|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ростовской области от 30.11.2009 № 633* Средства федерального бюджета включаются в Программу при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах. (Таблица в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 31.12.2013 г. N 877) РАЗДЕЛ IV. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Разработка и принятие нормативных правовых актов для обеспечения реализации Программы не требуются. Раздел V. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации Реализацию Программы осуществляет минсельхозпрод области и исполнители Программы посредством осуществления мероприятий Программы и подпрограмм Программы. Реализация Программы осуществляется на основе: условий, порядка и правил, утвержденных федеральными и областными нормативными правовыми актами; государственных контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком Программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Минсельхозпрод области с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета в установленном порядке. Минсельхозпрод области с учетом результатов проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию Программы, проведенных государственными органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, направляют: ежеквартально (за I - III кварталы соответственно), до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Ростовской области отчет по форме согласно приложению N 3 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ" (далее - Порядок), а также по запросу министерства экономического развития Ростовской области - статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций; ежегодно, в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Ростовской области - оперативные отчеты о реализации Программы в соответствии с приложением N 4 к Порядку и информацию в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ. Минсельхозпрод области подготавливает, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительства Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета о реализации Программы за год, за весь период действия Программы в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области. Годовой отчет о реализации Программы (отчет за весь период реализации Программы) должен содержать информацию по следующим разделам: Раздел I. Основные результаты: основные результаты, достигнутые в отчетном периоде, в разрезе мероприятий; запланированные, но недостигнутые результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий. Раздел II. Меры по реализации Программы: информация о внесенных в течение финансового года изменениях в Программу с указанием количества и реквизитов правовых актов об утверждении внесенных изменений, описанием причин необходимости таких изменений, а также причин несоответствия, если таковые имеются, объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе, объемам ассигнований областного бюджета; сведения о выполнении плана действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы за отчетный финансовый год. Раздел III. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется: в соответствии с приложением N 4 к Порядку, содержащим данные об освоении бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий; в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ - сведения о соответствии фактических целевых показателей реализации Программы показателям, установленным Программой. Раздел IV. Дальнейшая реализация Программы (не включается в отчет за весь период реализации Программы): предложения по оптимизации бюджетных расходов на реализацию мероприятий Программы и корректировке целевых показателей реализации Программы на текущий финансовый год и плановый период. В случае несоответствия результатов реализации Программы запланированным показателям, а также целевому и эффективному использованию бюджетных средств министерство экономического развития Ростовской области, министерство финансов Ростовской области подготавливают в рамках своей компетенции предложения об изменении форм и методов управления реализацией Программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или досрочном прекращении Программы в целом для рассмотрения на заседании Правительства Ростовской области. Правительство Ростовской области по результатам рассмотрения представленного отчета о реализации Программы за отчетный финансовый год в случае необходимости принимает решение о: корректировке в установленном порядке действующей Программы; приостановлении реализации в установленном порядке действующей Программы с приостановлением финансирования из областного бюджета; прекращении реализации в установленном порядке действующей Программы с исключением расходов на ее реализацию. В случае принятия Правительством Ростовской области решения о корректировке, приостановлении либо прекращении реализации действующей Программы минсельхозпрод области в месячный срок вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области. Отчеты о реализации Программы за год, за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Правительства Ростовской области не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области. Минсельхозпрод области вносит изменения в постановление Правительства Ростовской области, утвердившие Программу, по мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области. Информация о разработке и реализации Программы размещается на официальном сайте минсельхозпрода области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 20.09.2012 г. N 912) VI ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) В результате выполнения мероприятий Программы (2010-2014 годы) будет обеспечен рост основных параметров, характеризующих развитие сельских территорий и сельского хозяйства области: производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2014 году (в сопоставимой оценке) по отношению к 2007 году увеличится в 1,4 раза; для повышения плодородия почв и урожайности сельскохозяйственных культур будет проведена химическая мелиорация солонцов на площади 2,5 тыс. га и мелиоративной обработки на площади 25,0 тыс. га; доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни в 2014 году составит 97,5 процента; стабильный валовой сбор зерна более 6-7 млн. тонн ежегодно за счет повышения урожайности зерновых культур в среднем на 5-8 ц/га; рост объемов производства мяса и молока в 2014 году по отношению к 2008 году на 15,2 процента и 6,7 процента соответственно (395 тыс. тонн и 1062,2 тыс. тонн); (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) повышение заработной платы работников сельскохозяйственных организаций к 2014 году относительно 2008 года (8090,2 рубля) в 2 раза (16 086 рублей); (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста составит 69,7 процента; увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 8,5 процентов; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 20.01.2012 г. N 31) рост среднедушевого потребления мяса и мясопродуктов в пересчете на мясо с 51,8 кг в 2006 году до 74,5 кг в 2014 году, молока и молокопродуктов, соответственно, с 228,5 кг до 283 кг; достижение удельного веса племенного скота в общем поголовье сельскохозяйственных животных в 2014 г. до 14,3 процента; увеличение реализации племенного молодняка до 3,0 тыс. голов в 2014 году; обеспечение прироста реализации племенного молодняка к предыдущему году на 15,5 процента ежегодно; снижение удельного веса убыточных крупных и средних сельскохозяйственных организаций от их общего числа до 12 процентов в 2014 году; ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов - 194,0 тыс. кв. метров; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 г. N 345) уровень обеспечения сельского населения питьевой водой в 2014 году составит 57,3 процентов; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в 2014 году составит 56,2 процента; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) повышение доли использования сырья местного производства до 50 процентов в годовом объеме выпуска мясопродукции; импортозамещение продукции пищевой промышленности; динамика обеспеченности торговыми площадями, на которых осуществляется торговля продовольственными товарами, в расчете на душу населения, в процентах к предыдущему году, который в 2010 году составил 105 процентов, в 2011 году составит 104,0 процента, в 2012 году - 103,0 процента, в 2013 году - 102,0 процента, в 2014 году - 101,8 процента; индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах), в процентах к предыдущему году в 2010 году составит 100 процентов, в 2011 году - 107,5 процента, в 2012 году - 102,5 процента, в 2013 году - 103 процента, в 2014 году - 103 процента; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 20.01.2012 г. N 31) обеспечение стабильного долгосрочного кредитования как сельскохозяйственных, так и перерабатывающих организаций, так как формируемая сырьевая база должна иметь гарантированную переработку и сбыт. Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2010-2014 годы являются: создание новой технологической базы, использование современного оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также наращивание генетического потенциала отечественного животноводства и развитие соответствующей кормовой базы; ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий, поставки на условиях лизинга высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования для внедрения интенсивных агротехнологий. Всего за 2010-2014 годы сельскохозяйственными товаропроизводителями будет приобретено 3870 тракторов, 200 кормоуборочных и 2310 зерноуборочных комбайнов. Будет создан агротехнопарк, включающий торгово-выставочный комплекс, учебный центр, опытные поля, агротехнологические лаборатории, полигоны для обучения механизаторов; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 20.01.2012 г. N 31) создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства. Темпы обновления технического парка сельского хозяйства области достигнут в 2014 году по тракторам 5,0 процента, по зерноуборочным комбайнам - 12,4 процента. В целом инвестиционная политика в сельском хозяйстве области будет направлена на создание условий для широкого привлечения инвестиций, прежде всего, из внебюджетных источников на основе: совершенствования нормативной правовой базы, развития государственно-частного партнерства, оказания государственной поддержки реализуемым инвестиционным проектам в соответствии с Областными законами от 01.10.2004 N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области" и от 22.07.2010 N 448-ЗС "Об основах государственно-частного партнерства" и рядом других законодательных актов. В сроки реализации Программы завершается реализация большинства инвестиционных проектов, начатых в период приоритетного национального проекта "Развитие АПК". Это проекты по строительству животноводческих комплексов, убойно-перерабатывающих производств, по внедрению новых технологий, расширению и реконструкции производственных мощностей молокоперерабатывающих предприятий, строительству тепличных комплексов, переработке плодоовощной продукции и ряда других. Сформирован реестр приоритетных инвестиционных проектов, в который вошли наиболее социально-значимые объекты с общим объемом инвестиций порядка 50,2 млрд. рублей. В случае успешной реализации этих проектов в 2010-2014 годах будет создано до 7,5 тысяч новых рабочих мест. Прогнозный показатель суммарного объема привлеченных инвестиций в рамках Программы оценивается в 69,1 млрд. рублей. К основным социально-экономическим результатам реализации Программы относится не только улучшение всех показателей, но и увеличение доходов сельскохозяйственного производства области и селян, за счет которого увеличится поступление налогов в бюджеты всех уровней, и будет внесен весомый вклад в рост валового регионального продукта. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин Приложение N 1 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2014 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 01.12.2011 г. N 182; от 20.01.2012 г. N 31; от 16.07.2012 г. N 643; от 20.09.2012 г. N 912; от 26.09.2012 г. N 922; от 29.12.2012 г. N 1139; от 23.04.2013 г. N 215; от 30.05.2013 г. N 345; от 26.06.2013 г. N 403; от 07.11.2013 г. N 685) ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" Наименование - "Развитие молочного скотоводства в Ростовской подпрограммы области на 2010-2014 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и заказчик продовольствия Ростовской области (далее - подпрограммы минсельхозпрод области) Разработчик - минсельхозпрод области подпрограммы Основные цели - устойчивое развитие отрасли молочного подпрограммы скотоводства в Ростовской области Основные задачи - создание экономических и технологических подпрограммы условий для достижения следующих целевых показателей: увеличения производства молока до 1 080 тыс. тонн; увеличения среднего надоя от одной коровы до 4 500 кг; увеличения выхода телят на 100 маток до 85 голов Сроки реализации - 2010-2014 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными перечень основных методами. направлений Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы и мероприятий реализации подпрограммы, а также целевые показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы; Раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы. (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643; от 20.09.2012 г. N 912) Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители органы местного самоуправления в случае и участники принятия соответствующих решений их подпрограммы представительными органами; сельскохозяйственные товаропроизводители (по согласованию) Объемы и - подпрограмма финансируется из средств федерального, источники фи- областного бюджетов и внебюджетных источников. нансирования На реализацию подпрограммы из средств областного подпрограммы бюджета потребуется 489 191,2 тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 38 099,8 тыс. рублей; в 2011 году - 71 560,4 тыс. рублей; в 2012 году - 55 479,7 тыс. рублей; в 2013 году - 134 311,3 тыс. рублей; в 2014 году - 189 740,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета определяются ежегод- ными соглашениями между Министерством сельского хо- зяйства Российской Федерации и минсельхозпродом об- ласти. Внебюджетные средства - средства участников осуществ- ления программных мероприятий (сельскохозяйственных товаропроизводителей, других предприятий и организа- ций). Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточне- нию в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 07.11.2013 г. N 685) Ожидаемые ко- - ежегодный объем валового производства молока нечные результа- не менее 1000,0 тыс. тонн, доведение произ- ты реализации водства молока до 1062,2 тыс. тонн в 2014 го- подпрограммы ду. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) РАЗДЕЛ I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Молочное скотоводство остается одной из ведущих подотраслей животноводства, и его развитие имеет важное значение, как в обеспечении продовольственной безопасности страны, так и в социальном аспекте. С начала реализации национального проекта в Ростовской области удалось не только стабилизировать положение в молочном животноводстве, но и обеспечить прирост производства продукции. За период 2006-2009 годов во всех категориях хозяйств производство молока увеличилось с 884 тыс. тонн до 1035,3 тыс. тонн. За эти 4 года построено и реконструировано с использованием самых современных технологий 89 молочных комплексов и ферм на 23 тыс. скотомест. За период реализации национального проекта в строительство и реконструкцию сельхозпредприятиями инвестировано более 1 млрд. рублей собственных и кредитных средств. Выплачено из федерального и областного бюджетов 87 млн. рублей субсидий на компенсацию процентных ставок по привлеченным на эти цели кредитам. Хозяйствами области приобретено более 5 000 голов племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления. Рост производства молока отмечается в основном за счет личных подсобных хозяйств населения. В тоже время основными поставщиками сырья на молкомбинаты являются сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства, т.е. те организации, которые реализуют молоко в больших объемах и высокого качества. Анализ состояния молочного скотоводства в области в 2006-2009 годах приведен в таблице N 1. Таблица N 1 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ |———|———————————————————————|—————|—————|—————|———————|———————————| | N | Показатели |2006 |2007 |2008 | 2009 |2009 год в | |п/п| | год | год | год | год | процентах | | | | | | | |к 2006 году| |———|———————————————————————|—————|—————|—————|———————|———————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |———|———————————————————————|—————|—————|—————|———————|———————————| |1. |Валовое производство |884,0|952,9|995,5|1 035,3| 117,1 | | |молока (тыс. тонн) | | | | | | |———|———————————————————————|—————|—————|—————|———————|———————————| |2. |Удой на корову в год во|3 669|3 857|4 027| 4 173 | 113,7 | | |всех категориях хо- | | | | | | | |зяйств (кг) | | | | | | |———|———————————————————————|—————|—————|—————|———————|———————————| |3. |Покупка племенного |1519 |2139 |1138 | 707 | 46,5 | | |молодняка крупного | | | | | | | |рогатого скота молоч- | | | | | | | |ных пород (голов) | | | | | | |———|———————————————————————|—————|—————|—————|———————|———————————| |4. |Удельный вес племен- | 6,5 | 7,6 | 9,1 | 10,2 | 140 | | |ных коров в общей | | | | | | | |численности коров мо- | | | | | | | |лочных пород (про- | | | | | | | |центов) | | | | | | |———|———————————————————————|—————|—————|—————|———————|———————————| |5. |Производство на душу | 205 | 213 | 215 | 246,5 | 120,2 | | |населения (кг) | | | | | | |———|———————————————————————|—————|—————|—————|———————|———————————| Вместе с тем производство молока не обеспечивает в полном объеме потребность на внутреннем рынке области. Увеличение производства молока следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит в перспективе удовлетворить спрос населения области на молоко и молочные продукты в соответствии с минимальным уровнем потребления молочных продуктов в перерасчете на молоко. Для успешного функционирования отрасли молочного скотоводства племенное поголовье коров должно составлять 12-14 процентов от общего маточного поголовья. В 2009 году этот показатель составлял всего 10,2 процента. Основанием для разработки и реализации подпрограммы являются распоряжение Администрации Ростовской области от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы", приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.11.2008 N 495 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Развитие молочного скотоводства России на 2009-2012 годы". РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 20.09.2012 г. N 912) Основной целью реализации подпрограммы является достижение устойчивого развития отрасли молочного скотоводства области при увеличении объемов производства молока до 1080 тыс. тонн в 2014 году. Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач: создание предпосылок для устойчивого экономического и технологического развития отрасли молочного скотоводства; укрепление племенной базы молочного скотоводства; улучшение кормовой базы с использованием современных технологий уборки и заготовки кормов; обеспечение переработки производимого молока за счет строительства новых и реконструкции действующих предприятий молочной промышленности. Реализация подпрограммы рассчитана на 2010-2014 годы. Эффективность ее реализации будет оцениваться достижением целевых показателей, приведенных в таблице N 2. Таблица N 2 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ----T--------------------------------T----T------T------T------T------¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2010¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ ¦п/п¦ ¦год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +---+--------------------------------+----+------+------+------+------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+--------------------------------+----+------+------+------+------+ ¦1. ¦Производство молока в хозяй-¦984 ¦1022,2¦1037,9¦1049,6¦1062,2¦ ¦ ¦ствах всех категорий (тыс. тонн)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+----+------+------+------+------+ ¦2. ¦Удельный вес племенного¦10,1¦ 12,9 ¦ 13,5 ¦ 14,0 ¦ 14,3 ¦ ¦ ¦поголовья в общем поголовье¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦крупного рогатого скота¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молочного направления в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиях (процентов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+----+------+------+------+------+ ¦3. ¦Приобретение племенного мо-¦530 ¦ 530 ¦ 530 ¦ 530 ¦ 530 ¦ ¦ ¦лодняка молочного направления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(голов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+--------------------------------+----+------+------+------+------- (Таблица в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Поэтапная разработка и реализация аналогичных подпрограмм до 2020 года обеспечат производство 1150,0 тыс. тонн молока, достижение 16 процентов удельного веса племенного поголовья в общем поголовье крупного рогатого скота молочного направления, 800 голов объема реализации племенного молодняка молочного направления, получение 87 телят на 100 маток, приобретение 800 голов племенного молодняка молочного направления. РАЗДЕЛ III Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы Для решения обозначенных подпрограммой задач предусмотрен ряд мероприятий. 3.1. Поддержка экономически значимых мероприятий в области животноводства, включающая возмещение части затрат на приобретение телок и нетелей для комплектования товарных стад молочного направления и основных средств для молочного скотоводства. 3.2. Оказание поддержки из средств областного бюджета (таблица N 3) в виде: субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления; субсидий индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота и коров молочного направления; субсидий организациям по племенному животноводству на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления; субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока; субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота; субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления, в том числе по импорту; субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных. 3.2. Создание региональной племенной базы для поставок племенного молодняка хозяйствам Ростовской области, а именно: на базе 12 хозяйств, имеющих высокопродуктивное поголовье, создать племенные репродукторы для дальнейшего совершенствования племенных качеств животных, увеличения племенного маточного поголовья. 3.3. Оказание содействия в комплектовании племенных репродукторов специалистами, в том числе зоотехниками-селекционерами и племенными учетчиками. 3.4. Обеспечение контроля проведения селекционной работы в племенных предприятиях всех категорий в соответствии с перспективными планами, разработанными не менее чем на 5 лет, с привлечением научного потенциала исследовательских и учебных учреждений. 3.5. Заключение соглашений с учебными заведениями о подготовке и переподготовке специалистов для работы на современных комплексах. 3.6. Органы местного самоуправления для привлечения инвесторов предусматривают: выделение земельных участков под строительство животноводческих объектов (ферм); предоставление льгот по земельному налогу; оказание содействия в организации подключения к объектам внешней инфраструктуры. Таблица N 3 СИСТЕМА мероприятий подпрограммы и объемы финансирования |———|———————————————————————|————————————|—————————|———————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | N | Содержание |Ответствен- | Срок | Источник | Объем финансирования | |п/п| мероприятия | ный |исполне- |финансиро- | (тыс. рублей) | | | | исполнитель|ния (го- | вания |———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| | | | | ды) | | всего | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | | | | | | | | год | год | год | год | год | |———|———————————————————————|————————————|—————————|———————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |———|———————————————————————|————————————|—————————|———————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| |1. |Субсидии | минсель- | 2011 |федеральный| 21 048,5 | - |21 048,5 | - | - | - | | |сельскохозяйственным | хозпрод | | бюджет | | | | | | | | |товаропроизводителям | области | | | | | | | | | | |(кроме граждан, | | | | | | | | | | | |ведущих | | 2011- | областной | 16 495,4 | - | 8 420,4 |8 075,0 | - | - | | |личное подсобное | | 2012 | бюджет | | | | | | | | |хозяйство) на | | | | | | | | | | | |возмещение части затрат| | | | | | | | | | | |на приобретение | | | | | | | | | | | |племенного молодняка | | | | | | | | | | | |крупного рогатого скота| | | | | | | | | | | |молочного направления | | | | | | | | | | |———|———————————————————————|————————————|—————————|———————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| |2. |Субсидии | минсель- | 2012 |федеральный| 5 218,8 | - | - |5 218,8 | - | - | | |индивидуальным | хозпрод | | бюджет | | | | | | | | |предпринимателям, | области | | | | | | | | | | |крестьянским | | | | | | | | | | | |(фермерским) | | | | | | | | | | | |хозяйствам и гражданам,| | | | | | | | | | | |ведущим личное | | 2012 | областной | 9 500,0 | - | - |9 500,0 | - | - | | |подсобное хозяйство, на| | | бюджет | | | | | | | | |возмещение части затрат| | | | | | | | | | | |на приобретение | | | | | | | | | | | |молодняка крупного | | | | | | | | | | | |рогатого скота и коров | | | | | | | | | | | |молочного направления | | | | | | | | | | |———|———————————————————————|————————————|—————————|———————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| |3. |Субсидии организациям | минсель- | 2010 - | областной | 845,7 | 400,0 | 241,0 | 204,7 | - | - | | |по племенному живот- | хозпрод | 2012 | бюджет | | | | | | | | |новодству на возмеще- | области | | | | | | | | | | |ние части затрат на со-| | | | | | | | | | | |держание племенного | | | | | | | | | | | |маточного поголовья | | | | | | | | | | | |крупного рогатого скота| | | | | | | | | | | |молочного направления | | | | | | | | | | |———|———————————————————————|————————————|—————————|———————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| |4. |Субсидии |минсельхоз- |2011-2012|федеральный| 133 112,0 | - |99 228,8 |33 883,2| - | - | | |сельскохозяйственным | прод об- | | бюджет | | | | | | | | |товаропроизводителям | ласти | | | | | | | | | | |(кроме граждан, | |2010-2012| | | | | | | | | |ведущих личное | | | областной | 115 104,6 |37 699,8|39 704,8 |37 700,0| - | - | | |подсобное хозяйство, и | | | бюджет | | | | | | | | |сельскохозяйственных | | | | | | | | | | | |потребительских | | | | | | | | | | | |кооперативов) на | | | | | | | | | | | |возмещение части затрат| | | | | | | | | | | |за произведенное | | | | | | | | | | | |молоко, реализованное | | | | | | | | | | | |перерабатывающим | | | | | | | | | | | |предприятиям в | | | | | | | | | | | |Ростовской области | | | | | | | | | | |———|———————————————————————|————————————|—————————|———————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| |5. |Субсидии |минсельхоз- | 2013- |федеральный| 233 418,4 | - | - | - |233 418,4| -* | | |сельскохозяйственным | прод | 2014 | бюджет | | | | | | | | |товаропроизводителям | области | | | | | | | | | | |(кроме граждан, | | | | | | | | | | | |ведущих личное | | | | | | | | | | | |подсобное хозяйство) на| | 2013- | областной | 75 511,3 | - | - | - |37 811,3 |37 700,0 | | |возмещение части затрат| | 2014 | бюджет | | | | | | | | |на 1 литр (килограмм) | | | | | | | | | | | |реализованного | | | | | | | | | | | |товарного молока | | | | | | | | | | |———|———————————————————————|————————————|—————————|———————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| |6. |Субсидии |минсельхоз- | 2011- |федеральный| 328 414,2 | - |328 204,0| 210,2 | - | - | | |сельскохозяйственным | прод | 2012 | бюджет | | | | | | | | |товаропроизводителям | области | | | | | | | | | | |на возмещение части | | | | | | | | | | | |затрат на закупку | | 2011- | областной | 45 234,2 | - |23 194,2 | - | - |22 040,0 | | |кормов для содержания | | 2014 | бюджет | | | | | | | | |маточного поголовья | | | | | | | | | | | |крупного рогатого скота| | | | | | | | | | |———|———————————————————————|————————————|—————————|———————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| |7. |Субсидии |минсельхоз- | 2013- | областной | 226 500,0 | - | - | - |96 500,0 |130 000,0| | |сельскохозяйственным | прод | 2014 | бюджет | | | | | | | | |товаропроизводителям | области | | | | | | | | | | |(кроме граждан, | | | | | | | | | | | |ведущих личное | | | | | | | | | | | |подсобное хозяйство) на| | | | | | | | | | | |возмещение части затрат| | | | | | | | | | | |на приобретение | | | | | | | | | | | |племенного молодняка | | | | | | | | | | | |крупного рогатого скота| | | | | | | | | | | |молочного направления, | | | | | | | | | | | |в том числе по импорту | | | | | | | | | | |———|———————————————————————|————————————|—————————|———————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| | |Всего по мероприятиям | | | |1 210 403,1|38 099,8|520 041,7|94 791,9|367 729,7|189 740,0| | |подпрограммы | | | | | | | | | | |———|———————————————————————|————————————|—————————|———————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| | |федеральный бюджет | | | | 721 211,9 | - |448 481,3|39 312,2|233 418,4| -* | |———|———————————————————————|————————————|—————————|———————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| | |областной бюджет | | | | 489 191,2 |38 099,8|71 560,4 |55 479,7|134 311,3|189 740,0| |———|———————————————————————|————————————|—————————|———————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| * Средства федерального бюджета отражаются после заключения соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 07.11.2013 г. N 685) IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) Реализация подпрограммы позволит: достичь устойчивого развития отрасли молочного скотоводства Ростовской области; увеличить объем производства молока до 1062,2 тыс. тонн в 2014 году, что снизит зависимость от импорта в снабжении населения молоком и молочными продуктами; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) за счет вновь сформированной племенной базы, привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов создать племенной потенциал, по количеству и качеству поголовья отвечающий современным требованиям разведения наиболее перспективных молочных пород; использовать более эффективно имеющиеся в области ресурсы земли, скота, рабочей силы, кормовые и другие ресурсы, технологическое обновление отрасли, что внесет существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий; создать до 900 рабочих мест, в том числе в 2010 году - 100, в 2011 - 2014 годах по 200 ежегодно. Приложение N 2 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2014 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 01.12.2011 г. N 182; от 20.01.2012 г. N 31; от 16.07.2012 г. N 643; от 20.09.2012 г. N 912; от 26.09.2012 г. N 922; от 29.12.2012 г. N 1139; от 18.02.2013 г. N 71; от 30.05.2013 г. N 345; от 07.11.2013 г. N 685) ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" Наименование - "Развитие мясного скотоводства в Ростовской подпрограммы области на 2010-2014 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и заказчик продовольствия Ростовской области (далее - подпрограммы минсельхозпрод области) Разработчик - минсельхозпрод области подпрограммы Основные цели - устойчивое развитие отрасли специализированного подпрограммы мясного скотоводства в Ростовской области Основные задачи - создание экономических и технологических подпрограммы условий для достижения следующих целевых показателей: увеличения производства мяса говядины в живой массе до 81,5 тыс. тонн; увеличения численности скота специализированных мясных пород до 60 тыс. голов, в том числе племенных коров до 14,5 тыс. голов Сроки реализации - 2010-2014 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными перечень основных методами. направлений Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы и мероприятий реализации подпрограммы, а также целевые показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы. (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643; от 20.09.2012 г. N 912) Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители органы местного самоуправления в случае принятия и участники соответствующих решений их представительными подпрограммы органами; сельскохозяйственные товаропроизводители (по согласованию) Объемы и источ- - на финансирование подпрограммы необходимо ники финансирова- 66 123,8 тыс. рублей средств областного бюджета, ния подпрограммы в том числе: в 2010 году - 8 980,8 тыс. рублей; в 2011 году - 11 948,8 тыс. рублей; в 2012 году - 16 280,2 тыс. рублей; в 2013 году - 16 614,0 тыс. рублей; в 2014 году - 12 300,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета определяются ежегод- ными соглашениями между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области. Внебюджетные средства - средства участников осуществления программных мероприятий (сельскохозяйственных товаропроизводителей, других предприятий и организаций). Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 07.11.2013 г. N 685) Ожидаемые ко- - увеличение производства скота и птицы на убой нечные результа- в хозяйствах всех категорий (в живом весе) до ты реализации 395,0 тыс. тонн в 2014 году; подпрограммы увеличение поголовья мясного скота в сельско- хозяйственных предприятиях до 76,8 тыс. голов в 2014 году; повышение занятости населения. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) РАЗДЕЛ I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития мясного скотоводства в области и достижения независимости от импорта в снабжении населения говядиной, что является частью приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса области. Основанием для разработки подпрограммы являются распоряжение Администрации Ростовской области от 06.08.209 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы", приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.11.2008 N 494 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Развитие мясного скотоводства России на 2009-2012 годы". Мясное скотоводство является одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса области. Вместе с тем в отрасли накопилось значительное количество нерешенных проблем. На протяжении всего периода реформирования агропромышленного комплекса объемы производства говядины снижались. Лишь в последние 2-3 года наметился рост производства и потребления мяса. С 2005 по 2009 год отмечен рост численности крупного рогатого скота с 542,8 до 565,8 тыс. голов (на 4,2 процента), в том числе мясного скота в сельхозпредприятиях - с 54,5 тыс. до 55,4 тыс. голов (1,6 процента), произведено говядины в 2009 году 84,6 тыс. тонн. Мясной скот выращивается в основном в юго-восточных, северо-восточных и центральных районах области. Основными породами мясного скота являются калмыцкая - 90 процентов и герефордская - 10 процентов. Ежегодно сельхозпредприятиями региона реализуется свыше 2100 голов племенных телок. Выход телят на 100 коров в племенных хозяйствах составляет от 73 до 90 голов, в товарных хозяйствах - от 40 до 70 голов. Продуктивность животных на откорме и нагуле составляет от 380 до 800 граммов. Для создания крупной отрасли специализированного мясного скотоводства, увеличения объемов производства говядины область располагает всеми необходимыми ресурсами: 2,5 млн. га естественных пастбищ; апробированная малозатратная интенсивно-пастбищная технология мясного скотоводства; племенное ядро маточного поголовья в племенных заводах и репродукторах. РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 20.09.2012 г. N 912) Основной целью реализации подпрограммы является достижение устойчивого развития отрасли мясного скотоводства области. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач: создание предпосылок для устойчивого экономического и технологического развития отрасли мясного скотоводства; укрепление племенной базы мясного скотоводства; улучшение кормовой базы с использованием современных технологий уборки и заготовки кормов; обеспечение переработки производимого мяса за счет строительства новых и реконструкции действующих предприятий мясной промышленности. Реализация подпрограммы рассчитана на 2010-2014 годы. Эффективность ее реализации оценивается достижением целевых показателей, приведенных в таблице N 1. Таблица N 1 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ----T-------------------------------T------T------T------T-----T------¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦2013 ¦ 2014 ¦ ¦п/п¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +---+-------------------------------+------+------+------+-----+------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+-------------------------------+------+------+------+-----+------+ ¦1. ¦Поголовье мясного скота в сель-¦56 800¦66 400¦67 000¦ _ ¦ _ ¦ ¦ ¦скохозяйственных предприятиях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего (голов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+------+------+------+-----+------+ ¦ ¦в том числе племенных коров¦12 300¦13 100¦13 580¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦(голов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+------+------+------+-----+------+ ¦2. ¦Покупка племенного молодняка¦ 835 ¦ 911 ¦ 880 ¦ 880 ¦ 880 ¦ ¦ ¦мясных пород (голов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+------+------+------+-----+------+ ¦3. ¦Производство говядины в живом¦ 82,5 ¦ 80,0 ¦ 80,0 ¦ _ ¦ _ ¦ ¦ ¦весе (тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+------+------+------+-----+------+ ¦4. ¦Производство скота и птицы на¦ _ ¦ _ ¦ _ ¦380,0¦395,0 ¦ ¦ ¦убой в хозяйствах всех катего-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рий (в живом весе)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+------+------+------+-----+------+ ¦5. ¦Прирост производственных¦ _ ¦ _ ¦ _ ¦ 2,0 ¦ 10,0 ¦ ¦ ¦мощностей по убою скота¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и его первичной переработке¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+------+------+------+-----+------+ ¦6. ¦Поголовье крупного рогатого¦ _ ¦ _ ¦ _ ¦73,2 ¦ 76,8 ¦ ¦ ¦скота специализированных мяс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных пород и помесного скота,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полученного от скрещивания со¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализированными мясными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦породами, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациях, крестьянских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(фермерских) хозяйствах, вклю-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чая индивидуальных предпри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нимателей (тыс. голов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-------------------------------+------+------+------+-----+------- (Таблица в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Поэтапная разработка и реализация аналогичных подпрограмм до 2020 года обеспечат производство крупного рогатого скота на убой 95 тыс. тонн (в живой массе), покупку племенного молодняка мясных пород до 1200 голов, увеличение на племя молодняка мясных пород до 3500 голов. РАЗДЕЛ III Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы Для решения обозначенных подпрограммой задач предусмотрен ряд мероприятий. 3.1. Поддержка экономически значимых мероприятий в области животноводства, включающая возмещение части затрат на приобретение телок и нетелей для комплектования товарных стад мясного направления. 3.2. Оказание поддержки из средств областного бюджета (таблица N 2) в виде: субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления; субсидий организациям по племенному животноводству на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления; субсидий организациям по племенному животноводству на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы; субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота; субсидий индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на приобретение маточного молодняка крупного рогатого скота и коров мясного направления; субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления, в том числе по импорту; субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления; субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления. 3.3. Создание региональной племенной базы для поставок племенного молодняка хозяйствам Ростовской области, а именно, на базе хозяйств, имеющих высокопродуктивное поголовье, необходимо создать племенные репродукторы для дальнейшего совершенствования племенных качеств животных, увеличения племенного маточного поголовья. 3.4. Оказание содействия в комплектовании племенных репродукторов специалистами, в том числе зоотехниками-селекционерами и племенными учетчиками. 3.5. Обеспечение контроля проведения селекционной работы в племенных предприятиях всех категорий в соответствии с перспективными планами, разработанными не менее чем на 5 лет, с привлечением научного потенциала исследовательских и учебных учреждений. 3.6. Заключение соглашений с учебными заведениями о подготовке и переподготовке специалистов для работы на современных комплексах. 3.7. Органы местного самоуправления для привлечения инвесторов по созданию животноводческих объектов предусматривают: выделение земельных участков под строительство животноводческих объектов (ферм); предоставление льгот по земельному налогу; оказание содействия в организации подключения к объектам инфраструктуры. Таблица N 2 СИСТЕМА мероприятий подпрограммы и объемы финансирования |———|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|—————————————————————————————————————————————————————| | N | Содержание | Ответст- | Срок | Источник | Объем финансирования | |п/п| мероприятия |венный ис- | испол- | финанси- | (тыс. рублей) | | | | полнитель | нения | рования |—————————|———————|————————|————————|————————|————————| | | | | (годы) | | всего | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | | | | | | | | год | год | год | год | год | |———|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |———|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————| |1. |Субсидии |минсельхоз-| 2011 |федеральный|19 146,5 | - |19 146,5| - | - | - | | |сельскохозяйственным | прод | | бюджет | | | | | | | | |товаропроизводителям | области | | | | | | | | | | |(кроме граждан, ведущих | |2010-2012| областной |22 756,9 |3 956,9|8 800,0 |10 000,0| - | - | | |личное подсобное | | | бюджет | | | | | | | | |хозяйство) на возмещение | | | | | | | | | | | |части затрат на | | | | | | | | | | | |приобретение племенного | | | | | | | | | | | |молодняка крупного | | | | | | | | | | | |рогатого скота мясного | | | | | | | | | | | |направления | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————| |2. |Субсидии организациям по |минсельхоз-| 2010 - | областной |10 452,9 |5 023,9|3 148,8 |2 280,2 | - | - | | |племенному | прод | 2012 | бюджет | | | | | | | | |животноводству на | области | | | | | | | | | | |возмещение части затрат | | | | | | | | | | | |на содержание | | | | | | | | | | | |племенного маточного | | | | | | | | | | | |поголовья крупного | | | | | | | | | | | |рогатого скота мясного | | | | | | | | | | | |направления | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————| |3. |Субсидии индивидуаль- |минсельхоз-| 2012 |федеральный|12 778,0 | - | - |12 778,0| - | - | | |ным предпринимателям, | прод | | бюджет | | | | | | | | |крестьянским (фермер- | области | | | | | | | | | | |ским) хозяйствам и граж- | | | | | | | | | | | |данам, ведущим личное | | | областной | 4 000,0 | - | - |4 000,0 | - | - | | |подсобное хозяйство, на | | | бюджет | | | | | | | | |возмещение части затрат | | | | | | | | | | | |на приобретение | | | | | | | | | | | |маточного молодняка | | | | | | | | | | | |крупного рогатого скота и| | | | | | | | | | | |коров мясного | | | | | | | | | | | |направления | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————| |4. |Субсидии |минсельхоз-| 2013 - |федеральный|29 725,6 | - | - | - |29 725,6| -* | | |сельскохозяйственным | прод | 2014 | бюджет | | | | | | | | |товаропроизводителям | области | | | | | | | | | | |(кроме граждан, ведущих | | | | | | | | | | | |личное подсобное | | | | | | | | | | | |хозяйство) на поддержку | | | | | | | | | | | |племенного крупного | | | | | | | | | | | |рогатого скота мясного | | | | | | | | | | | |направления | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————| |5. |Субсидии |минсельхоз-| 2013- | областной |25 362,3 | - | - | - |15 362,3|10 000,0| | |сельскохозяйственным | прод | 2014 | бюджет | | | | | | | | |товаропроизводителям | области | | | | | | | | | | |(кроме граждан, ведущих | | | | | | | | | | | |личное подсобное | | | | | | | | | | | |хозяйство) на возмещение | | | | | | | | | | | |части затрат на | | | | | | | | | | | |приобретение племенного | | | | | | | | | | | |молодняка крупного | | | | | | | | | | | |рогатого скота мясного | | | | | | | | | | | |направления, в том числе | | | | | | | | | | | |по импорту | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————| |6. |Субсидии |минсельхоз-| 2013- | областной | 3 551,7 | - | - | - |1 251,7 |2 300,0 | | |сельскохозяйственным | прод | 2014 | бюджет | | | | | | | | |товаропроизводителям | области | | | | | | | | | | |(кроме граждан, ведущих | | | | | | | | | | | |личное подсобное | | | | | | | | | | | |хозяйство) на возмещение | | | | | | | | | | | |части затрат на | | | | | | | | | | | |содержание племенного | | | | | | | | | | | |маточного поголовья | | | | | | | | | | | |крупного рогатого скота | | | | | | | | | | | |мясного направления | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————| | |Всего по мероприятиям | | | |127 773,9|8 980,8|31 095,3|29 058,2|46 339,6|12 300,0| | |подпрограммы | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————| | |федеральный бюджет | | | |61 650,1 | - |19 146,5|12 778,0|29 725,6| -* | |———|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————| | |областной бюджет | | | |66 123,8 |8 980,8|11 948,8|16 280,2|16 614,0|12 300,0| |———|—————————————————————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————| * Средства федерального бюджета отражаются после заключения соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 07.11.2013 г. N 685) IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) Реализация подпрограммы позволит: достичь в 2014 году производства скота и птицы на убой 395 тыс. тонн; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) обеспечить население области мясом специализированных мясных пород крупного рогатого скота за счет собственного производства. Реализация подпрограммы позволит: более эффективно использовать имеющиеся в области ресурсы пастбищ, скота, рабочей силы, кормовые и другие ресурсы. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий; создать более 900 рабочих мест. Приложение N 3 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2014 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СВИНОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643; от 20.09.2012 г. N 912; от 26.09.2012 г. N 922; от 29.12.2012 г. N 1139; от 23.04.2013 г. N 215; от 30.05.2013 г. N 345; от 07.11.2013 г. N 685) ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СВИНОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" Наименование - "Развитие свиноводства в Ростовской области подпрограммы на 2010-2014 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и заказчик продовольствия Ростовской области (далее - подпрограммы минсельхозпрод области) Разработчик - минсельхозпрод области подпрограммы Основные цели - устойчивое развитие отрасли свиноводства в подпрограммы Ростовской области Основные задачи - создание экономических и технологических подпрограммы условий для достижения следующих показателей: производства свинины до 138 тыс. тонн в 2014 году; получения от 100 маток до 1 950 поросят в 2014 году Сроки реализации - 2010-2014 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными перечень методами. основных Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы направлений реализации подпрограммы, а также целевые и мероприятий показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы. (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643; от 20.09.2012 г. N 912) Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители органы местного самоуправления при условии и участники принятия соответствующих решений их подпрограммы представительными органами; сельскохозяйственные товаропроизводители (по согласованию) Объемы и - подпрограмма финансируется из средств федерального, источники фи- областного бюджетов и внебюджетных источников. нансирования На реализацию подпрограммы из средств областного подпрограммы бюджета потребуется 489 191,2 тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 38 099,8 тыс. рублей; в 2011 году - 71 560,4 тыс. рублей; в 2012 году - 55 479,7 тыс. рублей; в 2013 году - 134 311,3 тыс. рублей; в 2014 году - 189 740,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета определяются ежегод- ными соглашениями между Министерством сельского хо- зяйства Российской Федерации и минсельхозпродом об- ласти. Внебюджетные средства - средства участников осуществ- ления программных мероприятий (сельскохозяйственных товаропроизводителей, других предприятий и организа- ций). Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточне- нию в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 07.11.2013 г. N 685) Ожидаемые ко- - ежегодное наращивание объемов производства нечные результа- свинины. ты реализации подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Раздел I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Потребление свинины в мире с каждым годом возрастает. Причем доля свинины составляет примерно 45 процентов от общего потребления мяса, в то время как потребление мяса птицы составляет 28 процентов, а говядины - 27 процентов. Таким образом, свинина остается наиболее востребованной на мировом рынке. Потребление свинины на душу населения в России составляет 21 килограмм в год, что является очень низким показателем (для сравнения - в странах ЕС - 44 кг). Часть свинины в Россию импортируется. Основные поставки импортной свинины осуществляют Бразилия, Дания, Канада. Ввозимое по импорту мясное сырье зачастую не соответствует требованиям стандартов по качественным и санитарно-гигиеническим характеристикам. На сегодняшний день область располагает достаточными зерновыми ресурсами, отработанными технологиями производства свинины, позволяющими интенсивно развивать свиноводческую отрасль, вести высокорентабельное расширенное производство. Одним из основных условий увеличения производства свинины и достижения высоких производственных показателей является использование высокопродуктивного генетического потенциала разводимых пород и их гибридов, приспособленных к интенсивным условиям содержания, обладающих высокой энергией роста и другими хозяйственно-полезными качествами, такими как многоплодие, высокая устойчивость организма к инфекционным заболеваниям, высокий убойный выход мяса, приспособленность к индустриальным технологиям содержания. Обеспечение предприятий собственным высокогибридным поголовьем уменьшит затраты свинокомплексов на восполнение основного родительского стада и улучшит экономические результаты работы отрасли. Вопросы развития отрасли необходимо решать объединенными усилиями инвесторов, сельскохозяйственных предприятий, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления. РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 20.09.2012 г. N 912) Основной целью реализации подпрограммы является сохранение отрасли свиноводства в области в условиях сложной эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач: создание ветеринарного благополучия на территории области; создание экономических и технологических предпосылок для устойчивого развития свиноводства; укрепление племенной базы свиноводства; улучшение кормовой базы с использованием современных технологий; обеспечение переработки производимого мяса за счет строительства новых и реконструкции действующих предприятий мясной промышленности. Достижение намеченных подпрограммой целей оценивается целевыми показателями, приведенными в таблице N 1. Таблица N 1 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ----T--------------------------T-----T-----T-----T----T----¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2010 ¦2011 ¦2012 ¦2013¦2014¦ ¦п/п¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦год ¦год ¦ +---+--------------------------+-----+-----+-----+----+----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+--------------------------+-----+-----+-----+----+----+ ¦1. ¦Производство свинины ¦138,2¦139,0¦120,0¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦(в живом весе) (тыс. тонн)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+--------------------------+-----+-----+-----+----+----- (Таблица в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Выполнение целевых показателей подпрограммы будет осуществляться за счет завершения реализации крупных инвестиционных проектов и новых проектов, планируемых к реализации в течение 2010-2014 годов. Поэтапная разработка и реализация аналогичных подпрограмм до 2020 года обеспечат производство на убой 190,0 тыс. тонн свиней (в живой массе). РАЗДЕЛ III Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы Достижение обозначенных в подпрограмме задач будет осуществляться за счет следующих мероприятий. 3.1. Оказание поддержки из средств областного бюджета (таблица N 2) в виде: субсидий организациям по племенному животноводству на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы; субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных; субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным соответственно в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от 2 до 15 лет; субсидий сельскохозяйственным организациям на возмещение части затрат на закупку кормов для содержания поголовья свиней - поддержка экономически значимых мероприятий. 3.2. Создание региональной племенной базы для поставок племенного молодняка хозяйствам Ростовской области, а именно: на базе хозяйств, имеющих высокопродуктивное поголовье, необходимо создать племенные репродукторы для дальнейшего совершенствования племенных качеств животных, увеличения племенного маточного поголовья. 3.3. Оказание содействия в комплектовании племенных репродукторов специалистами, в том числе зоотехниками-селекционерами и племенными учетчиками. 3.4. Обеспечение контроля проведения селекционной работы в племенных предприятиях всех категорий на основании перспективных планов, разработанных не менее чем на 5 лет, с привлечением научного потенциала исследовательских и учебных учреждений. 3.5. Заключение соглашений с учебными заведениями о подготовке и переподготовке специалистов для работы на современных комплексах. 3.6. Органы местного самоуправления для привлечения инвесторов предусматривают: выделение земельных участков под строительство животноводческих объектов (ферм); предоставление льгот по земельному налогу; оказание содействия в организации подключения к объектам инфраструктуры. (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 07.11.2013 г. N 685) Таблица N 2 СИСТЕМА мероприятий подпрограммы и объемы финансирования |———|————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|—————————————————————————————| | N | Содержание |Ответствен-| Срок | Источники | Объем финансирования | |п/п| мероприятия |ный испол- |исполнения| финанси- | (тыс. рублей) | | | | нитель | (годы) | рования |—————————|————————|——————————| | | | | | | всего |2013 год| 2014 год | |———|————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|—————————|————————|——————————| |1. |Субсидии сельскохозяйственным | минсель- |2013-2014 |федеральный| -* | -* | -* | | |товаропроизводителям (кроме гра-| хозпрод | | бюджет | | | | | |ждан, ведущих личное подсобное | области | | | | | | | |хозяйство) | | | областной |100 000,0|50 000,0| 50 000,0 | | |на производство свинины - эконо-| | | бюджет | | | | | |мически значимые мероприятия | | | | | | | |———|————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|—————————|————————|——————————| | |Всего по мероприятиям | | | |100 000,0|50 000,0| 50 000,0 | | |подпрограммы | | | | | | | |———|————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|—————————|————————|——————————| | |федеральный бюджет | | | | -* | -* | -* | |———|————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|—————————|————————|——————————| | |областной бюджет | | | |100 000,0|50 000,0| 50 000,0 | |———|————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|—————————|————————|——————————| | |в том числе по экономически зна-| | | |100 000,0|50 000,0| 50 000,0 | | |чимым мероприятиям | | | | | | | |———|————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|—————————|————————|——————————| (Таблица в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 г. N 345) (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 23.04.2013 г. N 215) IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) Реализация подпрограммы свиноводства позволит: достичь устойчивого развития отрасли свиноводства в Ростовской области; снизить зависимость от импорта в снабжении населения свининой и продуктами ее переработки; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) за счет вновь сформированной племенной базы, привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов создать племенной потенциал, по количеству и качеству поголовья, отвечающий современным требованиям разведения наиболее перспективных пород свиней; обеспечить более полное и сбалансированное использование имеющихся в области ресурсов земли, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли; довести производство свинины на душу населения области до 32,6 кг в год; абзац.(Исключен - Постановление Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) Приложение N 4 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2014 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПТИЦЕВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 01.12.2011 г. N 182; от 20.01.2012 г. N 31; от 16.07.2012 г. N 643; от 20.09.2012 г. N 912; от 26.09.2012 г. N 922; от 29.12.2012 г. N 1139; от 30.05.2013 г. N 345; от 07.11.2013 г. N 685) ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПТИЦЕВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" Наименование - "Развитие птицеводства в Ростовской области подпрограммы на 2010-2014 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской для разработки области подпрограммы от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельско-хозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и заказчик продовольствия Ростовской области (далее - подпрограммы минсельхозпрод области) Разработчик - минсельхозпрод области подпрограммы Основные цели - устойчивое развитие отрасли птицеводства в подпрограммы Ростовской области Основные задачи - создание экономических и технологических подпрограммы условий для развития отрасли птицеводства. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Сроки реализации - 2010-2014 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными перечень основных методами. направлений Раздел II. Основные цели и задачи, и мероприятий сроки и этапы реализации подпрограммы, подпрограммы а также целевые показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643; от 20.09.2012 г. N 912) Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители сельскохозяйственные товаропроизводители и участники (по согласованию); подпрограммы органы местного самоуправления в случае принятия соответствующих решений их представительными органами Объемы и источники - на финансирование подпрограммы предусмотрено финансирования под- 156 112,3 тыс. рублей за счет средств областного программы бюджета, в том числе: в 2010 году - 56 112,3 тыс. рублей; в 2012 году - 100 000,0 тыс. рублей. Кроме того, в 2010-2014 годах финансирование предусмотрено в форме субсидирования процентной ставки по кредитам на срок от 2 до 15 лет, привлеченным на инвестиционные цели. Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 07.11.2013 г. N 685) Ожидаемые - создание современной базы ведения отрасли конечные результа- птицеводства с применением энергосберегаю- ты реализации щих технологий; подпрограммы обеспечение высокой рентабельности и конку- рентоспособности отрасли птицеводства; производство в 2014 году 1610 млн. штук яиц всех видов птиц; создание новой системы мощной кормовой базы по производству зернофуража, в том числе кукурузы и сои для отрасли птицеводства. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) РАЗДЕЛ I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития птицеводства в области и достижения независимости от импорта в снабжении населения области мясом птицы. Вывести птицеводство на качественно новый уровень и одновременно увеличить объемы производства можно только при условии создания и усовершенствования вертикально-интегрированной системы управления и хозяйствования, объединив возможности инвесторов, агрохолдинговых компаний, сельскохозяйственных предприятий, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления. Выполнение подпрограммы осуществляется за счет реконструкции действующих и строительства новых объектов, комплектации объектов лучшими отечественными и зарубежными технологическими линиями, оборудованием на уровне мировых стандартов и поголовьем перспективных пород и кроссов птицы. Программный подход к выполнению задачи обеспечит создание: племптицерепродукторов, которые полностью обеспечат птицеводство области селекционным материалом как родительских, так и гибридных форм; птицефабрик, входящих в структуру холдинговых компаний, где обеспечивается максимальная рентабельность производства мяса птицы и яиц, конкурентоспособность этой продукции; комбикормовой промышленности, способной обеспечить все половозрастные группы птицы комбикормами, сбалансированными по всем питательным веществам любой категории сложности; предприятий по убою и глубокой переработке птицы. РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 20.09.2012 г. N 912) Основной целью реализации подпрограммы является достижение устойчивого развития отрасли птицеводства области при увеличении объемов производства мяса птицы и яиц. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач: создание экономических и технологических предпосылок для устойчивого развития отрасли птицеводства; укрепление племенной базы птицеводства; улучшение кормовой базы с использованием современных технологий; подготовка кормов к вскармливанию; обеспечение переработки производимого мяса птицы за счет строительства новых и реконструкции действующих предприятий мясной промышленности. Достижение намеченных подпрограммой целей оценивается с помощью целевых показателей, приведенных в таблице N 1. Таблица N 1 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ----T------------------------------T-----T-----T-----T----T----¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2010 ¦2011 ¦2012 ¦2013¦2014¦ ¦п/п¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦год ¦год ¦ +---+------------------------------+-----+-----+-----+----+----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+------------------------------+-----+-----+-----+----+----+ ¦1. ¦Производство яиц всех видов ¦1490 ¦1590 ¦1595 ¦1600¦1610¦ ¦ ¦птиц всего (млн. штук) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------+-----+-----+-----+----+----+ ¦2. ¦Производство мяса птицы, всего¦130,4¦154,3¦162,0¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦(тыс. тонн в живой массе) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+------------------------------+-----+-----+-----+----+----- (Таблица в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Поэтапная разработка и реализация аналогичных подпрограмм до 2020 года обеспечат производство 170,0 тыс. тонн птицы на убой (в живой массе). РАЗДЕЛ III СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Для эффективного решения поставленных задач предусмотрен ряд мероприятий: 3.1. Оказание поддержки из средств областного бюджета, указанной в таблице N 2 в виде: субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат на приобретение суточного племенного молодняка птицы и племенного материала (инкубационного яйца); субсидий организациям по племенному птицеводству на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья птицы; субсидии организациям по племенному животноводству на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы; субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством птицеводческой продукции, на возмещение части затрат на приобретение основных средств и материалов. (Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 26.09.2012 г. N 922) 3.2. Оказание поддержки из средств областного бюджета в виде субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным, соответственно, в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от 2 до 15 лет. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) 3.3. Создание региональной племенной базы для поставок племенного молодняка птицы хозяйствам области, а именно: на базе хозяйств, имеющих высокопродуктивное поголовье, создать племенные репродукторы для дальнейшего совершенствования племенных качеств птицы, увеличения племенного маточного поголовья. 3.4. Оказание содействия в комплектовании племенных репродукторов специалистами, в том числе зоотехниками-селекционерами и племенными учетчиками. 3.5. Обеспечение контроля проведения селекционной работы в племенных предприятиях всех категорий на основании перспективных планов, разработанных не менее чем на 5 лет, с привлечением научного потенциала исследовательских и учебных учреждений. 3.6. Заключение соглашений с учебными заведениями о подготовке и переподготовке специалистов для работы на современных комплексах. 3.7. Органы местного самоуправления для привлечения инвесторов по созданию птицеводческих объектов предусматривают: выделение земельных участков под строительство птицеводческих объектов (ферм); предоставление льгот по земельному налогу; оказание содействия в подключении к объектам инфраструктуры. Таблица N 2 СИСТЕМА мероприятий подпрограммы и объемы финансирования |———|————————————————————————|—————————|——————|————————————|——————————————————————————————————————————| | N | Наименование |Ответст- | Срок | Источник | Объемы финансирования | |п/п| мероприятия | венный |испол-|финансирова-| (тыс. рублей) | | | | испол- |нения | ния |—————————|————————|————|————————|————|————| | | | нитель |(годы)| | всего |2010 год|2011| 2012 |2013|2014| | | | | | | | |год | год |год |год | |———|————————————————————————|—————————|——————|————————————|—————————|————————|————|————————|————|————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |———|————————————————————————|—————————|——————|————————————|—————————|————————|————|————————|————|————| |1. |Субсидии |минсель- | 2010 | областной |50 312,3 |50 312,3| - | - | - | - | | |сельскохозяйственным | хозпрод | | бюджет | | | | | | | | |товаропроизводителям | области | | | | | | | | | | |(кроме граждан, | | | | | | | | | | | |ведущих личное | | | | | | | | | | | |подсобное хозяйство, | | | | | | | | | | | |индивидуальных | | | | | | | | | | | |предпринимателей, | | | | | | | | | | | |крестьянских | | | | | | | | | | | |(фермерских) хозяйств и | | | | | | | | | | | |сельскохозяйственных | | | | | | | | | | | |потребительских | | | | | | | | | | | |кооперативов) на | | | | | | | | | | | |возмещение части затрат | | | | | | | | | | | |на приобретение | | | | | | | | | | | |суточного племенного | | | | | | | | | | | |молодняка птицы и пле- | | | | | | | | | | | |менного материала | | | | | | | | | | | |(инкубационного яйца) | | | | | | | | | | |———|————————————————————————|—————————|——————|————————————|—————————|————————|————|————————|————|————| |2. |Субсидии организациям |минсель- | 2010 | областной | 5 800,0 |5 800,0 | - | - | - | - | | |по племенному птице- | хозпрод | | бюджет | | | | | | | | |водству на возмещение | области | | | | | | | | | | |части затрат на содержа-| | | | | | | | | | | |ние племенного маточ- | | | | | | | | | | | |ного поголовья птицы | | | | | | | | | | |———|————————————————————————|—————————|——————|————————————|—————————|————————|————|————————|————|————| |3. |Субсидии |минсель- | 2012 |федеральный |130 543,0| - | - |130543,0| - | - | | |сельскохозяйственным | хозпрод | | бюджет | | | | | | | | |товаропроизводителям | области | | | | | | | | | | |(кроме граждан, | | | | | | | | | | | |ведущих личное | | | | | | | | | | | |подсобное хозяйство), | | | | | | | | | | | |занимающимся | | | | | | | | | | | |производством | |2012- | областной |100 000,0| - | - | | - | - | | |птицеводческой | | 2013 | бюджет | | | |100000,0| | | | |продукции, на | | | | | | | | | | | |возмещение части затрат | | | | | | | | | | | |на приобретение основ- | | | | | | | | | | | |ных средств и | | | | | | | | | | | |материалов - поддержка | | | | | | | | | | | |экономически значимых | | | | | | | | | | | |мероприятий | | | | | | | | | | |———|————————————————————————|—————————|——————|————————————|—————————|————————|————|————————|————|————| | |Всего по мероприятиям | | | |286 655,3|56 112,3| - |230543,0| - | - | | |подпрограммы | | | | | | | | | | |———|————————————————————————|—————————|——————|————————————|—————————|————————|————|————————|————|————| (Таблица в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 07.11.2013 г. N 685) IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) Реализация подпрограммы обеспечит: устойчивое развитие отрасли птицеводства области; (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) увеличение производства яиц до 1 610 млн. штук; создание новой системы ведения отрасли птицеводства в области, по показателям интенсификации, соответствующей уровню мировых стандартов; создание автоматизированной компьютерной системы управления технологическими процессами на птицекомплексах, которая позволит повысить рентабельность производства и конкурентоспособность продукции птицеводства в области не только относительно других регионов Российской Федерации, но и зарубежных аналогов; создание более 900 рабочих мест. Приложение N 5 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2014 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОВЦЕВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 01.12.2011 г. N 182; от 20.01.2012 г. N 31; от 16.07.2012 г. N 643; от 20.09.2012 г. N 912; от 26.09.2012 г. N 922; от 29.12.2012 г. N 1139; от 30.05.2013 г. N 345; от 31.12.2013 г. N 877) ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОВЦЕВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" Наименование - "Развитие овцеводства в Ростовской области подпрограммы на 2010-2014 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской для разработки области подпрограммы от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и заказчик продовольствия Ростовской области (далее - подпрограммы минсельхозпрод области) Разработчик - минсельхозпрод области подпрограммы Основные цели - устойчивое развитие отрасли овцеводства в подпрограммы Ростовской области Основные задачи - создание экономических и технологических ус- подпрограммы ловий развития отрасли для увеличения объемов производства мяса баранины. Повышение эффективности и конкурентоспособно- сти овцеводческой продукции на основе более полного использования потенциала шерстной и мясной продуктивности, сохранение и улучшение имеющегося в области породного потенциала овец, адаптированных к местным природным и технологическим условиям, увеличение поголо- вья овец, создание новых рабочих мест в сель- ской местности. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Сроки реализации - 2010-2014 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными перечень основных методами. направлений Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы и мероприятий реализации подпрограммы, а также целевые показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. оценка эффективности реализации подпрограммы. (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643; от 20.09.2012 г. N 912) Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители сельскохозяйственные товаропроизводители и участники (по согласованию); подпрограммы органы местного самоуправления при условии принятия соответствующих решений их представительными органами Объемы - средства федерального бюджета предоставляются по и источники ежегодным соглашениям между Министерством сельского финансирования хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом подпрограммы области. В 2011 году на финансирование мероприятий из средств федерального бюджета направлено 22 158,0 тыс. рублей, в 2012 году - 23 166,0 тыс. рублей, в 2013 году - 21 403,1 тыс. рублей. Из областного бюджета будет направлено на поддержку отрасли овцеводства 21 635,5 тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 14 290,4 тыс. рублей; в 2011 году - 2 390,7 тыс. рублей; в 2012 году - 2 306,5 тыс. рублей; в 2013 году - 1 127,9 тыс. рублей; в 2014 году - 1 520,0 тыс. рублей. Внебюджетные средства - средства участников подпрограммы. Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 31.12.2013 г. N 877) Ожидаемые - увеличение численности овец с 872,9 тыс. голов конечные в 2009 году до 950 тыс. голов в 2014 году. результаты Сохранение генетического и породного реализации потенциала мериносовых овец и наращивание подпрограммы потенциала овец мясо-шерстного направления продуктивности РАЗДЕЛ I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма разработана в соответствии с распоряжением Администрации Ростовской области от 06.08.209 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.11.2008 N 494 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Развитие мясного скотоводства в России на 2009-2012 годы" и призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития овцеводства в области и достижения независимости от импорта в снабжении населения бараниной и сырьем для легкой промышленности, что является частью приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса области. В условиях современной экономики развитие овцеводства в Ростовской области следует рассматривать как необходимость более полного и рационального использования местных кормовых и трудовых ресурсов для производства дешевой животноводческой продукции - продуктов питания (баранина) и сырья для легкой промышленности (шерсть, овчина). В районах, располагающих большим количеством естественных пастбищ, сенокосов и залежных земель, овцеводство является основным, а часто и единственным источником получения дохода, обеспечения занятости местного населения. В настоящее время эти угодья используются недостаточно, экономика области ежегодно недополучает продукции овцеводства на 500 - 550 млн. рублей. Учитывая, что в личных подсобных хозяйствах сосредоточено более половины поголовья овец области, вопрос обеспечения их пастбищами, сенокосами, концентрированными кормами и племенным молодняком овец является одним из самых актуальных в плане обеспечения занятости населения и увеличения объемов производства продукции овцеводства. Наличие естественных пастбищ в области создает хорошие предпосылки для эффективного развития овцеводства. Использование естественных пастбищ позволяет увеличить количество поголовья, применять оптимальные технологические схемы производства баранины и шерсти, снижать себестоимость. Поэтому повышение численности овец, создание ферм, обеспечивающих производство баранины и шерсти, является актуальной задачей. Второй по важности задачей является выращивание племенного ремонтного молодняка, приобретение племенного овцепоголовья, развитие племенного дела. Основным источником увеличения поголовья овец является сохранившееся в области маточное поголовье и рациональное его использование для целей воспроизводства стада. Анализ экономической ситуации овцеводства Ростовской области показывает, что его эффективность и конкурентоспособность связаны с максимальным использованием потенциала мясной продуктивности овец. В прошлые годы экономическое благополучие овцеводства базировалось на производстве шерсти, доля которой в общей стоимости продукции отрасли составляла 70-80 процентов. В настоящее время и в перспективе основная выручка (до 80 процентов) формируется от реализации баранины. В связи с этим необходимо больше внимания уделять вопросам производства баранины, организации интенсивного выращивания молодняка для реализации его в год рождения. Учитывая востребованность продукции овцеводства на областном продовольственном рынке, основное внимание в селекционно-племенной работе будет уделено улучшению мясных качеств овец за счет разведения в области новой южной мясной породы, внедрения метода межпородного скрещивания маток мериносовых пород с высокопродуктивными породами мясного направления (тексель, южная мясная, шаролезская, восточно-фризкая), шерстного направления (австралийские бараны типа файн, медиум, стронг). Особого внимания требует сохранение основного генофонда племенных овцеводческих хозяйств. Для создания крупной отрасли специализированного мясо-шерстного овцеводства, увеличения объемов производства баранины до 15 тыс. тонн в 2014 году область располагает всеми необходимыми ресурсами: 2,5 млн. га естественных пастбищ; апробированная малозатратная интенсивно-пастбищная технология овцеводства; племенное ядро маточного поголовья в племенных заводах и репродукторах. РАЗДЕЛ II ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Основной целью реализации подпрограммы является достижение устойчивого развития отрасли мясо-шерстного овцеводства области при увеличении маточного поголовья овец и коз до 307 тыс. голов в 2014 году. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач: создание экономических и технологических предпосылок для устойчивого развития отрасли овцеводства; улучшение кормовой базы с использованием современных технологий уборки и заготовки кормов, более полное и рациональное использование имеющихся кормовых и природных ресурсов для производства дешевой продукции; обеспечение переработки производимого мяса за счет строительства новых и реконструкции действующих предприятий мясной промышленности; укрепление племенной базы отрасли. Реализация подпрограммы рассчитана на 2010-2014 годы. Эффективность ее реализации оценивается достижением целевых показателей, приведенных в таблице N 1. Таблица N 1 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ----T--------------------------------T----T----T----T-----T-------¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2010¦2011¦2012¦2013 ¦ 2014 ¦ ¦п/п¦ ¦год ¦год ¦год ¦ год ¦ год ¦ +---+--------------------------------+----+----+----+-----+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+--------------------------------+----+----+----+-----+-------+ ¦1. ¦Численность овец, всего ¦875 ¦890 ¦910 ¦ 920 ¦ 950 ¦ ¦ ¦(тыс. голов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+----+----+----+-----+-------+ ¦2. ¦Численность маток, ярок старше ¦568 ¦572 ¦590 ¦ 595 ¦ 614 ¦ ¦ ¦года (тыс. голов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+----+----+----+-----+-------+ ¦3. ¦Производство баранины, всего ¦12,0¦13,7¦14,0¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦(тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+----+----+----+-----+-------+ ¦4. ¦Маточное поголовье овец и ¦ - ¦ - ¦ - ¦301,0¦ 307,0 ¦ ¦ ¦коз в сельскохозяйственных орга-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦низациях, крестьянских (фермер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ских) хозяйствах, включая инди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦видуальных предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. голов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+--------------------------------+----+----+----+-----+-------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
