РЕШЕНИЕ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
от 21 октября
2015 г.
N 34/1090
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОЛОС
ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД-ГЕРОЙ
ВОЛГОГРАД
В соответствии с Федеральными законами от 06
октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 29.06.2015), от 08
ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности
в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (в редакции на 13.07.2015), руководствуясь статьями 5, 7, 24, 26 Устава города-героя Волгограда
, Волгоградская
городская Дума решила:
1.
Утвердить Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог
общего пользования местного значения городского округа город-герой Волгоград
(прилагается).
2.
Администрации Волгограда:
2.1.
Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в
установленном порядке.
2.2.
Привести муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим решением.
3.
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на В.В. Колесникова -
первого заместителя главы Волгограда.
Глава
Волгограда
А.В.КОСОЛАПОВ
Утвержден
решением
Волгоградской
городской Думы
от
21.10.2015 N 34/1090
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОЛОС ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД-ГЕРОЙ
ВОЛГОГРАД
1. Общие
положения
1.1.
Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего
пользования местного значения городского округа город-герой Волгоград (далее -
Порядок) регламентирует условия установления и использования полос отвода
автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на
территории городского округа город-герой Волгоград и являющихся зонами с
особыми условиями использования земель.
1.2.
Настоящий Порядок является обязательным для исполнения юридическими и
физическими лицами, осуществляющими строительные работы, работы по
реконструкции и капитальному ремонту и ремонту в пределах полос отвода
автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа
город-герой Волгоград (далее - полосы отвода автомобильных дорог).
1.3.
Термины и определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в
значениях, установленных Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).
2.
Установление и использование полос отвода
автомобильных
дорог
2.1.
Границы полос отвода автомобильных дорог устанавливаются администрацией
Волгограда:
2.1.1. Для
автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа
город-герой Волгоград (далее - автомобильные дороги) при наличии границ
существующих красных линий застройки, установленных в соответствии с
документацией по планировке территории, - Сводным планом красных линий в
Волгограде, за исключением парков, скверов, бульваров, непосредственно прилегающих
к автомобильным дорогам.
2.1.2. Для
вновь строящихся и существующих автомобильных дорог, на которые отсутствует
документация по планировке территории, или при отсутствии границ существующих
красных линии застройки, - в соответствии с подготавливаемой департаментом по
градостроительству и архитектуре администрации Волгограда (далее - Департамент)
документацией по планировке территории, предназначенной для размещения
автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса.
2.2.
Организация проведения землеустройства при образовании новых и упорядочении
существующих земельных участков, необходимых для размещения полосы отвода автомобильной
дороги в случае ее строительства (реконструкции) либо для установления границ
полосы отвода существующей автомобильной дороги, обеспечивается департаментом
земельных ресурсов администрации Волгограда по согласованию с комитетом
дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации
Волгограда (далее - Комитет).
2.3.
Приобретение и прекращение прав на земельные участки, образующие полосу отвода
автомобильной дороги, отнесение указанных земельных участков к соответствующей
категории земель осуществляются в порядке, установленном гражданским и
земельным законодательством Российской Федерации, федеральными, региональными и
муниципальными правовыми актами.
2.4.
Земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги,
предназначенные для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и
эксплуатации рекламных конструкций, могут предоставляться гражданам и
юридическим лицам для размещения таких объектов. В отношении земельных участков
в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенных для размещения
объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций,
допускается установление частных сервитутов в порядке, установленном
гражданским и земельным законодательством Российской Федерации с учетом
особенностей, предусмотренных статьей 25 Федерального закона от 08 ноября 2007
г. N 257-ФЗ.
2.5.
Допускается использование гражданами или юридическими лицами земельных участков
в границах полос отвода автомобильных дорог в целях строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их
эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций на условиях
частного сервитута. Полномочия собственника земельных участков в границах полос
отвода автомобильных дорог при заключении соглашений об установлении частных
сервитутов осуществляет владелец автомобильных дорог.
2.6.
Допускается использование гражданами или юридическими лицами земельных участков
в границах полос отвода автомобильных дорог в целях прокладки, переноса, переустройства
инженерных коммуникаций, их эксплуатации на условиях публичного сервитута.
Решение об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в
границах полос отвода автомобильных дорог принимается администрацией Волгограда
в лице департамента земельных ресурсов администрации Волгограда по заявлениям
владельцев инженерных коммуникаций после согласования с Комитетом.
2.7. В
пределах полос отвода автомобильных дорог, за исключением случаев,
предусмотренных Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, запрещается:
2.7.1.
Выполнение работ, не связанных со строительством, реконструкцией, капитальным
ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением
объектов дорожного сервиса.
2.7.2.
Размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных
для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции,
капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам
дорожного сервиса.
2.7.3.
Распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение
лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта,
за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или
ремонту автомобильной дороги, ее участков.
2.7.4.
Выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально
установленных мест, согласованных Комитетом.
2.7.5.
Установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических
регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного
движения, а также настоящему Порядку.
2.7.6.
Установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению
безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.
3.
Прокладка, переустройство, перенос инженерных
коммуникаций,
их эксплуатация в границах полос отвода
автомобильных
дорог
3.1.
Прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация
в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами
инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого
владельцами инженерных коммуникаций с Комитетом, согласия, выданного в
письменной форме Комитетом, и разрешения на строительство, выданного в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным
законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ (в случае если для прокладки, переноса
или переустройства инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на
строительство) Департаментом.
В
указанном договоре должны быть предусмотрены технические требования и условия,
подлежащие обязательному исполнению владельцами инженерных коммуникаций при их
прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации.
Порядок
(регламент) заключения договора, получения согласия утверждается постановлением
администрации Волгограда.
Оформление
согласия в письменной форме планируемого размещения инженерных коммуникаций и
заключения договора не требуется, если проектирование прокладки, переноса или
переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной
дороги осуществляется за счет средств бюджета Волгограда.
3.2. При
проектировании прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в
границах полос отвода автомобильных дорог владельцами инженерных коммуникаций
или за их счет владельцы автомобильных дорог согласовывают в письменной форме
планируемое размещение инженерных коммуникаций с Комитетом и Департаментом.
3.3. В
случае если прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций в
границах полосы отвода автомобильной дороги влечет за собой реконструкцию или
капитальный ремонт автомобильной дороги, ее участков, такие реконструкция,
капитальный ремонт осуществляются владельцами инженерных коммуникаций или за их
счет.
3.4.
Владельцы инженерных коммуникаций, осуществляющие их прокладку, перенос,
переустройство, их эксплуатацию без предусмотренного пунктами 3.1 и 3.2
настоящего раздела согласия и без разрешения на строительство (в случае если
для прокладки, переустройства или переноса инженерных коммуникаций требуется
выдача разрешения на строительство), обязаны прекратить прокладку, перенос или
переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию, осуществить снос
незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести автомобильную дорогу
в первоначальное состояние.
В случае
отказа от исполнения указанных требований Комитет либо по его решению
(распоряжению) подведомственные ему муниципальные предприятия, осуществляющие
содержание автомобильных дорог, выполняют работы по ликвидации проложенных,
перенесенных, переустроенных инженерных коммуникаций за счет собственных
средств с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц,
виновных в незаконных прокладке, переносе, переустройстве таких сооружений,
иных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5.
Работы, связанные со вскрытием грунтов и твердых покрытий при ремонте,
аварийном ремонте инженерных коммуникаций в границах полосы отвода
автомобильной дороги, должны выполняться с соблюдением требований к
производству работ, затрагивающих объекты благоустройства, установленных
Правилами благоустройства территории городского округа Волгоград.
3.6.
Мониторинг соблюдения владельцем инженерных коммуникаций технических требований
и условий, подлежащих обязательному исполнению, при прокладке, переносе или
переустройстве инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной
дороги осуществляет Комитет.
4.
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт
пересечений
и примыканий объектов дорожного сервиса
к
автомобильной дороге в границах полос отвода
автомобильных
дорог
4.1.
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт являющихся
сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами
(далее - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной
дороге (далее - примыкание) в отношении автомобильных дорог допускаются при
наличии согласия, выданного в письменной форме Комитетом, и разрешения на
строительство, выданного в соответствии с Градостроительным кодексом Российской
Федерации и Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ (в случае если
для строительства, реконструкции пересечения и примыкания требуется выдача
разрешения на строительство) Департаментом.
Порядок
(регламент) получения согласия Комитета утверждается постановлением
администрации Волгограда.
4.2.
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт пересечения и
примыкания, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги
осуществляются владельцами таких сооружений или за их счет.
4.3. При
согласовании строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта
пересечений и примыканий Комитет обязан информировать лиц, которые планируют
осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт
пересечений и примыканий, о планируемых реконструкции, капитальном ремонте
автомобильных дорог и сроках их реконструкции, капитального ремонта.
4.4. Лица,
осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт
пересечений или примыканий без предусмотренного пунктом 4.1 настоящего раздела
согласия и без разрешения на строительство (в случае если для строительства,
реконструкции пересечения и примыкания требуется выдача разрешения на
строительство), обязаны прекратить строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт, ремонт пересечений или примыканий, их эксплуатацию, осуществить снос
незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести автомобильную дорогу
в первоначальное состояние.
В случае
отказа от исполнения указанных требований Комитет либо по его решению
(распоряжению) подведомственные ему муниципальные предприятия, осуществляющие
содержание автомобильных дорог, выполняют работы по ликвидации построенных
пересечений или примыканий за счет собственных средств с последующей
компенсацией затрат на выполнение работ за счет лиц, виновных в незаконном
устройстве сооружений, иных объектов, в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
5.
Размещение объектов дорожного сервиса и рекламных
конструкций
в границах полос отвода автомобильных дорог
5.1.
Размещение в пределах полос отвода автомобильных дорог объектов дорожного
сервиса разрешается при соблюдении следующих условий:
5.1.1.
Обеспечение автомобильной дороги объектами дорожного сервиса не должно ухудшать
видимость на автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного
движения, а также условия использования и содержания автомобильной дороги и
расположенных на ней сооружений и иных объектов.
5.1.2.
Выбор места размещения объектов дорожного сервиса должен осуществляться с
учетом возможности производства дорожных работ, перспективного обустройства и
реконструкции автомобильной дороги.
5.1.3.
Размещение, проектирование и строительство объектов дорожного сервиса в
пределах полос отвода автомобильных дорог должны производиться в соответствии с
нормами проектирования и строительства с учетом требований стандартов и
технических норм безопасности дорожного движения, экологической и санитарной
безопасности.
5.1.4.
Объекты дорожного сервиса должны быть обустроены площадками для стоянки и
остановки автомобилей, а также подъездами, съездами и примыканиями,
обеспечивающими доступ к ним с автомобильной дороги.
5.1.5.
Строительство и содержание объектов дорожного сервиса осуществляются за счет
средств их владельцев.
5.1.6.
Расходы по строительству, обустройству, ремонту и содержанию подъездов,
съездов, примыканий, ведущих к объектам дорожного сервиса, стоянок автомобилей
и иных объектов, а также расходы по размещению рекламных конструкций,
находящихся в пределах полос отвода автомобильных дорог, несут собственники
указанных объектов.
5.1.7. В
случае если подъезд, съезд, примыкание ведут к нескольким объектам дорожного
сервиса, собственники указанных объектов несут солидарную ответственность по их
строительству, обустройству, ремонту и содержанию.
5.2.
Размещение рекламных конструкций в пределах полосы отвода автомобильной дороги
осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 марта 2006 г.
N 38-ФЗ "О рекламе", муниципальными правовыми актами Волгограда.
6.
Ответственность за неисполнение настоящего Порядка
6.1.
Должностные лица администрации Волгограда:
6.1.1.
Осуществляют в пределах своей компетенции контроль за использованием земельных
участков в пределах полос отвода автомобильных дорог.
6.1.2.
Вносят предложения об отмене решений о выделении земельных участков в пределах
полос отвода автомобильных дорог или о размещении на указанных земельных
участках объектов дорожного сервиса с нарушением законодательства Российской
Федерации.
6.2.
Нарушение настоящего Порядка влечет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
7.
Заключительное положение
Изменения
в настоящий Порядок вносятся в установленном порядке решением Волгоградской
городской Думы.
Комитет
дорожного хозяйства,
благоустройства
и охраны
окружающей
среды
администрации
Волгограда
