Ростовская область
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(В редакции Законов Ростовской области от 05.05.2005 г. N 310-ЗС;
от 28.12.2005 г. N 443-ЗС; от 07.05.2007 г. N 700-ЗС;
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС; от 29.07.2009 г. N 264-ЗС;
от 20.09.2010 г. N 469-ЗС; от 10.05.2011 г. N 605-ЗС;
от 08.08.2011 г. N 650-ЗС; от 08.11.2011 г. N 714-ЗС;
от 25.10.2012 г. N 970-ЗС; от 05.07.2013 г. N 1120-ЗС;
от 20.10.2015 № 427-ЗС)
Принят
Законодательным Собранием 5 ноября 2004 года
Настоящий Областной закон в соответствии с Федеральными законами
"О пожарной безопасности", "О добровольной пожарной охране", "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", иными федеральными законами и Уставом Ростовской области
регулирует правоотношения, складывающиеся в сфере организации и
осуществления мер пожарной безопасности на территории Ростовской
области. (В редакции Законов Ростовской области от 29.07.2009 г. N
264-ЗС; от 08.08.2011 г. N 650-ЗС)
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Областном законе используются основные понятия,
предусмотренные Федеральными законами "О пожарной безопасности", "О
добровольной пожарной охране" и "Технический регламент о требованиях
пожарной безопасности". (В редакции Законов Ростовской области от
19.02.2008 г. N 880-ЗС; от 29.07.2009 г. N 264-ЗС; от 08.08.2011 г. N
650-ЗС)
Статья 2. Законодательство Ростовской области о пожарной
безопасности
Законодательство Ростовской области о пожарной безопасности
основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе
"О пожарной безопасности", иных федеральных законах и нормативных
правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Областного
закона, иных областных законов и нормативных правовых актов Ростовской
области. (В редакции Закона Ростовской области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)
Статья 2-1. Нормативное правовое регулирование в области
пожарной безопасности
1. Нормативное правовое регулирование в области пожарной
безопасности представляет собой принятие органами государственной
власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.
Нормативное регулирование в области пожарной безопасности -
установление уполномоченными государственными органами в нормативных
документах обязательных для исполнения требований пожарной
безопасности.
(Часть в редакции Закона Ростовской области
от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
2. (Утратила силу - Закон Ростовской области
от 08.11.2011 г. N 714-ЗС)
3. Нормативные документы по пожарной безопасности,
разрабатываемые и утверждаемые государственными органами Ростовской
области в пределах своей компетенции, не должны снижать требования
пожарной безопасности, установленные федеральными нормативными
документами. (В редакции Закона Ростовской области
от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности
осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности".(Дополнена - Закон
Ростовской области от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
(Статья дополнена - Закон Ростовской области
от 28.12.2005 г. N 443-ЗС)
Статья 3. Противопожарная служба Ростовской области
1. Противопожарная служба Ростовской области создается органами
государственной власти Ростовской области в соответствии с областным
законодательством. Противопожарная служба Ростовской области и органы
управления, органы государственного пожарного надзора, учреждения,
подразделения федеральной противопожарной службы, дислоцированные на
территории Ростовской области, составляют Государственную
противопожарную службу. (В редакции Законов Ростовской области
от 29.07.2009 г. N 264-ЗС; от 08.11.2011 г. N 714-ЗС)
1-1. Для работников противопожарной службы Ростовской области,
осуществляющих тушение пожаров, определяется единая форма одежды,
образцы и нормы положенности которой устанавливаются органом
исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным в сфере
пожарной безопасности.(Дополнена - Закон Ростовской области от
08.08.2011 г. N 650-ЗС)
2. Противопожарная служба Ростовской области участвует в
реализации полномочий Ростовской области по организации тушения
пожаров силами Государственной противопожарной службы, а также
выполняет задачи, возложенные на пожарную охрану в соответствии с
законодательством о пожарной безопасности. (В редакции Закона
Ростовской области от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
3. Осуществление части полномочий Ростовской области по
организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной
службы может передаваться федеральному органу исполнительной власти,
уполномоченному на решение задач в области пожарной безопасности, на
основании соглашений, заключаемых в установленном порядке. При этом
руководство противопожарной службой Ростовской области в части
полномочий, осуществление которых передано на основании соглашений,
осуществляется структурными подразделениями территориального органа
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение
задач в области пожарной безопасности (далее - Главное управление МЧС
России по Ростовской области). (В редакции Закона Ростовской области
от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
(Статья в редакции Закона Ростовской области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)
Статья 4. Организация выполнения и осуществление мер
пожарной безопасности
1. Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий
административных образований разрабатываются и реализуются
Правительством Ростовской области и органами местного самоуправления в
пределах их компетенции. (В редакции Закона Ростовской области
от 08.11.2011 г. N 714-ЗС)
2. Порядок организации выполнения и осуществления мер пожарной
безопасности для органов государственной власти Ростовской области,
государственных учреждений Ростовской области, государственных
унитарных предприятий Ростовской области и земельных участков,
находящихся в государственной собственности Ростовской области,
утверждается Правительством Ростовской области. (В редакции Закона
Ростовской области от 08.11.2011 г. N 714-ЗС)
3. Реализация мер пожарной безопасности, утвержденных в
соответствии с частью 2 настоящей статьи, осуществляется
соответствующими органами государственной власти Ростовской области,
государственными учреждениями Ростовской области и государственными
унитарными предприятиями Ростовской области. (В редакции Закона
Ростовской области от 08.11.2011 г. N 714-ЗС)
3-1. Реализация мер пожарной безопасности в лесах на территории
Ростовской области осуществляется в соответствии с Лесным кодексом
Российской Федерации.(Дополнена - Закон Ростовской области от
10.05.2011 г. N 605-ЗС; в редакции Закона Ростовской области
от 08.11.2011 г. N 714-ЗС)
4. (Утратила силу - Закон Ростовской области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)
5. Порядок организации обучения населения мерам пожарной
безопасности, а также информирования населения о мерах пожарной
безопасности устанавливается Правительством Ростовской области. (В
редакции Законов Ростовской области от 19.02.2008 г. N 880-ЗС;
от 08.11.2011 г. N 714-ЗС)
5-1. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции
организуют обучение населения мерам пожарной безопасности, проводят
пропаганду в области пожарной безопасности, содействуют
распространению пожарно-технических знаний.(Дополнена - Закон
Ростовской области от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
6. В случае повышения пожарной опасности нормативными правовыми
актами Правительства Ростовской области и муниципальными правовыми
актами по пожарной безопасности на соответствующих территориях
Ростовской области может устанавливаться особый противопожарный режим.
На период действия особого противопожарного режима на соответствующих
территориях нормативными правовыми актами Правительства Ростовской
области и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности
устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том
числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров
вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов,
принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и
иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов
(увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов,
создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).
(В редакции Законов Ростовской области от 10.05.2011 г. N 605-ЗС;
от 08.11.2011 г. N 714-ЗС)
(Статья в редакции Закона Ростовской области
от 28.12.2005 г. N 443-ЗС)
Статья 4-1. Страхование работников противопожарной службы
Ростовской области
1. Работники противопожарной службы Ростовской области,
участвующие в тушении пожаров, подлежат страхованию за счет средств
областного бюджета на случаи их гибели (смерти) или причинения им
телесных повреждений или иного вреда здоровью, как не повлекших
стойкой утраты трудоспособности, так и повлекших стойкую утрату
трудоспособности, если данные последствия наступили в связи с
исполнением работниками своих трудовых обязанностей.
2. Выплаты по страхованию производятся в соответствии с условиями
договора страхования, заключаемого в порядке, предусмотренном
федеральным законодательством.
(Статья дополнена - Закон Ростовской области
от 08.08.2011 г. N 650-ЗС)
Статья 4-2. Социальные гарантии в случае гибели (смерти) или
получения увечья работниками противопожарной службы
Ростовской области, добровольной пожарной охраны и
добровольными пожарными
1. В случае гибели (смерти) работников противопожарной службы
Ростовской области или работников добровольной пожарной охраны,
участвующих в тушении пожаров, наступившей при исполнении ими трудовых
обязанностей, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения,
травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении
трудовых обязанностей до истечения одного года со дня их увольнения из
противопожарной службы Ростовской области или из соответствующего
общественного объединения, членам семей погибших (умерших)
выплачивается единовременное пособие в размере 120 должностных
окладов.
2. При увольнении работников противопожарной службы Ростовской
области или работников добровольной пожарной охраны соответственно из
противопожарной службы Ростовской области или из соответствующего
общественного объединения по состоянию здоровья в соответствии с
медицинским заключением вследствие увечья (ранения, травмы, контузии)
либо заболевания, полученных ими в связи с исполнением трудовых
обязанностей, им выплачивается единовременное пособие в размере 60
должностных окладов.
3. Размеры единовременных пособий, предусмотренных частями 1 и 2
настоящей статьи, определяются:
1) для работников противопожарной службы Ростовской области и
членов их семей - исходя из установленных на день выплаты
единовременного пособия размеров должностных окладов по должностям,
которые занимали погибшие (умершие) или уволенные соответственно на
день их смерти (гибели) или увольнения из противопожарной службы
Ростовской области;
2) для работников добровольной пожарной охраны и членов их семей
- исходя из установленного в противопожарной службе Ростовской области
на день выплаты единовременного пособия размера должностного оклада по
должности начальника караула пожарной части.
4. В случае гибели (смерти) добровольных пожарных в период
исполнения обязанностей добровольных пожарных при их привлечении
органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным в
сфере пожарной безопасности, к участию в тушении пожаров, проведении
аварийно-спасательных работ, спасении людей и имущества при пожарах и
оказании первой помощи пострадавшим на территории Ростовской области,
наступившей в период их привлечения к указанной деятельности органом
исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным в сфере
пожарной безопасности, либо их смерти, наступившей вследствие увечья
(ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими в
указанный период до истечения одного года после его окончания, членам
семей погибших (умерших) добровольных пожарных выплачивается
единовременное пособие в размере, определяемом в соответствии с частью
1 и пунктом 2 части 3 настоящей статьи.
При получении добровольными пожарными в период исполнения
обязанностей добровольных пожарных при их привлечении органом
исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным в сфере
пожарной безопасности, к участию в тушении пожаров, проведении
аварийно-спасательных работ, спасении людей и имущества при пожарах и
оказании первой помощи пострадавшим на территории Ростовской области
увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, повлекших стойкую
утрату трудоспособности, им выплачивается единовременное пособие в
размере, определяемом в соответствии с частью 2 и пунктом 2 части 3
настоящей статьи.
5. Членами семьи погибших (умерших) работников противопожарной
службы Ростовской области, работников добровольной пожарной охраны и
добровольных пожарных, имеющими право на получение единовременного
пособия, считаются:
1) супруга (супруг);
2) родители;
3) дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста,
если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также
дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме
обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими
возраста 23 лет. (В редакции Закона Ростовской области
от 05.07.2013 г. N 1120-ЗС)
6. Порядок предоставления социальных гарантий, предусмотренных
настоящей статьей, устанавливается Правительством Ростовской
области. (В редакции Закона Ростовской области
от 25.10.2012 г. N 970-ЗС)
(Статья дополнена - Закон Ростовской области
от 08.08.2011 г. N 650-ЗС)
Статьи 5, 6 и 7.(Утратили силу - Закон Ростовской области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)
Статья 8. (Утратила силу - Закон Ростовской области
от 28.12.2005 г. N 443-ЗС)
Статья 9. Финансовое и материально-техническое обеспечение
в области пожарной безопасности
1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности
противопожарной службы Ростовской области, социальных гарантий и
компенсаций личному составу противопожарной службы Ростовской области,
работникам добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным
осуществляется за счет средств областного бюджета. (В редакции Закона
Ростовской области от 08.08.2011 г. N 650-ЗС)
2. Финансовое и материально-техническое обеспечение части
полномочий Ростовской области по организации тушения пожаров,
осуществление которых передано на основании соглашения федеральному
органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в
области пожарной безопасности, осуществляется за счет средств
областного бюджета.
3. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в
границах населенных пунктов поселений и городских округов является
расходным обязательством соответствующих муниципальных образований.
(Дополнена - Закон Ростовской области от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
(Статья в редакции Закона Ростовской области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)
Статья 10. Имущество противопожарной службы Ростовской
области
Имущество противопожарной службы Ростовской области приватизации
не подлежит.
Статья 11. Тушение пожаров
1. Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной
охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и
проведения аварийно-спасательных работ утверждается
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
на решение задач в области пожарной безопасности. (В редакции Закона
Законодательного Собрания Ростовской области от 20.10.2015 № 427-ЗС)
2 - 6.(Утратили силу - Закон Ростовской области
от 07.05.2007 г. N 700-ЗС)
7. При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ
с участием нескольких видов пожарной охраны в качестве руководителя
тушения пожара, а также руководителя проведения аварийно-спасательных
работ выступает прибывшее на пожар старшее оперативное должностное
лицо Государственной противопожарной службы.
Руководитель тушения пожара вправе принимать решение о
привлечении и использовании на безвозмездной основе для целей тушения
пожара и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ,
связанных с тушением пожара, техники, оборудования, средств связи, а
также специалистов организаций, занимающихся вопросами
жизнеобеспечения населения.
(Часть в редакции Закона Ростовской области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)
8. Указания руководителя тушения пожара обязательны для
исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, на
которой осуществляются действия по тушению пожара.
9. При тушении пожара никто не вправе вмешиваться в действия
руководителя тушения пожара или отменять его распоряжения.
10. Для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях
используются единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и
телефонный номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях,
назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области
связи. (В редакции Закона Ростовской области
от 05.07.2013 г. N 1120-ЗС)
11. Вода на цели пожаротушения подразделениями всех видов
пожарной охраны забирается в безусловном порядке из любых водотоков,
водоемов, водозаборных сооружений, емкостей для хранения воды,
сооружений и устройств на водопроводных сетях независимо от их
принадлежности бесплатно и в количестве, необходимом для ликвидации
пожара. (В редакции Закона Ростовской области
от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
12. Личный состав пожарной охраны, иные участники тушения пожара,
ликвидации аварии, катастрофы, иной чрезвычайной ситуации, действующие
в условиях крайней необходимости, от возмещения причиненного ущерба
освобождаются.
13. Тушение лесных пожаров на территории Ростовской области
осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
(В редакции Законов Ростовской области от 10.05.2011 г. N 605-ЗС;
от 08.11.2011 г. N 714-ЗС)
Привлечение личного состава и пожарной техники всех видов
пожарной охраны, населения, работников коммерческих и некоммерческих
организаций, а также транспортных и других средств указанных
организаций для тушения лесных пожаров осуществляется в порядке,
устанавливаемом Администрацией Ростовской области в соответствии с
законодательством Российской Федерации, в том числе на основании
договоров о взаимодействии между указанными организациями и органами
управления лесным хозяйством. (В редакции Закона Ростовской области
от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
(Часть в редакции Закона Ростовской области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)
14. Силы и средства пожарной охраны могут привлекаться для
ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в порядке,
установленном федеральным и областным законодательством о чрезвычайных
ситуациях. (В редакции Закона Ростовской области
от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
15. Тушение пожаров осуществляется в соответствии с положениями
Федерального закона "О пожарной безопасности", правовыми актами
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение
задач в области пожарной безопасности, настоящего Областного закона.
(В редакции Закона Ростовской области от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)
Статья 12. (Утратила силу - Закон Ростовской области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)
Статья 13. Комиссия по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности Ростовской области
1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области (далее -
Комиссия) создается в целях координации и совершенствования работ по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности в Ростовской области.
2. В состав Комиссии входят представители государственных органов
Ростовской области, представители заинтересованных территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, а также
заинтересованных организаций. (В редакции Закона Ростовской области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)
3. Положение о Комиссии, ее персональный состав утверждаются
Правительством Ростовской области. (В редакции Закона Ростовской
области от 08.11.2011 г. N 714-ЗС)
Статья 14. Вступление в силу настоящего Областного закона
1. Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2005
года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Областного закона признать
утратившими силу:
1) Областной закон от 2 апреля 2001 года N 135-ЗС "О пожарной
безопасности";
2) Областной закон от 11 декабря 2003 года N 50-ЗС "О внесении
изменений в Областной закон "О пожарной безопасности".
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области В. ЧУБ
Ростов-на-Дону
25 ноября 2004 года
N 202-ЗС
