственной собственностью Ростовской
области" и иными нормативными правовыми актами органов государственной
власти Ростовской области. (В   редакции   Закона  Ростовской  области
от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)
     2.  В целях оказания технологической помощи Администрация области
разрабатывает  и  осуществляет  комплекс  мероприятий  по содействию в
обеспечении    субъектов    малого   предпринимательства   современным
оборудованием  и технологиями, в создании сети технопарков, лизинговых
фирм,  бизнес-инкубаторов,  производственно-технологических  центров и
других объектов инфраструктуры. (В  редакции Закона Ростовской области
от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)
     Органы   исполнительной   власти   Ростовской  области  оказывают
содействие  субъектам  малого предпринимательства в размещении заказов
на  производство  и  поставку  специализированного оборудования и иных
видов продукции, принимают меры по созданию и организации деятельности
специализированных  оптовых  рынков,  ярмарок  продукции для субъектов
малого предпринимательства. (В   редакции  Закона  Ростовской  области
от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)

     Статья 15. Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов
                малого предпринимательства

     Органы исполнительной власти Ростовской области осуществляют меры
по   расширению   участия   субъектов  малого  предпринимательства  во
внешнеэкономической деятельности путем: (В  редакции Закона Ростовской
области от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)
     - включения их в региональный банк данных предприятий-экспортеров
Ростовской области   с   указанием   номенклатуры   и    характеристик
экспортируемых  товаров,  распространении  банка  данных  через   сеть
торговых представительств и деловых партнеров;
     - привлечения в  Ростовскую  область представительств  зарубежных
организаций, фондов  и  программ, деятельность  которых направлена  на
поддержку российского малого бизнеса;
     - содействия    в    получении    иностранных    инвестиций    по
сертифицированным  проектам   и  бизнес-планам,  импорту   современных
технологий;
     - содействия  участию  субъектов  малого  предпринимательства   в
международных выставках и ярмарках.

     Статья 16. Подготовка и повышение квалификации кадров для
                субъектов малого предпринимательства

     Органы  исполнительной  власти  Ростовской  области  обеспечивают
развитие  системы  подготовки, переподготовки и повышения квалификации
кадров для малого предпринимательства. (В  редакции  Закона Ростовской
области от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)
     Учреждения     и    организации,    осуществляющие    подготовку,
переподготовку    и   повышение   квалификации   кадров   для   малого
предпринимательства,  пользуются  льготами  в  порядке,  установленном
федеральным и областным законодательством. (В      редакции     Закона
Ростовской области от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)

     Статья 17. Информационное обеспечение субъектов малого
                предпринимательства

     Органы  исполнительной  власти Ростовской области разрабатывают и
осуществляют   меры   по   созданию   соответствующей   информационной
инфраструктуры  для  получения субъектами малого предпринимательства и
обмена         экономической,         правовой,        статистической,
производственно-технологической  и иной информации, необходимой для их
эффективного развития. (В    редакции    Закона   Ростовской   области
от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)
     Развитие   инфраструктуры  для  получения  и  обмена  информацией
осуществляется  в соответствии с областной целевой программой развития
малого предпринимательства. (В   редакции  Закона  Ростовской  области
от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)

     Статья 18. Заключительные положения

     Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования. (В      редакции      Закона     Ростовской     области
от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)
     После  вступления  в  силу  настоящего  Областного  закона  ранее
принятые  нормативные  правовые  акты Ростовской области применяются в
части, не противоречащей нормам настоящего Областного закона.       (В
редакции Закона Ростовской области от 22.10.2005 г. N 368-ЗС)


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. ЧУБ


г. Ростов-на-Дону
16 июня 1997 года
N 40-ЗС