Постановление Администрации Ростовской области от 23.08.2011 № 546

                                                      Приложение N 2
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 23.08.2011 N 546


                               МЕТОДИКА
    оценки эффективности областной долгосрочной целевой программы
"Содействие занятости населения Ростовской области на 2012-2014 годы"

      (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
           от 27.12.2012 г. N 1121; от 19.06.2013 г. N 401;
                       от 05.11.2013 г. N 668)

                          I. Общие положения

     Методика  оценки  эффективности  областной  долгосрочной  целевой
программы "Содействие занятости населения Ростовской области на 2012 -
2014 годы" (далее - методика, Программа) разработана в соответствии  с
Федеральным законом от 19.04.1991 N 1032-1  "О занятости  населения  в
Российской  Федерации",  Указом  Президента  Российской  Федерации  от
21.08.2012  N 1199  "Об оценке  эффективности   деятельности   органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации",  постановлением
Правительства Российской Федерации от 03.11.2012  N 1142  "О мерах  по
реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.08.2012  N 1199
"Об оценке эффективности деятельности  органов  исполнительной  власти
субъектов   Российской   Федерации",   постановлением    Правительства
Ростовской области от 23.12.2011 N 270 "О Порядке принятия  решения  о
разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования  и

реализации и  Порядке  проведения  и  критериях  оценки  эффективности
реализации областных долгосрочных  целевых  программ",  Положением  об
управлении  государственной  службы  занятости  населения   Ростовской
области, утвержденным постановлением Правительства Ростовской  области
от  09.12.2011  N 216,  и  другими  нормативными   правовыми   актами,
регулирующими реализацию государственной политики содействия занятости
населения.
     Методика  направлена  на  повышение  эффективности  использования
ресурсов,  выделяемых  на  финансирование  мероприятий  по  содействию
занятости населения, обеспечение полноты, качества  и  своевременности
реализации полномочий в области занятости населения.
     По  данной  методике  осуществляется   и   оценка   эффективности
реализации  подпрограммы  "Дополнительные  мероприятия  по  содействию
трудоустройству инвалидов на 2013-2014 годы" (далее - подпрограмма).
     Оценка  эффективности  реализации  Программы,   подпрограммы   за
очередной  год   производится   управлением   государственной   службы
занятости населения  Ростовской  области  (далее  -  УГСЗН  Ростовской
области). Информация о ее результатах предоставляется  в  министерство
экономического развития Ростовской области одновременно с  оперативным
отчетом о реализации Программы в соответствии с приложением к  Порядку
проведения  и  критериям  оценки  эффективности  реализации  областных
долгосрочных   целевых    программ,    утвержденному    постановлением
Правительства  Ростовской  области  от  23.12.2011  N 270   "О Порядке
принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ,
их формирования и реализации и Порядке проведения и  критериях  оценки
эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ".

                    II. Система показателей оценки
                  эффективности реализации Программы

     Оценка эффективности реализации Программы содержит  общую  оценку
вклада  Программы  в   социально-экономическое   развитие   Ростовской
области, которая производится по следующим направлениям:
     2.1. Оценка достижения  запланированных  результатов  по  целевым
показателям Программы.

     Целевыми показателями программы являются:
     2.1.1. Уровень   безработицы   (по   методологии    Международной
организации труда (далее - МОТ) в среднем за год  (процентов).  Расчет
показателя осуществляется по формуле:
                      
                             Чбр. МОТ 
                      П1 =  ---------- х 100,
                              ЧЭАН
                      
     где Чбр. МОТ - численность безработных граждан,  рассчитанная  по
методологии МОТ, в среднем за год (тыс. человек);
     ЧЭАН - численность  экономически  активного  населения  (далее  -
ЭАН),  рассчитанная  по  методологии  МОТ,  в  среднем  за  год  (тыс.
человек).

     2.1.2. Уровень   регистрируемой   безработицы   на   конец   года
(процентов). Расчет показателя осуществляется по формуле:
                      
                           Чбр. зр. 
                      П2= ---------- х 100,
                             ЧЭАН

     где    Чбр.    зр.    -    численность    безработных    граждан,
зарегистрированных в органах службы занятости населения на конец  года
(тыс. человек);
     ЧЭАН -  численность  ЭАН,  рассчитанная  по  методологии  МОТ,  в
среднем за год (тыс. человек).

     2.1.3. Доля трудоустроенных граждан в общей численности  граждан,
обратившихся за содействием в государственные учреждения  занятости  с
целью  поиска  подходящей  работы   (процентов).   Расчет   показателя
осуществляется по формуле:
                        
                              Чтр. 
                        П3 = ------ х 100,
                              Чоб.
                        
     где Чтр. - численность трудоустроенных граждан (человек);
     Чоб.  -  численность  граждан,  обратившихся  за  содействием   в
государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей  работы
(человек).

     2.1.4. Доля  трудоустроенных  граждан,  относящихся  к  категории
инвалидов,  в  общей  численности  граждан,  относящихся  к  категории
инвалидов, обратившихся за содействием  в  государственные  учреждения
занятости  с  целью  поиска  подходящей  работы  (процентов).   Расчет
показателя осуществляется по формуле:
                      
                           Чтр. ин. 
                      П9= ---------- х 100,
                           Чоб. ин.
                      
     где  Чтр.  ин.  -  численность  трудоустроенных  в  течение  года
граждан, относящихся к категории инвалидов (человек);
     Чоб.  ин.  -  численность  граждан,   относящихся   к   категории
инвалидов, обратившихся за содействием  в  государственные  учреждения
занятости с целью поиска подходящей работы в течение года (человек).

     2.1.5. Доля безработных граждан, направленных на профессиональное
обучение    и    дополнительное   профессиональное   образование,   от
среднегодовой  численности  безработных  граждан, зарегистрированных в
установленном порядке (процентов). Расчет показателя осуществляется по
формуле:

       Чбр. проф.
 П4 = ————————————— х 100,
       Чс. бр. зр.

     где Чбр. проф. - численность безработных граждан, направленных на
профессиональное   обучение    и    дополнительное    профессиональное
образование (человек);
     Чс. бр.  зр.  - среднегодовая  численность  безработных  граждан,
зарегистрированных в установленном порядке (человек).
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 05.11.2013 г. N 668)

     2.1.6.   Уровень   трудоустройства   граждан   после   завершения
профессионального     обучения     и     получения     дополнительного
профессионального   образования   по   направлению   службы  занятости
населения (процентов). Расчет показателя осуществляется по формуле:

       Чтр. проф.
 П5 = ———————————— х 100,
       Чз. проф.

     где Чтр.  проф.  -  численность  граждан,  трудоустроенных  после
завершения  профессионального  обучения  и  получения  дополнительного
профессионального  образования   по   направлению   службы   занятости
населения (человек);
     Чз. проф. -  численность  граждан,  завершивших  профессиональное
обучение и получивших дополнительное профессиональное  образование  по
направлению службы занятости населения (человек).
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 05.11.2013 г. N 668)

     2.1.7. Годовая  численность   безработных   граждан,   получающих
социальную поддержку (человек). Расчет  показателя  осуществляется  по
формуле:
       
        П7 = Чбр. п. + Чбр. м. п. + Чбр. ст. + Чбр. д. п.,

     где Чбр. п.  -  численность  безработных  граждан,  получавших  в
течение года пособие по безработице (человек):
              
               Чбр. п. = Чбр. п. нп. + Чбр. п. тп.,

     где Чбр. п. нп. -  численность  безработных  граждан,  получавших
пособие по безработице по состоянию на начало года (человек);
     Чбр. п. тп. - численность безработных граждан, которым пособие по
безработице было назначено в течение года (человек).
     Чбр.  м.  п.  -  численность  безработных   граждан,   получавших
материальную поддержку (человек):
           
            Чбр. м. п. = Чбр. м. п. нп. + Чбр. м. п. тп.,
           
     где Чбр. м. п. нп. - численность безработных граждан,  получавших
материальную поддержку по состоянию на начало года (человек);
     Чбр.  м.  п.  тп.  -  численность  безработных  граждан,  которым
материальная поддержка была назначена в течение года (человек).
     Чбр. ст. - численность безработных граждан, получавших в  течение
года стипендию (человек):
              
               Чбр. ст. = Чбр. ст. нп. + Чбр. ст. тп.,

     где    Чбр.   ст.   нп.   -   численность   граждан,   проходящих
профессиональное обучение и получающих дополнительное профессиональное
образование  по  направлению  службы  занятости  населения,  из  числа
безработных  граждан,  и  получавших  стипендию по состоянию на начало
года (человек); (В  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 05.11.2013 г. N 668)
     Чбр.  ст.  тп. - численность безработных граждан, направленных на
профессиональное    обучение    и    дополнительное   профессиональное
образование,   которым   стипендия   была  назначена  в  течение  года
(человек). (В  редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 05.11.2013 г. N 668)
     Чбр. д.  п.  -  численность  безработных  граждан,  получавших  в
течение года досрочную пенсию (человек):
           
            Чбр. д. п. = Чбр. д. п. нп. + Чбр. д. п. тп.,
           
     где Чбр. д. п. нп. - численность безработных граждан,  получавших
досрочную пенсию по состоянию на начало года (человек);
     Чбр.  д.  п.  тп.  -  численность  безработных  граждан,  которым
досрочная пенсия была назначена в течение года (человек).

     Целевыми показателями Подпрограммы являются:
     2.1.8. Численность  незанятых   инвалидов,   трудоустроенных   на
оборудованные (оснащенные) рабочие места (человек):
                         
                          П8 = Чтр. инв.,

     где Чтр. инв. - численность незанятых инвалидов,  трудоустроенных
на оборудованные (оснащенные) рабочие места (человек).

     2.1.9. Доля  трудоустроенных  граждан,  относящихся  к  категории
инвалидов,  в  общей  численности  граждан,  относящихся  к  категории
инвалидов, обратившихся за содействием  в  государственные  учреждения
занятости  с  целью  поиска  подходящей  работы  (процентов).   Расчет
показателя осуществляется по формуле:
                      
                          Чтр. ин. 
                     П9=  --------- х 100,
                           Чоб. ин.
                      
     где  Чтр.  ин.  -  численность  трудоустроенных  в  течение  года
граждан, относящихся к категории инвалидов (человек);
     Чоб.  ин.  -  численность  граждан,   относящихся   к   категории
инвалидов, обратившихся за содействием  в  государственные  учреждения
занятости с целью поиска подходящей работы в течение года (человек).

     2.1.10. Коэффициент напряженности на рынке труда на конец года из
числа незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости
населения, на конец  года,  в  расчете  на  одну  заявленную  вакансию
(человек).
     Расчет показателя осуществляется по формуле:

                                Чн. г. 
                         П10 = -------- ,
                                Чз. в.
                         
     где: Чн. г. - численность незанятых граждан, состоящих на учете в
органах службы занятости населения, на конец года (человек);
     Чз. в. - число заявленных вакансий на конец года (единиц).
     В ходе проведения оценки достижения  запланированных  результатов
Программы, подпрограммы за год (за весь период  реализации  Программы)
фактически достигнутые значения целевых показателей  сопоставляются  с
их  плановыми  значениями,  приведенными  в   таблице   N 1   "Целевые
показатели  Программы"  второго  раздела  Программы,  в  таблице   N 1
"Целевые показатели подпрограммы" второго раздела подпрограммы.
     В случае выявления отклонений фактических результатов в  отчетном
году  от  запланированных  на  этот  год,  представляется  обоснование
причин:
     отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от
плановых, а также изменений  в  этой  связи  плановых  показателей  на
предстоящий период;
     значительного недовыполнения  одних  показателей  в  сочетании  с
перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству
плановых показателей в отчетном периоде.

     2.2. Оценка бюджетной эффективности Программы.
     Оценивается  соответствие  произведенных  расходов  установленным
расходным  полномочиям  УГСЗН  Ростовской  области.   С   этой   целью
используется показатель  бюджетной  эффективности  Программы,  который
определяется   как   степень   реализации    расходных    обязательств
(процентов):

                                 Фф 
                         Эбюд = ---- х 100,
                                 Фп 

     где Эбюд - бюджетная эффективность (процентов);
     Фф - фактическое использование средств (тыс. рублей);
     Фп - планируемое использование средств (тыс. рублей).
     В  ходе   проведения   оценки   бюджетной   эффективности   также
учитывается следующее:
     возникновение  экономии  бюджетных  ассигнований  на   реализацию
Программы, в том числе и в результате проведенных конкурсных процедур;
     несоответствие  (превышение)  объемов   ассигнований   областного
бюджета объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе (с
указанием сумм и причин по мероприятиям);
     перераспределение  бюджетных  ассигнований  между   мероприятиями
Программы (с указанием количества и причин);
     соотношение  степени  достижения  целей  Программы   с   периодом
времени, затраченным на их достижение;
     результаты  мониторинга   исполнения   государственных   заданий,
установленных подведомственным  государственным  казенным  учреждениям
Ростовской области центрам занятости населения;
     предложения  УГСЗН  Ростовской  области  о  достижении  наилучших
результатов с использованием наименьших затрат;
     объем привлеченных средств  федерального  бюджета  на  реализацию
мероприятий Программы;
     результаты  проверок   целевого   и   эффективного   расходования
бюджетных    средств    на    реализацию    Программы,     проведенных
государственными органами, осуществляющими функции по государственному
финансовому контролю,  и  государственными  органами,  осуществляющими
надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации
и   нормативными    правовыми    актами,    регулирующими    бюджетные
правоотношения.