Постановление Администрации Волгоградской области от 24.06.1999 № 449

 



                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                     
         Об организации выявления и централизованного учета
              детей, оставшихся без попечения родителей,
                 на территории Волгоградской области


    (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области
             от 27.09.99 г. N 656; от 21.10.99 г. N 725)


       от 24 июня 1999 года    N 449     

       В  соответствии  со  статьями  121, 122 и 123 Семейного кодекса
Российской    Федерации,   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 3 августа 1996 г. N 919 "Об организации централизованного
учета   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей"  и  с  целью
упорядочения деятельности органов опеки и попечительства по выявлению,
учету  и  устройству  детей,  оставшихся  без  попечения родителей, на
территории Волгоградской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1.   (Утратил  силу - Постановление Администрации Волгоградской
области от 14.09.2000 г. N 691)

       2.   Возложить   на   Комитет   по   образованию  Администрации
Волгоградской  области осуществление централизованного (регионального)
учета   детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  и  организацию
последующего  их  устройства  на  воспитание в семьи, а при отсутствии
такой  возможности  - в учреждения всех типов для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.

       3.  Дополнить  пункт  7  Положения  о  Комитете  по образованию
Администрации   Волгоградской  области,  утвержденного  постановлением
Главы  Администрации  Волгоградской  области  от  08.10.97  N  564  "О
реорганизации    Управления    народного   образования   Администрации
Волгоградской области", следующим абзацем:
       "осуществляет   централизованный   (региональный)  учет  детей,
оставшихся   без  попечения  родителей,  на  территории  Волгоградской
области  и  организацию  последующего  их  устройства  на воспитание в
семьи,  а  при  отсутствии такой возможности - в учреждения всех типов
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.".

     Глава Администрации
     Волгоградской области                                 Н.К.Максюта




                                                             УТВЕРЖДЕН
                                    постановлением Главы Администрации
                                                 Волгоградской области
                                                 от 24.06.99 г.  N 449

                            П О Р Я Д О К
           организации выявления и централизованного учета
              детей, оставшихся без попечения родителей,
                 на территории Волгоградской области

       1.   Настоящий   Порядок   устанавливает   правила  организации
своевременного  выявления  и централизованного учета детей, оставшихся
без  попечения  родителей, на территории Волгоградской области с целью
передачи  их  на  воспитание  в семью на усыновление (удочерение), под
опеку  (попечительство)  или в приемную семью (далее - на воспитание в
семью),  а  при отсутствии такой возможности - в учреждения всех типов
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
       2.   Централизованный  учет  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,   на   территории   Волгоградской   области  осуществляется
муниципальными   органами   управления   образованием   (первичный)  и
Комитетом   по   образованию   Администрации   Волгоградской   области
(региональный),   уполномоченными   исполнять   функции   по  опеке  и
попечительству несовершеннолетних.
       3.  Первичный учет детей, оставшихся без попечения родителей, и
подготовка необходимых документов для передачи ребенка в семью, либо в
учреждения   для   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  осуществляются  органом  опеки  и  попечительства по месту
фактического нахождения ребенка.
       4.  Должностные  лица,  педагогические  работники, общественные
инспекторы   по   охране  прав  детей  учреждений  всех  типов,  лица,
располагающие  сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей,
обязаны  сообщить  об  этом  в  органы опеки и попечительства по месту
фактического   нахождения   детей  не  позднее  следующего  дня  после
получения сведений о ребенке.
       5.   Руководители   учреждений   образования,  здравоохранения,
социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, в которых
находятся   дети,   оставшиеся  без  попечения  родителей,  обязаны  в
семидневный  срок  со  дня  получения  сведений  о  том,  что возникли
установленные  законом  основания для передачи ребенка на воспитание в
семью,  письменно  сообщить  об этом в орган опеки и попечительства по
месту  нахождения  данного  учреждения, а также представить по запросу
органа опеки и попечительства все имеющиеся сведения о данном ребенке,
его родителях, других родственниках.
       Отказ   родителей  взять  своего  ребенка  из  родильного  дома
(отделения)  либо  из  иного  лечебного  учреждения,  образовательного
учреждения,  учреждения  социальной  защиты  населения  или  из других
аналогичных   учреждений  должен  быть  оформлен  в  виде  письменного
заявления  с  указанием  причин  данного  отказа, а также с выражением
согласия  (или  несогласия)  на  усыновление ребенка. Данное заявление
должно  быть  нотариально  удостоверенным или заверенным руководителем
учреждения,  в  котором  находится  ребенок,  оставшийся без попечения
родителей,  либо  должностным  лицом,  представляющим  орган  опеки  и
попечительства по месту расположения учреждения.
       В случаях, когда родители (единственный родитель) уклоняются от
оформления  своего  отказа  в  установленном  порядке,  либо на момент
отказа  не представляется возможным достоверно установить их личность,
факт  отказа  родителей взять из учреждения своего ребенка оформляется
актом органа опеки и попечительства по месту расположения учреждения.
       (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации Волгоградской
области от 21.10.99 г. N 725)
       6.    Сотрудники    органов    внутренних    дел,    учреждений
здравоохранения  в  случаях  выявления детей, оставшихся без попечения
родителей, при особо сложных обстоятельствах (брошенные, отобранные по
статье  77  Семейного  кодекса Российской Федерации) обязаны оказывать
содействие в организации их временного устройства.
       7. Должностные лица органов записи актов гражданского состояния
муниципальных  образований  обязаны  своевременно  сообщить об умерших
лицах,  имеющих  на момент регистрации смерти несовершеннолетних детей
(ребенка),  которые остаются без попечения родителей, в органы опеки и
попечительства по месту расположения органов записи актов гражданского
состояния, либо по месту фактического нахождения детей (ребенка).
       8.  Должностные лица правоохранительных органов, районных судов
своевременно  представляют  сведения  о  лицах,  в  отношении  которых
произведены     меры    задержания,    лишенных    свободы,    имеющих
несовершеннолетних  детей, которые остаются без попечения родителей, в
органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.
       9.  Орган  опеки  и  попечительства  в течение трех дней со дня
получения  сведений  о  ребенке,  оставшемся  без попечения родителей,
обязан  провести обследование условий жизни ребенка, и, установив факт
отсутствия  попечения  родителей,  зарегистрировать  данные  о  нем  в
журнале первичного учета по установленной постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  3  августа  1996  г.  N 919 "Об организации
централизованного  учета  детей,  оставшихся  без попечения родителей"
форме,  обеспечить  временное  устройство ребенка до решения вопроса о
передаче  его на воспитание в семью или в учреждение для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей.
       Орган   опеки   и   попечительства  устанавливает  наличие  или
отсутствие у родителей уважительных причин отказа взять своего ребенка
из  родильного  дома  (отделения)  либо из иного лечебного учреждения,
образовательного  учреждения,  учреждения  социальной защиты населения
или  других аналогичных учреждений. При отсутствии уважительных причин
отказа   орган   опеки   и   попечительства   использует   полномочия,
предусмотренные   действующим   законодательством,  для  лишения  этих
родителей родительских прав. (Дополнен  -  Постановление Администрации
Волгоградской области от 21.10.99 г. N 725)
       10.  В  случае  если  ребенок,  в  отношении  которого возникли
установленные  законом  основания  для  передачи  его  на воспитание в
семью,  не  был  передан  в течение одного месяца со дня его первичной
регистрации   по   фактическому   месту   жительства  (нахождения)  на
воспитание  в  семью,  орган  опеки и попечительства заполняет на него
анкету установленной постановлением Правительства Российской Федерации
от  3  августа 1996 г. N 919 формы, копия которой передается в Комитет
по  образованию  Администрации  Волгоградской  области  для постановки
ребенка на региональный учет.
       11. Датой постановки ребенка на централизованный учет считается
дата  заполнения анкеты ребенка в органе опеки и попечительства по его
фактическому месту жительства (нахождения).
       12.  Комитет по образованию Администрации Волгоградской области
формирует региональный банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся
без  попечения  родителей,  проживающих  (находящихся)  на  территории
Волгоградской  области,  на основании поступивших сообщений из органов
опеки и попечительства.
      Руководители учреждений, в которых находятся дети-сироты и дети,
оставшиеся   без  попечения  родителей,  независимо  от  ведомственной
принадлежности и организационно-правовых форм, по запросу Комитета  по
образованию    Администрации    Волгоградской   области   обеспечивают
проведение  фото-  и  видеосъемки,  представляют  выписки  из  истории
развития   и   болезни  вышеуказанных  детей  в  сроки,  установленные
Комитетом по образованию Aдминистpaции Волгоградской области.
       (В  редакции  Постановления Администрации Волгоградской области
от 27.09.99 г. N 656)
       13.  По истечении месяца со дня получения сведений о ребенке из
органа  опеки  и  попечительства, Комитет по образованию Администрации
Волгоградской  области  направляет копию анкеты и фотографию ребенка в
Министерство    образования   Российской   Федерации   для   учета   в
государственном   банке  данных  о  детях,  оставшихся  без  попечения
родителей,  и  оказания содействия в последующем устройстве ребенка на
воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих
на территории Российской Федерации. (В      редакции     Постановления
Администрации Волгоградской области от 21.10.99 г. N 725)
       При   изменении   правового   статуса  ребенка  (восстановление
родителя  в  родительских  правах,  усыновление (удочерение) ребенка и
другое),  сведения  о  котором  находятся  в  Министерстве образования
Российской    Федерации,    Комитет   по   образованию   Администрации
Волгоградской   области   в   недельный   срок   информирует  об  этом
Министерство образования Российской Федерации.
       14.  В  течение  месяца  со  дня поступления сведений о ребенке
Комитет  по образованию Администрации Волгоградской области организует
устройство  ребенка  на  воспитание  в  семью  граждан, проживающих на
территории  Волгоградской  области или на территориях других субъектов
Российской  Федерации,  подбирает  детей  для  стоящих на региональном
учете граждан, желающих взять ребенка на воспитание в семью, выдает им
направление  в  орган  опеки и попечительства для посещения ребенка по
его  фактическому  месту  жительства  (нахождения) и решение вопроса о
передаче    на   воспитание   в   семью   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
       15.  Комитет по делам семьи Администрации Волгоградской области
осуществляет содействие в организации устройства детей, оставшихся без
попечения  родителей,  в  части  оказания  юридической,  социальной  и
психологической консультативной помощи лицам, изъявившим желание взять
на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
       16.  Гражданам  Российской  Федерации, постоянно проживающим за
пределами  территории  Российской  Федерации,  иностранным гражданам и
лицам  без гражданства, стоящим на региональном учете в соответствии с
Положением  об  учете  российских  и  иностранных  граждан  и  лиц без
гражданства,  желающих  усыновить  детей  на  территории Волгоградской
области, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской
области  от  26.03.99  N  202,  сведения  о  детях, которые могут быть
переданы  им на усыновление (удочерение), предоставляются по истечении
трех   месяцев   со   дня   поступления   сведений  о  таких  детях  в
государственный   банк   данных  о  детях,  оставшихся  без  попечения
родителей. (В   редакции   Постановления  Администрации  Волгоградской
области от 21.10.99 г. N 725)
       Для   решения   вопроса  об  усыновлении  ребенка  иностранными
гражданами   или   лицами   без  гражданства  Комитет  по  образованию
Администрации Волгоградской области в 10-дневный срок с момента подачи
ими  заявления  о  желании  усыновить  (удочерить) конкретного ребенка
обращается   в   Министерство   образования   Российской  Федерации  с
письменным  запросом  о  подтверждении  того, что ребенок находится на
централизованном учете.
       После    получения   письменного   подтверждения   Министерства
образования   Российской   Федерации  наличия  сведений  о  ребенке  в
государственном   банке  данных  о  детях,  оставшихся  без  попечения
родителей,  и  сообщения  о том, что в установленные законодательством
Российской  Федерации  сроки не представилась возможность его передачи
на   воспитание   в  семью  граждан  Российской  Федерации,  наступают
установленные  законодательством  основания  для  передачи  ребенка на
усыновление иностранным гражданам или лицам без гражданства.        (В
редакции    Постановления    Администрации    Волгоградской    области
от 21.10.99 г. N 725)
       Органы   опеки   и   попечительства,   Комитет  по  образованию
Администрации  Волгоградской  области,  осуществляющие  соответственно
первичный   и   региональный  учет  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,   предоставляют  гражданам  Российской  Федерации,  ставшим
кандидатами  в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, а
также  иностранным  гражданам  или  лицам  без гражданства, изъявившим
желание   усыновить   ребенка,   являющегося   гражданином  Российской
Федерации  и  находящегося  на  территории  Волгоградской  области,  в
установленном порядке сведения о детях, которые могут быть переданы на
воспитание в семью.