Закон Ростовской области от 14.01.2008 № 862-ЗС

 



                          РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                     Утратил силу - Закон Ростовской
                                    области от 14.09.2011 г. N 667-ЗС
                                                                          
                О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
           "О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

                                                                               
         Принят
Законодательным Собранием                         26 декабря 2007 года


     Статья 1

     Внести в Областной закон  от  6  марта  2002  года  N  220-ЗС  "О
Контрольно-счетной палате Ростовской области" следующие изменения:

     1) статью 2 изложить в следующей редакции:

     "Статья 2. Задачи Контрольно-счетной палаты

     Задачами Контрольно-счетной палаты являются:
     контроль за исполнением областного  бюджета,  бюджета  областного
фонда обязательного медицинского страхования;
     контроль за поступлением в областной бюджет доходов от управления
государственным   имуществом  Ростовской  области  и  его  эффективным
использованием;
     контроль за   целевым   и   эффективным  использованием  органами
местного самоуправления материальных ресурсов  и  финансовых  средств,
предоставленных    им    для    осуществления   отдельных   переданных
государственных полномочий Ростовской области;
     контроль за  соблюдением органами местного самоуправления условий
предоставления  межбюджетных  трансфертов,  предусмотренных  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,  федеральными  и областными законами,
иными нормативными правовыми актами Ростовской области;
     контроль за   осуществлением   органами   исполнительной   власти
Ростовской области и иными главными распорядителями средств областного
бюджета,   главными   администраторами   доходов  областного  бюджета,
главными   администраторами   источников    финансирования    дефицита
областного    бюджета    ведомственного    финансового    контроля   в
соответствующей сфере деятельности;
     экспертиза проектов областного бюджета,  бюджета областного фонда
обязательного медицинского страхования,  долгосрочных целевых программ
в   соответствии   с   федеральными   и   областными  законами,  иными
нормативными правовыми актами Ростовской области;
     экспертиза проектов      областных     законов,     постановлений
Законодательного Собрания  Ростовской  области,  нормативных  правовых
актов   Главы   Администрации   (Губернатора)   Ростовской  области  и
Администрации   Ростовской   области,    предусматривающих    расходы,
покрываемые  за  счет  средств областного бюджета,  бюджета областного
фонда  обязательного  медицинского  страхования,   или   влияющих   на
формирование и исполнение областного бюджета, бюджета областного фонда
обязательного медицинского страхования;
     контроль за    законностью    и   эффективностью   инвестиционной
деятельности органов исполнительной власти Ростовской области;
     контроль за   операциями   с  бюджетными  средствами  получателей
средств областного бюджета,  бюджета  областного  фонда  обязательного
медицинского   страхования,   средствами   администраторов  источников
финансирования  дефицита  соответствующих   бюджетов,   а   также   за
соблюдением  получателями  бюджетных кредитов,  бюджетных инвестиций и
государственных  гарантий  Ростовской   области   условий   выделения,
получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
     внешняя проверка  бюджетной  отчетности   участников   бюджетного
процесса     в     Ростовской    области,    определенных    бюджетным
законодательством,  и  подготовка  заключений  на  годовые  отчеты  об
исполнении областного бюджета;
     внешняя проверка годовых отчетов об исполнении местных  бюджетов,
в случаях, установленных бюджетным законодательством;
     проверка годовых отчетов об исполнении бюджета  областного  фонда
обязательного медицинского страхования и подготовка заключений на них;
     анализ выявленных   отклонений   от   установленных   показателей
областного  бюджета  и  подготовка  предложений,  направленных  на  их
устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;
     контроль за  правомерностью  и  своевременностью движения средств
областного  бюджета   и   бюджета   областного   фонда   обязательного
медицинского страхования в финансово-кредитных учреждениях;
     представление не реже  одного  раза  в  квартал  Законодательному
Собранию   Ростовской  области  и  Главе  Администрации  (Губернатору)
Ростовской области информации  о  результатах  проводимых  контрольных
мероприятий,  а  также  ежегодного  отчета о работе Контрольно-счетной
палаты.";

     2) в части второй статьи  4  слово  "бюджетом"  заменить  словами
"законом об областном бюджете";

     3) в статье 5:
     а) в части третьей:
     в абзаце  пятом  слова  "проверок  и  ревизий"  заменить  словами
"работы Контрольно-счетной палаты";
     абзац седьмой изложить в следующей редакции:
     "представляет Законодательному  Собранию  Ростовской  области   и
Главе  Администрации  (Губернатору)  Ростовской  области  информацию о
результатах проводимых контрольных мероприятий не реже одного  раза  в
квартал, а также ежегодный отчет о работе Контрольно-счетной палаты;";
     б) в  части  пятой  слова  "государственных  финансовых  ресурсов
Ростовской  области"  заменить  словами  "средств  областного бюджета,
бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования,";

     4) в части четвертой статьи 6  слово  "функции"  заменить  словом
"полномочия";

     5) часть третью статьи 8 изложить в следующей редакции:
     "Коллегия Контрольно-счетной  палаты   в   обязательном   порядке
рассматривает  на  своих  заседаниях проект годового плана,  вопросы о
проведении внеплановых контрольных мероприятий,  об участии  аудиторов
Контрольно-счетной  палаты  в  проверках и ревизиях,  проводимых иными
контрольно-ревизионными  органами,   о   привлечении   к   контрольным
мероприятиям Контрольно-счетной палаты специалистов иных организаций и
независимых  экспертов,  о   внесении   предложений   Законодательному
Собранию  Ростовской  области  об  изменении структуры и (или) штатной
численности Контрольно-счетной палаты,  утверждает ежегодный  отчет  о
работе Контрольно-счетной палаты, Регламент Контрольно-счетной палаты,
методики проведения контрольных мероприятий, а также принимает решения
по  другим  вопросам,  предусмотренным  настоящим  Областным законом и
Регламентом Контрольно-счетной палаты.";

     6) статью 10 изложить в следующей редакции:

     "Статья 10. Виды деятельности Контрольно-счетной палаты

     В процессе реализации задач,  изложенных в  статье  2  настоящего
Областного     закона,    Контрольно-счетная    палата    осуществляет
контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные
виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением
областного   бюджета,   бюджета   областного    фонда    обязательного
медицинского страхования, что предусматривает:
     организацию и проведение  оперативного  контроля  за  исполнением
областного бюджета;
     проведение комплексных и тематических  проверок  (далее  также  -
проверки)  областного бюджета,  бюджета областного фонда обязательного
медицинского страхования,  местных бюджетов - получателей межбюджетных
трансфертов из областного бюджета;
     проведение проверок   по    использованию    органами    местного
самоуправления    материальных    ресурсов   и   финансовых   средств,
предоставленных   им   для    осуществления    отдельных    переданных
государственных полномочий Ростовской области;
     проведение проверок соблюдения органами  местного  самоуправления
условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации,  федеральными
и областными законами,  иными нормативными правовыми актами Ростовской
области,  их целевым использованием,  не реже  одного  раза  в  два  с
половиной года;
     проведение внешней  проверки  бюджетной   отчетности   участников
бюджетного  процесса  в  Ростовской  области,  определенных  бюджетным
законодательством,  и  подготовку  заключений  на  годовые  отчеты  об
исполнении областного бюджета;
     проведение внешней проверки годовых отчетов об исполнении местных
бюджетов, в случаях, установленных бюджетным законодательством;
     проведение проверки  годовых  отчетов   об   исполнении   бюджета
областного  фонда  обязательного медицинского страхования и подготовку
заключений на них;
     проведение проверок  главных  распорядителей  средств  областного
бюджета по  фактическому  исполнению  сметных  назначений  собственных
расходов   и   осуществлению  ведомственного  финансового  контроля  в
соответствующей сфере деятельности,  не  реже  одного  раза  в  два  с
половиной года;
     проведение проверок администраторов доходов областного бюджета по
обеспечению ими полноты и своевременности поступления доходов;
     проведение проверок операций с бюджетными средствами  получателей
средств  областного  бюджета,  бюджета  областного фонда обязательного
медицинского страхования,  а также соблюдения  получателями  бюджетных
кредитов,  бюджетных  инвестиций и государственных гарантий Ростовской
области  условий  выделения,  получения,  целевого   использования   и
возврата бюджетных средств;
     проведение проверок  операций   со   средствами   администраторов
источников финансирования дефицита соответствующих бюджетов;
     проведение проверок  исполнения  областных  целевых  программ   и
ведомственных целевых программ;
     проведение проверок  предприятий,  учреждений  и  организаций  по
осуществлению    ими    эффективного    распоряжения    и   управления
государственным имуществом Ростовской области;
     контроль за     исполнением     представлений    и    предписаний
Контрольно-счетной палаты;
     экспертизу проектов областного бюджета и бюджета областного фонда
обязательного медицинского страхования, долгосрочных целевых программ,
проектов  областных  законов,  постановлений Законодательного Собрания
Ростовской области,  нормативных правовых  актов  Главы  Администрации
(Губернатора)  Ростовской  области и Администрации Ростовской области,
предусматривающих расходы,  покрываемые  за  счет  средств  областного
бюджета, или влияющих на формирование и исполнение областного бюджета,
бюджета  областного  фонда  обязательного  медицинского   страхования,
проводимую   по   запросам  соответственно  Законодательного  Собрания
Ростовской области или Главы  Администрации  (Губернатора)  Ростовской
области;
     анализ и  исследование  выявленных  нарушений  и   отклонений   в
бюджетном    процессе,    подготовку    и   внесение   предложений   в
Законодательное Собрание  Ростовской  области  и  Главе  Администрации
(Губернатору)   Ростовской  области  по  их  устранению,  а  также  по
совершенствованию бюджетного процесса в целом;
     подготовку и    представление    ответов   на   запросы   органов
государственной власти Ростовской области.";

     7) в статье 11:
     а) в части первой слова "и программ" исключить;
     б) в части третьей слова "и программы" исключить;
     в) в  части  пятой  слова  "и  Главы  Администрации (Губернатора)
Ростовской области либо коллегии Контрольно-счетной  палаты"  заменить
словами  ",  Главы  Администрации  (Губернатора)  Ростовской  области,
коллегии Контрольно-счетной палаты";

     8) в предложении втором статьи 12  слово  "принимается"  заменить
словом "утверждается";

     9) в статье 13:
     а) в части первой слова "органы государственной власти Ростовской
области  (в  том  числе  их  аппараты)  и  государственные  учреждения
Ростовской  области,  территориальные   государственные   внебюджетные
фонды"  заменить  словами  "государственные  органы  (в  том  числе их
аппараты) и государственные учреждения,  орган  управления  областного
фонда   обязательного   медицинского   страхования",  слова  "пределах
полномочий субъекта Российской Федерации" заменить словами "Ростовской
области";
     б) в части второй слово "учреждения" заменить словами "учреждения
и  индивидуальных  предпринимателей",  слова "областную собственность"
заменить словами "государственную собственность  Ростовской  области",
слова  "государственные  гарантии"  заменить  словами "государственные
гарантии Ростовской области";
     в) в  части  третьей  слова  "областной  собственности"  заменить
словами "государственной собственности Ростовской области";

     10) в статье 14:
     а) в  части  первой  слова  "федеральных  органов государственной
власти" заменить словами "федеральных органов исполнительной  власти",
слова  "органы  государственной  власти  Ростовской  области" заменить
словами "государственные органы Ростовской области";
     б) в  части  второй  слова  "ревизий  (проверок)" заменить словом
"проверок",  слово  "организаций"   заменить   словами   "организаций,
индивидуальных предпринимателей";
     в) в предложении  втором  части  третьей  слова  "и  организации"
заменить словами ", организации и индивидуальные предприниматели";
     г) часть четвертую после слова "предоставление" дополнить  словом
"заведомо";

     11) в части второй статьи 15 слова "ревизий и" исключить;

     12) статью 16 изложить в следующей редакции:
     
     "Статья 16. Контроль за состоянием государственного долга
                 Ростовской области и источников финансирования
                 дефицита бюджета Ростовской области

     Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за:
     управлением и  обслуживанием   государственного   внутреннего   и
внешнего долга Ростовской области;
     правомерностью и    целевым    использованием     государственных
заимствований   Ростовской   области,   бюджетных   и  иных  кредитов,
полученных Администрацией Ростовской области;
     эффективностью размещения    долговых   обязательств   Ростовской
области;
     предоставлением уполномоченным   органом  государственной  власти
Ростовской    области    бюджетных    кредитов    и    предоставлением
государственных гарантий Ростовской области.";

     13) в статье 18:
     а) в наименовании слово "ревизии" исключить;
     б) в предложении первом части первой слово "ревизии" исключить;
     в) в части второй слова "ревизий и" исключить;
     г) в части третьей слова "ревизии или" исключить;
     д) в части четвертой слова "ревизий и" исключить;
     е) часть пятую изложить в следующей редакции:
     "Контрольно-счетная палата информирует  Законодательное  Собрание
Ростовской  области  и  Главу  Администрации  (Губернатора) Ростовской
области  о  выявленных  в  ходе  проверок  финансовых   нарушениях   и
недостатках.  В случае выявления фактов,  содержащих признаки составов
преступлений,  материалы проверок  направляются  в  правоохранительные
органы.";
     ж) в части шестой слова "ревизий и" и "ревизий или" исключить;
     з) в части седьмой слова "ревизий и" исключить;

     14) статью 19 изложить в следующей редакции:

     "Статья 19. Экспертиза и заключение Контрольно-счетной палаты

     Контрольно-счетная палата  проводит  экспертизу и дает заключение
по:
     проекту областного  бюджета,  обоснованности доходных и расходных
статей,  размерам государственного долга Ростовской области и дефицита
областного бюджета;
     проекту бюджета  областного  фонда   обязательного   медицинского
страхования;
     годовым отчетам  об  исполнении   областного   бюджета,   бюджета
областного фонда обязательного медицинского страхования;
     проблемам бюджетно-финансовой   политики   и    совершенствования
бюджетного процесса в Ростовской области;
     проектам нормативных  правовых   актов   по   бюджетно-финансовым
вопросам,   вносимым   на   рассмотрение   Законодательного   Собрания
Ростовской области;
     проектам договоров  и  соглашений  Ростовской  области,  влекущим
правовые последствия для областного бюджета.";

     15) в статье 21:
     а) в наименовании слово "контрольными" исключить;
     б) в части первой слово "им" заменить словом "ими";

     16) в статье 22:
     а) в   части   первой   слова   "органам  государственной  власти
Ростовской  области  и"  заменить  словами  "государственным   органам
Ростовской  области  и  органам",  слова "форм собственности" заменить
словами "форм собственности, индивидуальным предпринимателям";
     б) часть четвертую признать утратившей силу;

     17) в  части  первой  статьи 23 слова "прямой непосредственный" и
"по вопросам осуществления органами местного самоуправления  отдельных
государственных полномочий" исключить;

     18) в части первой статьи 24 слова "и ревизий" исключить;

     19) в статье 25:
     а) в наименовании слова "и ревизий" исключить;
     б) в части первой:
     в абзаце первом слова "выполнении своих служебных обязанностей по
проведению бюджетно-финансового контроля" заменить словами "проведении
проверок";
     абзац второй   после   слова  "собственности"  дополнить  словами
"индивидуальных предпринимателей,";
     в) в части второй слова "или ревизию" исключить;
     г) в части третьей слова "ревизий и" исключить;

     20) в статье 26 слова "органов государственной  власти"  заменить
словами  "государственных  органов",  слово  "собственности"  заменить
словами "собственности и индивидуальных предпринимателей".
     
     Статья 2

     Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области                            В. ЧУБ


г. Ростов-на-Дону
14 января 2008 года
N 862-ЗС