Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 27.04.2000 № 313

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            
                
                                                      
      от 27 апреля 2000 г.
      N 313
            
                                                          
       Об утверждении целевой программы "Проведение подготовительных 
 работ по централизованной распечатке единого страхового медицинского 
 полиса, приобретение оборудования для продолжения работ по созданию  
  корпоративной компьютерной сети системы обязательного медицинского  
   страхования, продолжение работ по созданию единой базы данных о    
    застрахованном населении по Волгоградской области на 2000 год"    


      В связи с необходимостью предотвращения социальной напряженности
среди   застрахованного  населения  Волгоградской  области  при  смене
страховщика, укрепления компьютерной базы  учреждений  здравоохранения
Волгоградской   области   и   Территориального   фонда   обязательного
медицинского страхования Волгоградской области, создания базы данных о
застрахованном   населении   Волгоградской  области,  ведения  единого
регистра застрахованного населения Волгоградской области постановляю:
      1.   Утвердить   прилагаемую   целевую   программу   "Проведение
подготовительных   работ   по   централизованной   распечатке  единого
страхового  медицинского   полиса,   приобретение   оборудования   для
продолжения  работ по созданию корпоративной компьютерной сети системы
обязательного медицинского страхования, продолжение работ по  созданию
единой базы данных о застрахованном населении по Волгоградской области
на 2000 год."
      2.    Исполнительному    директору    Территориального     фонда
обязательного  медицинского страхования Волгоградской области Никляеву
А.В.  обеспечить  исполнение  названной  программы  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  7  апреля  1999  г.  N 97-ФЗ "О конкурсах на
размещение заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг  для  государственных нужд" и постановлением Главы Администрации
Волгоградской области от 24 марта 2000 г. N 192  "О  совершенствовании
работы  по  проведению  конкурсов  на  размещение  заказов на поставки
товаров, выполнение работ и оказание услуг  для  государственных  нужд
области".
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  Главы  Администрации  Волгоградской области по социальной
политике Г.И.Хорошеву.


      И.о.Главы Администрации
      Волгоградской области                                В.Л.Лемякин




          Целевая программа "Проведение подготовительных работ по     
 централизованной распечатке единого страхового медицинского полиса,  
     приобретение оборудования для продолжения работ по созданию      
  корпоративной компьютерной сети системы обязательного медицинского  
   страхования, продолжение работ по созданию единой базы данных о    
 застрахованном населении по Волгоградской области на 2000 год" (утв. 
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 27 апреля 
                            2000 г. N 313)                            



                   1. Анализ исходного состояния проблемы             

      В  течение  1999  года   во   исполнение   постановлений   Главы
Администрации  Волгоградской  области  от 23 декабря 1999 г. N 909 "Об
утверждении целевой программы "Завершение создания единой базы  данных
о  застрахованном  населении Волгоградской области на 1999 год", от 23
декабря 1999 г. N 911 "Об утверждении целевой программы  "Приобретение
оборудования   для   продолжения   работ   по  созданию  корпоративной
компьютерной  сети  системы  обязательного  медицинского   страхования
Волгоградской  области"  на 1999 год", от 30 декабря 1999 г. N 952 "Об
утверждении целевой программы "Проведение  подготовительных  работ  по
централизованной   распечатке   страхового   медицинского   полиса  на
территории Волгоградской области с  2000  года"  Территориальный  фонд
обязательного    медицинского    страхования   Волгоградской   области
осуществил приобретение части бланков  страховых  медицинских  полисов
единого  образца,  части  оборудования,  необходимого  для  ведения  и
поддержания  актуальности  единого  регистра  застрахованных  граждан,
распечатки страховых медицинских полисов единого образца.
      Проводилась адаптация приобретенной базы данных  о  неработающем
населении    Волгоградской    области    к    программному    продукту
Территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Волгоградской области по ведению регистра застрахованных, распечатке и
учету  страховых  медицинских  полисов  единого  образца.  В   порядке
эксперимента осуществлена выдача страховых медицинских полисов единого
образца  части  неработающего  населения   Калачевского,   Ленинского,
Урюпинского районов Волгоградской области.
      В течение 2000 года планируется дополнительное проведение  работ
по обеспечению населения Волгоградской области страховыми медицинскими
полисами единого образца.
      В   настоящее   время   Территориальным   фондом   обязательного
медицинского  страхования  Волгоградской области создана часть единого
регистра  застрахованного  населения  Волгоградской  области.  Регистр
содержит  данные  о  пенсионерах,  детях,  части работающего населения
Волгоградской  области.  Состояние  регистра  неработающего  населения
Волгоградской  области  является  в  достаточной  степени  актуальным.
Данные о работающем населении  Волгоградской  области,  представленные
страховыми  медицинскими  организациями и обработанные Территориальным
фондом обязательного медицинского страхования  Волгоградской  области,
недостаточно  полны и нуждаются в существенном обновлении и постоянной
актуализации.
      Для  решения  задачи  создания  актуального   единого   регистра
застрахованного  населения  Волгоградской области, связанной с задачей
выдачи страхового  медицинского  полиса  единого  образца,  необходима
также существенная модификация имеющихся программных продуктов.
      Территориальный  фонд  обязательного  медицинского   страхования
Волгоградской  области осуществляет комплекс работ, требующих глубокой
информационной поддержки.  К  ним  относятся  следующие  задачи:  учет
страховых   взносов   и   платежей,   регистрация  счетов  медицинских
учреждений, оплата  счетов,  прошедших  экспертизу,  ведение  регистра
предприятий-плательщиков,  ведение  регистра застрахованного населения
Волгоградской области.
      Выполнение этих работ  требует  наличия  современной  техники  и
качественного    программного    обеспечения.    В   предыдущие   годы
Территориальный   фонд    обязательного    медицинского    страхования
Волгоградской  области  провел  комплекс  мероприятий по автоматизации
системы обязательного медицинского  страхования,  однако  в  настоящее
время требуется обновление компьютерного оборудования.
      Медицинские  учреждения,  работающие  в  системе   обязательного
медицинского   страхования,   выставляют   счета   за   оказанные  ими
медицинские услуги как на бумажных, так и  на  электронных  носителях.
Несмотря  на  то,  что Территориальный фонд обязательного медицинского
страхования Волгоградской области в рамках целевых программ  регулярно
проводит   передачу   компьютерной   техники  медицинским  учреждениям
Волгоградской  области,  материальная  база  многих  из  них  еще   не
соответствует    требованиям    Федерального    фонда    обязательного
медицинского страхования и уровню решаемых задач.
      В настоящее время  решена  задача  телекоммуникационного  обмена
данными  между  филиалами  и исполнительной дирекцией Территориального
фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области.  В
то   же  время  передача  информации  от  представительств  в  филиалы
Территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Волгоградской области, из медицинских учреждений Волгоградской области
в   филиалы   Территориального   фонда   обязательного    медицинского
страхования  Волгоградской  области  производится  преимущественно  на
магнитных носителях.
      Исполнительная  дирекция  Территориального  фонда  обязательного
медицинского  страхования  Волгоградской  области располагается в двух
зданиях, в одном из  которых  находятся  также  службы  Волгоградского
филиала  Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Волгоградской области. Необходимость  постоянного  обмена  информацией
между  всеми  подразделениями  требует создания единой локальной сети,
связывающей рабочие места всех вышеупомянутых подразделений.

                         2. Цели и задачи программы                   

      Цели программы:
      защита прав застрахованного населения Волгоградской области;
      создание базы данных о  застрахованном  населении  Волгоградской
области;
      ведение единого регистра застрахованного населения Волгоградской
области;
      укрепление   компьютерной   базы   учреждений    здравоохранения
Волгоградской   области   и   Территориального   фонда   обязательного
медицинского страхования Волгоградской области.

      Задачи программы:
      дальнейшее   проведение   работ   по    обеспечению    населения
Волгоградской   области   страховыми   медицинскими  полисами  единого
образца, распечатанными централизованно;
      присвоение уникального  номера  каждому  застрахованному  жителю
Волгоградской области;
      продолжение  работ  по  созданию  телекоммуникационных   систем,
связывающих   локальные   сети   исполнительной   дирекции,  филиалов,
представительств  Территориального  фонда  обязательного  медицинского
страхования  Волгоградской  области  и  крупных медицинских учреждений
Волгоградской области.

                     3. Основные мероприятия программы                

      В  рамках   реализации   программы   осуществляется   дальнейшее
приобретение  бланков  страховых  медицинских полисов единого образца,
приобретение и поставка необходимого оборудования для централизованной
распечатки  страховых  медицинских полисов, модернизация компьютерного
оборудования  (приобретение  и   поставка   в   Территориальный   фонд
обязательного медицинского страхования Волгоградской области и крупные
медицинские  учреждения  необходимого  оборудования  за  счет  средств
обязательного   медицинского   страхования);   ведение  и  поддержание
актуальности  единого  регистра   застрахованных   граждан,   создание
телекоммуникационных систем, связывающих локальные сети исполнительной
дирекции,   филиалов,    представительств    Территориального    фонда
обязательного медицинского страхования Волгоградской области и крупных
медицинских учреждений Волгоградской области, согласно приложениям  1,
2,   3;   разработка   программного   обеспечения  по  печати  единого
страхового   медицинского   полиса,   совершенствование   программного
продукта   по   ведению   базы  данных  о  работающем  и  неработающем
застрахованном населении Волгоградской области, обработка базы данных.

                4. Ожидаемые результаты реализации программы          

      Реализация программы позволит:
      исключить социальную напряженность среди населения Волгоградской
области при смене страховщика по какой-либо причине;
      частично обеспечить население Волгоградской  области  страховыми
медицинскими полисами единого образца;
      совершенствовать программный продукт по ведению  базы  данных  о
застрахованном населении Волгоградской области;
      создать актуальную  базу  данных  о  работающем  и  неработающем
населении Волгоградской области;
      модернизировать  компьютерное  оборудование  в   Территориальном
фонде обязательного медицинского страхования Волгоградской области;
      укрепить компьютерную базу медицинских учреждений  Волгоградской
области  для  организации  информационного  обмена  с  Территориальным
фондом обязательного медицинского страхования Волгоградской области.

             5. Материальное и финансовое обеспечение программы       

      Финансирование  программы   осуществляется   за   счет   средств
Территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Волгоградской области по строке "Проведение подготовительных работ  по
централизованной  распечатке  единого  страхового медицинского полиса,
приобретение  оборудования   для   продолжения   работ   по   созданию
корпоративной  компьютерной  сети  системы  обязательного медицинского
страхования, продолжение  работ  по  созданию  единой  базы  данных  о
застрахованном  населении" статьи 3 Закона Волгоградской области от 28
февраля  2000  г.  N  377-ОД   "О   бюджете   территориального   фонда
обязательного  медицинского  страхования Волгоградской области на 2000
год".
      Затраты на реализацию программы в 2000 году составят  6000  тыс.
рублей.



      Управляющий делами Администрации
      Волгоградской области                                А.А.Федюнин