Закон Ростовской области от 11.12.2015 № 456-ЗС

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

Утратил силу –

Закон Ростовской области

от 26.12.2016 № 834-ЗС

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 «О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ ОРГАНОВ

 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО

 САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Принят Законодательным Собранием

10 декабря 2015 года

Статья 1

Внести в Областной закон от 22 октября 2005 года № 380-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области» следующие изменения:

1) в статье 3:

а) в абзаце втором части 1 слово «поселений,» исключить;

б) в абзаце втором части 2 слова «городских, сельских поселений,» исключить;

2) в статье 3¹:

а) часть 1 признать утратившей силу;

б) абзац второй части 2 признать утратившим силу;

в) абзац второй части 3 признать утратившим силу;

3) статью 3² изложить в следующей редакции:

«Статья 3². Установление дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации

Дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты поселений, муниципальных районов и городских округов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, устанавливаются исходя из зачисления в местные бюджеты 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Ростовской области от указанного налога.

Размеры указанных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты устанавливаются областным законом об областном бюд­жете на очередной финансовый год и плановый период (далее также – областной закон об областном бюджете) исходя из протяженности автомо­бильных дорог общего пользования местного значения соответствующих муниципальных образований, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области.»;

4) в статье 4:

а) в части 3:

в абзаце втором пункта «б» слова «на очередной финансовый год и плановый период (далее также – областной закон об областном бюджете)» исключить;

пункты «г» и «е» признать утратившими силу;

б) абзацы седьмой и восьмой части 4 признать утратившими силу;

5) абзац первый части 7 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«7. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов, а также при нарушении пре­дельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92¹и пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотрен­ных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, министерство финансов Ростовской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам до приведения в соответ­ствие с требованиями настоящей статьи положений, обусловливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.»;

6) в приложении «Методика регулирования межбюджетных отношений в Ростовской области»:

а) в главе 1:

в статье 1:

абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

«1. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспечен­ности муниципальных районов и городских округов на очередной финан­совый год и плановый период (на каждый год отдельно) определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов, установлен­ного областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также неснижения размера дотации на выравни­вание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.»;

в части 2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Уровень расчетной бюджетной обеспеченности показывает, насколько отличается объем налогового потенциала консолидированного бюджета муниципального района и бюджета городского округа, приведенный к сопоставимому виду с помощью индекса бюджетных расходов, от среднего по муниципальным районам и городским округам объема.»;

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«БО_DНДФЛi – прирост уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района и городского округа за счет передачи дополнитель­ных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, за исклю­чением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на осно­вании патента, на очередной финансовый год и первый год планового периода, который рассчитывается исходя из зачисления в бюджеты муни­ципальных районов, городских округов не менее 5 процентов от прогноза (оценки) поступлений по этому налогу в консолидированный бюджет Рос­товской области по формуле:»;

абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

«НП – суммарный по консолидированным бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов объем налогового потенциала;»;

в статье 3:

в части 5 таблицу изложить в следующей редакции:

«(рублей)

Год	Всего	В том числе
		материальные затраты	приобретение книго­издательской продукции и периодических изданий	вознаграждение, причитающееся приемным родителям
2015 год	188860	102569	304	85987
2016 год	195424	109133	304	85987	»;

в части 8:

в абзаце четвертом цифры «1–1³» заменить цифрами «1, 1²»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«P_1-3 – плановая численность обслуживаемых в муниципальных орга­низациях социального обслуживания i-го муниципального образования, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;»;

абзац восьмой признать утратившим силу;

часть 13 изложить в следующей редакции:

«13. Объем субвенции на обеспечение государственных гарантий реа­лизации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муни­ципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнитель­ного образования детей в муниципальных общеобразовательных организа­циях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), рассчитывается по фор­муле:

Сшк_i = SUMM_1-n (Ноф_j x Роф_ji) + SUMM_1-n (Ноф_j^кор х Роф_ji^кор) +

 SUMM_1-n (Нозф_j x Розф_ji) + SUMM_1-n (Нзф_j  х Рзф_ji) +

SUMM_1-n (Нкл_j  х Ркл_ji) + SUMM_1-n (Ниод_j  х Риод_ji) +

SUMM_1-n Rфгос_i + SUMM_1-n (Ндошк_j х Рдошк_ji) +

ЗПстим, где

Сшк_i – размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию полномочий;

j – уровень общего образования (для расчета затрат на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования) или группа, функционирующая в режиме полного дня (12-часового пребывания), сокращенного дня (8–10,5-часового пребывания), кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день), продленного дня (13–14-часового пребывания) или круглосуточного пребывания (для расчета затрат на реализацию образовательной программы дошкольного образо­вания);

Ноф_j – норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования по очной форме обучения и дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях, не являющихся малокомплектными общеобразовательными организациями и образовательными организациями, расположенными в сельских населенных пунктах и реализующими основные общеобразователь­ные программы, на 1 учащегося j-го уровня общего образования согласно таблице 1³;

Роф_ji – прогнозируемая численность учащихся j-го уровня общего обра­зования очной формы обучения в общеобразовательных организациях, не являющихся малокомплектными общеобразовательными организациями и образовательными организациями, расположенными в сельских населенных пунктах и реализующими основные общеобразовательные программы, i-го муниципального образования, по данным министерства общего и профес­сионального образования Ростовской области;

Ноф_j^кор – норматив на реализацию образовательных программ началь­ного общего, основного общего образования по очной форме обучения и дополнительного образования детей в классах для учащихся с ограничен­ными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированным образо­вательным программам, созданных в общеобразовательных организациях, не являющихся малокомплектными общеобразовательными организациями и образовательными организациями, расположенными в сельских населенных пунктах и реализующими основные общеобразовательные программы, на 1 учащегося j-го уровня общего образования согласно таблице 1⁴;

Роф_ji^кор – прогнозируемая численность учащихся j-го уровня общего образования очной формы обучения в классах для учащихся с ограничен­ными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированным образо­вательным программам, созданных в общеобразовательных организациях, не являющихся малокомплектными общеобразовательными организациями и образовательными организациями, расположенными в сельских населенных пунктах и реализующими основные общеобразовательные программы, i-го муниципального образования, по данным министерства общего и профес­сионального образования Ростовской области;

Нозф_j –норматив на реализацию образовательных программ основного общего, среднего общего образования по очно-заочной форме обучения в общеобразовательных организациях, на 1 учащегося j-го уровня общего образования согласно таблице 1⁵;

Розф_ji – прогнозируемая численность учащихся j-го уровня общего образования очно-заочной формы обучения в общеобразовательных органи­зациях i-го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области;

Нзф_j – норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования по заочной форме обучения в общеобразовательных организациях на 1 учащегося j-го уровня общего образования согласно таблице 1⁶;

Рзф_ji – прогнозируемая численность учащихся j-го уровня общего образования заочной формы обучения в общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области;

Нкл_j – норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования по очной форме обучения и дополнительного образования детей в малокомплектных обще­образовательных организациях и образовательных организациях, распо­ложенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные обще­образовательные программы, на 1 класс (класс-комплект) j-го уровня общего образования согласно таблице 1⁷;

Ркл_ji – прогнозируемое количество классов (классов-комплектов) j-го уровня общего образования очной формы обучения в малокомплектных общеобразовательных организациях и образовательных организациях, распо­ложенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные обще­образовательные программы, i-го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области;

Ниод_j – норматив на реализацию образовательных программ началь­ного общего, основного общего, среднего общего образования на дому или в медицинских организациях для обучающихся, осваивающих основные обще­образовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образо­вательные организации, на 1 учащегося j-го уровня общего образования согласно таблице 1⁸;

Риод_ji – прогнозируемая численность обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, обучающихся на дому или в медицинских организациях, которые по состоянию здоровья не могут посещать образова­тельные организации, j-го уровня общего образования в общеобразователь­ных организациях i-го муниципального образования, по данным министер­ства общего и профессионального образования Ростовской области;

Rфгос_i – расчетный объем расходов на внеурочную деятельность в соответствии с требованиями федеральных государственных образователь­ных стандартов общего образования в i-м муниципальном образовании, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области;

Ндошк_j – норматив на реализацию образовательной программы дошкольного образования в общеобразовательных организациях на 1 воспитанника j-й группы согласно таблице 1⁹;

Рдошк_ji – прогнозируемая численность воспитанников j-й группы, функционирующей в режиме полного дня (12-часового пребывания), сокращенного дня (8–10,5-часового пребывания), кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день), продленного дня (13–14-часового пребывания) или круглосуточного пребывания, открытой муниципальной общеобразовательной организацией, реализующей программу дошкольного образования, i-го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области;

ЗПстим – расчетный объем расходов для осуществления выплат стиму­лирующего характера педагогическим работникам муниципальных обще­образовательных организаций в целях реализации Указа Президента Рос­сийской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реали­зации государственной социальной политики», исходя из данных федераль­ного статистического наблюдения за уровнем заработной платы, прогнозной среднемесячной заработной платы по Ростовской области и динамики дове­дения соотношения заработной платы педагогических работников общеоб­разовательных организаций к средней заработной плате по Ростовской области, i-го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области.

Объем субвенции в части расходов на оплату труда корректируется на коэффициенты:

1,1 – за работу в пустынной и безводной местности в муниципальных районах, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года № 1004 «Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности»;

1,1 – для общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы (профильное обучение);

1,47 – для общеобразовательных организаций, находящихся на территориях городов Гуково, Донецка, Новошахтинска, имеющих наполняемость классов 20 и менее учащихся, не являющихся малокомплектными общеобразовательными организациями и расположенных за пределами транспортной доступности, установленной СанПиН 2.4.2.2821-10;

0,86 – для общеобразовательных организаций, находящихся на территориях городов Аксая, Белой Калитвы, Зернограда, Константиновска, Красного Сулина, Миллерово, Морозовска, Пролетарска, Сальска, Семикаракорска, Цимлянска;

1,5 – для общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования для лиц, осужденных к лишению свободы, содержащихся в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Объем субвенции, исчисленной в соответствии с настоящей Методикой, по предложениям министерства общего и профессионального образования Ростовской области может быть уменьшен на сумму имеющихся в муниципальных общеобразовательных организациях сверхнормативных остатков материальных запасов.

При расчете субвенции учитываются рекомендации министерства общего и профессионального образования Ростовской области органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образова­ния, по доведению муниципального задания на оказание услуг за счет средств субвенции.»;

в абзаце двадцать шестом части 15 цифры «18 810» заменить цифрами «8 935»;

в абзаце пятнадцатом части 16 цифры «31 150» заменить цифрами «29 593»;

в абзаце четырнадцатом части 17 цифры «14 510» заменить цифрами  «13 785»;

в абзаце четырнадцатом части 21 слова «равный 21 041 рублю» заменить словами «равный 19 989 рублям»;

в абзаце десятом части 23 цифры «3 237» заменить цифрами «3 076»;

в части 41:

в абзаце пятом слова «федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период» заменить словами «областным законом об областном бюджете»;

в абзаце седьмом слова «федеральным законом о федеральном бюд­жете на очередной финансовый год и плановый период» заменить словами «областным законом об областном бюджете»;

в абзаце четвертом части 48 цифры «5-5³» заменить цифрами «5, 5²»;

в части 55:

абзац четвертый после слов «кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день)» дополнить словами «, продленного дня (13–14-часового пребывания)»;

абзац шестой после слов «кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день)» дополнить словами «, продленного дня (13–14-часового пребывания)»;

б) в главе 2:

в статье 7:

в части 1 слова «налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения,» исключить;

в части 2:

абзац шестой признать утратившим силу;

абзацы пятнадцатый и шестнадцатый изложить в следующей редакции:

«Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области – по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (сумма исчисленного вмененного дохода организаций и индивидуальных предпринимателей на основе формы 5-ЕНВД «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единому налогу на вмененный доход для отдель­ных видов деятельности»), единому сельскохозяйственному налогу (налого­вая база организаций, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств на основе формы 5-ЕСХН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единому сельскохозяйственному налогу»), налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, – фактически сложившиеся налоговые базы;

министерства финансов Ростовской области – по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единому сельскохозяй­ственному налогу, налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, – прогнозные значения налоговых баз.»;

абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

«коэффициент, учитывающий изменения законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства (по налогу на доходы физических лиц, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единому сельскохозяйственному налогу, налогу, взимаемому в связи с при­менением патентной системы налогообложения);»;

в пункте 3 части 3:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«НП_i = SUMM{[(КС_ji^{зем.уч.юр.л.} + КС_ji^{зем.уч.физ.л.} + КС_ji^{зем.уч.ОБТН.зем.}) – Л_ji^физ.л.  х

10000 рублей] х С_j – КСЛ_ji^{зем.уч.юр.л.}  х С_j – (КСЛ_ji^{зем.уч.физ.л.}  – Л_ji^{выч.физ.л.}  х

10000 рублей) х С_j + Нед_i + Р_i}, где»;

в абзаце четвертом слова «за исключением физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями,» исключить;

в абзаце двенадцатом слово «Нед_ji» заменить словом «Нед_i»;

в абзаце двадцать первом слово «Р_ji» заменить словом «Р_i»;

абзац двадцать второй признать утратившим силу;

в статье 8:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в грани­цах городских округов и поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков рассчитыва­ются по формуле:

ННП_i = SUMM{[(КС_ji^{зем.уч.ар.}хС_ji^ар.%) +(S_ji^{зем.уч.ар.} х С_ji^ар.руб.)] х J_пцРФ + V^{пр.а.зем.уч.} +

V^{пр.а.зем.уч.инв.} + V^{рын.а.зем.уч.} + Нед_ji^ар. + P_ji^ар.} х Н_норм, где

КС_ji^{зем.уч.ар.}–кадастровая стоимость земельных участков отдельной j-й категории земель, по данным министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростов­ской области;

С_ji^ар.%– ставка арендной платы по видам использования земель отдельной j-й категории земельных участков, установленная органом мест­ного самоуправления в соответствии с пунктами 1–9 Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государ­ственная собственность на которые не разграничена, утвержденного поста­новлением Правительства Ростовской области от 2 марта 2015 года № 135, по данным министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

S_ji^{зем.уч.ар.}– площадь земельных участков отдельной j-й категории земель, по данным министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

С_ji^ар.руб.– ставка арендной платы по видам использования земель отдельной j-й категории земельных участков, установленная органом мест­ного самоуправления в соответствии с пунктами2, 4 Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государст­венная собственность на которые не разграничена, утвержденного поста­новлением Правительства Ростовской области от 2 марта 2015 года № 135, по данным министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

J_пцРФ– индекс потребительских цен с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

V^{пр.а.зем.уч.}– планируемый объем поступлений от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков с учетом рыночной стои­мости права аренды, по данным министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростов­ской области, согласованным с министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области и министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;

V^{пр.а.зем.уч.инв.}– планируемый объем поступлений от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, выявленных по результатам инвентаризации (за исключением земельных участков, непригодных и невозможных к сдаче в аренду в течение пяти предшествующих лет), с учетом рыночной стоимости права аренды, по данным министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, согласованным с министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;

V^{рын.а.зем.уч.}– планируемый объем поступлений арендной платы по договорам аренды земельных участков по рыночной оценке и результатам торгов, по данным министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

Нед_ji^ар.– планируемый объем погашения недоимки прошлых лет учитывается, по данным министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, в размере 100 процентов по состоянию на 1 июня текущего финансового года.

Предварительно остаток недоимки уменьшается на сумму:

недоимки ликвидированных организаций и физических лиц после их смерти или признания умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

текущей недоимки организаций, в отношении которых возбуждена процедура банкротства;

недоимки, невозможной к взысканию на основании документов судов и (или) службы судебных приставов о невозможности взыскания ввиду отсутствия имущества должника, на которое может быть наложено взыска­ние;

недоимки отсутствующих должников, по которым возбуждена упрощенная процедура банкротства;

недоимки, подлежащей реструктуризации на основании решений судов и органов местного самоуправления, наделенных полномочиями по принятию решений о реструктуризации задолженности;

недоимки, установленной вступившими в законную силу решениями судов и подлежащей погашению до конца текущего финансового года;

P_ji^ар.– ожидаемое поступление средств от проведения реструктуризации платежей по арендной плате за землю на основании решений судов и органов местного самоуправления, наделенных полномочиями по принятию решений о реструктуризации задолженности, в соответствии с графиками погашения задолженности, за исключением случаев нарушения графиков погашения задолженности, по данным министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

Н_норм.– норматив отчислений в соответствующий бюджет, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) доходы, получаемые в виде арендной платы за земли после разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреж­дений) рассчитываются по формуле:

ННП_i = SUMM{[(КС_ji^{зем.уч.ар.разгранич.} х С_ji^{ар.разгранич.%} ) + (S_ji^{зем.уч.ар.разгранич.}х

С_ji^{ар.разгранич.руб.})] хJ_пц+ V^{пр.а.зем.уч.разгранич.} + V^{пр.а.зем.уч.разгранич.инв.} +

V^{рын.а.зем.уч.разгранич.} + Нед_ji^ар. + P_ji^ар.} х Н_норм, где

КС_ji^{зем.уч.ар.разгранич.}– кадастровая стоимость земельных участков отдель­ной j-й категории земель, по данным министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

С_ji^{ар.разгранич.%}  – ставка арендной платы по видам использования земель отдельной j-й категории земельных участков в соответствии с решениями представительных органов муниципальных образований, по данным министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

S_ji^{зем.уч.ар.разгранич.} – площадь земельных участков отдельной j-й категории земель, по данным министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

С_ji^{ар.разгранич.руб.}  – ставка арендной платы по видам использования земель отдельной j-й категории земельных участков в соответствии с решениями представительных органов муниципальных образований, по данным министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

J_пц– индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области;

V^{пр.а.зем.уч.разгранич.} – планируемый объем поступлений от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков после разграничения государственной собственности на землю, а также земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей из земель сельско­хозяйственного назначения, с учетом рыночной стоимости права аренды, по данным министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, согласованным с министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области и министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;

V^{пр.а.зем.уч.разгранич.инв.} – планируемый объем поступлений от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков после разгра­ничения государственной собственности на землю, выявленных по резуль­татам инвентаризации(за исключением земельных участков, непригодных и невозможных к сдаче в аренду в течение пяти предшествующих лет), с уче­том рыночной стоимости права аренды, по данным министерства имуще­ственных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, согласованным с министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;

V^{рын.а.зем.уч.разгранич.}– планируемый объем поступлений арендной платы по договорам аренды земельных участков после разграничения государст­венной собственности на землю по рыночной оценке и результатам торгов, по данным министерства имущественных и земельных отношений, финансо­вого оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

Нед_ji^ар.– планируемый объем погашения недоимки прошлых лет учитывается, по данным министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, в размере 100процентов по состоянию на 1 июня текущего финансового года.

Предварительно остаток недоимки уменьшается на сумму:

недоимки ликвидированных организаций и физических лиц после их смерти или признания умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

текущей недоимки организаций, в отношении которых возбуждена процедура банкротства;

недоимки, невозможной к взысканию на основании документов судов и (или) службы судебных приставов о невозможности взыскания ввиду отсутствия имущества должника, на которое может быть наложено взыска­ние;

недоимки отсутствующих должников, по которым возбуждена упрощенная процедура банкротства;

недоимки, подлежащей реструктуризации на основании решений судов и органов местного самоуправления, наделенных полномочиями по принятию решений о реструктуризации задолженности;

недоимки, установленной вступившими в законную силу решениями судов и подлежащей погашению до конца текущего финансового года;

P_ji^ар.– ожидаемое поступление средств от проведения реструктуризации платежей по арендной плате за землю на основании решений судов и органов местного самоуправления, наделенных полномочиями по принятию решений о реструктуризации задолженности, в соответствии с графиками погашения задолженности, за исключением случаев нарушения графиков погашения задолженности, по данным министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;»;

пункт 2² изложить в следующей редакции:

«2²) доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитываются по формуле:

ННП_i = SUMM (S_iх УП_ji^{ксз.зем.уч.}х С_j^{зем.нал.} х КК^став. + КС_ji х 2,5% +

V^прод.+ V^{перераспр.}), где

S_i– площадь земельных участков;

УП _ji^{ксз.зем.уч.}– удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков отдельной j-й категории земель, по данным министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

С_j^{зем.нал.}– налоговая ставка в отношении земельных участков по видам использования земель отдельной j-й категории земельных участков, установленная нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в соответствии со статьей 394 Налогового кодекса Российской Федерации;

КК ^став.–коэффициент кратности ставки земельного налога, установленный постановлением Правительства Ростовской области от 6 апреля 2015 года № 243 «Об установлении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже таких земельных участков без проведения торгов»;

КС_ji– кадастровая стоимость земельных участков отдельной j-й категории земель, по данным министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

2,5 % – установленная цена продажи земельного участка от его кадастровой стоимости в соответствии с Областным законом от 28 марта 2002 года № 229-ЗС «Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений»;

V^прод.– планируемый объем поступлений от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с учетом рыночной  стоимости земельных участков и результатов торгов, по данным министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

V^{перераспр.} – планируемый объем поступлений платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 24 апреля 2015 года № 290 «Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»;»;

пункт 2³ изложить в следующей редакции:

«2³) доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые разграничена (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений), рассчитываются по формуле:

ННП_i^{зем.разгр.}  = SUMM (S_i^{н.зем.дол.} х К^д) х С_i^прод.  + V^{прод.разгр.} +^.

+ (КС_ji х 2,5 %) + V^{прод.разгр.собств. недв.}, где

S_i^{н.зем.дол.}– площадь земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, за минусом площади земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, переданных в аренду, по состоянию на 1 июня текущего финансового года, по данным муниципальных образований;

К^д – коэффициент, определяющий долю площади земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, подлежащих продаже в очередном финансовом году и плановом периоде, и принятый равным для всех муниципальных образований на каждый планируемый год в размере 0,3;

С_i^прод.– сложившаяся рыночная стоимость продажи одного квадратного метра земельных участков сельскохозяйственного назначения, по данным министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области. В случае отсутствия данных о сложившейся рыночной стоимости земельных участков применяется среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости по 1 группе видов разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения, утвержденное постановлением Правительства Ростовской области от 28 ноября 2013 года № 717 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения (за исключением земельных участков в составе садоводческих, огороднических и дачных объединений), расположенных на территории Ростовской области»;

V^{прод.разгр.}– планируемый объем поступлений от продажи земельных участков, государственная собственность на которые разграничена (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений), с учетом рыночной стоимости земельных участков и результатов торгов, по данным министерства имущественных и земельных отношений, финансо­вого оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

КС_ji– кадастровая стоимость земельных участков отдельной j-й категории земель, по данным министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

2,5 % – установленная цена продажи земельного участка от его кадастровой стоимости в соответствии с Областным законом от 28 марта 2002 года № 229-ЗС «Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений»;

V^{прод.разгр.собств.недв .}– планируемый объем поступлений от продажи земельных участков, государственная собственность на которые разграничена (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений) собственникам расположенных на них зданий, сооружений по цене, установленной органами местного самоуправления;»;

в) главу 3 изложить в следующей редакции:

«Глава 3. Порядок расчета индекса бюджетных расходов муниципальных образований

Статья 9. Индекс бюджетных расходов

Индекс бюджетных расходов – относительная по сравнению со средним по муниципальным образованиям уровнем оценка расходов местного бюджета по предоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете на душу населения, определяемая с учетом объективных факторов и условий, влияющих на предоставление бюджетных услуг в данном муниципальном образовании.

Индекс бюджетных расходов рассчитывается для муниципальных районов и городских округов по единым для всех формуле и правилам расчета, предусмотренным настоящей Методикой, применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования и не является прогнозируемой оценкой расходов местных бюджетов в расчете на душу населения или в абсолютном размере.

Статья 10. Расчет индекса бюджетных расходов

Индекс бюджетных расходов рассчитывается на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) по формуле:

ИБР_i = К_i^стоим х К_i^стр х Н / SUMM (К_i^стоим х К_i^стр x Н_i), где

К_i^стоим – коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг i-го муниципального образования;

К_i^стр – коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг i-го муниципального образования;

Н – численность постоянного населения всех муниципальных образований соответствующего типа на начало года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

Н_i – численность постоянного населения i-го муниципального района и городского округа на начало года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области.

Статья 11. Расчет коэффициента стоимости предоставления муниципальных услуг

1. Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услугi-го муниципального образования рассчитывается на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) по формуле:

К_i^стоим = У^зпx К_i^зп + У^куx К_i^ку + У^цx К_i^ц, где

У^зп – расчетный удельный вес расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений и аппарата управления органов местного самоуправления, включая начисления на оплату труда, осуществляемых за счет средств местных бюджетов. В среднем У^зп принимается равным:

по бюджетам всех муниципальным районов – 0,51;

по бюджетам городских округов с численностью населения до 1 млн. человек – 0,64;

по бюджетам городских округов с численностью населения 1 млн. чело­век и более – 0,50;

К_i^зп – коэффициент дифференциации заработной платы i-го муниципального образования;

У^ку – расчетный удельный вес расходов на оплату электроэнергии для уличного освещения и расходов муниципальных учреждений на коммунальные услуги, осуществляемых за счет средств местных бюджетов. В среднем У^ку принимается равным:

по бюджетам всех муниципальных районов – 0,12;

по бюджетам городских округов с численностью населения до 1 млн. человек – 0,16;

по бюджетам городских округов с численностью населения 1 млн. чело­век и более – 0,09;

К_i^ку – коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям и уличного освещения i-го муниципального образования;

У^ц – расчетный удельный вес прочих расходов некапитального характера, осуществляемых за счет средств местных бюджетов. В среднем У^ц принимается равным:

по бюджетам всех муниципальных районов – 0,37;

по бюджетам городских округов с численностью населения до 1 млн. человек – 0,20;

по бюджетам городских округов с численностью населения 1 млн. человек и более – 0,41;

К_i^ц – коэффициент цен i-го муниципального образования.

2. Коэффициент дифференциации заработной платы i-го муниципального образования рассчитывается на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) по формуле:

К_i^зп = (1 + 0,25 x УВСН_i) x К_i^рай ср.взвx Н / SUMM ((1 + 0,25 x УВСН_i) x

 К_i^рай ср.взвх Н_i), где

УВСН_i – удельный вес сельского населения в i-ом муниципальном образовании;

К_i^рай ср.взв – средневзвешенный (по численности населения соответствующих населенных пунктов) районный коэффициент к заработной плате. 

3. Средневзвешенный (по численности населения соответствующих населенных пунктов) районный коэффициент к заработной плате рассчитывается по формуле:

К_i^райср.взв = SUMM (H_j/H_i x К_i^рай), где

H_j – численность постоянного населения j-го поселения, входящего в состав i-го муниципального района, на начало года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

К_i^рай – районный коэффициент, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года № 1004 «Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности».

4. Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг муни­ципальным учреждениям и уличного освещенияi-го муниципального обра­зования рассчитывается на очередной финансовый год (очередной финан­совый год и плановый период) по формуле:

К_i^ку = SUMM (К_i^услуг x К^рст) / К^куср.взв_., где

К_i^услуг – удельные веса видов коммунальных услуг в общем объеме потребления коммунальных услуг муниципальными учреждениями и улич­ного освещения, сложившиеся в году, предшествующему очередному финан­совому году, определяемые на основе лимитов потребления коммунальных услуг в стоимостном выражении на год, предшествующий очередному финансовому году;

К^рст – коэффициент роста (в среднем по Ростовской области) стоимости соответствующих видов коммунальных услуг, включая уличное освещение, на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно по отношению к году, предшествующему очередному финансовому году), по данным Региональной службы по тарифам Ростовской области;

К^ку ср.взв – средневзвешенный с учетом численности постоянного населения i-го муниципального образования коэффициент стоимости пре­доставления коммунальных услуг.

5. Средневзвешенный с учетом численности постоянного населения i-го муниципального образования коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг рассчитывается на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) по формуле:

К^ку ср.взв = SUMM (SUMM (К_i^услуг x К^рст) x Н_i/Н).

6. Коэффициент цен i-го муниципального образования рассчитывается на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) по формуле:

К_i^ц = СФН_i х Н / SUMM (СФН_i x Н_i), где

СФН_i – стоимость фиксированного набора товаров и услуг в i-ом муниципальном образовании.

Стоимость фиксированного набора товаров и услуг определяется по данным статистического наблюдения территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области за ценами текущего финансового года на товары и услуги, входящие в расчет фиксированного набора, в городских округах (Ростов-на-Дону, Волгодонск, Новочеркасск, Новошахтинск, Таганрог, Шахты) и муниципальных районах (Шолоховский, Чертковский, Морозовский, Семикаракорский, Орловский, Ремонтненский, Егорлыкский, Песчанокопский, Матвеево-Курганский, Белокалитвинский, Миллеровский) с учетом их ежегодной корректировки на индексы роста потребительских цен.

Данные о стоимости фиксированного набора товаров и услуг применяются в целях настоящей Методики по отношению к муниципальным районам и городским округам согласно таблице 2.

Статья 12. Расчет коэффициента структуры потребителей муниципальных услуг

1. Коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг i-го муниципального образования рассчитывается на очередной финансо­вый год (очередной финансовый год и плановый период) по формуле:

К_i^стр= У^упxК_i^дисп х К_i^сн + У^прxК_i^тд+  У^обрх К_i^дчисл, где

У^уп – расчетный удельный вес расходов на содержание органов местного самоуправления, осуществляемых за счет средств местных бюджетов. В среднем У^уп принимается равным:

по бюджетам всех муниципальных районов – 0,19;

по бюджетам городских округов с численностью населения до 1 млн. человек – 0,18;

по бюджетам городских округов с численностью населения 1 млн. человек и более – 0,15;

К_i^дисп – коэффициент дисперсности расселения i-го муниципального образования;

К_i^сн – коэффициент структуры населения i-го муниципального образования;

У^пр – расчетный удельный вес прочих расходов, осуществляемых за счет средств местных бюджетов. В среднем У^пр принимается равным:

по бюджетам всех муниципальных районов – 0,28;

по бюджетам городских округов с численностью населения до 1 млн. человек – 0,37;

по бюджетам городских округов с численностью населения 1 млн. человек и более – 0,52;

К_i^тд – коэффициент транспортной доступности i-го муниципального образования;

У^обр – расчетный удельный вес расходов на образование, осуществляемых за счет средств местных бюджетов. В среднем У^обр принимается равным:

по бюджетам всех муниципальных районов – 0,53;

по бюджетам городских округов с численностью населения до 1 млн. человек – 0,45;

по бюджетам городских округов с численностью населения 1 млн. человек и более – 0,33;

К_i^дчисл – коэффициент численности детей в возрасте от 2 до 17 лет включительно i-го муниципального образования.

2. Коэффициент дисперсности расселения i-го муниципального образования рассчитывается на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) по формуле:

К_i^дисп = (1 + УВ_i) / (1 + УВ), где

УВ_i – удельный вес населения i-го муниципального образования, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в численности постоянного населения муниципального обра­зования на начало года, предшествующего планируемому финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

УВ – удельный вес жителей всех муниципальных образований, проживающих в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в численности постоянного населения в среднем по Ростовской области на начало года, предшествующего планируемому финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области.

Для городских округов указанный коэффициент применяется равным 1.

3. Коэффициент структуры населения i-го муниципального образования рассчитывается на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) по формуле:

К_i^сн = А_i /А^ср, где

А_i – доля населения в возрасте до 17 лет и лиц старше трудоспособного возраста в численности постоянного населения i-го муниципального образования на начало года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;