Постановление Волгоградской областной Думы Волгоградской области от 13.04.2000 № 5/139

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                        ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ                  
                   
                                                   
      от 13 апреля 2000 г.
      N 5/139
            
                                                          
         Об Областной целевой программе "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2000 год   


      В соответствии с Законом Волгоградской области от 9  марта  1999
г.  N  244-ОД  "Об  областных  целевых  программах"  (в редакции от 29
сентября 1999 г. N 320-ОД) Волгоградская областная Дума постановляет:
      1.   Утвердить   прилагаемую   Областную    целевую    программу
"Анти-ВИЧ/СПИД" на 2000 год.
      2. Определить государственным заказчиком по реализации указанной
Программы   комитет  по  здравоохранению  администрации  Волгоградской
области.
      3. Администрации Волгоградской области обеспечить финансирование
указанной  Программы  в  пределах  сумм, предусмотренных на эти цели в
областном бюджете.



      Первый заместитель председателя
      Волгоградской областной Думы                         Е.В.Сорокин





      Приложение

      к постановлению Волгоградской
      областной Думы

      от 13 апреля 2000 г. N 5/139




        1. Анализ исходного состояния проблем, подлежащих решению на  
                          программной основе                          

      Стремительность нарастания  масштабов  пандемии  ВИЧ-инфекции  в
мире,  отсутствие  надежных  средств профилактики и лечения делают эту
проблему самым острым вопросом современности.
      Составленный негативный прогноз развития  эпидемии  ВИЧ/СПИДа  в
России,   к   сожалению,   подтверждается   недавним  "взрывообразным"
распространением ВИЧ-инфекции среди  наркоманов.  За  1998  год  число
вновь  выявленных  случаев  ВИЧ-инфекции  в Российской Федерации в 1,6
раза превысило число случаев выявления за  весь  предыдущий  10-летний
период.
      Эти результаты говорят о наступлении  качественно  нового  этапа
развития эпидемии ВИЧ/СПИДа в Российской Федерации.
      По количеству ВИЧ-инфицированных Волгоградская область  занимает
тринадцатое  место в Российской Федерации. С 1987 года в Волгоградской
области выявлено 130 ВИЧ-инфицированных,  в  том  числе  56  детей,  8
иностранных  граждан.  За  11  прошедших  лет умерло 32 инфицированных
человека. В  настоящее  время  в  Волгоградском  областном  центре  по
профилактике  и  борьбе  со  СПИДом  и  инфекционными заболеваниями на
диспансерном учете находится 74  ВИЧ-инфицированных  пациента,  в  том
числе 27 детей и подростков.
      Последствиями  распространения   ВИЧ-инфекции   являются   урон,
наносимый  здоровью  граждан,  и значительные экономические потери для
общества, связанные с лечением больных, утратой ими  трудоспособности,
воспитанием сирот, родители которых умерли от СПИДа.
      Все вышеизложенное диктует необходимость направить усилия против
распространения   заболевания.   В   то   же   время   единственное  в
Волгоградской  области  специализированное  медицинское  учреждение  -
Волгоградский  областной  центр  по  профилактике и борьбе со СПИДом и
инфекционными  заболеваниями,  призванное  ежедневно  решать   вопросы
предупреждения  ВИЧ-инфицирования  населения  Волгоградской области, в
настоящее  время  не  располагает  всем  необходимым  оснащением   для
своевременной диагностики и лечения заболевания.
      Материально-техническая база действующих лабораторий диагностики
СПИДа    неудовлетворительная.    Пятьдесят    процентов   лабораторий
Волгоградской области,  осуществляющих  диагностику  ВИЧ-инфекции,  не
отвечают    современным    требованиям.   Использующаяся   медицинская
аппаратура и техника морально и физически  изношена,  что  в  конечном
итоге может сказаться на достоверности лабораторных исследований.
      Особого  внимания   требует   полное   обеспечение   лабораторий
тест-системами и набором инструментов для проведения исследований.
      Развитие  медицинской  науки  требует  применения  при   лечении
ВИЧ-инфицированных   и   больных   СПИДом   современных,   эффективных
лекарственных препаратов. Лечение ВИЧ-инфицированных  в  Волгоградской
области  осложняется недостаточным количеством, а по ряду наименований
- отсутствием эффективных препаратов для  лечения  ВИЧ-ассоциированных
заболеваний.
      Учитывая особую тяжесть заболевания, в медицинских  учреждениях,
обеспечивающих   оказание   медицинской  помощи  ВИЧ-инфицированным  и
больным СПИДом, должны применяться повышенные требования к обеспечению
безопасности   медицинских   манипуляций.   Обычно   использующиеся  в
медицинских учреждениях дезинфицирующие средства не могут  применяться
в случаях оказания медицинской помощи этой группе пациентов. Исключить
риск заражения могут только новейшие высокоэффективные препараты.
      В Волгоградской области необходимо создать  единую  компьютерную
информационную  сеть, обеспечивающую закрытые информационные потоки по
проблеме СПИДа, гарантирующую  преемственность  в  лечении  больных  и
полное сохранение врачебной тайны.
      Программа разработана с целью предупреждения  распространения  в
Волгоградской  области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
человека,   в   соответствии   с   Федеральной   целевой    программой
"Анти-ВИЧ/СПИД",  Федеральным законом от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О
предупреждении распространения  в  Российской  Федерации  заболевания,
вызываемого    вирусом    иммунодефицита   человека   (ВИЧ-инфекции)",
протоколом   N   5    от    23    октября    1995    года    заседания
Санитарно-противоэпидемической   комиссии   Правительства   Российской
Федерации.

                         2. Цель и задачи Программы                   

      Цель Программы
      Предупреждение   распространения   в    Волгоградской    области
заболевания,     вызываемого     вирусом    иммунодефицита    человека
(ВИЧ-инфекции).

      Задачи Программы:
      правовое обеспечение мероприятий  по  профилактике  и  борьбе  с
ВИЧ-инфекцией  путем  разработки  и  принятия  в установленном порядке
Закона  Волгоградской  области  "О  предупреждении  распространения  в
Волгоградской  области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции)";
      развитие системы  информирования  населения  о  доступных  мерах
профилактики ВИЧ-инфекции;
      совершенствование      эпидемиологического      надзора       за
распространением    ВИЧ-инфекции,    государственного    контроля   за
проведением  профилактических  и  противоэпидемических  мероприятий  с
использованием создаваемой компьютерной системы "Анти-СПИД";
      совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;
      социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов  их  семей  и  лиц,
подвергающихся   риску   заражения   при   исполнении   ими  служебных
обязанностей.

        3. Основные мероприятия Программы и механизмы их реализации   

      Программа  предусматривает  осуществление   следующих   основных
мероприятий:
      обеспечение безопасности медицинских манипуляций;
      оснащение Волгоградского областного  центра  по  профилактике  и
борьбе  со  СПИДом  и  инфекционными заболеваниями, других медицинских
учреждений    современным    стерилизационным    и     дезинфекционным
оборудованием;
      обеспечение  потребности  Волгоградского  областного  центра  по
профилактике  и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, других
медицинских  учреждений  городов  и  районов   Волгоградской   области
высокоэффективными  экологически  чистыми препаратами отечественного и
зарубежного производства для обработки медицинского инструментария;
      применение в Волгоградском областном центре  по  профилактике  и
борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями комбинированной терапии
для снижения  уровня  вируса  в  крови  ВИЧ-инфицированных  и  больных
СПИДом     препаратами     последнего     поколения     для    лечения
СПИД-ассоциированных заболеваний;
      обеспечение     лабораторий,     осуществляющих      диагностику
ВИЧ-инфекции, лабораторным оборудованием;
      обеспечение    тест-системами    лабораторий,     осуществляющих
диагностику  ВИЧ-инфекции методом иммуноферментного анализа, иммунного
блотинга, полимеразной цепной реакции;
      приобретение панелей сывороток для проведения внешнего  контроля
качества лабораторной диагностики;
      оплата проезда ВИЧ-инфицированных и больных  СПИДом,  родителей,
сопровождающих   ВИЧ-инфицированных   детей   до   16  лет  в  клиники
Министерства здравоохранения Российской Федерации;
      обеспечение Волгоградского областного центра по  профилактике  и
борьбе  со  СПИДом  и инфекционными заболеваниями, проводящего лечение
ВИЧ-инфекции,  оборудованием  для  оказания   больным   неотложной   и
специализированной помощи;
      медицинское обеспечение деятельности оздоровительного лагеря для
ВИЧ-инфицированных детей;
      повышение уровня нравственного и полового воспитания  населения,
в   том  числе  молодежи,  при  помощи  средств  массовой  информации,
разработка и  внедрение  учебных  программ,  привлечение  общественных
организаций  к  участию  в мероприятиях по профилактике ВИЧ-инфекции и
проведение социологических исследований по проблеме;
      оснащение Волгоградского областного  центра  по  профилактике  и
борьбе   со   СПИДом   и   инфекционными   заболеваниями   необходимой
компьютерной и множительной техникой.

           4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы      

      Реализация Программы позволит:
      ограничить распространение ВИЧ-инфекции в Волгоградской области,
в  том  числе  исключить  возможность  внутрибольничного инфицирования
больных;
      предупредить наступление пандемии СПИДа,  используя  современную
диагностику   и   квалифицированное  лечение  ВИЧ-инфицированных,  что
приведет к сохранению трудоспособности  больных  и  экономии  средств,
затрачиваемых на их лечение и выплату пособий по инвалидности;
      информировать   население   о   доступных   мерах   профилактики
ВИЧ-инфекции   и   обеспечить   более   широкое   применение   средств
индивидуальной защиты.

             5. Материальное и финансовое обеспечение Программы       

      Финансирование Программы осуществляется  из  средств  областного
бюджета.  Затраты  на реализацию Программы в 2000 году составят 2120,0
тыс. рублей.