Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 19.06.2001 № 520

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            
                 
                                                     
      от 19 июня 2001 г.
      N 520
            
                                                          
           Об утверждении целевой программы "Проведение работ по      
    централизованной распечатке страхового медицинского полиса на     
   территории Волгоградской области, приобретение оборудования для    
продолжения работ по созданию корпоративной компьютерной сети системы 
    обязательного медицинского страхования Волгоградской области,     
  продолжение работ по созданию единой базы данных о застрахованном   
             населении Волгоградской области на 2001 год              


      В связи с необходимостью предотвращения социальной напряженности
среди   застрахованного  населения  Волгоградской  области  при  смене
страховщика, укрепления компьютерной базы  учреждений  здравоохранения
Волгоградской   области   и   Территориального   фонда   обязательного
медицинского страхования Волгоградской области,  продолжения  создания
единого   регистра  застрахованного  населения  Волгоградской  области
постановляю:
      1. Утвердить прилагаемую целевую программу "Проведение работ  по
централизованной   распечатке   страхового   медицинского   полиса  на
территории  Волгоградской  области,  приобретение   оборудования   для
продолжения  работ по созданию корпоративной компьютерной сети системы
обязательного   медицинского   страхования   Волгоградской    области,
продолжение  работ  по  созданию  единой  базы данных о застрахованном
населении Волгоградской области на 2001 год".
      2.    Исполнительному    директору    Территориального     фонда
обязательного    медицинского    страхования   Волгоградской   области
С.В.Карпенко обеспечить исполнение названной программы в  соответствии
с  Федеральным  законом  от  6  мая  1999  г.  N 97-ФЗ "О конкурсах на
размещение заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг  для  государственных нужд" и постановлением Главы Администрации
Волгоградской области от 24 марта 2000 г. N 192  "О  совершенствовании
работы  по  проведению  конкурсов  на  размещение  заказов на поставки
товаров, выполнение работ и оказание услуг  для  государственных  нужд
области".
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  Главы  Администрации  Волгоградской области по социальной
политике Г.И.Хорошеву.


      Глава Администрации
      Волгоградской области                               Н.К.Максюта




                             Целевая программа      
                  
         "Проведение работ по централизованной распечатке страхового  
медицинского полиса на территории Волгоградской области, приобретение 
     оборудования для продолжения работ по созданию корпоративной     
   компьютерной сети системы обязательного медицинского страхования   
   Волгоградской области, продолжение работ по созданию единой базы   
 данных о застрахованном населении Волгоградской области на 2001 год" 


                   1. Анализ исходного состояния проблемы             

      Во исполнение постановлений  Главы  Администрации  Волгоградской
области  от 23 декабря 1999 г. N 909 "Об утверждении целевой программы
"Завершение создания единой базы  данных  о  застрахованном  населении
Волгоградской  области"  на 1999 год", от 23 декабря 1999 г. N 911 "Об
утверждении   целевой   программы   "Приобретение   оборудования   для
продолжения  работ по созданию корпоративной компьютерной сети системы
обязательного медицинского страхования Волгоградской области" на  1999
год",  от  30  декабря 1999 г. N 952 "Об утверждении целевой программы
"Проведение  подготовительных  работ  по  централизованной  распечатке
страхового  медицинского  полиса на территории Волгоградской области с
2000 года", от 27  апреля  2000  г.  N  313  "Об  утверждении  целевой
программы   "Проведение  подготовительных  работ  по  централизованной
распечатке  единого  страхового  медицинского   полиса,   приобретение
оборудования   для   продолжения   работ   по  созданию  корпоративной
компьютерной  сети  системы  обязательного  медицинского  страхования,
продолжение  работ  по  созданию  единой  базы данных о застрахованном
населении по Волгоградской области на 2000 год"  Территориальный  фонд
обязательного медицинского страхования Волгоградской области в течение
2000 года осуществил:
      приобретение части бланков страховых медицинских полисов единого
образца;   оборудования,   необходимого   для  ведения  и  поддержания
актуальности  единого  регистра  застрахованных  граждан,   распечатки
страховых медицинских полисов единого образца;
      создание варианта  программного  продукта  по  ведению  регистра
застрахованного   населения   и   печати   полисов   единого   образца
централизованно.
      Проводилась  адаптация  приобретенной  базы   данных   взрослого
неработающего  населения Волгоградской области к программному продукту
Территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Волгоградской области по ведению регистра застрахованных, распечатке и
учету  страховых  медицинских  полисов  единого  образца.  Распечатаны
централизованно  и выданы страховые медицинские полисы единого образца
пенсионерам и инвалидам в 20 районах и городах  Волгоградской  области
полностью  и  в  9 районах и городах Волгоградской области - частично.
Общее число выданных полисов на 1  декабря  2000  года  составило  225
тыс.штук.  Кроме  того,  1750  работающих  граждан  получили страховые
медицинские полисы  единого  образца.  Начата  работа  по  обеспечению
детского  населения районов и городов Волгоградской области страховыми
медицинскими полисами единого образца.
      В   настоящее   время   Территориальным   фондом   обязательного
медицинского    страхования    создана    часть    единого    регистра
застрахованного  населения  Волгоградской  области.  Регистр  содержит
данные  о  пенсионерах,  детском  и работающем населении Волгоградской
области.  Состояние  регистра  неработающего  населения  Волгоградской
области является в достаточной степени актуальным. Данные о работающем
населении    Волгоградской    области,    представленные    страховыми
медицинскими   организациями  и  обработанные  Территориальным  фондом
обязательного   медицинского   страхования   Волгоградской    области,
недостаточно полные и нуждаются в существенном обновлении и постоянной
актуализации.
      В течение 2001 года планируется дальнейшее проведение  работ  по
обеспечению  населения  Волгоградской  области страховыми медицинскими
полисами единого образца.
      Во   исполнение   приказа   Федерального   фонда   обязательного
медицинского  страхования  от  15  августа  2000 года N 67 "О введении
единой системы формирования номера страхового медицинского полиса ОМС"
и  для  решения  задачи  по  печати  и  выдаче страхового медицинского
полиса  единого  образца   необходимо   приобрести   сертифицированный
программный  продукт по ведению базы данных о застрахованном населении
в исполнительной дирекции Территориального фонда и его филиалах.
      Территориальный  фонд  обязательного  медицинского   страхования
Волгоградской  области осуществляет комплекс работ, требующих глубокой
информационной  поддержки:  учет   страховых   взносов   и   платежей,
регистрация  счетов  медицинских  учреждений, оплата счетов, прошедших
экспертизу,   ведение   регистра   предприятий-плательщиков,   ведение
регистра застрахованного населения Волгоградской области.
      Выполнение этих работ  требует  наличия  современной  техники  и
качественного    программного    обеспечения.    В   предыдущие   годы
Территориальный   фонд    обязательного    медицинского    страхования
Волгоградской  области  провел  комплекс  мероприятий по автоматизации
системы обязательного медицинского  страхования,  однако  в  настоящее
время требуется обновление компьютерного оборудования.
      Медицинские  учреждения,  работающие  в  системе   обязательного
медицинского   страхования,   выставляют   счета   за   оказанные  ими
медицинские услуги как на бумажных, так и  на  электронных  носителях.
Несмотря  на  то,  что Территориальный фонд обязательного медицинского
страхования Волгоградской области в рамках целевых программ  регулярно
проводит   передачу   компьютерной   техники  медицинским  учреждениям
Волгоградской  области,  материальная  база  многих  из  них  еще   не
соответствует    требованиям    Федерального    фонда    обязательного
медицинского страхования и уровню решаемых задач.
      В настоящее время  решена  задача  телекоммуникационного  обмена
данными  между  филиалами  и исполнительной дирекцией Территориального
фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области.  В
то   же  время  передача  информации  от  представительств  в  филиалы
Территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Волгоградской области, из медицинских учреждений Волгоградской области
в   филиалы   Территориального   фонда   обязательного    медицинского
страхования  Волгоградской  области  производится  преимущественно  на
магнитных носителях.
      Исполнительная  дирекция  Территориального  фонда  обязательного
медицинского  страхования  Волгоградской  области располагается в двух
зданиях, в одном из  которых  находятся  также  службы  Волгоградского
филиала  Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Волгоградской области. Необходимость  постоянного  обмена  информацией
между  всеми  подразделениям  требует  создания единой локальной сети,
связывающей рабочие места всех вышеупомянутых подразделений.

                         2. Цели и задачи программы                   

      Цели программы:

      защита прав застрахованного населения Волгоградской области;
      создание базы данных о  застрахованном  населении  Волгоградской
области;
      ведение единого регистра застрахованного населения Волгоградской
области;
      постепенная замена действующих полисов на страховые  медицинские
полисы единого образца;
      укрепление   компьютерной   базы   учреждений    здравоохранения
Волгоградской   области   и   Территориального   фонда   обязательного
медицинского страхования Волгоградской области.
      Задачи программы:
      дальнейшее   проведение   работ   по    обеспечению    населения
Волгоградской   области   страховыми   медицинскими  полисами  единого
образца, распечатанными централизованно;
      присвоение индивидуального номера каждому застрахованному жителю
Волгоградской области;
      продолжение  работ  по  созданию  телекоммуникационных   систем,
связывающих   локальные   сети   исполнительной   дирекции,  филиалов,
представительств  Территориального  фонда  обязательного  медицинского
страхования  Волгоградской  области  и  крупных медицинских учреждений
Волгоградской области.

                     3. Основные мероприятия программы                

      В  рамках   реализации   программы   осуществляется   дальнейшее
приобретение  бланков  страховых  медицинских полисов единого образца,
приобретение и поставка необходимого оборудования для централизованной
распечатки  страховых  медицинских полисов, модернизация компьютерного
оборудования  (приобретение  и   поставка   в   Территориальный   фонд
обязательного медицинского страхования Волгоградской области и крупные
медицинские  учреждения  необходимого  оборудования  за  счет  средств
обязательного       медицинского       страхования);      приобретение
сертифицированного программного продукта  по  ведению  базы  данных  о
застрахованном  населении  Волгоградской  области  и печати страхового
медицинского полиса единого образца в  соответствии  с  рекомендациями
Федерального  фонда  обязательного медицинского страхования; ведение и
поддержание  актуальности  единого  регистра  застрахованных  граждан,
создание   телекоммуникационных  систем,  связывающих  локальные  сети
исполнительной дирекции, филиалов,  представительств  Территориального
фонда  обязательного  медицинского страхования Волгоградской области и
крупных  медицинских   учреждений   Волгоградской   области   согласно
приложению.

                4. Ожидаемые результаты реализации программы          

      Реализация программы позволит:
      исключить социальную напряженность среди населения Волгоградской
области при смене страховщика по какой-либо причине;
      приобрести и внедрить сертифицированный программный  продукт  по
ведению базы данных о застрахованном населении Волгоградской области и
печати  единого  страхового  медицинского  полиса  в  соответствии   с
рекомендациями    Федерального    фонда   обязательного   медицинского
страхования;
      частично обеспечить население Волгоградской  области  страховыми
медицинскими  полисами  единого  образца с присвоенными застрахованным
гражданам индивидуальными номерами;
      создать актуальную  базу  данных  о  работающем  и  неработающем
населении Волгоградской области;
      модернизировать  компьютерное  оборудование  в   Территориальном
фонде обязательного медицинского страхования Волгоградской области;
      укрепить компьютерную базу медицинских учреждений  Волгоградской
области  для  организации  информационного  обмена  с  Территориальным
фондом обязательного медицинского страхования Волгоградской области.

             5. Материальное и финансовое обеспечение программы       

      Финансирование  программы   осуществляется   за   счет   средств
Территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Волгоградской области по строке "проведение работ по  централизованной
распечатке  страхового медицинского полиса на территории Волгоградской
области, приобретение оборудования для продолжения работ  по  созданию
корпоративной  сети  системы  обязательного  медицинского  страхования
Волгоградской области,  продолжение  работ  по  созданию  единой  базы
данных  о  застрахованном  населении Волгоградской области" статьи 3 к
Закону Волгоградской области от  5  февраля  2001  года  N  506-ОД  "О
бюджете  территориального фонда обязательного медицинского страхования
Волгоградской области на 2001 год".
      Затраты на реализацию программы в 2001 году составят  6000  тыс.
рублей.